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1、基層組織建設(shè)年、四幫四促工作情況匯報(bào) 尊敬州委督察組領(lǐng)導(dǎo)： 下面我就我鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年、四幫四促等工作情況作簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請批評指正。 一、平湖鎮(zhèn)基本情況 平湖鎮(zhèn)位于縣城所在地，全鎮(zhèn)轄7個行政村，2個社區(qū)居委會，121個村民小組，10943戶，___年末總?cè)丝?1867人。（其中農(nóng)業(yè)人口___1人，占總?cè)丝诘?6%），居住著布依、苗、毛南、水、侗等少數(shù)民族，少數(shù)民族占人口總數(shù)的56%，是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積82.88平方公里，耕地面積16917畝（田7966.5畝，土8950.5畝），人均耕地面積0.8畝。___年鎮(zhèn)財(cái)政收入2950萬元，農(nóng)民人均純收入530

2、8元。鎮(zhèn)黨委下轄29個黨支部，黨員886人，其中：農(nóng)村黨員443人，女黨員327人，少數(shù)民族黨員686人，35歲以下黨員145人。 二、黨的基層組織建設(shè)工作開展情況 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識?？h委召開黨的基層組織建設(shè)年活動動員大會以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開黨委會，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他黨委班子成員為副組長，各黨支部書記為成員的平湖鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并聯(lián)系實(shí)際制定了工作方案，迅速抓好活動的安排部署和落實(shí)。各支部結(jié)合實(shí)際都在規(guī)定的時間召開了黨的 1 基層組織建設(shè)年活動動員會。 （二）抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，確?；顒尤〉脤?shí)效。一是全面建立健全了黨委議事制度，嚴(yán)格落實(shí)

3、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)和聽輔導(dǎo)講座相結(jié)合的方式，分階段確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，堅(jiān)持一月一次集中學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放和觀念的進(jìn)一步更新，促進(jìn)行政效能的進(jìn)一步提高。全面推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村（社區(qū)）制度，要求班子成員深入村戶，知民情、解民憂、幫民富，真正鋪下身子為群眾多辦事，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的實(shí)踐中贏得群眾的信任和擁護(hù)，以理論學(xué)習(xí)推進(jìn)工作實(shí)踐，以實(shí)際工作促進(jìn)班子建設(shè)，全面塑造了一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。 （三）抓培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是各支部認(rèn)真開展“三會一課”活動。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部親自參加各村（社區(qū)）黨（

4、總）支部的“三會一課”，并為黨員和積極份子上好黨課，及時宣講黨的基本政治理論、黨的路線、方針、政策及各級重要會議精神。二是鎮(zhèn)里采取以會代訓(xùn)的形式，對各支部書記進(jìn)行法律、法規(guī)教育、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，引導(dǎo)支部書記在社會上做好公民，在工作中做個好模范，在家庭中做個好成員。三是利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和請農(nóng)技人員現(xiàn)場指導(dǎo)等方式對黨員干部進(jìn)行以楊梅種植、大閘蟹養(yǎng)殖和蔬菜種植的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，___年___月至今，全鎮(zhèn)累計(jì)培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部和黨員800余人次。四是采取走出去和請進(jìn)來的方式進(jìn)行培訓(xùn)。___年，2 9個村（社區(qū)）的支書、主任都到縣委黨校輪訓(xùn)一遍，吉古、興民、回龍、新舟的支書還到江蘇華西

5、村學(xué)習(xí)，我們還聘請了州委講師團(tuán)的老師到我鎮(zhèn)集中宣講了黨的_____中全會精神，今年又集中鎮(zhèn)、村、組干部學(xué)習(xí)了國發(fā)___號文件精神，通過集中培訓(xùn)，基層干部的理論素養(yǎng)、政策水平、依法行政能力、科技致富本領(lǐng)等有了明顯的提升。 （四）抓村級干部隊(duì)伍建設(shè)，提升村級組織整體功能。一是按照“一定三有”的要求加強(qiáng)村級班子建設(shè)。離任村干部都按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到生活補(bǔ)助費(fèi)，全鎮(zhèn)80名離任村干部享受生活補(bǔ)助，平均每人每年可領(lǐng)取生活補(bǔ)助廢620元。鼓勵年輕的村（社區(qū)）支書、主任參加公務(wù)員考試，去年，我鎮(zhèn)就有玉池社區(qū)的主任和新舟村的支書考入公務(wù)員隊(duì)伍。二是優(yōu)化村級干部隊(duì)伍。我們按照“講政治、勇開拓、善管理、勤服務(wù)”的總體要求，

6、把一批思想好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、文化高的優(yōu)秀人才選拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是加強(qiáng)了村黨組織書記的選拔培養(yǎng)力度，把2名有經(jīng)驗(yàn)的年輕鎮(zhèn)干部，下派到村擔(dān)任村黨支部書記，調(diào)整了2個村的文書。目前，全鎮(zhèn)9個村（社區(qū)）黨支部書記平均年齡43歲，而且確保班子里至少有1名女干部，并建好了村級后備干部隊(duì)伍庫。三是實(shí)行激勵機(jī)制，提高村干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性。___年底，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)年初簽訂的計(jì)生、社會管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、維穩(wěn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面責(zé)任狀，拿出6萬元兌現(xiàn)獎勵；今年，在縣財(cái)政為在任的村（社區(qū)）“兩委”支書、主任、文書、計(jì)生主任助理統(tǒng)發(fā)工資的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政還將實(shí)施鎮(zhèn)財(cái)政增3 補(bǔ)和年終績效考核獎勵；同時，縣里將

7、統(tǒng)籌解決現(xiàn)任村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，解決村級干部的后顧之憂。 （五）抓基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是積極爭創(chuàng)“五好”基層黨組織。實(shí)行黨委書記親自抓，分管黨建工作的副書記具體抓，包村領(lǐng)導(dǎo)和村班子成員抓落實(shí)的管理機(jī)制。在申報(bào)五好基層黨組織上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。凡是年底各項(xiàng)綜合評比居中下名次的不申報(bào)、發(fā)生重大惡性事件以及群眾上訪和越級上訪事件的不能申報(bào)。三是加大村（社區(qū)）組織活動場所建設(shè)力度。全鎮(zhèn)9個村（社區(qū)）都已經(jīng)有了辦公場所，還配備了農(nóng)家書屋，2個社區(qū)還有文化娛樂設(shè)施，相關(guān)制度全部上墻，各基層黨支部安排有人坐班，社區(qū)還實(shí)行工作日上班制度，通過夯實(shí)陣地，建章立制，實(shí)現(xiàn)了

8、“人人有事干，事事有人管”的良好工作格局。四是著力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立了群眾推薦、黨員推薦、黨支部審批、社會公示的“兩推一審一公示”制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，把致富能力強(qiáng)、科技意識強(qiáng)、頭腦靈活、勤勞能干的群眾選入入黨積極分子范圍內(nèi)，并實(shí)行動態(tài)管理、培養(yǎng)、考察。___年，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，培養(yǎng)入黨積極分子45名、發(fā)展預(yù)備黨員36名、按期轉(zhuǎn)正45名，培養(yǎng)村級后備干部52名。 （六）抓基層，固根本，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。___年，鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，全面推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用。一是實(shí)現(xiàn)基層組織全覆蓋。在每個村寨分

9、別組建了黨小組、生產(chǎn)發(fā)4 展小組、衛(wèi)生保潔、紅白喜事牽頭小組、計(jì)生協(xié)會、護(hù)寨隊(duì)、公益事業(yè)組織組、救災(zāi)組、調(diào)解小組9個組織，并明確每個組織的職責(zé)上墻，實(shí)現(xiàn)了“事有人管，困有人幫，難有人解，災(zāi)有人救”。農(nóng)村無職黨員的先鋒模范帶頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由無職到有職的轉(zhuǎn)變，為村黨支部注入了新的活力。二是針對我鎮(zhèn)地處縣城的特殊性，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作作為各黨支部的重點(diǎn)，先后建立和完善了“戶戶聯(lián)防”組織，建立健全調(diào)查處理制度、協(xié)調(diào)會議制度、信息報(bào)告制度、鎮(zhèn)、村（站所）重要節(jié)會維穩(wěn)工作制度，集中力量嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”行為。鎮(zhèn)黨委、政府為了進(jìn)一步落實(shí)好村級維穩(wěn)工作，專門出資為各村添臵了手電筒、紅袖套、

10、棉衣等，還組建了應(yīng)急分隊(duì)，提高了應(yīng)付突發(fā)事件的能力，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。 （七）抓典型示范帶動，彰顯黨員先鋒模范作用。一是在經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)中，黨員率先垂范，用實(shí)際行動踐行宗旨。在萬畝楊梅基地建設(shè)中，吉古村和雙橋村的56名黨員帶頭挖溝鋪糞，在干旱期間積極運(yùn)水保苗；在雙橋村大坡組的“一事一議”路面硬化施工現(xiàn)場，3名黨員和8名入黨積極分子自發(fā)成立黨小組，輪流帶領(lǐng)群眾克服干旱缺水的困難，組織車輛到幾公里外的水源點(diǎn)運(yùn)水硬化路面，保證工程順利進(jìn)行；在金盆村東街三組的“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，7名黨員把集體公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)成自己的家中事，積極投身建設(shè)。二是積極開展結(jié)對幫扶。先后有50

11、多名支部委員、15名農(nóng)村黨員致富帶頭人與61戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，組織5 137名黨員干部對176戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，共投入幫扶資金（含物資折款）達(dá)6萬多元，扶持建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)13個，幫助理清村（社區(qū)）級發(fā)展思路17條。通過先進(jìn)典型的示范帶頭作用，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到凸顯。 二、四幫四促工作開展情況 （一）扎實(shí)開展“四幫四促”活動。一是鎮(zhèn)里成立了9個“四幫四促”工作組，將全鎮(zhèn)干部職工分成9個組，每個組由一名黨委班子成員任組長，圍繞“服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展”的目標(biāo)，深入所幫的村組與群眾一起勞動，廣泛征求群眾意見和建議，記好民情日記，建好民情臺賬，對群眾反

12、映的主要問題和矛盾，積極協(xié)調(diào)解決。今年第一季度召開群眾會40多次，為群眾解決問題26個。二是努力幫助村級理清發(fā)展思路，爭取發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)是做好村級財(cái)政獎補(bǔ)“一事一議”、村莊整治項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施工作。今年我鎮(zhèn)先后完成7個村項(xiàng)目規(guī)劃編制工作；完成吉古---拉全一線60戶民居外立面包裝；雙橋村大坡組和金盆村東街三組的“一事一議”路面硬化共3400米項(xiàng)目已結(jié)束；啟動了雙橋村6個組的自來水修繕工程。三是著力打造七大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“185”基地。近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣大力發(fā)展“185工程”上山、下水、入地的要求，因地制宜，著力打造七大“185工程”示范基地助民增收。規(guī)劃總面積達(dá)到38000畝，即3

13、0000畝楊梅、3000畝多數(shù)制蔬菜、1000畝大閘蟹、1000畝辣椒、1000畝葡萄、1000畝梨子、1000畝桃子。目前，已完成總面積25300畝，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口人均“185”面積達(dá)到1.25畝。其中：我鎮(zhèn)的萬畝楊梅基地和大閘蟹養(yǎng)殖基地均列全省規(guī)模第一。四是扎實(shí)做好護(hù)林防火工作。針對群眾在春耕季節(jié)有隨 6 便野外用火的習(xí)慣，今年我鎮(zhèn)超前安排部署，年前到現(xiàn)在就分別印發(fā)《清剿火患冬季篇》、《清剿火患春節(jié)篇》、《清剿火患春季篇》等宣傳資料6萬多份進(jìn)行鋪天蓋地的宣傳，確保每戶都拿到宣傳資料，每個路口都張貼宣傳公告，組建30人的護(hù)林防火巡邏隊(duì)深入121個村民小組進(jìn)行巡邏；由于宣傳在前，預(yù)防在前，到

14、目前為止，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起火燒山現(xiàn)象。 （二）百名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾。按照縣委的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)的各包村工作組干部與省、州、縣排來的領(lǐng)導(dǎo)一起下到村組與群眾同吃、同勞動。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，切實(shí)幫助群眾解決問題。 （三）開設(shè)窗口，便民利民。我鎮(zhèn)共建有首問責(zé)任制窗口1個，便民利民服務(wù)中心1個，便民利民服務(wù)站16個，在各便民利民服務(wù)中心（站）設(shè)立黨員示范崗，場天林業(yè)、國土等站所和邊遠(yuǎn)的幾個村都安排人到鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心上班，讓群眾只進(jìn)一個門，辦完所要辦的事。___年，各中心服務(wù)站共受理服務(wù)事項(xiàng)547件，辦結(jié)545件，其中：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)88件，黨務(wù)服務(wù)事項(xiàng)51件，生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)事項(xiàng)55件，衛(wèi)

15、生服務(wù)事項(xiàng)33件，文化服務(wù)事項(xiàng)13件，法律事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)22件，咨詢服務(wù)事項(xiàng)283件。9個村（社區(qū)）便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)共受理服務(wù)事項(xiàng)1254件，辦結(jié)1208件；其中：證件代辦服務(wù)事項(xiàng)211件，公共服務(wù)事項(xiàng)受理135件，矛盾糾紛服務(wù)事項(xiàng)285件，咨詢宣傳服務(wù)事項(xiàng)577件。 三、工作取得的成效 一是農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政水平得到提升。一大批懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入隊(duì)伍，村干部通過依法行政、依法管理社會事務(wù)，化解了農(nóng)村矛盾，密切了黨群、干群關(guān) 7 系，黨員干部在群眾中樹立了威信，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。二是通過對村干部進(jìn)行多渠道、多途徑的培訓(xùn)，基層干部理論素養(yǎng)、群眾觀念得到

16、增強(qiáng)。從過去那種簡單粗暴、指令式催種催收的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴痉?、引?dǎo)、帶動管理；從行政命令的管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿刹康膶?shí)踐引導(dǎo)農(nóng)民、靠細(xì)致的服務(wù)幫助農(nóng)民、用種養(yǎng)大戶的示范帶動農(nóng)民。干部經(jīng)常深入田間地頭和庭院，現(xiàn)場講解和實(shí)地操作果樹栽培、養(yǎng)殖示范、農(nóng)作物病蟲害防等治技術(shù)，干部成了深受群眾歡迎的“技術(shù)員”。三是廣大黨員的宗旨意識明顯增強(qiáng)，樹立了“群眾利益無小事”的思想，鎮(zhèn)、村黨員干部常懷愛民之心，常想為民之事，常謀利民之策，解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如：農(nóng)村危房改造，困難群眾走訪慰問，黨內(nèi)關(guān)懷激勵機(jī)制等。四是通過干部示范帶動，群眾解放了思想，增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)意識，積極為農(nóng)村培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)“185”基地示范為突破口，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)助民增收。全鎮(zhèn)形成的七大“185基地”就是群眾解放思想，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增收致富的結(jié)果。 自我鎮(zhèn)開展當(dāng)?shù)幕鶎咏M織建設(shè)、四幫四促等活動以來，雖然取得了一定的成績，但距縣委、縣委組織不的要求還有一定的差距，在下步工作中，我們將嚴(yán)格按照省、州、縣的要求，在完成黨的基層組織建設(shè)活動“規(guī)定動作”的同時，聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新抓好“自選動作”，確保我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)活動取得實(shí)效。 第 8 頁 共 8 頁