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1、 (三) 全面深化改革 釋放發(fā)展活力
1.2019年8月29日,第五屆全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會在北京召開。數(shù)據(jù)顯示,民企用近40%的資源,創(chuàng)造了我國60%以上的GDP,繳納了50%以上的稅收,提供了80%以上的就業(yè)崗位。民企具有靈活性高、激勵機(jī)制優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢,能為國企改革導(dǎo)入活力因子,發(fā)揮鯰魚效應(yīng)。應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,加快破除“玻璃門”“彈簧門”等制度上的障礙以及認(rèn)識上的誤區(qū),讓民企不斷增強(qiáng)獲得感。材料告訴我們( )
①支持民企發(fā)展,能為國企改革釋放活力
②市場定位準(zhǔn)確,是企業(yè)經(jīng)營成功的必要條件
③國資讓利民資,國企民企實現(xiàn)合作共贏
④
2、非公有制經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:選B 民企具備的優(yōu)勢能為國企改革導(dǎo)入活力因子,發(fā)揮鯰魚效應(yīng),說明支持民企的發(fā)展能為國企改革釋放活力,①符合題意;“民企用近40%的資源,創(chuàng)造了我國60%以上的GDP,繳納了50%以上的稅收,提供了80%以上的就業(yè)崗位”,說明非公有制經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),④符合題意;材料沒有涉及市場定位問題,②不選;材料不涉及國資讓利民資,③不選。
2.某地將激活閑置農(nóng)房與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革相結(jié)合,融合推進(jìn)“確權(quán)+流轉(zhuǎn)+增收”,將集體和個人閑置農(nóng)房用于發(fā)展民宿、農(nóng)事體驗、健康養(yǎng)老等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)
3、新業(yè)態(tài),帶動資金、人才、技術(shù)等要素從城市向農(nóng)村回流,有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。材料表明( )
①發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)必須改變農(nóng)村的土地所有權(quán)
②生產(chǎn)關(guān)系變革是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力
③經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段
④城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:選C 本題主要考查建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知識。發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)并不一定要改變農(nóng)村的土地所有權(quán),故①不選。材料強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,并未強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體化,故④不選。某地將激活閑置農(nóng)房與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革相結(jié)合,體現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革,這一改革有效促進(jìn)了
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,說明②正確。將集體和個人閑置農(nóng)房用于發(fā)展民宿、農(nóng)事體驗、健康養(yǎng)老等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這說明經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段,③符合題意。
3.《上海市激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收實施方案》提出,不斷培育和擴(kuò)大中等收入群體,逐步形成以中等收入群體為主體的橄欖型收入分配格局。下列有助于形成以中等收入群體為主體的橄欖型收入分配格局的是( )
①健全按要素分配的制度 ②提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)?、鄞_認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)下各種收入的合法性 ④實施企業(yè)股權(quán)激勵和員工持股制度
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:選B 不斷培育和擴(kuò)大中等收入群
5、體,逐步形成以中等收入群體為主體的橄欖型收入分配格局,需要實施企業(yè)股權(quán)激勵和員工持股制度,健全按要素分配的制度,以增加收入,擴(kuò)大中等收入群體,①④符合題意;②屬于生活基本保障,不能擴(kuò)大中等收入群體,與題意不符;健全按要素分配的制度,是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn),不是對各種收入的合法性的確認(rèn),③錯誤。
4.PPP模式(即政府和社會資本合作),就是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域由社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營,并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得回報,政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)管。這一模式的實施將有利于( )
①發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在參與社會建設(shè)
6、方面的作用
②發(fā)揮國家財政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行方面的作用
③實現(xiàn)風(fēng)險合理分配,提高項目融資成功的可能性
④提高公共服務(wù)價格,調(diào)動各方面主動參與的積極性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:選B “在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域由社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營,并通過‘使用者付費(fèi)’及必要的‘政府付費(fèi)’獲得回報”,這將有利于發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在參與社會建設(shè)方面的作用,同時由于政府和社會資本合作,故可實現(xiàn)風(fēng)險合理分配,提高項目融資成功的可能性,①③正確。②在材料中沒有體現(xiàn)。PPP模式不會提高公共服務(wù)價格,④錯誤。
5.1865年,英國制定了一部《機(jī)動車法案》,后被人嘲笑為“紅旗法案”。法
7、案規(guī)定:機(jī)動車必須由三人駕駛,其中一個人必須在車前面50米以外做引導(dǎo),搖動紅旗開道,車子速度不能超過每小時6.4千米……該法案限制了英國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其失去了當(dāng)時成為汽車大國的機(jī)會。這啟示政府( )
A.要加強(qiáng)公共服務(wù),降低企業(yè)制度性交易成本
B.要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
C.要處理好與市場的關(guān)系,為創(chuàng)新留足發(fā)展空間
D.實施宏觀調(diào)控要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,以行政手段為輔
解析:選C “紅旗法案”對英國機(jī)動車的發(fā)展產(chǎn)生了一系列的限制,規(guī)定了過細(xì)的“標(biāo)準(zhǔn)動作”,遏制了民眾“創(chuàng)新”的熱情,其后果就是英國汽車行業(yè)失去發(fā)展的機(jī)會。由此可見,為鼓勵創(chuàng)新,政府要處理好與市場的
8、關(guān)系,用合適的方法去引導(dǎo)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,C項正確,入選。A項強(qiáng)調(diào)的是政府要降低企業(yè)制度性交易成本,B項強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)權(quán)保護(hù),D項強(qiáng)調(diào)的是政府宏觀調(diào)控的手段,均與材料主旨不符。
6.面對新時代新任務(wù)提出的新要求,目前,我國國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的要求還不完全適應(yīng)。國務(wù)院工作報告指出,要優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,深化機(jī)構(gòu)改革,形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。上述要求是基于( )
①生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展才能促進(jìn)生產(chǎn)力的提高?、跈C(jī)構(gòu)改革堅持系統(tǒng)優(yōu)化有利于提升機(jī)構(gòu)的整體功能 ③上層建筑適合先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況才能推動社會進(jìn)步④機(jī)
9、構(gòu)改革作為實踐的具體形式是社會發(fā)展的根本動力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:選C 優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)改革要形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,是基于機(jī)構(gòu)改革堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法,有利于提升政府機(jī)構(gòu)的整體功能,故②符合題意。機(jī)構(gòu)改革作為上層建筑,對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用,故③符合題意,①排除。社會發(fā)展的根本動力是人類社會的基本矛盾運(yùn)動,而不是機(jī)構(gòu)改革,④排除。
7.閱讀材料,完成下面的要求。
貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
天鄉(xiāng)路社區(qū)是成都市最早探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份化改革的社區(qū)。該區(qū)實施的“兩股一
10、改”,即農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化,農(nóng)村集體土地股權(quán)化、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理機(jī)制改造取得明顯成效。幾年前,通過清產(chǎn)核資,該區(qū)將清理核實的集體資產(chǎn)1 921.22萬元、集體土地2 298.37畝,商業(yè)鋪面3.6萬平方米量化成股權(quán),分到每個集體經(jīng)濟(jì)組織成員頭上,通過該區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理。如今,該區(qū)集體資產(chǎn)不斷增值,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入超過1 547.6萬元,集體資產(chǎn)增加到6 200余萬元,實現(xiàn)了農(nóng)村居民人均可支配收入25 232元,社區(qū)數(shù)千位農(nóng)民也住進(jìn)了漂亮的新居,錢袋子越來越鼓……社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力大增,集體經(jīng)濟(jì)年收入是9年前的12.87倍。近兩年,該區(qū)不斷創(chuàng)新,依托全國首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革
11、試點(diǎn)契機(jī),最終實現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化,社區(qū)整體實現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面的進(jìn)步,基本形成“產(chǎn)城共生、城富生態(tài)、鄉(xiāng)具現(xiàn)代”的新型城鄉(xiāng)形態(tài),從“兼田園之美、具城市之利”到“重構(gòu)鄉(xiāng)村的美與生活”,一個新型社區(qū)呈現(xiàn)在人們眼前。
結(jié)合材料和經(jīng)濟(jì)生活知識,說明天鄉(xiāng)路社區(qū)探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份化改革的經(jīng)濟(jì)意義。并分析該地“兩股一改”做法對深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的啟示。
解析:第一問要求說明農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份化改革的經(jīng)濟(jì)意義,可以從所有制形式、農(nóng)村、農(nóng)民、資源配置等多角度分析。解答第二問時,要先明確該地的“兩股一改”的具體做法,從具體做法中歸納總結(jié)改革的經(jīng)驗。
答案:意義:①是農(nóng)村
12、集體經(jīng)濟(jì)的重大制度創(chuàng)新,有利于深化農(nóng)村土地制度改革,完善“三權(quán)分置”制度,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制,探索集體所有制有效實現(xiàn)形式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。②發(fā)展多種形式的股份合作,有利于發(fā)揮集體的優(yōu)越性,保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,調(diào)動農(nóng)民的積極性,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。③有利于保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民生活水平。④有利于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(推動城鄉(xiāng)一體化),縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)共同富裕(社會公平)。
啟示:①實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持以人民為中心的思想,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。②堅持和完善現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,實行“三權(quán)分置”。發(fā)展多種形式的股份合作,探索建立符合實際的有中國特色的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。③按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。④發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),實行農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
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