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1、城市管理行政執(zhí)法培訓(xùn)專(zhuān)題發(fā)言提綱
我局自2006年成立以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,城市管理可以說(shuō)在芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高,特別是近年來(lái),城市管理強(qiáng)度和執(zhí)法形象更是空前高漲,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的普遍認(rèn)同,城區(qū)管理水平有了質(zhì)的飛躍,縣城綜合面貌得到極大改善,所有成績(jī)?nèi)〉玫谋澈笫浅枪苋说哪冻?,按照縣委安排,今天我主要對(duì)大家談?wù)勅藛T管理和基本執(zhí)法心得,與大家共勉。
一、完善制度,規(guī)范執(zhí)法。
我局人員之所以有優(yōu)良的工作作風(fēng)和良好的工作紀(jì)律,是因?yàn)槲覀円恢辈粩鄡?yōu)化用制度管人辦事這個(gè)法寶,在我到任之前各任局長(zhǎng)就已經(jīng)制定了非常切合實(shí)際的管理制度,我來(lái)后,又
2、根據(jù)工作需要和當(dāng)前現(xiàn)狀,完善出臺(tái)了人員儀容儀表規(guī)定、工作紀(jì)律規(guī)范、督查處罰細(xì)則、禁酒令、十要十不要等簡(jiǎn)潔實(shí)用的管理辦法,從實(shí)施情況來(lái)看,成效極為明顯,管理相當(dāng)有效,收到了事半功倍的效果。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)基礎(chǔ)
打鐵還需自身硬。開(kāi)展好城市管理執(zhí)法工作,城管人員必須堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)黨的方針政策和__________對(duì)城市管理工作的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)法律法規(guī)及城管業(yè)務(wù)知識(shí),要對(duì)黨中央出臺(tái)的方針政策、城管業(yè)務(wù)知識(shí)和城市管理法律法規(guī)了如指掌、爛熟于心,只有具備過(guò)強(qiáng)的理論基礎(chǔ)、過(guò)硬的綜合素質(zhì)、過(guò)精的業(yè)務(wù)能力,才能對(duì)城市管理工作中的亂擺亂放、亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒、亂焚亂燒等違規(guī)違章行
3、為管理的游刃有余,從而有效規(guī)避在執(zhí)法過(guò)程中群眾因政策講解不清、管理方法不當(dāng)、業(yè)務(wù)掌握不透、法律運(yùn)用不準(zhǔn)、行政處罰不服產(chǎn)生的矛盾、沖突及摩擦,引起執(zhí)法不文明的現(xiàn)象。
三、依法行政,加大懲處
無(wú)規(guī)矩不成方圓。城管人員在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,做到依法行政、文明執(zhí)法。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、門(mén)店外移、車(chē)輛亂停影響行人出行和擁堵交通,張貼“牛皮癬”小廣告、小喇叭噪音擾民等影響市容形象和人居環(huán)境的不文明行為,執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法定的方式、步驟、順序、期限進(jìn)行行政執(zhí)法,對(duì)個(gè)別不服管理、不受約束、漠視公德、無(wú)視法律的不文明
4、行為和現(xiàn)象,我們?cè)谝?guī)范執(zhí)法記錄儀佩戴和取全證據(jù)、程序規(guī)范的基礎(chǔ)上要嚴(yán)厲處罰,絕不心慈手軟,形成懲處一人震懾一群的效果,在全社會(huì)起到強(qiáng)大的警示作用。
四、以身作則,做好示范
正人先正己,律己方能律人。作為城市管理工作一線執(zhí)法人員,其一言一行更容易引起市民的關(guān)注、評(píng)判和效仿,產(chǎn)生的正面或負(fù)面影響也大于常人。所以,城市管理執(zhí)法人員要從提高自身素質(zhì)入手,帶頭遵守社會(huì)公德秩序和城市管理規(guī)定,杜絕亂丟垃圾、隨地吐痰、破壞公物、踐踏綠地等不良行為,在執(zhí)法過(guò)程中與被管理對(duì)象交流時(shí),要用文明的言行引導(dǎo)感染市民、規(guī)范的執(zhí)法行為教育市民、良好的生活習(xí)慣影響市民,力求在開(kāi)展城市管理執(zhí)法中身體力為廣大市民樹(shù)
5、立好的示范作用。
五、強(qiáng)化管理,帶好隊(duì)伍
帶好一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的城管執(zhí)法隊(duì)伍,這就要求我們的執(zhí)法人員在行使城市管理時(shí)達(dá)到眼明、手快、腳勤、心靜,這既是開(kāi)展執(zhí)法的要求,也是決定管理成敗的關(guān)鍵,我們嚴(yán)格按照準(zhǔn)軍事化管理的標(biāo)準(zhǔn),要求我們的同志做好以下幾點(diǎn):一是堅(jiān)持早上集中點(diǎn)名。每天早上8:00,集中全局人員在建行或三角路口集中點(diǎn)名,既加強(qiáng)了全體執(zhí)法人員的組織紀(jì)律,又?jǐn)U大了對(duì)外宣傳工作,同時(shí),也促使了城管工作前置管理。二是堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)值班。堅(jiān)持早上提前上班,中午錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤,下午推遲下班的辦法,嚴(yán)查、嚴(yán)管各類(lèi)亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢等違規(guī)違章現(xiàn)象。通過(guò)錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤,緩解了攤販、門(mén)店
6、與執(zhí)法人員的矛盾,打消了攤販借執(zhí)法人員午休違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)念頭,規(guī)范了城區(qū)秩序治理。三是推行崗位責(zé)任制。實(shí)行定人定崗定責(zé)的“三定”工作機(jī)制,劃段包干,責(zé)任到人,把管理成效與執(zhí)法人員崗位津貼相掛鉤,與年終評(píng)優(yōu)選先相掛鉤,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任心與使命感。在實(shí)際管理時(shí),我們首先秉持文明執(zhí)法,禮貌待人,勸導(dǎo)糾違時(shí)要求執(zhí)法人員首先做到動(dòng)之以情、以理服人,取全證據(jù),發(fā)現(xiàn)及時(shí),查出有力,程序合法,達(dá)到剛?cè)岵?jì),杜絕動(dòng)手拉扯;其次尊重管理對(duì)象,換位思考,在確保秩序、環(huán)境、管理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,多從實(shí)際出發(fā),解決好管理與服務(wù)的關(guān)系,最大限度構(gòu)建和諧執(zhí)法;再次找準(zhǔn)弱點(diǎn),針對(duì)不同過(guò)來(lái)對(duì)象,要善于發(fā)現(xiàn)他們違規(guī)弱點(diǎn),采用適合解決問(wèn)題的法律條文,做到有理、有利、有節(jié)對(duì)癥下藥。
總之城市管理牽扯方方面面,過(guò)來(lái)對(duì)象多屬低收入人群,要說(shuō)如何如何好城市,我說(shuō)的這些也許只是城市管理的一部分,下面我們的法制股趙慶英同志還要給大家講專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)和文書(shū)制作,今天講的大家都學(xué)通弄懂,加上你們以后在日常過(guò)來(lái)中能夠把城市管理當(dāng)做一份事業(yè),兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,我想你們?cè)谝院蟮膱?zhí)法管理中都會(huì)成為佼佼者,最后預(yù)祝你們工作順利,身體健康。