2020—2021年第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(五)
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1、 2020—2021年第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話 精品文檔,僅供參考 PERSONAL 2020—2021年第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話 202__ 年第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話 X月X日,我們召開了第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要觀摩了城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。時(shí)過X天,我們?cè)俅握匍_會(huì)議,對(duì)全縣雙十工程等X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。上午,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項(xiàng)目、疾控檢驗(yàn)項(xiàng)目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)項(xiàng)目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項(xiàng)目。從這兩次觀摩的情況看,成
2、績(jī)值得肯定,但是項(xiàng)目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn): 一、成績(jī)值得肯定 202__ 年,全縣X萬以上的投資項(xiàng)目(含雙十工程)共X個(gè),總投資X億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資X億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目X個(gè),總投資X億元,計(jì)劃完成投資X億元;新開工項(xiàng)目X個(gè),總投資X億元,計(jì)劃完成投資X億元??傮w來看,今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)突出特點(diǎn): (一)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。從項(xiàng)目總量上看,近四年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總量不斷攀升,201X年X個(gè),201X年發(fā)展到X個(gè),201X年X個(gè),
3、今年到目前已達(dá)到X個(gè);從資金規(guī)模上看,今年重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額達(dá)到X億元,是201X年的X倍,較去年凈增X億元;從年度投資計(jì)劃上來看,今年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃完成投資X億元,是201X年的X倍,較去年凈增X億元。 (二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實(shí)推進(jìn)三提三增,不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,進(jìn)一步調(diào)整了項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)。X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中企業(yè)投資的項(xiàng)目達(dá)到X個(gè),項(xiàng)目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項(xiàng)目。X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中屬新開工的項(xiàng)目X個(gè),分別占項(xiàng)目投資規(guī)模和年度投資計(jì)劃的X%和X%?;A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有X個(gè),民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個(gè),這些項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)
4、業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的X%,建好這些項(xiàng)目對(duì)加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。 (三)投資進(jìn)度逐步加快。截至X月,全縣X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工X個(gè),開工率達(dá)X%,累計(jì)完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元,占已完成投資的X%,項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)。X至X公路建設(shè)項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項(xiàng)目、201X年千億斤糧食項(xiàng)目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等X個(gè)項(xiàng)目提前完成或超額年度投資任務(wù),農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程等項(xiàng)目進(jìn)展迅速,全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中X個(gè)投資進(jìn)度達(dá)到X%以上,X個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)到X%。 二、問題需要正視 全縣雙十工
5、程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)雖然總體向好,但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是: (一)項(xiàng)目進(jìn)展不均衡。X個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)項(xiàng)目在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上、工程進(jìn)度上慢于時(shí)序。從投資完成情況看,前四個(gè)月雙十工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資僅占年度投資目標(biāo)的X%,比預(yù)期完成投資差X個(gè)百分點(diǎn);X個(gè)項(xiàng)目中僅有36個(gè)項(xiàng)目超建設(shè)時(shí)序,僅占項(xiàng)目總數(shù)的X%;仍有X個(gè)項(xiàng)目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目,目前仍有X(X)改造、X綜合市場(chǎng)倉儲(chǔ)用房建設(shè)等X個(gè)項(xiàng)目未開工。 (二)前期工作不扎實(shí)。未開工的X個(gè)項(xiàng)目大多都停留在項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目征地、手續(xù)報(bào)批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段,遲遲難以開工建設(shè)
6、。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程,因?yàn)轫?xiàng)目環(huán)評(píng)問題影響了批復(fù)致使無法開工;X等項(xiàng)目,因?yàn)檎鞯?、拆遷問題,導(dǎo)致開工受阻;X綜合市場(chǎng)倉儲(chǔ)用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉儲(chǔ)中心項(xiàng)目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項(xiàng)目建設(shè)。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度,為按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)增加了難度。 (三)建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。有些重點(diǎn)工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大,這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題,也有我們工作程序、方法不到位的問題。項(xiàng)目責(zé)任單位重視程度不足,對(duì)已上報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目手續(xù),既不跟蹤對(duì)接,又不主動(dòng)過問,工作上消極被動(dòng)、等待觀望,造成工作的被動(dòng)局面。部門之間權(quán)責(zé)
7、劃分不明確、部門配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)不到位,遇到問題相互扯皮、推托;個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下,都影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 (四)資金保障不到位。國投項(xiàng)目計(jì)劃與資金不能同步,雙十工程包括重點(diǎn)工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口??h城污水處理廠升級(jí)改造、糧安工程等項(xiàng)目,因?yàn)閲俄?xiàng)目資金不到位,導(dǎo)致項(xiàng)目不能及時(shí)開工。XX等項(xiàng)目因?yàn)檎猩桃Y不到位,項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。目前XX個(gè)工業(yè)項(xiàng)目雖然大部分進(jìn)展較為順利,投資進(jìn)度明顯小于時(shí)序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達(dá)到投資強(qiáng)度、按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。 三、務(wù)必持續(xù)加力 前段時(shí)間,XX到XX市調(diào)研
8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分析了全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,對(duì)人民幣匯率變動(dòng)產(chǎn)生波動(dòng)。同時(shí),近期我國周邊態(tài)勢(shì)不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi),從央企傳導(dǎo)到民企,由外而內(nèi),由上而下,今年將可能是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。 從前X個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn),物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項(xiàng)目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新引進(jìn)的項(xiàng)目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看,去年全縣經(jīng)濟(jì)增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動(dòng),但今年的勢(shì)頭在減弱,稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時(shí),今年政府剛性支出加
9、大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長下行壓力。在這樣的形勢(shì)下,如果我們不把重點(diǎn)項(xiàng)目投資投上去,不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn),不把該占據(jù)的市場(chǎng)占據(jù),不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好,在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下,要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績(jī),但是實(shí)際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項(xiàng)目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到兩促進(jìn)、兩不誤。 (一)要加快推進(jìn)項(xiàng)目開工。對(duì)未開工的項(xiàng)目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對(duì)項(xiàng)目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要
10、開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門的溝通對(duì)接,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。要提高用地報(bào)批效率,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地要快批快辦、及時(shí)供地,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標(biāo),要分批次在X月底前完成報(bào)批,對(duì)因用地造成未開的重點(diǎn)項(xiàng)目,要確保在X月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資及各項(xiàng)專項(xiàng)資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項(xiàng)目,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)招商引資項(xiàng)目要加大項(xiàng)目包裝、論證力度,特別是光彩事業(yè)信陽行我縣簽約的項(xiàng)目要一個(gè)個(gè)督促,確保落地。對(duì)停滯在向上申報(bào)方案、等待評(píng)審的項(xiàng)目,各責(zé)任單位和相關(guān)
11、職能部門要積極主動(dòng)做好匯報(bào)對(duì)接,爭(zhēng)取早日評(píng)審?fù)ㄟ^。 (二)要快速推進(jìn)在建項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都明確了責(zé)任單位,有些還專門成立了指揮部和辦公室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放,經(jīng)常過問、坐鎮(zhèn)指揮,督催項(xiàng)目加快建設(shè);各責(zé)任單位要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任,沖在一線、深入一線,積極與投資人做好對(duì)接,掌握項(xiàng)目真情實(shí)況,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題;各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要方向,強(qiáng)化責(zé)任、排除萬難、合力攻堅(jiān),確保將項(xiàng)目建成建好。 (三)要搶抓當(dāng)前有利時(shí)間。夏秋季節(jié)晝長夜短,既是工程建設(shè)的黃金季節(jié),也是防汛抗旱的重要關(guān)頭,必須要充分把握時(shí)令
12、節(jié)氣,搶奪天時(shí),牢牢抓住施工有利時(shí)間,以分秒必爭(zhēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),分解到崗、落實(shí)到人,實(shí)行工期倒排,標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項(xiàng)目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實(shí)上,沉下身子,真抓實(shí)干,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 (四)要保障工程建設(shè)質(zhì)量。各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)口,嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工,把質(zhì)量、安全落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)上,落實(shí)到工程建設(shè)的全過程之中
13、。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求,狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,抓質(zhì)量、抓安全。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督,決不允許挪用項(xiàng)目資金,凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的,必須及時(shí)整改、落實(shí)到位。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制,凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故,要追查責(zé)任,一查到底。 (五)要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度,各項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)研究解決各種問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。兩辦督查室、發(fā)改委等項(xiàng)目督導(dǎo)部門要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的日常巡查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,堅(jiān)持每月一通報(bào)、每季度一觀摩,促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,把項(xiàng)目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項(xiàng)硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對(duì)于有些項(xiàng)目拿了地,卻拖著不建設(shè)的,相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項(xiàng)目合同,按照投資計(jì)劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。 同志們,加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇,緊盯目標(biāo)、狠抓落實(shí),努力完成年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福X做出更大的貢獻(xiàn)!
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