《安康市漢濱區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《安康市漢濱區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略（12頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、安康市漢濱區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 安康市漢濱區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究 11社會學(xué)陳文靜 摘要： 漢濱區(qū)作為山水城市，要大力發(fā)展地域優(yōu)勢，注重旅游業(yè)，發(fā)展藥、水、游。本文運用SWTO分析法，剖析了漢濱區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢和劣勢，面對的機遇和威脅，并根據(jù)漢濱區(qū)自然條件和資源狀況現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的對策。 關(guān)鍵詞： 漢濱區(qū)；經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；SWOT 引言： 漢濱區(qū)地處陜西省東南部，漢江上游。區(qū)境東臨旬陽，南接平利、嵐皋，西連漢陰、紫陽，北鄰寧陜、鎮(zhèn)安。漢濱區(qū)是中共安康市委、安康市政府、安康軍分區(qū)機關(guān)駐地，是安康市政治、經(jīng)濟、文化和交通信息中心。舊志稱其地理位置“東接襄沔，南通巴蜀，西達梁洋，北控商洛”，

2、歷代為陜南東部重鎮(zhèn)，是連接西南、西北和華中的樞紐，處于承東啟西的重要位置。漢濱區(qū)是西安市的“后花園”和安康市副中心。漢濱區(qū)經(jīng)濟主要以第一、三產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)為輔。隨著近年來漢濱區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，國家南水北調(diào)工程的影響，漢濱區(qū)開始大力發(fā)展旅游業(yè)。在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，兼顧藥材、絲綢和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但在這些經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施的同時，也出現(xiàn)了許多問題。諸如對旅游資源的過渡開發(fā)，旅游景點的特色不明顯，旅游宣傳不到位等問題。本文旨在深入探討漢濱區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，分析其內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、外部機遇和挑戰(zhàn)，探討漢濱區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對策，為漢濱區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒與參考，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展貢獻一己之力。 1研究區(qū)概況

3、 漢濱區(qū)地處東經(jīng)10830′——10923′，北緯3222′——3317′。位于陜西省東南部，居漢江上游安康市腹地，總面積3652平方千米。漢濱區(qū)屬陜南秦巴山地丘陵溝壑區(qū)，漢江、月河穿過區(qū)境中部，以月河為界，北屬秦嶺山地，南沿巴山余脈。南北都有2000米以上的高大山峰，形成南北高、中間低的地貌特點，垂直高差達1900米，境內(nèi)地形起伏，群山疊障，溝壑縱橫，最高點為葉坪佛爺嶺，海拔2141米，最低處216米，主要山脈有鳳凰山、牛山、文武山、平頭山等。本區(qū)主要地貌分為川道、丘陵、山地三大自然地貌，“三山夾兩川”的地勢輪廓。漢濱區(qū)屬于北亞熱帶大陸濕潤性季風(fēng)氣候區(qū)。年平均氣溫15.7℃，年均降水量79

4、9.3mm，境內(nèi)河流縱橫，溝溪密布。 漢濱區(qū)轄4個辦事處、30個鎮(zhèn)：老城辦事處、新城辦事處、江北辦事處、建明辦事處、關(guān)廟鎮(zhèn)、張灘鎮(zhèn)、瀛湖鎮(zhèn)、、五里鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)、大竹園鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)、茨溝鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、沈壩鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、葉坪鎮(zhèn)、中原鎮(zhèn)、早陽鎮(zhèn)、共進鎮(zhèn)、石梯鎮(zhèn)、關(guān)家鎮(zhèn)、縣河鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)、晏壩鎮(zhèn)、雙溪鎮(zhèn)、譚壩鎮(zhèn)、共進鎮(zhèn)、壩河鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)、牛蹄鎮(zhèn)、紫荊鎮(zhèn)，總?cè)丝?05.6萬。 2漢濱區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT分析 SWOT分析方法是一種企業(yè)戰(zhàn)略分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表strength（優(yōu)勢），W代表wea

5、kness(弱勢)，O代表opportunity(機會)，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競爭戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個企業(yè)“能夠做的”（即組織的強項和弱項）和“可能做的”（即環(huán)境的機會和威脅）之間的有機組合。 (一)優(yōu)勢（Strength） 一、地理區(qū)位優(yōu)勢 漢濱區(qū)是安康市的政治、經(jīng)濟、文化中心。交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，處成渝、江漢、關(guān) 中三大經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的中心地帶，是連接西北、西南、華中的交通樞紐，鐵路、公路、航空構(gòu)成便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)，隨著西康、十天、川陜等六條高速公路，西康、襄 渝、陽安等三條鐵路復(fù)線及安康—張家界—衡陽鐵路，安康機場擴

6、建等重大項目的 加快實施，漢濱進一步肩負(fù)起了承東啟西、連接南北的重任，成為川陜鄂渝毗鄰地 區(qū)重要的物資集散中心。 二、資源優(yōu)勢 境內(nèi)有西北最大?？偯娣e達77平方公里的人工湖——瀛湖，有天柱山、香溪洞兩處省級風(fēng)景名勝區(qū)。礦產(chǎn)、生物資源十分豐富，境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)有27鐘，產(chǎn)地147處；畜牧、蠶桑、魔芋等傳統(tǒng)綠色種養(yǎng)業(yè)前景廣闊。 三、政策優(yōu)勢 國家南水北調(diào)中線工程“一江清水送北京”，漢濱區(qū)是南水北調(diào)工程的戰(zhàn)略重點地區(qū)。隨著國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，漢濱作為西部資源相對富集 區(qū)、貧困落后區(qū)和南水北調(diào)工程水源地，將迎來新一輪強化基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境 保障、加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)

7、型升級發(fā)展的黃金時期?！笆濉睍r期 陜西繼續(xù)實施三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進陜南轉(zhuǎn)型升級的循環(huán)發(fā)展，支持陜南 循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)建設(shè)，傾力打造“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)帶，漢濱區(qū)將贏得省 市重點產(chǎn)業(yè)布局和政策項目資金支持?！笆濉逼陂g省市加快建設(shè)月河川道統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，設(shè)立恒口省級綜合配套改革示范區(qū)，積極探索，先行先試， 有利于漢濱區(qū)在全市率先形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。 (二)劣勢（Weakness） 一、財政實力弱 漢濱區(qū)作為全國一百個貧困縣（區(qū)）的一員，財政屬于“吃飯型財政”。政府財 力有限，不能投入大量的財力建設(shè)新漢濱。 二、低端粗放發(fā)展方式弱 漢濱區(qū)產(chǎn)業(yè)層次

8、低，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動；工 業(yè)企業(yè)規(guī)模小、空間布局分散，缺乏大項目支撐、大企業(yè)帶動；旅游資源開發(fā) 滯后，缺乏大投資帶動。國家南水北調(diào)水源地保護、節(jié)能減排“十二五”目標(biāo) 任務(wù)，工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護矛盾日益凸顯。公共財政供給能力弱，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展壓力大，促進社會和諧發(fā)展任務(wù)繁重。加之固有因循守舊、思想不夠解放、 奮進創(chuàng)新精神缺乏、投資環(huán)境不優(yōu)等制約發(fā)展的問題很突出。 三、區(qū)域發(fā)展競爭壓力大 漢濱區(qū)發(fā)展不足、城鄉(xiāng)分割的基本區(qū)情沒有改變，與全省兄弟縣區(qū)差距拉大的 基本趨勢沒有根本改變，增長速度低、人均水平低、財力保障低的現(xiàn)實狀況沒 有根本改變。在區(qū)域競爭與合

9、作發(fā)展格局中，面臨不進則退、慢進也是退的嚴(yán) 峻發(fā)展局面。 四、資源要素供需壓力大 “十二五”期間漢濱要引領(lǐng)“一體兩翼”的發(fā)展，必須加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步 伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和優(yōu)勢資源開發(fā)力度，這必然對土地、技術(shù)、 人才、資金等資源形成更大、更高的供給要求，能否有效加強資源要素供給保障，對漢濱未來發(fā)展的能力形成更大挑戰(zhàn)。 五、經(jīng)營管理不善 由于管理制度不完善和缺乏長遠(yuǎn)認(rèn)識等原因，雖然漢濱區(qū)已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的景區(qū) 數(shù)量很多，但旅游吸引力卻很低。有的景點甚至常年沒有人去，游客很少，良 好的旅游資源沒有得到充分的利用。 (三)機遇（Opportunity） 一、南水

10、北調(diào)水源地的優(yōu)勢 隨著南水北調(diào)工程的實施，“一江春水送北京”理念的不斷宣傳，順帶可以把我們的特色旅游在北京推廣出去。吸引更多外地人來漢濱旅游。大力發(fā)展山水旅游業(yè)，加強旅游精品項目開發(fā)，把握機遇，推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 二、抓住全市打造“中國硒谷”品牌契機 借助全市打造“中國硒谷”品牌平臺，充分發(fā)揮區(qū)位、交通和承載優(yōu)勢，以雨 潤集團、陜煤集團、大紅門民榮食品有限公司、陽晨公司、瀘康酒業(yè)集團、秦 東公司等龍頭企業(yè)為依托，以肉食品、糧油、魔芋、飲料為核心，做大做強富 硒產(chǎn)業(yè)集群，努力使?jié)h濱成為全市富硒食品加工的聚集區(qū)。 三、依據(jù)自身藥材優(yōu)勢，改造提升生物化工產(chǎn)業(yè) 以藥源基地建設(shè)、新產(chǎn)品開

11、發(fā)、龍頭企業(yè)培育為重點，突出黃姜、絞股藍(lán)、葛 根系列深度開發(fā)，做專做精現(xiàn)代中藥新劑型、新制劑，形成藥用植物種植、收 購、分級加工、中藥飲片加工生產(chǎn)，藥用植物有效成分萃取、原料藥生產(chǎn)銷售 為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，重點實施黃姜皂素清潔生產(chǎn)，開發(fā)皂素、雙烯系列產(chǎn) 品、中藥成分提取等項目，培育2—3個產(chǎn)值過億的生物化工企業(yè)。 四、充分利用桑蠶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展制造加工業(yè) 依托漢濱區(qū)傳統(tǒng)的絲綢產(chǎn)業(yè)，改造提升繭絲加工、絲綢、煉染水平，開發(fā)服裝、 家紡等產(chǎn)品。 (四)威脅（Threat） 一、旅游市場的威脅 近年來，安康市其他九縣也陸陸續(xù)續(xù)開發(fā)諸多旅游景點，有些甚至是國家4A 級景區(qū)，嵐

12、皋、石泉等縣陸續(xù)被評為陜西省十大旅游縣。分流了來到安康市漢 濱區(qū)的游客，給漢濱旅游業(yè)的發(fā)展帶來了很大的威脅。 二、桑蠶業(yè)的衰落帶來的威脅 近年來，隨著農(nóng)村大量剩余勞動力外出務(wù)工，各個村基本形成“老少村”（只有 老年人和兒童），桑蠶業(yè)迅速衰落。蠶繭供應(yīng)量明顯不足。絲織業(yè)難以取得更大 發(fā)展。 三、南水北調(diào)工程對工業(yè)排污要求提高的威脅 漢江作為南水北調(diào)的水源地，國家對水質(zhì)的要求明顯提高，導(dǎo)致漢濱區(qū)工業(yè)的 發(fā)展遭遇很大打擊。原先排污量高的企業(yè)紛紛被政府勒令關(guān)閉。導(dǎo)致漢濱區(qū)工 業(yè)企業(yè)流失。 3解決對策 一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)一體新漢濱 首先，我們要合理建設(shè)中心城市。努力開發(fā)江

13、北新區(qū)。同時還要高品位打造恒 口副中心城區(qū)。積極推進中心鎮(zhèn)和新社區(qū)建設(shè)。構(gòu)建“一個城市中心、一個副 中心、10個中心鎮(zhèn)、40個新社區(qū)”四級城鎮(zhèn)體系。圍繞“雙創(chuàng)工作”（創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、省級生態(tài)園林城市）總體目標(biāo)，按照“打造核心、開發(fā)江北、提升江南、西進東延”的建設(shè)思路，積極做好城市建設(shè)。 二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快新農(nóng)村建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，集中打造“富硒”品牌。大力發(fā)展桑蠶業(yè)，讓青壯年勞動力肯留住、留得住，以帶動絲織業(yè)的

14、發(fā)展。 穩(wěn)步打造“富硒糧油”、“安康絲綢”品牌。再者，要充分利用漢江水的資源，大力發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)，以無公害為標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展專業(yè)池塘精養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、大水面人工增值和大鯢馴繁保護為重點，建成水產(chǎn)種苗繁育基地和一批具有特色水產(chǎn)品牌的骨干支柱企業(yè)，打造“安康水鮮”品牌。 三、打造優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境 加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固退耕成林成果，加強小流域綜合治理，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。加強飲用水源地保護，保持境內(nèi)主要河流水質(zhì)，漢江出境水質(zhì)保持Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。 四、大力發(fā)展教育事業(yè) 漢濱區(qū)作為全國百名貧困縣之一，必須通過教育來改變貧窮落后狀況。大力發(fā)展學(xué)前教育，推行學(xué)前教育免費制。大力新建農(nóng)村教育設(shè)施，配備

15、農(nóng)村教育師資力量。促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。同時，扎實推進義務(wù)教育，提升高中教育，創(chuàng)新職業(yè)教育。 參考文獻： 【1】付曉萍.從化市生態(tài)旅游發(fā)展SWOT分析. 【2】漢濱區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 【3】《戰(zhàn)略管理》.【美】約翰.米德爾頓、鮑勃.戈爾斯基/著 【4】《戰(zhàn)略管理》?！久馈縇.J.布儒瓦第三、艾琳.M.杜海米、J.L.斯廷伯特/著【5】江偉碩.揚州模式：在創(chuàng)新中開創(chuàng)區(qū)域教育信息化之路 【6】 【7】 【8】 【9】http://61.185.130.188/zf_article.jsp?xw=70 【10】http://61.185.130.188/zf_article.jsp?xw=8797 【11】 【12】郭田田.劉東.義烏市會展旅游發(fā)展現(xiàn)狀SWOT分析及對策探討 【13】陳海鷹.李潔瓊.海南省生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析 【14】劉偉玲.陜西蘋果產(chǎn)業(yè)SWOT分析及發(fā)展策略 【15】趙欣.蘇丹.韓城市旅游發(fā)展SWOT分析 【16】 【17】郭海霞.保定市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究 【18】房德威.基于SWOT分析法的寧波梅山島發(fā)展研究 【19】《戰(zhàn)略管理》.陳忠衛(wèi) 【20】《管理學(xué)》.羅賓斯