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1、淺談我國(guó)紡織品服裝出口面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘及其對(duì)策 淺談我國(guó)紡織品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘及對(duì)策 一、綠色貿(mào)易壁壘的概述 綠色壁壘指的是在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過(guò)制定法律或者是強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)定，對(duì)其他國(guó)家的商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行限制的貿(mào)易壁壘。 綠色壁壘主要有綠色關(guān)稅、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”、環(huán)境貿(mào)易制裁、推行嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的綠色消費(fèi)選擇、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、要求ISO14000認(rèn)證、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度等一系列表現(xiàn)形式，更有甚者要求政府采購(gòu)、回收利用、押金制度等等。 目前在國(guó)際紡織品的領(lǐng)域中的綠色貿(mào)易壁壘

2、主要有三類：第一類是綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它是針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造到報(bào)廢回收全過(guò)程而訂立的一些嚴(yán)格的、強(qiáng)制性的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)。例如：作為新概念生態(tài)紡織品服裝，綠色紡織品服裝主要怕包括以下幾項(xiàng)：。①不含甲醛； ②PH值合格；③無(wú)怪味或特殊氣味；④不含有機(jī)氯；⑤色牢度好。另外，服裝的拉鏈、紐扣的鍍鋅及重金屬含量也是一個(gè)較敏感的問(wèn)題。近年來(lái)我國(guó)分戶口到發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織品服裝屢屢碰壁，就是因?yàn)檫_(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家定立的紡織品服裝環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)政府通過(guò)立法在1994年就正式禁止含偶氮染料紡織品的進(jìn)口。據(jù)商檢部門(mén)調(diào)查，被其禁止的118種物品中有104種是我國(guó)紡織行業(yè)的主要出口產(chǎn)品；又如，我國(guó)某企業(yè)出口日本的服裝中含有多

3、余的大頭針而遭到對(duì)方的大量索賠。 2021年5月歐盟也增加立法出臺(tái)了《關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可管理辦法》，這無(wú)疑為我國(guó)的紡織品出口歐盟市場(chǎng)增加了壓力，對(duì)未來(lái)我們的出口產(chǎn)生重大影響，一會(huì)加大我國(guó)的出口成本，二來(lái)如果我國(guó)沒(méi)有達(dá)到那些標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)市區(qū)歐盟這個(gè)大市場(chǎng)。第二類是綠色環(huán)境標(biāo)志。它是指附在出口產(chǎn)品上面的“證明性商標(biāo)”，它表明產(chǎn)品的合格性，證明產(chǎn)品不僅在質(zhì)量上面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都是符合標(biāo)準(zhǔn)的，這些商品與同類產(chǎn)品相比具有低毒害，更環(huán)保，節(jié)約資源等，讓顧客能夠更放心的購(gòu)買(mǎi)。采用環(huán)保標(biāo)志對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者都有積極的意義：①便于環(huán)研究尚選擇他們喜愛(ài)的紡織品原材料及輔助材料；②加強(qiáng)紡織原料

4、生產(chǎn)、化學(xué)工業(yè)、紡織品生產(chǎn)和加工、貿(mào)易的信息流通，從而形成完整的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條； ③促使化工、紡織品生產(chǎn)和加工部門(mén)開(kāi)發(fā)有害物質(zhì)的替代品及新工藝，從而提供更為安全、綠色的產(chǎn)品；④能給企業(yè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。它相當(dāng)于我國(guó)的國(guó)標(biāo)GB／1"24000。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核，要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系，這是種自愿性標(biāo)準(zhǔn)。目前，I S O1 4 0 0 0正式成為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的主要“綠色壁壘”。。此外還有國(guó)際職業(yè)安全 衛(wèi)生管理體系O H S A S 1 8 0 0 1 。I S O1 4

5、 0 0 0 和O HS A S 1 8 0 0 1即是通常所稱的“雙綠色認(rèn)證”。這些認(rèn)證雖然對(duì)企業(yè)是非強(qiáng)制性的，但它們是企業(yè)與國(guó)際接軌、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”，尤其是I S O1 4 0 0 0系列標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)如果達(dá)不到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)就等于非自愿地退出了目標(biāo)市場(chǎng)。第三類是綠色衛(wèi)生檢疫制度。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色檢驗(yàn)檢疫制度措施日漸嚴(yán)苛，例如對(duì)農(nóng)藥殘留，放射性物質(zhì)殘留，重金屬含量標(biāo)準(zhǔn)等都有很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于紡織品服裝來(lái)說(shuō)，主要的檢測(cè)項(xiàng)目為紡織品服裝原材料的農(nóng)藥化肥的殘余含量，紡織品在印染過(guò)程中由于燃料而殘留的有毒化學(xué)物質(zhì)的殘存，尤其是內(nèi)衣、嬰兒服裝上是否有超標(biāo)的病毒病菌等。例如：在非典期間，國(guó)外客戶

6、就取消了很多進(jìn)口我國(guó)服裝的訂單，不少已到進(jìn)口國(guó)港口的貨物被嚴(yán)格消毒或暫時(shí)封存。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界貿(mào)易壁壘的80%屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)取代反傾銷，成為我國(guó)出口面臨的第一大非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，名目繁多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口貿(mào)易產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。近年來(lái)，我國(guó)紡織品服裝出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況體現(xiàn)在以下方面。 受損速度增加很迅速。 相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料表明，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口造成的損失，已經(jīng)從20世紀(jì)中后期的4-5億美元每年增加到到本世紀(jì)初的10億美元每年左右。如2021年受限制而損失的金額比2021年增加3.6億美元，增幅高達(dá)54.55%。 目

7、標(biāo)市場(chǎng)受到的限制比較集中。 受限制的主要是進(jìn)口我國(guó)紡織品服裝數(shù)量比較多、比重比較大的一些發(fā)達(dá)國(guó)家：歐盟、日本和美國(guó)。如2021年，我國(guó)紡織品服裝出口因技術(shù)性貿(mào)易壁壘而遭受的損失中，歐盟、日本和美國(guó)造成的損失分別占到了25.26%，24.22%和23.16%，其他國(guó)家為27.37%。 受限的內(nèi)容涉及面廣。 受限內(nèi)容涉及到了技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定各個(gè)方面。如：紡織品服裝甲醛含量超標(biāo)，紡織品的標(biāo)志或標(biāo)簽不符合進(jìn)口國(guó)的法律規(guī)定，生產(chǎn)商沒(méi)有取得ISO14000環(huán)境系列認(rèn)證等。 二、我國(guó)紡織品出口現(xiàn)狀 形成至今裝僅有10年的綠色貿(mào)易壁壘，目前已日趨全球化，更呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。由于不斷擴(kuò)

8、展的綠色壁壘，我國(guó)不同的出口行業(yè)受到了不同程度不同形式的影響。而且我國(guó)主要出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素的制約比較強(qiáng)，所以越來(lái)越多的出口產(chǎn)品被發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保法規(guī)所約束。 中國(guó)是世界上最大的紡織品生產(chǎn)和出口的國(guó)家，以勞動(dòng)力密集為特點(diǎn)的紡織品行業(yè)是中國(guó)傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)。在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供就業(yè)和外貿(mào)出口中都發(fā)揮著重要作用。2021 年, 我國(guó)紡織品進(jìn)出口總值達(dá)945 億美元, 其中出口高達(dá)788. 7 億美元, 占全國(guó)商品總出口額的近20% , 紡織品貿(mào)易順差是全國(guó)貿(mào)易順差的2 倍。加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)紡織品出口有很重要的意義，在烏拉圭回合談判中對(duì)紡織品方面的協(xié)定有明確的規(guī)定，2021年將取

9、消所有紡織品配額。歐美各國(guó)應(yīng)世界貿(mào)易組織的規(guī)定在2021年到來(lái)之前全部取消紡織品數(shù)量限額。 但是在入世以后隨著配額的取消，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)主動(dòng)讓出市場(chǎng)空間給我們，貿(mào)易環(huán)境會(huì)有很大的變化。針對(duì)我國(guó)的良好的出口情況，很多國(guó)家都會(huì)采取各種壁壘來(lái)阻礙我國(guó)的出口。 2. 1 部分已實(shí)施的紡織品技術(shù)壁壘 三、我國(guó)紡織品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因。 1、外部原因（1）我國(guó)出口的貿(mào)易方向太過(guò)集中。美國(guó)、日本、歐盟是我國(guó)目前最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴，據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括經(jīng).的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，銷往美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家或地區(qū)的出口產(chǎn)品占我國(guó)總出口產(chǎn)品的75%，而他們?nèi)龂?guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要倡導(dǎo)者，絕大

10、多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)源于這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。產(chǎn)品出口方向地理位置的集中，使我國(guó)不得不遭遇嚴(yán)峻貿(mào)易壁壘問(wèn)題。例：歐盟紡織品“生態(tài)標(biāo)簽”(Ec0一labe)： 關(guān)于紡織品原料的標(biāo)準(zhǔn)：主要是把原料分成晴綸、棉花、亞麻、羊毛、聚酯 等不同類別，分別制定所含有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)。例如對(duì)晴綸中的丙烯晴含、棉 花中的氯丹、DDT等殺蟲(chóng)劑和聚酯中銻的含量限制等等。關(guān)于紡織品生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品本身的標(biāo)準(zhǔn)：如在生產(chǎn)過(guò)程中使用的添加劑至少9O％以上必須是可生物降解的；運(yùn)輸貯藏過(guò)程中不得使用氯酚和有機(jī)錫化合物等；去色過(guò)程不得使用重金屬鹽類和甲醛；對(duì)染料中銀、硒、砷、鋇、鎘、鈷、鉻、銅、鐵、汞、錳、鎳、鉛、銻、鋅、錫等離子

11、雜質(zhì)的含量限制，對(duì)鉻鎂染劑染料的禁 用。對(duì)偶氮類染料的限制使用，對(duì)產(chǎn)品甲醇含量的限制，對(duì)廢水處理的要求，對(duì)防火防縮材料有害物質(zhì)含量的限制和襯料的要求等等。（2）傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束，技術(shù)性貿(mào)易壁壘抬頭。WTO的《紡織品服裝協(xié)議》規(guī)定，2021年全球取消紡織品服裝配額限制，該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了貿(mào)易自由化。特別對(duì)于我國(guó)，入世之后，那些專門(mén)針對(duì)我國(guó)的如每年討論最惠國(guó)待遇問(wèn)題等雙邊貿(mào)易限制，不得不取消。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的逐漸取消為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了廣闊的發(fā)展空間。（3）發(fā)達(dá)國(guó)家隊(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)于保護(hù)，需要減少貿(mào)易順差。發(fā)達(dá)國(guó)家在勞動(dòng)力成本方面比較優(yōu)勢(shì)較差，中低檔服裝的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)低于發(fā)展中國(guó)家，本國(guó)的市場(chǎng)份額受到中低

12、檔服裝的沖擊，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置成為了限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要手段。并且我國(guó)在入世后服裝出口行業(yè)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。我國(guó)紡織品服裝出口的主要市場(chǎng)美國(guó)、日本和歐盟，在紡織品服裝進(jìn)出口中均存在著巨額貿(mào)易順差順差額從2021年到2021年不斷增加，產(chǎn)生貿(mào)易順差的趨勢(shì)也在不斷上升（表1）（找最新數(shù)據(jù)2021-2021），使其國(guó)內(nèi)紡織業(yè)面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。對(duì)此，美、日、歐必然采取相應(yīng)措施。因此，設(shè)置各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，成為紡織品服裝主要進(jìn)口國(guó)減輕國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力，減少進(jìn)口沖擊，減少貿(mào)易順差的重要手段。（4）WTO有關(guān)協(xié)議中對(duì)對(duì)貿(mào)易環(huán)境方面規(guī)定存在缺陷，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置提供了可乘之機(jī)。（此處要插入數(shù)據(jù)圖表，2021

13、-2021年的最新數(shù)據(jù)） 2.內(nèi)部原因。（1）我國(guó)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，.整體技術(shù)不高。目前我國(guó)的紡織品出口企業(yè)大多以民營(yíng)企業(yè)為主，很難達(dá)到大的生產(chǎn)規(guī)模，就很難形成大的規(guī)模效應(yīng)，這無(wú)疑加大了生產(chǎn)成本。例：紡織品服裝與印染企業(yè)的發(fā)展是緊密相關(guān)的。浙江紹興的作為紡織大縣再中國(guó)入世以后展現(xiàn)出了出口迅猛發(fā)展的好勢(shì)頭，但其出口的紡織品在歐洲市場(chǎng)卻屢屢碰壁，多數(shù)問(wèn)題出現(xiàn)在染料上，都是因?yàn)槿玖现械呐嫉蚻9種分散染料(染料的幾種有 害化學(xué)成分)超標(biāo)。雖然目前國(guó)內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但環(huán)保型的活性染料市場(chǎng)有6成以上被德國(guó)巴斯夫等國(guó)外大公司所控制，其價(jià)格相當(dāng)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的2倍。（2）紡織服裝企

14、業(yè)的綠色環(huán)保觀念相對(duì)落后。我國(guó)紡織品服裝企業(yè)大多為中小民營(yíng)企業(yè)，對(duì)環(huán)保的意識(shí)比較薄弱，大多追求利潤(rùn)，整體開(kāi)發(fā)水平低，大多停留在外觀質(zhì)量和消費(fèi)者直接感受方面，并且很多企業(yè)在規(guī)模方面資金方面的限制，很少?gòu)沫h(huán)保和技術(shù)已經(jīng)安全等其他方面考慮，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易對(duì)象圍的技術(shù)性手段缺乏深入了解，極少有廠商主動(dòng)將產(chǎn)品送到有關(guān)部門(mén)檢測(cè)。由此可見(jiàn)，企業(yè)“綠色紡織”意識(shí)淡薄，缺乏憂患意識(shí)，還沒(méi)有對(duì)綠色貿(mào)易壁壘引起足夠重視。（3）我國(guó)缺乏統(tǒng)一的嚴(yán)格與國(guó)際接軌的強(qiáng)制性法律法規(guī)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)法律體系方面還是比較混亂。政府職能的發(fā)揮滯后，缺乏綠色壁壘預(yù)譬與快速反應(yīng)系統(tǒng) 。目前，我國(guó)綠色壁壘預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)幾乎等

15、于零，因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的技術(shù)積累，缺乏預(yù)警分析人才。根據(jù)WT0技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定的規(guī)定，各成員技術(shù)法規(guī)的通報(bào) 應(yīng)在發(fā)布之曰60天內(nèi)給予評(píng)議，由于我國(guó)尚未建立綠色壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)系 統(tǒng)，更缺少具有綠色壁壘應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的專家，因而始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。（4）紡織品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)落后。由于我國(guó)目前的檢驗(yàn)市場(chǎng)并未開(kāi)放，政府機(jī)構(gòu)設(shè)立的多數(shù)紡織品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)檢測(cè)中心未被國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可，在我國(guó)還缺少獨(dú)立、公正、權(quán)威的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。 五、我國(guó)紡織品服裝出口與其它國(guó)家的比較 紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的東亞國(guó)家已對(duì)我國(guó)構(gòu)成巨大壓力。我國(guó)目前的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有：印度、印尼、越南、巴基斯坦等國(guó)，這些國(guó)家以其豐富而低廉的勞動(dòng)力資

16、源和與我國(guó)相似的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，成為我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擠占了相當(dāng)大的市場(chǎng)。 出口競(jìng)爭(zhēng)因素分析 表1為周邊國(guó)家的凈出口指數(shù)比較。凈出口指數(shù)(Net Exports，NX)是一個(gè)國(guó)家某種商品的出口減去進(jìn)口再與該類商品貿(mào)易總額的比率。凈出口指數(shù)的取值在1～一1之間。NX=1時(shí)，該商品只有出口沒(méi)有進(jìn)口；NX=一1時(shí)只有進(jìn)口沒(méi)有出1：3；0．5（此處需要尋找印度應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的方式，用于借鑒） 三、紡織品服裝出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略 由于綠色貿(mào)易壁壘迎合世界綠色發(fā)展潮流．符合世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，具有名義上的合理 性和合法性，因而這種非關(guān)稅壁壘還將長(zhǎng)期存在。面對(duì)這種趨勢(shì)，我國(guó)政府

17、和紡織服裝業(yè)亟待增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。采取措施積極 應(yīng)對(duì)，以沖破貿(mào)易壁壘的限制。 （一）政府的應(yīng)對(duì)策略 1、做好綠色信息的收集，建立綠色壁壘的預(yù)警機(jī)制。各國(guó)的綠色壁壘措施是動(dòng)態(tài)的，令我國(guó)的紡織服裝企業(yè)很難適應(yīng)。而且我國(guó)的紡織服裝企業(yè)大多是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)自身的局限性，很難做到對(duì)綠色壁壘信息進(jìn)行及時(shí)收集、整理、跟蹤。面對(duì)這種情況，政府應(yīng)該發(fā)揮企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，利用世貿(mào)組織成員方在TBT和SPS協(xié)議下提供的各國(guó)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國(guó)家咨詢點(diǎn)，進(jìn)行密切聯(lián)系，從中及時(shí)了解有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的信息。利用所獲得的信息、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)專門(mén)針對(duì)我國(guó)紡織品服裝主要出口國(guó)(歐盟、美國(guó)、日本等)的包括

18、各種綠色壁壘信息的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),該數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括產(chǎn)品生命周期中與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、對(duì)策等有關(guān)的數(shù)據(jù)與知識(shí)，例如服裝的材料成分、材料對(duì)環(huán)境影響值等等.有了這一數(shù)據(jù)庫(kù)，就會(huì)使我國(guó)紡織服裝企業(yè)及時(shí)了解和掌握國(guó)際上最新的紡織印染技術(shù)和信息，將綠色技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)加上當(dāng)中。并利用對(duì)信息的收集和跟蹤，及時(shí)發(fā)布國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘要求的相關(guān)信息和最新動(dòng)態(tài)，從而使企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。 2、不斷完善本國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。目前，我國(guó)紡織品標(biāo)準(zhǔn)化歸口單位正在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下積極組織有關(guān)專家對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量在總體上要進(jìn)行壓縮.中心指導(dǎo)思想是積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在及

19、時(shí)、準(zhǔn)確反映科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和指導(dǎo)生產(chǎn)的同時(shí)，要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，與此同時(shí)我國(guó)的紡織品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中加快與國(guó)際接軌的步伐，全面提升我國(guó)紡織業(yè)的國(guó)際竟?fàn)幜?通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)化水平促進(jìn)我國(guó)紡織品國(guó)際貿(mào)易健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。 3、創(chuàng)建國(guó)際認(rèn)可的紡織服裝產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)絕大部分專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并未獲得國(guó)際間實(shí)驗(yàn)室互認(rèn)協(xié)議的認(rèn)可，而且國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中某些內(nèi)容、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和技術(shù)條件與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)之間存在一定差異，使我國(guó)紡織品服裝出口在品質(zhì)方面獲得國(guó)際認(rèn)可遭遇諸多困難。企業(yè)通常是通過(guò)一些中介機(jī)構(gòu)或直接將樣品送到國(guó)外進(jìn)行監(jiān)測(cè)而獲得相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證的，這樣不僅時(shí)

20、間長(zhǎng)、花費(fèi)多，而且還會(huì)由于對(duì)相關(guān)法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)不熟悉而事倍功半，很多紡織服裝企業(yè)還因其高額的費(fèi)用而打了退堂鼓。所以，提高檢驗(yàn)檢疫技術(shù)，建立國(guó)際先進(jìn)水平的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，并加強(qiáng)與歐盟等主要紡織品服裝進(jìn)口國(guó)的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室的雙方認(rèn)證工作是當(dāng)務(wù)之急。擁有屬于我國(guó)的國(guó)際認(rèn)可的紡織品檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以在很大程度上降低出口企業(yè)的成本，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 二．我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策應(yīng)是內(nèi)外兼修，即加強(qiáng)自身建設(shè)與利用外部力量。 （一）加強(qiáng)自身建設(shè) 1．轉(zhuǎn)變觀念，理性認(rèn)識(shí)。大多數(shù)國(guó)家施行貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)制度，仍然體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人類健康的良好愿望。利用這些國(guó)際規(guī)范條件派生出來(lái)的不合理的國(guó)別環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以

21、及以此為依據(jù)設(shè)置的貿(mào)易障礙才構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。當(dāng)國(guó)際綠色貿(mào)易大潮滾滾而來(lái)時(shí)，任何國(guó)家都很難置身其外。作為發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)，要沖破綠色壁壘，首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。我們反對(duì)的是濫用綠色貿(mào)易壁壘的不正當(dāng)行為。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品因有害物質(zhì)超標(biāo)而被對(duì)方國(guó)家拒絕入境之類的事件，不能認(rèn)為是對(duì)方故意設(shè)置綠色壁壘。相反，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，加速技術(shù)進(jìn) 步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 2．順應(yīng)潮流，綠色營(yíng)銷。廣大企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，順應(yīng)環(huán)保時(shí)代發(fā)展綠色化的潮流，樹(shù)立綠色營(yíng)銷觀念，實(shí)施產(chǎn)品綠色化戰(zhàn)略，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造、包裝、營(yíng)銷、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都切實(shí)地把環(huán)保要求納入

22、企業(yè)的決策要素中，做到在研發(fā)環(huán)節(jié)上開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，在廣告上突出綠色效應(yīng)，在公共關(guān)系上積極開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)，在營(yíng)銷渠道上選擇綠色企業(yè)，在供應(yīng)鏈上選擇綠色伙伴，在市場(chǎng)上尋找綠色消費(fèi)者。實(shí)現(xiàn)滿足企業(yè)利益、消費(fèi)者需要和環(huán)境利益的營(yíng)銷方略，在環(huán)保時(shí)代求得生存和發(fā)展。 3．國(guó)際認(rèn)證，通行世界。特別要積極爭(zhēng)取通過(guò)ISO14000 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，獲取國(guó)際市場(chǎng)的通行證。同時(shí)，要爭(zhēng)取獲得貿(mào)易對(duì)象國(guó)及所屬行業(yè)的綠色認(rèn)證例如美國(guó)電器產(chǎn)品的UL 認(rèn)證、加拿大的CSA 認(rèn)證、英國(guó)的BSI認(rèn)證、德國(guó)的G認(rèn)證、歐盟的CE 認(rèn)證水產(chǎn)品的H ACP 認(rèn)證等。截止2021 年4 月底，我國(guó)通過(guò)ISO14000 認(rèn)證的組織只有263

23、 家。因此必須進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)；借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參與國(guó)際合作；向國(guó)際靠攏，讓中國(guó)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品走向世界。過(guò)漸進(jìn)地提升自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，動(dòng)資源合理使用，降低產(chǎn)品成本，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 4．綠色會(huì)計(jì)，定量分析。所謂綠色會(huì)計(jì)制度，是指企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理特別是在成本控制中，不僅要對(duì)人工、本、原料等進(jìn)行成本核算，而且還必須計(jì)算資源和環(huán)境的占有和消耗成本，這樣就能夠恰當(dāng)?shù)毓纼r(jià)自然環(huán)境成本和污染的環(huán)境對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的影響，對(duì)環(huán)境做出精確的定量分析，揭示其經(jīng)濟(jì)價(jià)值為企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定正確的決策基礎(chǔ)。 5．技術(shù)轉(zhuǎn)移，海外投資。單純通過(guò)技術(shù)貿(mào)易難以獲

24、得較為先進(jìn)復(fù)雜的技術(shù)，可利用合資經(jīng)營(yíng)與合作經(jīng)營(yíng)的方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，走引進(jìn)與自主研發(fā)并重的道路，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。一旦我們產(chǎn)品的環(huán)境技術(shù)是領(lǐng)先的，綠色貿(mào)易壁壘的制約作用必將不攻自破。海外投資不僅可以利用國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，而且可享有與東道國(guó)相同的自由流通便利，避免發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境壁壘對(duì)我國(guó)出口的不利影響。 6．熟悉規(guī)則，積累經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)W TO 文獻(xiàn)資料，了解W TO 的有關(guān)規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)與特點(diǎn)，重視綠色技術(shù)壁壘對(duì)相關(guān)產(chǎn)品出口的沖擊和危害，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的緊迫感和主動(dòng)性。二是善于學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外出口貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)形形色色技術(shù)壁壘的阻障，提高企業(yè)辯識(shí)

25、和應(yīng)變的能力。 （二）利用外部力量 1．企業(yè)合作，綠色基地。尤其是農(nóng)副土特產(chǎn)品的加工企業(yè)和傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)企業(yè)聯(lián)手合作，建立綠色產(chǎn)業(yè)基地，更能樹(shù)立自己的國(guó)際形象。比如，中國(guó)是陶瓷制品大國(guó)，曾享譽(yù)全球。要達(dá)此目的，必須挑選好原料供應(yīng)基地。綠色基地建立以后會(huì)形成規(guī)模收益和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)。類似地，我們完全可以建立起“綠色花生基地”、“綠色茶葉基地”、“綠色果品基地”等等。 2．借助政府，尋求支持。首先，企業(yè)在綠色產(chǎn)品的重大技術(shù)創(chuàng)新和出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)資金困難時(shí)，應(yīng)向政府提出資金和技術(shù)支持。爭(zhēng)取獲得政府的稅收優(yōu)惠和環(huán)保補(bǔ)貼，以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。按照W TO 新的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)

26、議》規(guī)則，環(huán)保產(chǎn)品的這類補(bǔ)貼屬于不 可申訴的補(bǔ)貼范圍。企業(yè)和政府完全可以利用這一規(guī)則，提高產(chǎn)品的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。其次，應(yīng)根據(jù)供應(yīng)鏈理論，要求政府制定較為嚴(yán)格的原材料、半成品進(jìn)口技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而提升企業(yè)產(chǎn)品的整體環(huán)境技術(shù)水平。最后，如果我們?cè)诔袚?dān)有關(guān)協(xié)議的某些環(huán)保義務(wù)出現(xiàn)困難時(shí)，可以及時(shí)向政府提出，政府可及時(shí)向W TO 提出申請(qǐng)，要求在一定時(shí)期內(nèi)免除應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 3．利用世貿(mào)，維護(hù)權(quán)益。要充分利用世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制、合理對(duì)抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施、非歧視性原則以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定，維護(hù)自身合理的經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)W TO《爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序諒解書(shū)》來(lái)解決爭(zhēng)端。特別是巴西和委內(nèi)瑞拉申訴美國(guó)汽油管制案勝訴且美國(guó)接受W TO 的裁決，增強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家對(duì)W TO 的信心。 124042021257 林雁