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1、煙花爆竹安全管理 第五章煙花爆竹安全管理 課題內(nèi)容：第五章 煙花爆竹安全管理教學目的：使學員鞏固煙花爆竹安全管理知識 。教學方法：講授法、問答法、案例分析與討論重 點：煙花爆竹生產(chǎn)安全管理體系 難 點：煙花爆竹出口的管理規(guī)定 能力培養(yǎng)：從事煙花爆竹生產(chǎn)安全管理的能力。課堂類型：新授課、講授課 教 具：投影儀、多媒體設(shè)備作 業(yè)：試論煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的安全生產(chǎn)條件。 授課班級 熊貓煙花0701班第26次課 授課時間2009年5月22日 星期五 授課地點科技樓501多媒體教室 上一節(jié)課作業(yè)：1、試編制一份特種設(shè)備的安全操作規(guī)程。2、試編制一份煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修操作規(guī)程。3、編制

2、煙花爆竹制藥設(shè)備安全操作規(guī)程。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 2特種設(shè)備安全管理、使用與維修鍋爐等特種設(shè)備的使用和管理應嚴格執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。（1）鍋爐等特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30天內(nèi)，使用單位應當向直轄市或設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，登記標志應當置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 2特種設(shè)備安全管理、使用與維修（2）使用單位應當建立鍋爐等特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案應當包括以下內(nèi)容。 1）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以

3、及安裝技術(shù)文件和資料。 2）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。 3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。 4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。 5）特種設(shè)備運行故障和事故記錄。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 2特種設(shè)備安全管理、使用與維修（3）特種設(shè)備使用單位應當對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并對在用特種設(shè)備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。（4）特種設(shè)備使用單位應當對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀

4、表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。（5）特種設(shè)備使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 2特種設(shè)備安全管理、使用與維修（6）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。（7）特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。（8）特種設(shè)備使用單位應當制定特種設(shè)備的事故應急措施和救援預

5、案。鍋爐的操作人員及其相關(guān)管理人員，應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一標準的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求2特種設(shè)備安全管理、使用與維修（9）特種設(shè)備使用單位應當對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。（10）特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 3煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修（1）專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用要求 1）新的制藥設(shè)備必須打磨平整光潔方可投入使用。 2）工房所用電器

6、設(shè)備必須符合防爆要求，制藥設(shè)備的動力部分應選用符合國家標準的密封防爆電機。 3）進行二元或三元黑火藥混合的球磨機禁止使用鐵制部件，只許用黃銅、雜木、楠竹和皮革及導電橡膠制成，穿過轉(zhuǎn)鼓的鐵軸必須緊緊包以皮革。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 3煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修（1）專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用要求 4）凡接觸藥物的機械傳動部分，嚴禁采用金屬搭扣皮帶，不宜采用平板皮帶或萬能皮帶，應采用三角皮帶或齒輪減速箱。 5）對機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)摩擦的部位要勤檢查、勤清掃，電機設(shè)備上不許有藥塵、紙屑、油污、布等易燃物積存。 6）帶電的機械設(shè)備必須有接地設(shè)施，接地電阻不應大于10。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用

7、與維修要求 3煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修（1）專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用要求 7）粉碎設(shè)備必須是專機專用。 8）制藥工房的機械設(shè)備安裝位置，應不影響操作人員的安全出入。 9）設(shè)備上所有操作人員可能接觸到的外露轉(zhuǎn)動部件必須有防護罩。 10）機械設(shè)備應保持清潔，運轉(zhuǎn)正常。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求3煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修（2）專用生產(chǎn)設(shè)備維修安全要求 1）與藥物接觸的機械設(shè)備、器具，應對其性能經(jīng)常進行檢查，禁止設(shè)備帶“病”運行。 2）生產(chǎn)設(shè)備，應有專人負責日常維修保養(yǎng)，非設(shè)備專管人員不得擅自裝拆移動。 二、生產(chǎn)設(shè)備的安全使用與維修要求 3煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用與維修（2

8、）專用生產(chǎn)設(shè)備維修安全要求 3）危險廠房內(nèi)的機械設(shè)備需要修理時，首先必須切斷電源，搬至安全地區(qū)并將設(shè)備上的藥物徹底清理干凈后進行修理。確實不便拆卸的設(shè)備，要在徹底消除廠房內(nèi)和設(shè)備上的藥物和其他危險因素后才能進行修理。 4）維修上藥臺、筑藥臺、壓藥臺等生產(chǎn)工具，必須遠離危險區(qū)，修理前必須清掃工作臺上的余藥，清掃后用水沖洗干凈再進行修理。 5）外來人員來廠修理設(shè)備時，有關(guān)車間主任應先介紹有關(guān)情況和安全注意事項。 復習：第一章安全發(fā)展與構(gòu)建和諧社會 文化：即意識，“不安全、不生產(chǎn)” “不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害” 法制：規(guī)范政府、企業(yè)、職工和公民的安全行為 責任：“一把手”是第一責任人 科技

9、：安全的手段 投入：安全的保障 安全生產(chǎn)五要素：安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。第四節(jié)安全發(fā)展與構(gòu)建和諧社會 導入新課： 我們這門課是”煙花爆竹安全管理”其中第一章是安全管理通用性的基本概念和方法;第二章是概述性的介紹煙花爆竹安全生產(chǎn)的整體情況;第三章、第四章嚴格的講屬于煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)，還有后面的第六章、第七章和第八章均屬于安全技術(shù)問題；而第一章和第九章則屬安全管理的內(nèi)容。因此我們這一課程實際上有“安全管理”和“安全技術(shù)”兩大項。作為安全管理通用性較強，其模式和理念需要去領(lǐng)會透了，則在任何行業(yè)較適用。而“安全技術(shù)”則需專業(yè)技術(shù)作基礎(chǔ)。本教材手用“管理”和“技術(shù)”知識交叉

10、編制，為的是隔些時間就提供一點復習的機會，讓大家能記住內(nèi)容，加深領(lǐng)會。今天我們來學習第五章，煙花爆竹安全管理。從章題一看，似乎是本課重點章，它與課目題目一樣，實際上是第一、二章和上學期的法律法規(guī)等一些內(nèi)容的總結(jié)，從這一點上講，學了本章，也就鞏固 了煙花爆竹安全管理的整體理念，掌握了一個宏觀管理的概況，也可以說本章是以前課程的復習。安全管理就是從“安全五要素”入手，建立和完善安全管理體系。 一、組織體系建設(shè) 1政府監(jiān)管體系 政府監(jiān)管體系，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的政府組成了一個橫向聯(lián)系、縱向延伸的網(wǎng)絡(luò)。 在橫向安全監(jiān)管上，各級公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門、

11、郵政部門等均設(shè)置了煙花爆竹安全管理職責，并嚴格按照職責分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為，形成了煙花爆竹橫向監(jiān)督管理體系。新授課：第五章 煙花爆竹安全管理第一節(jié)煙花爆竹安全管理體系 一、組織體系建設(shè)1政府監(jiān)管體系 在縱向安全監(jiān)管上，2005年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局成立以后，把煙花爆竹安全管理納入了危險化學品監(jiān)管司一項重要監(jiān)管職責，并較好地解決了一些職責不清、管理混亂的問題。與此對應，各級政府均在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)整了煙花爆竹安全管理職責，建立了政府安全監(jiān)管部門以煙花爆竹的垂直管理。公安、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、工商行政管理等其他部門在煙花爆竹安全監(jiān)管

12、職責上也是縱向延伸。與安全監(jiān)管部門形成了一個并列縱向延伸的監(jiān)管體系。 新授課：第五章 煙花爆竹安全管理第一節(jié)煙花爆竹安全管理體系 第一節(jié)煙花爆竹安全管理體系一、組織體系建設(shè) 2企業(yè)監(jiān)管體系 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以安全監(jiān)管部門為核心，組成了一個橫向聯(lián)系、縱向延伸的管理體系。 在橫向上，以安全管理部門為核心，與生產(chǎn)、計劃、財務、人事等部門根據(jù)各自的安全職責，共同實施安全管理，包括現(xiàn)場的檢查、投入的保證、安全技術(shù)措施計劃的制定、教育培訓等。 在縱向上，主要是由高層安全管理部門，逐級建立安全科、安全組、安全員、兼職安全員，形成對安全生產(chǎn)經(jīng)營的垂直管理。 第一節(jié)煙花爆竹安全管理體系二、法制體系建設(shè) 在

13、安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、安全評價通則等法規(guī)的基礎(chǔ)上，煙花爆竹安全法規(guī)標準不斷出臺，形成了一個較為完善的法制管理體系。煙花爆竹安全管理條例煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價導則（試行）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員培訓大綱及考核標準（試行）。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法。 第一節(jié)煙花爆竹安全管理體系三、應急體系建設(shè) 全國安全生產(chǎn)應急救援協(xié)調(diào)與指揮體系示意圖 第二節(jié) 煙花爆竹政府監(jiān)督管理一、煙花爆竹政府監(jiān)管的原則煙花爆竹的政府監(jiān)管，具有縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)化管理組織體系，而且，有較為健全的法律體系作支撐。因此，各級

14、政府安全監(jiān)督管理部門要有效地抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管，就是要根據(jù)各自的職責范圍，嚴格抓好各項制度的落實，做到依法行政、準確執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。 第二節(jié) 煙花爆竹政府監(jiān)督管理二、安監(jiān)部門的安全監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。主要包括：監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故等。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對于煙花爆竹監(jiān)管的具體操作，主要有三個層次：安全許可證的審查與發(fā)放，二是日常安全監(jiān)督檢查；三是事故應急救援調(diào)查處

15、理。 第二節(jié) 煙花爆竹政府監(jiān)督管理三、公安部門的安全監(jiān)督管理根據(jù)煙花爆竹安全管理條例的規(guī)定，公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理。主要包括：許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線，許可焰火晚會燃放，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件等。公安部門對煙花爆竹監(jiān)督管理的具體操作，主要有四方面的內(nèi)容，一是按職責對煙花爆竹安全實施行政安全許可管理；二是對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位的消防安全監(jiān)督檢查；三是對煙花爆竹安全違法行為進行行政處罰；四是對煙花爆竹火災爆炸事故的滅火搶險與調(diào)查處理，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。 第二節(jié) 煙花爆

16、竹政府監(jiān)督管理四、工商部門的安全監(jiān)督管理工商部門對煙花爆竹的安全監(jiān)督管理，主要包括兩個內(nèi)容： 1對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行登記 2對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督 第二節(jié) 煙花爆竹政府監(jiān)督管理五、質(zhì)檢部門的安全監(jiān)督管理根據(jù)煙花爆竹安全管理條例的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。在對煙花爆竹安全的具體監(jiān)督管理工作中，主要有三項工作內(nèi)容： 1對煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督 2負責煙花爆竹的進出口檢驗 3協(xié)助事故調(diào)查 第二節(jié) 煙花爆竹政府監(jiān)督管理六、司法機關(guān)的安全監(jiān)督管理司法機關(guān)對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管，主要有兩項工作： 1參與重特大事故的調(diào)查。 2對觸犯刑律的安全違法行為依法追

17、究刑事責任。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的安全生產(chǎn)條件 1煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制；制定下列安全管理制度和操作規(guī)程：（1）安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施審批制度；（2）事故隱患整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、動火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險源檢測監(jiān)控和安全評估制度、防護用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購買、檢驗、使用和保管制度；（3）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（4）符合（煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程（GB 11652）要求的安全操

18、作規(guī)程。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的安全生產(chǎn)條件 2煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應當符合安全生產(chǎn)要求。 3煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：（1）確定安全生產(chǎn)主管人員；（2）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專職安全生產(chǎn)管理人員；（3）配備相當數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的安全生產(chǎn)條件 4煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應當經(jīng)考核合格。煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應當接受

19、煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓并考核合格。 5煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的安全生產(chǎn)條件 6煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施應當符合下列條件：（1）具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠房和儲存?zhèn)}庫；（2）生產(chǎn)廠房、儲存?zhèn)}庫、燃放試驗場的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范（GB50161）的要求；（3）危險品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)（生

20、活區(qū)）、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車間與倉庫（中轉(zhuǎn)庫或收發(fā)室）、危險工序與普通工序應當分離；（4）不得改變工廠設(shè)計方案規(guī)定的廠房、倉庫的功能和用途；（5）A級建筑物應設(shè)有安全防護屏障； 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的安全生產(chǎn)條件 6煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施應當符合下列條件：（6）A2級建筑物應單人單棟使用；（7）A3級建筑物應單人單間使用，并且每棟同時作業(yè)人員的數(shù)量不得超過2人；（8）C級建筑物的人均使用面積不得少于3.5m，；（9）工房按規(guī)定的用途進行標識；（10）生產(chǎn)廠房和倉庫的周邊應有相應的防火隔離措施； （11）生產(chǎn)區(qū)域應有明顯的安全警示標志或警示標語，危險工序

21、現(xiàn)場應牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程；（12）具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、儀器和工藝裝備； 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的安全生產(chǎn)條件 6煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施應當符合下列條件：（13）用于加工藥物或與藥物接觸的設(shè)備應符合煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程（GB 11652）的要求； （14）電器設(shè)備及機械加工設(shè)備中的電器部分應符合煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范（GB50161）的要求；（15）機械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過2臺機組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過4臺機組，機組間應當用實墻隔離，每棟工房定員1人，其他工序（如機械造粒、混合、壓藥、筑藥等直

22、接機械加工藥物工序）的每棟工房內(nèi)不得超過1臺機組；（16）特種設(shè)備應定期檢驗并符合有關(guān)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的條件；（17）嚴禁在危險場所架設(shè)臨時性電氣設(shè)施。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的安全生產(chǎn)條件 7煙花爆竹工廠設(shè)計和廠址、廠房、儲存?zhèn)}庫等設(shè)施的設(shè)計與測繪應當符合下列條件：（1）由具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)承擔設(shè)計和測繪工作；（2）專業(yè)機構(gòu)提供的文件、圖紙、技術(shù)資料等應符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的要求；（3）設(shè)計圖紙和測繪圖紙應有設(shè)計單位、測繪單位及其設(shè)計人員、技術(shù)人員和審核單位及審核人的簽章。 8煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護距離應符合

23、國家有關(guān)規(guī)定。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的安全生產(chǎn)條件 9煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當采取下列職業(yè)危害預防措施：（1）為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品；（2）對重大危險源進行檢測、評估，采取監(jiān)控措施；（3）為從業(yè)人員定期進行健康檢查；（4）在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立獨立的操作人員更衣室。 10煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當依法進行安全評價。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的安全生產(chǎn)條件 11煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)安全事故應急救援組織，制訂事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設(shè)備。 12煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當符合煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)

24、范（GB 50161）、煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程（GB 11652）、煙花爆竹安全與質(zhì)量（GB 10631）、建筑設(shè)計防火規(guī)范、建筑物防雷設(shè)計規(guī)范等國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理二、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)許可辦理 1安全許可 2生產(chǎn)許可 3特別提示 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力進行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，應當依照規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理三、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當遵守的規(guī)定 1嚴格執(zhí)行有關(guān)國家和行業(yè)標準 2認真執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范（試行） 3安全生產(chǎn)許可證的重新申請辦理 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理四、加強作業(yè)人員

25、培訓煙花爆竹生產(chǎn)作為高危行業(yè)，生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，這是保障安全生產(chǎn)所必須的，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。企業(yè)除了要進行全員培訓外，還必須對高危崗位的作業(yè)人員進行專業(yè)培訓。藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員應進行專業(yè)技術(shù)培訓，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。 第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)安全管理五、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 1安全生產(chǎn)責任制 2重大危險源檢測監(jiān)控和安全評價制度 3防護用品（具）管理制度 4職業(yè)衛(wèi)生管理制度 5安全操作規(guī)程 6安全“

26、三同時”制度 7安全投入 8安全技術(shù)措施計劃 9安全生產(chǎn)教育培訓制度 10安全生產(chǎn)檢查制度 11安全活動制度 12事故管理制度 13安全作業(yè)證制度 14安全生產(chǎn)考核、獎懲制度 第四節(jié) 商業(yè)、供銷社系統(tǒng)煙花爆竹的安全經(jīng)營為加強商業(yè)、供銷社系統(tǒng)對煙花爆竹的安全經(jīng)營和管理，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國民用爆炸物品管理條例，商業(yè)部、公安部1992年6月1日制定并實施了商業(yè)、供銷社系統(tǒng)煙花爆竹安全經(jīng)營管理暫行規(guī)定，商業(yè)、供銷社系統(tǒng)凡從事煙花爆竹購進、調(diào)出、運輸、儲存、銷售業(yè)務的企業(yè)，必然遵守。一、監(jiān)督管理 二、收購管理三、進貨管理 四、儲存管理五、運輸管理 六、銷售管理 第五節(jié) 煙花

27、爆竹出口的管理規(guī)定 根據(jù)商檢法及其實施條例制定了出口煙花爆竹檢驗管理辦法（中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局第9號令），規(guī)定如下： 出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當按照聯(lián)合國危險貨物建議書規(guī)章范本和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定生產(chǎn)、儲存出口煙花爆竹。出口煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)在申請出口煙花爆竹的檢驗時，應當向檢驗檢疫機構(gòu)提交出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)聲明。檢驗檢疫機構(gòu)對首次出口或者原材料、配方發(fā)生變化的煙花爆竹應當實施煙火劑安全穩(wěn)定性能檢驗。對長期出口的煙花爆竹產(chǎn)品，每年應當進行不少于一次的煙火藥劑安全性能檢驗。盛裝出口煙花爆竹的運輸包裝應當標有聯(lián)合國規(guī)定的危險貨物包裝標記，并對出口煙花爆竹運輸包裝進行使用鑒定，以及檢查其外包裝標明的名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)登記代碼等與實際相符。 作業(yè)：1、試論煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的安全生產(chǎn)條件