《黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位研究論文》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位研究論文（7頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位研究論文 摘要：黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位是指黨的作風(fēng)建設(shè)在事關(guān)黨和國家大局中的決定作用。黨風(fēng)的重要性、黨風(fēng)建設(shè)自身的作用與功能、以及黨風(fēng)建設(shè)對(duì)黨和國家的戰(zhàn)略意義決定了黨風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位。黨風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位要求從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。 關(guān)鍵詞：黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位理論建設(shè)制度化建設(shè) 中國共產(chǎn)黨一直高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，從戰(zhàn)略高度闡明了黨風(fēng)的重要性，從而為黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位的揭示奠定了基礎(chǔ)。但黨風(fēng)的重要性并不等于黨風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位，揭示和探析黨風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位問題，有利于進(jìn)一步清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)建設(shè)的極端重要性，從戰(zhàn)略意義上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

2、 一、黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位的內(nèi)涵及其決定因素 (一)黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位的內(nèi)涵 對(duì)黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位內(nèi)涵的理解，一般認(rèn)為，或通俗認(rèn)為就是黨風(fēng)建設(shè)的重要性。但這樣的理解并不是對(duì)其內(nèi)涵的揭示，這在一定程度上影響黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位理論的研究，從而進(jìn)一步影響黨的作風(fēng)建設(shè)向縱深方向發(fā)展。 要揭示黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位的內(nèi)涵，其思維起點(diǎn)或邏輯起點(diǎn)有兩個(gè)方面。其一，要弄清楚“內(nèi)涵”是什么；其二，要準(zhǔn)確地揭示黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位的內(nèi)涵，一定要從“黨風(fēng)建設(shè)”與“戰(zhàn)略地位”這兩個(gè)方面人手。從其一來講，《新編現(xiàn)代漢語詞典》這樣注解“內(nèi)涵”：“一個(gè)概念所反映的事物的本質(zhì)屬性的總和，也就是概念的內(nèi)容。”從其

3、二來講，“黨風(fēng)建設(shè)”與“地位”這兩個(gè)詞通俗易懂?！包h風(fēng)建設(shè)”就是對(duì)黨的作風(fēng)進(jìn)行建設(shè)，“地位”就是地方和位置。關(guān)鍵是耍弄清楚“戰(zhàn)略”一詞的含義。《新編現(xiàn)代漢語辭典》這樣注解“戰(zhàn)略”：“(1)作戰(zhàn)的行動(dòng)和斗爭方式。(2)有關(guān)戰(zhàn)爭全局的策略。(3)比喻決定全局的策略?！彼?，要揭示黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位的內(nèi)涵，一是要揭示黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位的本質(zhì)屬性，由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)；二是要在“黨風(fēng)建設(shè)”與“戰(zhàn)略地位”之問找到一個(gè)有機(jī)的結(jié)合點(diǎn)?！包h風(fēng)建設(shè)”是“戰(zhàn)略地位”的限定詞，這里的戰(zhàn)略地位是講黨風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位。但也不能簡單地把“戰(zhàn)略地位”(這里我們?nèi)〉谌?xiàng))的字面含義套用于黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位之中，否則，在方法意義

4、上講不科學(xué)，從規(guī)范意義上講不妥當(dāng)。遵循具體與抽象相統(tǒng)一，歷史與邏輯相統(tǒng)一的原則，筆者試對(duì)黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位的內(nèi)涵作出以下界定：黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位，是指黨的作風(fēng)建設(shè)在事關(guān)黨和國家大局中的決定作用。從這一界定來看，它包括以下幾個(gè)關(guān)鍵要素：(1)黨的作風(fēng)建設(shè)，是這界定的主體。不是指它的思想建設(shè)、組織建設(shè)或黨的其他方面的建設(shè)。(2)黨和國家大局，是這一界定的客體不是指其他方面的大局，更不是小局。(3)決定作用，是這一界定的客觀方面。黨的作風(fēng)建設(shè)對(duì)黨和國家的大局中在客觀方面是起決定作用，而不是起影響作用，更不是不起作用。需要說明的是，“黨的作風(fēng)建設(shè)”雖然與“人”有關(guān)，但其本身并不是指“人”，故不要對(duì)界定作主

5、觀方面的分析。 (二)黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位內(nèi)涵的決定因素 黨的作風(fēng)建設(shè)在事關(guān)黨和國家大局中起決定作用，并不是我們?nèi)藶樘Ц唿h風(fēng)建設(shè)的地位，而是黨風(fēng)建設(shè)及其整個(gè)黨的建設(shè)在矛盾運(yùn)動(dòng)中對(duì)黨和國家大局起的客觀作用決定的。 1．黨風(fēng)的重要性從根本上決定了黨風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位。黨風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)這一概念的關(guān)鍵性詞語，是黨風(fēng)建設(shè)的限定詞，是對(duì)黨風(fēng)建設(shè)這一概念在性質(zhì)上的規(guī)定，離開了黨風(fēng)，就無所謂黨風(fēng)建設(shè)，而只能是思想建設(shè)、組織建設(shè)等等。所以，黨風(fēng)本身的客觀重要性就從根本上決定了黨風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位。 什么是黨風(fēng)?筆者在一篇文章中對(duì)這一概念進(jìn)行了界定：“黨風(fēng)，通俗講叫黨的作風(fēng)，是黨的內(nèi)

6、涵在其主體活動(dòng)中的一貫體現(xiàn)?！秉h的內(nèi)涵，至少包括三個(gè)方面：(1)世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀；(2)黨的性質(zhì)宗旨、綱領(lǐng)、路線；(3)黨的整體素質(zhì)、紀(jì)律規(guī)范、政治傾向政治本色。黨風(fēng)不是無中生有，它離不開黨的一系列內(nèi)在因素，是黨的一系列內(nèi)在因素必然在主體上的綜合反映黨風(fēng)的主體比較復(fù)雜，它包括：(1)黨的組織和黨員；(2)黨的整體與部分；(3)黨的集體與黨員個(gè)人。其中最主要的主體是黨的組織與黨員個(gè)人?；顒?dòng)是黨風(fēng)得以體現(xiàn)的物質(zhì)載體，它包括思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活等方面，黨風(fēng)正是其主體在這些活動(dòng)中對(duì)內(nèi)涵的表示與表達(dá)。一貫主要是指時(shí)間上的長期性、次數(shù)上的頻繁性和態(tài)度、行為上的一致性

7、故黨的優(yōu)良作風(fēng)不是一朝一夕能形成的，不良作風(fēng)也不是輕而易舉能克服的。體現(xiàn)就是說黨風(fēng)是黨風(fēng)主體對(duì)其內(nèi)涵的一種外化，人民群眾是能看得見、感受得到的，體現(xiàn)的結(jié)果可能是正面的，也可能是負(fù)面的。 正因?yàn)辄h風(fēng)是黨的內(nèi)涵在其主體活動(dòng)中的一貫表現(xiàn)黨組織和黨員個(gè)人的優(yōu)良作風(fēng)與不良作風(fēng)能夠通過其活動(dòng)一貫性地表現(xiàn)出來，人民群眾能夠親眼看到，能夠由心感受到黨的作風(fēng)，所以，黨風(fēng)具有人格化的魅力，在整個(gè)黨的建設(shè)體系中具有靈魂的作用。其重要性體現(xiàn)在以下層層遞進(jìn)的三個(gè)方面。第一，關(guān)系黨的形象?！缎戮幀F(xiàn)代漢語辭典》對(duì)“形象”做了這樣的注解：“(1)能引起人的思想或感情活動(dòng)的具體形狀或姿態(tài)。(2)文藝作品中創(chuàng)造出來的生

8、動(dòng)具體的、激發(fā)人們思想感情的生活圖景，通常指文學(xué)作品中人物的精神面貌和性格特征?！边@里我們?nèi)〉谝涣x項(xiàng)對(duì)黨的形象進(jìn)行分析。很明顯，具有外化特征的黨風(fēng)，能引起人民群眾思想或感情的活動(dòng)。黨風(fēng)好，黨的優(yōu)良作風(fēng)貫徹得好人民群眾就在思想情感上依賴、相信、欽佩甚至崇拜黨，黨的形象就高大；黨風(fēng)不好，不良作風(fēng)到處盛行，那人民群眾就在思想感性上痛恨黨、排斥黨，黨的形象就渺小。第二關(guān)系人心向背。黨的形象好，優(yōu)良作風(fēng)貫徹好，黨能代表最廣大人民群眾的根本利益，黨就具有吸引力，凝聚力、向心力。黨的形象不好，不良作風(fēng)甚至腐敗現(xiàn)象盛行，黨就只有離心力，失去人心。第三，關(guān)系黨和國家的生死存亡?！八茌d舟，亦能覆舟”，這是關(guān)于人

9、民群眾與政權(quán)、政黨與國家之間關(guān)系的一條經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。既然黨風(fēng)關(guān)系黨的形象關(guān)系人心向背，即當(dāng)人民群眾的思想感情“向”著你的時(shí)候就起到“載舟”的作用，當(dāng)人民群眾的思想感情“背”著你的時(shí)候，就起到“覆舟”的作用。江澤民深刻指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺(tái)?！彼?，黨風(fēng)關(guān)系黨和國家的生死存亡。 2．黨風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位是由其自身的作用與功能決定的。黨的建設(shè)包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)，還有制度建設(shè)等，黨風(fēng)建設(shè)是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分，與其它黨建的內(nèi)容，相互聯(lián)系，相互作用，相互影響

10、，并有自身特殊的作用與功能。江澤民指出：“抓住作風(fēng)建設(shè)，就抓住了新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，抓住了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變抵御風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)十分重要的切人點(diǎn)。”在這里我們可以看出，(1)黨的建設(shè)的環(huán)節(jié)很多，內(nèi)容很多，但作用與地位是不同的，而黨風(fēng)建設(shè)是整個(gè)黨的建設(shè)中的“一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)”，是關(guān)鍵，是諸多矛盾中的主要矛盾，抓住了這個(gè)環(huán)節(jié)和主要矛盾，就抓住了問題的根本。(2)黨的建設(shè)的切人點(diǎn)也不只一個(gè)，但黨風(fēng)建設(shè)是“一個(gè)十分重要的切入 點(diǎn)”。誠然，黨的建設(shè)千頭萬緒，任務(wù)繁重，尤其是拒腐防變是擺在黨的建設(shè)面前的一個(gè)重大課題。黨要破解這些問題，必須要找到問題的癥

11、結(jié)，要找到破解難題的突破口和切人點(diǎn)。就目前來看，這個(gè)切人點(diǎn)還只找到了一個(gè)，而且是十分重要的一個(gè)，那就是黨風(fēng)建設(shè)。可見，黨風(fēng)建設(shè)對(duì)整個(gè)黨的建設(shè)的重要性。在這里，江澤民用兩個(gè)“十分重要”以及“環(huán)節(jié)”、“切入點(diǎn)”等重要字眼，充分闡明了黨風(fēng)建設(shè)在整個(gè)黨的建設(shè)中的重要作用。 3．黨風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位是由其對(duì)黨和國家的戰(zhàn)略意義所決定的。黨風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位不僅決定黨的生死存亡，而且決定國家的生死存亡，也決定民族的生死存亡?，F(xiàn)代政治主要體現(xiàn)為政黨政治。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會(huì)主義事業(yè)，這是歷史的結(jié)論。中國共產(chǎn)黨在國家和民族中的這種不可替代的作用與地位，決定了黨的建設(shè)的重要性

12、，而黨的建設(shè)的關(guān)鍵又在于黨的作風(fēng)建設(shè)，所以，黨風(fēng)建設(shè)對(duì)黨和國家以及整個(gè)民族都具有戰(zhàn)略意義。江澤民指出：“不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是由全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史任務(wù)決定的，也是由進(jìn)入新世紀(jì)全面推進(jìn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史任務(wù)決定的?！? 二、從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè) 既然黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位是其在事關(guān)黨和國家大局中的決定作用，那么，黨風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略地位的定位就是黨風(fēng)建設(shè)決定黨、國家和民族的生死存亡。既然黨風(fēng)建設(shè)如此重耍，那么我們黨就要從戰(zhàn)略高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)。 (一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)的理論建設(shè) 1．進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)的理論體系建設(shè)。黨

13、的三代領(lǐng)導(dǎo)集體從自身所處的時(shí)代需要出發(fā)，都提出了各自的黨風(fēng)理論觀點(diǎn)。毛澤東在馬克思主義黨風(fēng)建設(shè)理論上，明確提出和科學(xué)論述了“黨風(fēng)”這一核心概念；在黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容上，概括和論述了黨的“三大作風(fēng)”；在黨的作風(fēng)建設(shè)的方略上，創(chuàng)造了經(jīng)常性的“思想改造”與集中式的“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”相結(jié)合的有效模式。鄧小平在恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在黨風(fēng)的制度建設(shè)的重要性等問題上進(jìn)行了深刻的闡述。江澤民在黨風(fēng)的極端重要性、恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)以及創(chuàng)造新的作風(fēng)、拓展黨風(fēng)的內(nèi)容、創(chuàng)新黨風(fēng)建設(shè)方略和體制等方面都作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十五屆六中全會(huì)《決定》比較系統(tǒng)地揭示和闡述了黨風(fēng)建設(shè)的理論體系，即(1)關(guān)于黨風(fēng)的戰(zhàn)略地位、

14、(2)關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、(3)關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)、(4)關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的核心問題、(5)關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的方略、(6)關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的體制。十五屆六中全會(huì)《決定》標(biāo)志著黨風(fēng)建設(shè)理論體系的基本形成，但是隨著黨風(fēng)建設(shè)實(shí)踐的不斷深入，黨風(fēng)建設(shè)理論體系肯定要增添新的內(nèi)容，這有待于我們黨、理論界、學(xué)術(shù)界及時(shí)概括與總結(jié)，進(jìn)一步豐富和完善黨的作風(fēng)建設(shè)理論體系。 2．進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)理論的深入研究。改革開放以來，尤其是黨的十五屆六中全會(huì)以來，黨風(fēng)一度成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)，黨風(fēng)建設(shè)理論也成為人們研究的熱點(diǎn)。但由于黨的建設(shè)的多維性以及其他一些深層原因，近年來，對(duì)黨風(fēng)建設(shè)的研究有所淡化，學(xué)術(shù)著作風(fēng)毛麟

15、角，發(fā)表的論文雖不在少數(shù)，但這些學(xué)術(shù)成果大多只涉及了黨風(fēng)建設(shè)的一些表象，缺乏對(duì)黨風(fēng)建設(shè)理論的深入分析，如對(duì)黨風(fēng)概念與黨風(fēng)實(shí)質(zhì)的科學(xué)界定，對(duì)黨風(fēng)建設(shè)方略與體制如何進(jìn)行創(chuàng)新等就缺乏深入研究，這在一定程度上妨礙了黨的作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步深入。 (二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)的制度化建設(shè) “黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵取決于制度”，“制度化是黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)模式”，是“黨的作風(fēng)建設(shè)的治本之路”?？傊?，制度化建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的根本，是黨風(fēng)建設(shè)的治本之策。這一點(diǎn)，已經(jīng)成為我們黨、理論界、學(xué)術(shù)界的共識(shí)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是黨風(fēng)建設(shè)如何制度化了 1．加強(qiáng)制度的具體化建設(shè)以完備制度體系。黨的十五大提出了“依法治國，建設(shè)

16、社會(huì)主義的法治國家”的治國方略，全國人大九屆二次會(huì)議通過的憲法修正案規(guī)定了“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”，意味著我國將逐漸實(shí)現(xiàn)主要依據(jù)法律來治理國家和調(diào)整社會(huì)關(guān)系，從而使黨風(fēng)的制度化建設(shè)有了寬松的外部環(huán)境和根本依據(jù)，黨的十五屆六中全會(huì)和十六大都進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)的重要性。但是，黨風(fēng)建設(shè)的制度化還沒有形成體系，還很不完善，還跟不上黨風(fēng)實(shí)踐發(fā)展的需要。從宏觀上講，當(dāng)前有關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的制度不少，但實(shí)體性的多，程序性的少；權(quán)宜性的多，長期性的少；分散性的多，整體性的少；原則性的多，具體性的少。因此，從具體制度的完善與制度體系的完備相結(jié)合來看，必須要通過合理地設(shè)置與安排實(shí)體性制

17、度與程序性制度、權(quán)宜性制度與長期性制度、分散性制度與整體性制度、原則性制度與具體性制度，使它們之間相互補(bǔ)充，相得益彰。從微觀看，必須完善一系列具體制度以完備制度體系。主要有：(1)在學(xué)風(fēng)方面。要建立理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考查制度等；(2)在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，完善干部交流、輪崗和回避制度，建設(shè)健全黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度等；(3)在工作作風(fēng)方面。要健全聯(lián)系群眾的制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持群眾接待日制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到基層特別是貧困地區(qū)鍛煉

18、和幫助工作的制度等；(4)在生活作風(fēng)方面。要進(jìn)一步改革完善福利待遇制度和公務(wù)活動(dòng)接待制度，健全定期報(bào)告工作和廉潔從政情況制度，改革和完善黨的紀(jì)律檢查制度等。另外，還要進(jìn)一步完善黨內(nèi)的監(jiān)督制度，使之更加具體化，賦有操作性。: 2．創(chuàng)新制度運(yùn)行的體制與機(jī)制以最大限度地發(fā)揮制度的效能。制度環(huán)境包括硬性的具體制度與軟性的制度體制和機(jī)制。好的制度也只有在好的體制和機(jī)制中才能有效地發(fā)揮作用。所以，當(dāng)制度建立起來后，關(guān)鍵的就是要完善和創(chuàng)新制度運(yùn)行的體制和機(jī)制。制度體制主要包括領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制與監(jiān)督體制等，機(jī)制主要包括工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等。黨的十五大至十五屆六中全會(huì)，我們黨確立和完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)

19、導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”。然而，這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制只是原則性的規(guī)定，在這一體制與機(jī)制內(nèi)，還有很多組織制度與相互關(guān)系需要我們?nèi)?chuàng)新、去理順。只有這樣，黨風(fēng)建設(shè)的具體制度才能真正有效地發(fā)揮作用。目前，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了巨大成就，但形勢(shì)并不樂觀，有些大案要案觸目驚心。痛定思痛，不得不使我們深刻反思，到底是什么原因?qū)е铝诉@些大案要案的發(fā)生呢?原因是復(fù)雜的，但筆者認(rèn)為，黨風(fēng)建設(shè)的制度體制與機(jī)制問題是導(dǎo)致這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因。體制和機(jī)制相對(duì)具體制度而言，更具有重要性，它是具體制度發(fā)生作用的載體，它直接制約著制度能否發(fā)揮作用以及發(fā)揮作用的效能。所以，制度化建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的根本，是治本之策；黨風(fēng)制度的體制與機(jī)制創(chuàng)新則是黨風(fēng)建設(shè)的根本之本，是治本之本。 7