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1、
廉政教育教案
端正黨風人心所向,反腐倡廉任重道遠
鐘議
按照安排,要求每個主要領(lǐng)導(dǎo)要給講一次廉政教育課。談到講課,特別是講廉政黨課,我真是有些為難,因為一方面自己理論水平有限,另一方面在這方面沒有做過系統(tǒng)的研究,因此應(yīng)該說不具備授課的條件。但既然作為一項政治任務(wù),我也只能勉為其難,今天講課是談不上,主要把自己平時學(xué)習中積累的一些資料和體會,和大家做一個交流。
第一、正確認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性
黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,是加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤同志在中紀委四次全會上指出,“堅決反對和防止腐敗,是全黨一項
2、重大的政治任務(wù),不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅”。這些論斷,我認為是對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要意義的非常深刻和準確概括。
第二、談一談當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要方法及不足
當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方法主要有四種:政策法規(guī)理論學(xué)習、塑造和宣傳正面典型、典型案例警示教育、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深人,單位黨員干部和員工的思想觀念、價值取向發(fā)生了很大的變化,黨風廉政教育也面臨著挑戰(zhàn)。反思當前黨風廉政教育存在的問題,主要表現(xiàn)為“四多四少”:
一是應(yīng)付教育多,觸及思想少。很多黨風
3、廉政教育停留在下文件、訂計劃、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、張貼標語。從形式上看都很到位,從內(nèi)容上講也無可挑剔,實際是應(yīng)付考核做些表面文章,結(jié)果是轟轟烈烈走過場,匆匆忙忙就收兵。教育者如此,受教育者更是小和尚念經(jīng)一有口無心,這邊耳朵進那邊耳朵出,很少觸及自己的思想實際,更不可能從靈魂深處筑起反腐倡廉的防線。這樣的教育如隔靴搔癢。
二是照搬照抄多,特色教育少。不少單位遵循一個不成文的套路,用文件落實文件,發(fā)通知貫徹通知,認為反正照搬上頭的不會錯,既與上級保持一致,又省卻了許多心事。這就出現(xiàn)了一段時間或都利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,從互聯(lián)網(wǎng)上下載些資料照本宣科;或都組織紅色之旅、參觀反腐倡廉教育基地;或都請先進典型做報告
4、,沒有自己的特色,結(jié)果組織者很累,參與者不為所動。這樣的教育如雨過地皮濕。
三是直接灌輸多,打動人心少。盡管近年來教育方式方法有所改變,但廉政教育還是大多定格在灌輸式的方法上。一講廉政教育,就大講重要性、艱巨性、復(fù)雜性,要求提高認識高度重視。結(jié)果你講我聽,沒有聽眾參與的份,形不成互動,深人不了人心。這樣的教育如蜻蜓點水。
四是集中學(xué)習多,分層精學(xué)少。當前的廉政教育一般是不分年齡、職務(wù)、崗位集中參加一個活動、一種學(xué)習,而沒有仔細調(diào)查研究這種類型活動、學(xué)習是否適合每一個受教育者,結(jié)果大多數(shù)時間是言者諄諄,聽者藐藐。這樣的教育如盲人摸象。
第三、結(jié)合“四多四少”問題開展反腐倡廉工作的幾個
5、注意事項?!?
1、黨風廉政教育必須找準重點,體現(xiàn)指向性。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風廉政教育的重點對象。因為腐敗行為的發(fā)生,無一例外地都具備公共權(quán)力、腐敗動機、腐敗機會三個必要條件,因此作為掌握一定權(quán)力、有條件進行權(quán)利 “尋租”的各級領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)成為受教育的重點;各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,不僅屬腐敗易發(fā)多發(fā)的重點人群,還是本部門本單位反腐倡廉建設(shè)的責任主體,對本部門本單位發(fā)生腐敗問題具有不可推卸的責任。
2、黨風廉政教育必須突出主題,體現(xiàn)針對性。
廉政教育要抓住主題,分類突破,因人而異,切忌不分對象“一鍋煮”。一次一個主題,什么問題比較突出就進行什么教育。要深人細致地分析黨員
6、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想現(xiàn)狀、社會背景以及產(chǎn)生問題的原因,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部不同時期的心理特點進行針對性教育就能收到事半功倍的效果。
3、黨風廉政教育必須結(jié)合實際,體現(xiàn)創(chuàng)造性。
在進行廉政教育中要好好分析下本單位自身的現(xiàn)狀,事前作些調(diào)查研究,要了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況,使廉政教育更貼近黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實際。要選擇好廉政教育的載體,把上級的要求與本單位的實際相融合,不能死搬硬套,開展廉政教育就是老三篇。教育方式應(yīng)人性化,教育內(nèi)容應(yīng)觸及靈魂,做到“規(guī)定動作要完成,自選動作要做好”,盡量把教育搞得活躍些,創(chuàng)造出自身的特色。
4、黨風廉政教育必須把握動向,體現(xiàn)前瞻性。
要站在關(guān)心干部、愛護干
7、部的高度來開展廉政教育,始終堅持以人為本,切實增強廉政教育的滲透力、感染力和吸引力。把以人為本的理念貫徹到廉政教育的各個環(huán)節(jié)。要認真分析干部思想動態(tài),切實把握教育方向,把一些看似細小的問題解決在萌芽狀態(tài)之中。
第四、當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)
一、著力加強反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
推進反腐倡廉,教育是基礎(chǔ)。當前,迫切需要加強、深化和改進反腐倡廉教育,主要是:(1)突出教育主題。要貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求,不斷深化理想信念教育,深化廉潔從政、廉潔執(zhí)法、廉潔司法教育,引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權(quán)力觀
8、、地位觀、利益觀,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。(2)創(chuàng)新教育方式。要把反腐倡廉思想教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié),堅持自律與他律、教育與管理相結(jié)合,增強教育的針對性、有效性。(3)擴大覆蓋范圍。要面向全黨全社會,擴大反腐倡廉教育的覆蓋面,加強勤政廉政先進典型的宣傳,正確引導(dǎo)社會輿論,增強干部群眾反腐敗的信心。要倡導(dǎo)廉政文化,促進全社會樹立“以廉為榮,以貪為恥”的良好風氣。
二、著力查辦和預(yù)防違紀違法案件,加大懲治腐敗工作力度
以維護人民權(quán)益為重點,嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件,積極開展民生、涉農(nóng)等領(lǐng)域的專項治理,依法
9、依紀及時介入重大安全生產(chǎn)責任事故、重大安全事件調(diào)查,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,糾正苗木購銷和服務(wù)中的不正之風,健全防治不正之風的長效機制。
三、著力加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使
1、在監(jiān)督重點上,應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象,以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié),以人、財、物管理為重點領(lǐng)域,通過科學(xué)配置權(quán)力,健全權(quán)力運行程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
2、在監(jiān)督方式上,應(yīng)全面落實集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)
10、督、詢問和質(zhì)詢、罷免處理等黨內(nèi)監(jiān)督10項制度,建立健全“及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤”、“防止小錯釀成大錯”的監(jiān)督機制。同時,黨的委員會及委員、紀檢委員會及委員、黨的代表大會等監(jiān)督主體要充分行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督職責,承擔起監(jiān)督的責任。
3、在監(jiān)督渠道上,應(yīng)加強社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督,提高監(jiān)督的整體效能。重點解決好監(jiān)督渠道不通暢、監(jiān)督權(quán)力不到位、監(jiān)督條件難保障、監(jiān)督合力難形成、社會監(jiān)督作用難發(fā)揮等問題。要注重發(fā)揚社會主義民主,調(diào)動黨員群眾支持和參與反腐倡廉的積極性,主要是發(fā)展黨內(nèi)民主,健全民主集中制,貫徹黨員權(quán)利保障制度,認真開展批評與自我批評,提高及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的能力。擴大基層民主,包括民主選舉
11、、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個環(huán)節(jié),決策民主化是關(guān)鍵。堅持和完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開等制度,凡是同群眾利益密切相關(guān)的重大事項,都要廣泛聽取群眾意見,發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用,防范可能發(fā)生的腐敗問題和各種不良傾向。同時充分發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督宣傳法制、警示教育、表達呼聲、弘揚正氣、鼓舞斗志、正確引導(dǎo)等作用,健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制,注重對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析和研判,積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑,努力營造良好社會輿論氛圍。
四、著力深化體制機制制度改革,提高反腐倡廉的制度化、法制化水平
要總結(jié)改革開放以來的成功經(jīng)驗,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防
12、,更加注重制度建設(shè),繼續(xù)堅持“制度反腐”,繼續(xù)深化體制機制制度改革。要進一步加大治本力度,緊密結(jié)合推進干部人事制度、司法體制、和政務(wù)公開制度等改革,建立健全有利于防范腐敗的體制、機制,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
第四、根據(jù)對反腐倡廉任重道遠的認識,對單位員工提出幾點意見。
⒈要勤于學(xué)習。
學(xué)習,是提升思想境界,增強本領(lǐng),實現(xiàn)個人事業(yè)成功的階梯。所有成功人士,無不是把學(xué)習做為生活的第一需要。在學(xué)習方面,要突出“謙”、“實”、“恒”三個字?!爸t”就是要謙虛謹慎,不驕不躁,始終保持一個小學(xué)生的心態(tài),保持強烈的求知欲望,向書本學(xué)習,向一切人和事學(xué)習?!皩崱本褪且?lián)系實際,一方面多學(xué)
13、習與自己工作和生活聯(lián)系最為緊密的知識,講求實效;另一方面在學(xué)習中要聯(lián)系實際勤于思考,提高質(zhì)量?!昂恪本褪且种院?。學(xué)習不能三分鐘熱度,三天打魚兩天曬網(wǎng)。要樹立終身學(xué)習的意識,把學(xué)習作為生活的第一需要,真正放在心上,抓在手上,只有這樣,才能學(xué)有所成。
?、惨缘滦奚?。
對于一個人來講,講道德、講公德是最基本的要求。而對于黨的干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,還需要講“官德”。修官德,需要“廉”,需要“靜”,需要“誠”?!傲本褪且逭疂崳会咚角?,不謀私利。當今世界,紛繁復(fù)雜,充斥各種誘惑,這對我們提出了更高的要求,更大的挑戰(zhàn)。我們一定要時刻保持高度警惕,一方面做到“慎獨”,另一方面要自覺
14、接受監(jiān)督,借助外力來幫助我們抵制誘惑,保護自己?!办o”就是要保持平靜的心態(tài),就是要耐得住寂寞,守得住身子,力戒浮躁,不圖虛名,踏實干事,老實做人?!罢\”有兩層含義,一方面要對黨忠誠,一方面要待人真誠。對待同志要以誠相待,開誠布公,做到胸襟開闊,虛懷若谷。。
?、骋拼松?。
人生道路坎坷不平,艱難曲折,很不容易,因此一定要善待自己?!吧啤庇袃煞矫娴恼J識,一種是無原則,無條件的滿足自己的物欲,一種是嚴格要求自己,有制有節(jié)的生活。任何事物都應(yīng)該有一個度,超過這個度,必須就走向相反的方向,這個度就是合理合法。無數(shù)落馬的貪官教訓(xùn)告訴我們,追求無條件的物欲,必然導(dǎo)致一無所有的結(jié)局。因此,嚴格要求自己,有制有節(jié)的生活,才是真正的善待自己,才能使美好的生活長久。
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我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),我們作為黨的干部,如何體現(xiàn)這一宗旨,就是要把群眾的富裕作為第一目標,讓所有的群眾在致富路上有事可干,有業(yè)可為;把群眾的情緒作第一信號,符合群眾意愿和要求的就做,不符合的堅決不做;把群眾的滿意作為第一追求,從群眾反映的熱點難點問題入手,既做“錦上添花”的事情,更多做“雪中送炭”的工作。用真抓實干奉獻群眾。帶領(lǐng)群眾把經(jīng)濟搞上去,為人民干一番事業(yè),把實干為民作為我們?nèi)抗ぷ鞯穆淠_點,作為衡量我們工作成效的重要尺子。
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