《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施意見 落實主體責(zé)任》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施意見 落實主體責(zé)任（18頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施意見 落實主體責(zé)任 意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對下級機關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級機關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。下面是本站為大家整理的落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施意見。供大家參考?！　÷鋵嵢鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任實施意見　　近年來，浙江省杭州市委黨校始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過健全主體責(zé)任的分解、落實、報告、督查、追究等五大機制，形成推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實的閉合回路，進行了有效探索并取得了明顯成效。 　　健全清單式責(zé)任分解機制 　　黨校是我們黨直接創(chuàng)辦的學(xué)校，必須以對

2、黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的強烈政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌謀劃和深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。近年來，杭州市委黨校以構(gòu)建紅色學(xué)府山清水秀的政治生態(tài)為目標(biāo)，嚴(yán)格對照黨建工作責(zé)任制要求，統(tǒng)籌推進黨校的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，圍繞黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能、基層組織和宣傳意識形態(tài)建設(shè)等黨建責(zé)任制主要內(nèi)容，梳理了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點，明晰了責(zé)任邊界。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，突出校委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任和示范帶動作用，形成校委領(lǐng)導(dǎo)班子集體及個人一人一單的責(zé)任清單，并向處室(部門)主要負(fù)責(zé)人延伸。根據(jù)處室(部門)工作性質(zhì)和特點，有針對性地制定和實施了校

3、內(nèi)處室(部門)主要負(fù)責(zé)人的差異化個性化一崗雙責(zé)清單，并公開曬責(zé)，接受干部群眾監(jiān)督，從而逐級構(gòu)建了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任體系。統(tǒng)籌落實主體責(zé)任的做法得到了杭州市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組的肯定，并全文轉(zhuǎn)發(fā)黨校《關(guān)于進一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實施意見》供相關(guān)單位學(xué)習(xí)借鑒。近日，新華社內(nèi)參也對杭州市委黨校落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的相關(guān)做法作了報道。 　　健全常態(tài)化責(zé)任落實機制 　　抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，關(guān)鍵在于落實，在于以奮斗的姿態(tài)抓常抓長、綿綿用力、久久為功。杭州市委黨校從定期總結(jié)部署、分析研判、全程記實、效能檢查、風(fēng)險排查、談心談話、常態(tài)內(nèi)審、廉政教育、校務(wù)公開等

4、方面入手，健全完善了10多項責(zé)任的常態(tài)化落實機制。尤其是緊扣黨校主業(yè)主責(zé)，發(fā)揮黨校陣地優(yōu)勢，深入開展1+1師生攜手紅色行異地黨性鍛煉和廉政思想教育，規(guī)范落實黨組織工作相關(guān)要求，著力鍛造布道者熔爐工，成為全市首批機關(guān)黨建十大品牌之一。圍繞嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入推進黨校講課有紀(jì)律常態(tài)化工作，把從嚴(yán)施教、嚴(yán)守講課紀(jì)律貫穿到教學(xué)培訓(xùn)全過程。嚴(yán)格把好舉辦論壇、研討會等活動的紀(jì)律關(guān)，充分發(fā)揮黨校理論宣傳和意識形態(tài)工作重要陣地作用，自覺維護黨的威信和黨校形象。開展正風(fēng)肅紀(jì)和作風(fēng)效能考查，全覆蓋實施處室(部門)廉政風(fēng)險排查和在職教工的崗位廉政風(fēng)險點排查，全覆蓋實施一年一內(nèi)審機制，全覆蓋開展校委成員與

5、處室主要負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和全體黨員的談心談話，達到防微杜漸、紅臉出汗的良好效果，從而有效激勵黨校各級干部更好地履責(zé)盡責(zé)。在2017年全市大黨建考核中，黨校排名居于先進行列。近4年來，黨校在全市滿意單位考評中，均獲評滿意或先進單位，社會評價滿意度較高。 　　健全規(guī)范化報告評議機制 　　新時代要有新?lián)?dāng)新作為，擔(dān)當(dāng)作為的成效，要經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起群眾評議。杭州市委黨校通過健全規(guī)范化報告評議機制，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實及其成效層層擺出來、件件亮出來，接受組織、黨員和群眾的評議和檢驗。嚴(yán)格執(zhí)行干部德能勤績廉考核要求，對教職工進行分類分層考核管理，并對業(yè)績考核、作風(fēng)效能等方面出現(xiàn)的問題實行

6、降檔否優(yōu)處理。對主體班次學(xué)員實行嚴(yán)格的量化考核，既表彰優(yōu)秀，又督促后進，采用緩發(fā)結(jié)業(yè)證書和補訓(xùn)等措施，形成強有力的鞭策激勵效果。參照市委對黨校黨建工作考核評議的做法，從今年起將組織校內(nèi)主體責(zé)任報告會暨述職評議會，由全體校委班子和機關(guān)紀(jì)委委員參加，并邀請市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成員，共同聽取各處室(部門)主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任和履行本職工作情況，通過書面閱評、現(xiàn)場點評等形式提出評議意見。各校委班子成員日常重點聽取分管處室(部門)主要負(fù)責(zé)人履行一崗雙責(zé)、落實主體責(zé)任情況的報告。圍繞全面從嚴(yán)治校中發(fā)現(xiàn)的重點問題和廉政風(fēng)險點，有針對性地點題點人點事聽取報告，從而充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用，確保各項責(zé)任

7、高效落實。 　　健全精準(zhǔn)化責(zé)任督查機制 　　問題是時代的聲音。要順應(yīng)歷史潮流、適應(yīng)新時代黨建工作新要求，就必須以問題為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)矛盾、精準(zhǔn)發(fā)力，破解實際難題。杭州市委黨校以健全精準(zhǔn)化責(zé)任督查機制為抓手，將日常督查、重點檢查與政治巡察整改緊密結(jié)合起來，對照問題和短板一以貫之，一抓到底。一方面，針對主體責(zé)任落實中的重點工作抓督查。圍繞政治巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計整改和全省黨校辦學(xué)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)評估等方面，建立專門督查組，定期開展督查督責(zé)。深入開展巡察整改的自查和回頭看，著力在制度化規(guī)范化上下功夫，僅2017年就制定修訂《校委會工作規(guī)則》等規(guī)章制度20余項。另一方面，針對黨校陣地建設(shè)中的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)抓

8、督查。以政治紀(jì)律督導(dǎo)為重點，大力推進教學(xué)督導(dǎo)工作，嚴(yán)格抓好對教師教學(xué)、學(xué)員學(xué)習(xí)、教學(xué)管理以及服務(wù)保障等方面的督導(dǎo)。 　　健全嚴(yán)格的責(zé)任追究機制 　　落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要用好問責(zé)利器。杭州市委黨校通過健全責(zé)任追究機制，實施有責(zé)必查、失責(zé)必問、實名通報等多種措施，定期通報作風(fēng)效能檢查情況，對少數(shù)干部個人事項申報不規(guī)范進行了批評教育等問責(zé)，推動壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實，產(chǎn)生了強有力的責(zé)任落實倒逼效果。同時，結(jié)合杭州市聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶蹲點調(diào)研活動和四提一爭(提高政治站位、提高專業(yè)素養(yǎng)、提高推進城市國際化能力、提高克難攻堅能力，爭當(dāng)新時代一流鐵軍排頭兵)主題教育，組織廣大黨員干部帶頭走

9、村入戶下基層，帶頭蹲點調(diào)研解難題，大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，加強相關(guān)紀(jì)律要求的督查問責(zé)，黨校人的政治意識明顯增強，政治站位明顯提高，黨校姓黨深深融入了黨校人的血脈之中，從而為打造新時代現(xiàn)代化一流紅色學(xué)府奠定了更加堅實的思想基礎(chǔ)和組織保障。 　　落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施意見　　為了深入貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，根據(jù)市委、市政府和省廳關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總體要求和安排部署，結(jié)合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組對全市國土資源系統(tǒng)落實主體責(zé)任督查反饋意見，現(xiàn)就全系統(tǒng)進一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任印發(fā)如下實施意見。 　　一、提高政治站位，夯實主體責(zé)任 　　1、提高全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)

10、識。全面從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，基礎(chǔ)是全面，關(guān)鍵是從嚴(yán)，重點是治吏，在四個全面戰(zhàn)略布局中起著牽一發(fā)而動全身的作用。全市國土資源系統(tǒng)各級各單位要進一步充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的重要意義，深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨的思想內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的實踐要求，堅持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措貫徹落實市委、市政府和省廳各項決策部署，堅決把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處、見到實效。 　　2、強化全面從嚴(yán)治黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。市局黨組成立落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市局黨組書記、局長李安雄同志擔(dān)任，副組長由謝東同志擔(dān)任，成員為賈志蓮、王立峰、姬懷亮、高志泉、柴小兵、李東堂。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)

11、辦公室在機關(guān)黨委，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評議等工作。各縣市區(qū)國土資源局、市直國土資源各單位都要成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化工作領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實工作責(zé)任。 　　3、落實一崗雙責(zé)工作要求。市局黨組圍繞本年度工作任務(wù)，年初與各縣市區(qū)國土資源局、市直各單位、機關(guān)各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)分工和具體工作要求，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行一崗雙責(zé)，監(jiān)督系統(tǒng)各級各單位履行主體責(zé)任。全系統(tǒng)各單位每季度至少召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題例會，一把手要每季度聽取一次本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行一崗雙責(zé)情況匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)要每季度專題研究、布置、檢查分管科室和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提

12、出具體要求，明確工作舉措，落實工作任務(wù)。 　　二、注重學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線 　　4、加強黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。市局黨組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，全系統(tǒng)各級各單位要建立健全機關(guān)干部每周定期集中學(xué)習(xí)制度，要固定學(xué)習(xí)時間、制定學(xué)習(xí)計劃、豐富學(xué)習(xí)形式、落實學(xué)習(xí)要求。要把十九大報告習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想《憲法》《黨章》和兩準(zhǔn)則四條例等法律規(guī)章納入黨員干部日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，加強黨員干部理想信念教育，提升黨性修養(yǎng)鍛煉，筑牢思想道德防線。 　　5、開展廉政警示教育活動。以守紀(jì)律、防風(fēng)險、促廉潔為主題，積極開展六個一活動。一是市局主要領(lǐng)導(dǎo)每年給全系統(tǒng)黨員干部上一次廉政黨課;二是組織

13、黨員干部赴警示教育基地開展一次警示教育，聽取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法;三是觀看一部警示教育片，以國土資源系統(tǒng)典型案件為主要素材，開展廉政風(fēng)險警示教育;四是結(jié)合黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，組織黨員干部開展一次廉政知識測試;五是結(jié)合理想信念，組織黨員干部到紅色根據(jù)地開展一次愛國主義教育;六是結(jié)合廉政文化建設(shè)，開展演講比賽、知識競賽等一系列廉政文化活動。認(rèn)真開展馮新柱案以案促改警示教育活動，要有會議記錄、有心得體會、有學(xué)習(xí)筆記。 　　6、建立主體責(zé)任清單和履職紀(jì)實手冊。按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、一級對一級負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合本單位工作實際和班子成員分管工作，全系統(tǒng)各級各單位都要制訂黨組織、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管

14、領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。要圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等6個方面，落實主體責(zé)任清單有關(guān)內(nèi)容，實行主體責(zé)任清單動態(tài)更新管理，對開展工作實行全面履職紀(jì)實，并由本人及時填報紀(jì)實手冊，確保內(nèi)容全面、權(quán)責(zé)一致、記錄詳實。 　　三、加強制度建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督 　　7、健全黨內(nèi)談心談話和述責(zé)述廉制度。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，系統(tǒng)各單位每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)述廉會議，班子成員就執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開展黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進行述責(zé)述廉。要積極開展黨內(nèi)談心談話活動，黨組主要負(fù)責(zé)人對黨組成員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人和各科室科長每年至少開展一

15、次黨內(nèi)談心談話;班子成員與分管科室或單位的主要負(fù)責(zé)人每半年要開展一次談心談話。班子成員之間、黨員與黨員之間要通過民主生活會、支部會、黨小組會開展經(jīng)常性的談心談話。所有談話要有主題、有內(nèi)容、有記錄、有時間。 　　8、嚴(yán)格執(zhí)行三會一課制度。三會一課中的三會是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;一課是指：按時上好黨課。 系統(tǒng)各單位每季度至少召開一次支部黨員大會，每月至少召開一次支部委員會和黨小組會議，每季度至少安排一次黨課。要科學(xué)制定三會一課年度工作計劃，不斷豐富三會一課內(nèi)容，如實記錄三會一課開展情況，每月上報市局機關(guān)黨委備案。 　　9、健全廉政風(fēng)險防控制度。按照市局黨組《關(guān)于建立健

16、全國土資源管理廉政風(fēng)險防控機制實施意見》，結(jié)合本單位工作實際，建立健全廉政風(fēng)險防控《實施細(xì)則》;要對照工作崗位，逐環(huán)節(jié)排查廉政風(fēng)險點，分科室、分崗位建立風(fēng)險點臺賬;要對照臺賬實行廉政風(fēng)險分級評估，分類制定風(fēng)險防控措施，確保廉政風(fēng)險定到崗，防范措施管到位，責(zé)任追究落到人，最大限度地控制和減少黨員干部在執(zhí)行公務(wù)中誘發(fā)不廉潔問題的可能性，保障權(quán)力的正確規(guī)范運行。 　　10、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。系統(tǒng)各單位每年至少定期組織召開兩次民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，真正實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的有效監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，都要由會議集體討

17、論決定，形成會議紀(jì)要。要嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜報告制度，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委報告，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)向市局派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和本單位報告，一般干部向本單位報告。要嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人四個不直接分管制度和黨務(wù)政務(wù)公開等各項民主監(jiān)督制度，形成廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)務(wù)實、奮發(fā)有為的良好局面。 　　四、堅持懲防并舉，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督 　　11、建立健全警示約談機制。根據(jù)《黨章》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》等相關(guān)規(guī)定，市局黨組建立落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任警示約談機制。對爭優(yōu)創(chuàng)先連續(xù)三個月排名靠后、單項工作被市委市政府和上級部門點名批評、國土資源違法違規(guī)問題突出或被部省掛牌督辦、有關(guān)工作被省級以上主

18、流媒體曝光且核實無誤，以及其他方面問題突出、管理混亂、影響較大、工作滯后等情形。市局黨組將約談各縣市區(qū)國土資源局、直屬有關(guān)單位和有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人，實行提醒糾正和警示訓(xùn)誡，并在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，實行一票否決，本年度不得評優(yōu)樹模。 　　12、積極支持配合紀(jì)檢監(jiān)察工作。要全力支持配合省委巡視和市委、省廳專項巡察及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，對反饋意見和問題線索全部建立巡視巡察整改臺賬，按要求和時限整改到位。市縣兩級黨組每半年要與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;市直國土資源各單位、各科室要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作，認(rèn)真聽取聯(lián)絡(luò)員的意見和建議，每季度專題研究一次黨風(fēng)廉

19、政建設(shè)工作。對涉及三重一大等重要事項、重要會議等及時向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報告，主動接受監(jiān)督。 　　13、有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。加強對黨員干部日常監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，及時談話提醒、誡勉批評，切實把黨員干部身上暴露出的小問題解決在萌芽狀態(tài)，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對不履行主體責(zé)任、政治意識弱化、大局意識淡薄、核心意識缺乏、沒有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，特別是十八大以來仍有違反八項規(guī)定、群眾反映比較強烈、甚至吃拿卡要等問題，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)和造成的后果，給予直接責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人相應(yīng)的黨政紀(jì)處分或組織處理。 　　五、加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

20、 　　14、認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和《實施細(xì)則》精神。要對照中、省、市八項規(guī)定和《實施細(xì)則》《實施辦法》要求，制定配套落實制度，進一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格遵守執(zhí)行。系統(tǒng)各級各單位每年6月底前和12月底前要向市局黨組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組書面報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況。省市紀(jì)委明確規(guī)定的重要時間節(jié)點(元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶)，要對糾正四風(fēng)工作進行安排部署、開展監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報曝光;節(jié)前和節(jié)后分別將安排部署情況和監(jiān)督檢查情況報市局黨組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。 　　15、持續(xù)推進干部作風(fēng)整治工作。按照省委和市委要求，設(shè)立干部作

21、風(fēng)整改成果鞏固期，持續(xù)到2019年6月底，鞏固期階段干部作風(fēng)整治實行周報告制度。系統(tǒng)各級各單位要深入貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署和市局黨組的統(tǒng)一安排，針對已排查的問題線索和意見建議，繼續(xù)細(xì)化問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，更新整改臺賬，逐項建章立制，不留死角、不留盲區(qū)，將整改成果制度化，建立管用實用的長效管理機制，堅決做到責(zé)任不落實不放過、問題不解決不收兵、整改不到位不罷休。 　　16、嚴(yán)肅各項工作紀(jì)律。全系統(tǒng)各級各單位要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和市局黨組的決策部署，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)管理本單位、本科室黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭強

22、化黨性鍛煉，帶頭強化四個意識、堅定四個自信，帶頭遵守廉潔從政的各項規(guī)定，帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督，帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境下工作的習(xí)慣，為黨員干部做好表率、當(dāng)好標(biāo)桿。 　　六、實施督查考核，強化結(jié)果運用 　　17、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市局黨組關(guān)于全面從嚴(yán)治黨安排部署和本實施意見工作要求，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，市局機關(guān)黨委、政秘科和人事科配合組成督查考核組，對各縣市區(qū)國土資源局、市直國土資源各單位、機關(guān)各科室落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展情況進行督查考核，切實做到以考帶做、以評促建。 　　18、細(xì)化考核內(nèi)容。本實施意見既有上級明確要求的規(guī)定動作，也有市局黨組設(shè)定自選動作。要按照意見

23、要求，堅持定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法，設(shè)定考核指標(biāo)，細(xì)化考核內(nèi)容，明確考核依據(jù)，制定考核辦法。要實行分層次考核、分類別排名，原則上將市局機關(guān)各科室，市不動產(chǎn)登記局、市直國土資源各單位，各縣市區(qū)國土資源局分別劃分為三類，分三個層面進行考核排名。 　　19、強化結(jié)果運用。為避免搞突擊和評價難問題，便于各單位將工作任務(wù)分解到平時，結(jié)合《市紀(jì)委黨風(fēng)廉政季度考核點評實施方案》，全系統(tǒng)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實行季度考核點評，形成季度考核結(jié)果，作為年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的主要依據(jù)，作為本單位班子成員和黨員干部業(yè)績評定、獎勵懲處、調(diào)整使用的參考依據(jù)。 　　落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施意見　　局機關(guān)各科

24、室，局屬各單位： 　　為深入貫徹黨的十九大堅定不移全面從嚴(yán)治黨的要求，進一步推進全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實，不斷強化主業(yè)主責(zé)意識、落實管黨治黨責(zé)任， 特 制定如下實施意見。 　　一、增強 全面 從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識 　　黨的十八屆三中全會強調(diào)，加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委 負(fù)主體 責(zé)任，紀(jì)委 負(fù)監(jiān)督 責(zé)任。 黨的十九大進一步強調(diào)，新時代黨的建設(shè)總要求是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。 局屬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 要深化思想認(rèn)識，充分認(rèn)識到落實主體責(zé)任是向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊的實際行動，是對黨負(fù)責(zé)、對 本 單位政治生態(tài)負(fù)

25、責(zé)、對干部健康成長負(fù)責(zé)的必然要求，不斷強化主 責(zé)就是首 責(zé)、守土必須盡責(zé)的意識。 黨組織 書記要認(rèn)真履行 第一責(zé)任人 職責(zé)， 班子成員要 按照 一崗雙責(zé) 要求 ， 切實把黨要管黨、從 嚴(yán)治黨作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事 ，真正把管黨治黨的政治責(zé)任扛在肩上 ，形成 真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán) 的 全面 從嚴(yán) 治黨 新常態(tài)。 　　二、進一步細(xì)化工作措施，層層傳導(dǎo)壓力 　　要采取切實有效的措施，擰緊責(zé)任螺絲，強化責(zé)任傳導(dǎo)，層層抓好落實，推 動 全面從嚴(yán)治黨 落到實處 。 　　一是加強思想教育 。要把 黨的十九大精神和習(xí)新平新時代中國特色社會主義思想、 黨章黨規(guī)黨紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨 戰(zhàn)略部

26、署 等納入中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，充分利用 宣傳欄、網(wǎng)站、 微信公眾號 等平臺 進行宣傳引導(dǎo)。 結(jié)合黨員主題活動日開展 落實主體責(zé)任 知識 培訓(xùn)。 ( 牽頭單位 : 人教科 ; 配合單位 : 紀(jì)檢組、機關(guān)黨委 ) 　　二是細(xì)化責(zé)任清單 。 要結(jié)合實際 進一步 梳理細(xì)化主體責(zé)任清單，確保有職責(zé)、有任務(wù)、有標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化到人、量化到崗。 局黨組書記審核局 黨組 和局屬黨組織主體責(zé)任清單，班子成員審核分管局屬單位主體責(zé)任清單。 建立和實行主體責(zé)任清單備案制度和 簽字背書 制度， 局屬單位 責(zé)任清單于每年 3 月底前報 局黨組 和 紀(jì)檢組 備案 ，局黨組責(zé)任清單按要求報市委和市紀(jì)委備

27、案 。 ( 牽頭單位 : 機關(guān)黨委 ; 配合單位 : 紀(jì)檢組 ) 　　三是推 行述責(zé)述廉 工作 。結(jié)合 年度 考核工作，推行黨政主要負(fù)責(zé)同志 述責(zé)述 廉制度。 探索 推行 同級黨政 領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級紀(jì) 檢組 述責(zé)述 廉，將其作為紀(jì)檢組 監(jiān)督同級黨 組 的有效載體和抓手。強化述 廉述責(zé)結(jié)果 運用，將其作為干部選 拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。 ( 牽頭單位 : 紀(jì) 檢組 ; 配合單位 : 人教科 ) 　　四 是落實專題報告制度 。黨組 織 書記要把落實主體責(zé)任情況作為述職的重要內(nèi)容 ; 黨組 織 書記每半年專題聽取班子成員及下級黨組 織 書記履行主體責(zé)任情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出工作要求。

28、每年 1 月底前，要向 局黨組 和紀(jì) 檢組 報告上年度履行主體責(zé)任的情況。 ( 牽頭單位 : 局 辦公 室 ; 配合單位 : 紀(jì) 檢組 ) 　　五 是加強日常監(jiān)管 。要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 四種形態(tài) ，抓早抓小、抓細(xì)抓實， 對苗頭性問題及時 咬耳扯袖，防止小問題變成大問題，違紀(jì)演變成違法。對落實主體責(zé)任不到位、在落實中央八項規(guī)定精神等方面存在突出問題的，要 及時 進行約談、函詢，督促抓好整改。 ( 牽頭單位 : 紀(jì)檢組 ; 配合單位 : 機關(guān)黨委 ) 　　三、進一步 加大問 責(zé)追究力度，倒 逼主體 責(zé)任落實 　　要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，圍繞堅持

29、黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護黨的紀(jì)律 開展問 責(zé) ，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，使失責(zé)必問成為常態(tài)。 　　一是加強檢查考核 。要緊密結(jié)合實際，制定切實可行的檢查考核辦法，堅持問題導(dǎo)向，突出檢查考核重點，改進檢查考核方式，加大檢查考核力度，強化檢查考核結(jié)果運用，對檢查考核結(jié)果公開通報，對問題突出的單位主要負(fù)責(zé)人 約 談。 　　二是 加大問 責(zé)力度 。 建立問 責(zé)追究機制，規(guī)范問責(zé)程序， 對不講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，造成惡劣影響的 ; 對 四風(fēng) 問題突出，或頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神的 ; 對基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的 ; 對貫徹落實上級決策部署不力、有令不行、有禁不止的 ; 對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、政治生態(tài)惡化、本身又不能糾正的 ; 對為官不為、慢作為、亂作為，不接受監(jiān)督， 不 回應(yīng)群眾關(guān)切的 ; 對不認(rèn)真整改突出問題的，堅持 一案雙查 ，既追究主體責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以問 責(zé)倒逼責(zé)任 落實，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。 　　三是公開通報曝光 。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大通報曝光力度，敢于較真碰硬，對落實主體責(zé)任不力的典型案例，點名道 姓公開 通報曝光， 達到問 責(zé)一個、震懾一批、教育一片的效果。