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1、鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案 鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案 2020/10/26 2020年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的收官之年，按照《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》和《區(qū)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》的要求，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作圓滿收官，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)

2、村垃圾、廁所糞污、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入，系統(tǒng)推進(jìn)，補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建成“整潔美麗、和諧宜居”。 二、工作目標(biāo) 按照省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的總體部署和要求，以環(huán)境秩序“治亂”行動、環(huán)境衛(wèi)生“升級”行動、城鄉(xiāng)面貌“提質(zhì)”行動為抓手，通過分類差別考核、再動員再部署、再整改再落實(shí)、再鞏固再提升，2020年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村容村貌明顯改觀，村莊干凈整潔，農(nóng)民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。 三、工作內(nèi)容 （一）完成村莊規(guī)劃編制 堅(jiān)持鄉(xiāng)村

3、建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等充分銜接，結(jié)合國土空間規(guī)劃分批有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，做到應(yīng)編盡編。配合上級部門全面完成區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室） （二）全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理 鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，徹底清理農(nóng)村范圍內(nèi)的存量垃圾，提升村容村貌,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理行政村覆蓋率達(dá)到100%，100%以上村莊生活垃圾得到有效治理。大力開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，完成集鎮(zhèn)生活垃圾分類試點(diǎn)。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、沁心環(huán)境發(fā)展有限公司）

4、 （三）有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理 根據(jù)《省農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》，已建成的污水處理設(shè)施確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)生活污水亂排亂放得到有效管控。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展辦公室） （四）全面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命 按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，合理選擇適宜技術(shù)和改廁模式，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%以上（按照市委2020年一號文件征求意見稿要求），全面消滅農(nóng)村旱廁。逐步推進(jìn)農(nóng)村公廁建設(shè)。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室） （五）推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用 大力開展畜

5、禽養(yǎng)殖污染整治，以畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用設(shè)施配套建設(shè)為抓手，全面提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。2020年，全鎮(zhèn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖污染處理設(shè)施配套率到達(dá)100%，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率到達(dá)95%以上。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室） （六）建設(shè)“四好農(nóng)村路” 圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路目標(biāo)，全面提升農(nóng)村公路服務(wù)能力和品質(zhì)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境提供更好保障，2020年完成我區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室） （七）全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)

6、 按照“四精”理念和“連片推進(jìn)、更高質(zhì)量、生態(tài)宜居、長效管護(hù)、社會參與”的工作思路，全面完成2020年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，整體提升村容村貌。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室） （八）鞏固和完善長效管護(hù)機(jī)制 落實(shí)村莊環(huán)境長效管護(hù)“五定包干”責(zé)任，鞏固和完善村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。長效管護(hù)資金按照“省市獎(jiǎng)一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)出一點(diǎn)、村集體助一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)”辦法，積極籌措村莊環(huán)境管護(hù)資金，確保每年每個(gè)行政村的管護(hù)資金不少于5萬元。以各村、社區(qū)為責(zé)任主體，各責(zé)任相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，將道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施，公廁、垃圾收集、污水處理、綠

7、化亮化等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，農(nóng)家書屋、休閑廣場、活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)村客運(yùn)候車亭等服務(wù)場所納入日常管護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)管護(hù)無死角。切實(shí)鞏固社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果,持續(xù)維護(hù)好“新村新貌”。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室） 四、工作措施 （一）分類差別考核 全面落實(shí)區(qū)人居環(huán)境大改善大跨越大提升行動要求，精心打造建設(shè)社區(qū)、蔡嶺村、周嶺村三個(gè)人居環(huán)境示范村（社區(qū)），重點(diǎn)打造建設(shè)谷山村、香積村、鄧橋村、沿湖村四個(gè)人居環(huán)境優(yōu)美村（社區(qū)），全面打造建設(shè)沙湖村、廣橋村、化纖社區(qū)三個(gè)人居環(huán)境整潔村（社區(qū)），并另行制定差別化考核細(xì)則。

8、（二）再動員、再部署 3月底之前完成全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各村（社區(qū)）、全體居民城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的再動員、再部署。充分發(fā)揮各媒體宣傳作用，采取群眾喜聞樂見方式，凝聚各方力量，廣泛深入宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的重大意義，讓農(nóng)民群眾知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式。采取多種形式的評選活動，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動性，增強(qiáng)全民參與美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的主人翁意識，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的良好氛圍。 （三）再整改、再落實(shí) 全面開展環(huán)境秩序“治亂”行動、環(huán)境衛(wèi)生“升級”行動、城鄉(xiāng)面貌“提質(zhì)”行動，以推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理和人居環(huán)境整

9、治建設(shè)為工作重點(diǎn)，完成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)推進(jìn)高速沿線、國道沿線、景區(qū)沿線、主要干道、集鎮(zhèn)、通村公路的可視范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌衛(wèi)生整治達(dá)到全覆蓋。 （四）再鞏固、再提升 5月1日至12月底，完成人居環(huán)境整治的各項(xiàng)工作內(nèi)容，建立健全長效管理機(jī)制，鞏固人居環(huán)境整治建設(shè)工作成果。深入推進(jìn)全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步建立健全“一名鎮(zhèn)干部、一名村干部、一名執(zhí)法隊(duì)員、若干巡保員”的網(wǎng)格監(jiān)管模式。綜合運(yùn)用考核機(jī)制，將環(huán)衛(wèi)市場化公司清掃保潔、村（社區(qū)）干部巡查管理、執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法處理和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村幫扶實(shí)績納入年底績效考評。 五、保障措施

10、 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），根據(jù)實(shí)施方案，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)牽頭責(zé)任，各村（社區(qū)）由支部書記承擔(dān)主體責(zé)任，對實(shí)施效果負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，明確任務(wù)、協(xié)同配合，凝聚合力。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)明確具體任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。 （二）加強(qiáng)督查考核。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治全方位督查考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行“一月一評比、一季一通報(bào)、一年一考核”，由鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦公室進(jìn)行考核評價(jià)并以適當(dāng)形式向社會公布，對工作推進(jìn)、任務(wù)措施落實(shí)情況進(jìn)行專題督查，定期通報(bào)督查結(jié)果。對年度考核達(dá)標(biāo)的單位和

11、推進(jìn)措施有力、工作成效明顯的責(zé)任人,予以通報(bào)表彰并獎(jiǎng)勵(lì)；對年度考核落后的單位和工作不力、進(jìn)度緩慢的責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)機(jī)制，問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）加大資金投入。將農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排。建立完善農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。