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1、2020年市場監(jiān)督管理局 工作總結和下年工作思路 2020年，我局緊緊圍繞省、市工作大局，一手抓疫情防控，一手抓服務發(fā)展，為“打好疫情防控總體戰(zhàn)，打贏經濟發(fā)展翻身仗”作出了不懈努力，各項工作取得了較好成效。 一、2020年工作總結 （一）全力以赴抓好疫情防控，助力復工復產。一是從嚴防控。新冠肺炎疫情發(fā)生以后，xx市局第一時間成立防控工作領導小組，建立工作督察、信息報送、人員統(tǒng)籌等各項工作機制，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)近3000多人投身防疫一線，放棄春節(jié)休假時間，連續(xù)作戰(zhàn)，累計檢查農貿市場、餐飲單位、醫(yī)療器械經營企業(yè)等商家20萬戶次，全面落實各項防控措施。市場領域，全面禁止城鄉(xiāng)農貿市場活禽和

2、野生動物宰殺交易，全省率先實施“七個一律”工作方法，做到全覆蓋，日報告，零容忍；食品領域，全面停止集體聚餐活動，防范群體性聚餐風險，加強餐飲供應和外賣配送兩個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并啟動疫情期間食品安全保障抽檢，把控食品安全；藥械領域，實施“五個必須”“五個嚴查”，持續(xù)加強對藥品經營企業(yè)的監(jiān)管，在全省率先開發(fā)使用藥品購買“信息化登記系統(tǒng)”，嚴格落實購買發(fā)熱退燒藥登記報告制度；價格領域，全省率先建立了“告誡警示+商家承諾+案件查處”的三位一體的防疫市場價格穩(wěn)定機制，累計告誡警示商家4.8萬余戶，引導3萬余家商家作出公開承諾，立案查處價格違法案件82個，維護價格穩(wěn)定。二是全力幫扶。及時了解個體戶和小微企業(yè)受

3、疫情影響的情況，推動市防指將個體戶納入《關于進一步支持小微企業(yè)渡過難關的意見》政策享受范圍，草擬《扶持個體工商戶健康發(fā)展的若干意見》，從減稅降費、金融扶持、補貼激勵等方面推動個體工商戶健康發(fā)展。開通審批綠色通道，協(xié)調市行政服務中心為相關企業(yè)“特事特辦、容缺受理、全程網辦”，xx從零起步發(fā)展至擁有醫(yī)用防護服生產企業(yè)2家、醫(yī)用紅外體溫計生產企業(yè)3家，醫(yī)用口罩生產企業(yè)24家、醫(yī)用隔離眼罩（面罩、衣）生產企業(yè)47家，成為全省防護服、醫(yī)用隔離眼罩、醫(yī)用口罩的重要供應和出口基地。實施重點企業(yè)駐廠幫扶，幫助xx公司加強質量管控，第一時間恢復生產，制定“一企一策”服務方案。三是強化監(jiān)管。扎實開展防疫物資專項整

4、治行動，會同相關部門嚴格查處防疫物資及其重要原輔材料生產經營領域存在的各類違法行為，并充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合監(jiān)管職能優(yōu)勢，在加強監(jiān)督抽查、規(guī)范原材料采購合同、完善熔噴布質量標準等方面開展監(jiān)管幫扶工作。加強質量管控，組織開展指導培訓，通過“云課堂”開展專題講座，為企業(yè)完善生產工藝、規(guī)范產品質量控制提供技術支撐，破解技術升級難關。 （二）一以貫之推動改革創(chuàng)新，服務經濟發(fā)展。一是持續(xù)深化改革。扎實推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作，制定事項清單，在省級基礎上新增優(yōu)化審批服務項目17項，并對標先進，制定《xx市實行“告知承諾”涉企經營許可事項建議清單》，力爭“告知承諾”事項取得突破，全市“證照分離”改

5、革事項辦理順利，截至5月底，已辦理10590件。推行商事登記“全市通辦”服務模式，在全市范圍內打破地域限制，建立“異地申請、屬地審核、協(xié)同辦結”的行政審批服務新模式。推進企業(yè)開辦、注銷便利化改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦壓縮到1個工作日（8個工作時），實現(xiàn)企業(yè)注銷登記實現(xiàn)當場辦結，手續(xù)壓減到2個、材料精簡到3份以內、零費用。二是全面提升質量。在做深做實制造業(yè)基礎上，拓展服務業(yè)和農產品，截止5月底，全市已新增“品字標”企業(yè)30家。 （三）持之以恒強化安全監(jiān)管，守牢安全底線。一是開展常態(tài)化監(jiān)管。深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”，全面應用執(zhí)法監(jiān)管平臺，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)場掌上執(zhí)法應用率達99.83%，雙隨機到期抽查任

6、務完成率100%，雙隨機抽查事項覆蓋率為96.29%，應用信用規(guī)則占比73.80%，跨部門聯(lián)合抽查占比17.93%。深化黨政同責，協(xié)助市政府制訂領導調研督查方案，推動市委市政府領導多次調研、檢查食品安全工作，市縣鄉(xiāng)三級黨政一把手關注關心食品安全工作，督查春節(jié)期間、疫情期間食品安全工作。開展高風險餐飲單位、校園食品安全、肉品質量安全、小作坊整規(guī)提升、第二類精神藥品、特種設備“四率”等各類專項整治行動，全面排查安全隱患，實施閉環(huán)管理。全面完善抽檢檢測工作機制，完成食品抽樣8063批次、藥品抽樣659批次、醫(yī)療器械抽樣37批次、化妝品抽樣409批次；扎實推進全省食品抽檢分離改革試點工作，完成食品抽檢

7、分離專項抽檢任務300批次。二是狠抓全領域執(zhí)法。深化綜合執(zhí)法改革，目前已正式印發(fā)三定方案，內設2個科室、2支執(zhí)法隊和4支直屬執(zhí)法隊，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。建立案源線索統(tǒng)一管理機制，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求，全面推進行政執(zhí)法“三項制度”有效落實。建立日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案有效銜接工作機制，強化線索通報、信息反饋、協(xié)同會商等各項機制，推動履職到位。截至5月底，全市共查辦各類案件2132起，大要案387起， 罰沒款達2459萬元。。 （四）以人為本關注熱點難點，辦好民生實事。一是開展放心消費創(chuàng)建。全面加強放心消費單位創(chuàng)建的覆蓋面和達標率，已完成22985家放心消費單位培育信息的錄入，超額

8、完成階段性任務。二是辦好民生實事。全面開展星級食安辦建設，全市已有91家基層食安辦申報三星級評定，10家申報四星級評定，達到考核任務數(shù)的155%。推進“網訂店送”藥店建設，遴選一批質量管理規(guī)范、信用等級良好的連鎖藥店，升級為全天候“網訂店送”藥店，已完成64家“網訂店送”藥房的選點布工作。繼續(xù)推進農村家宴放心廚房建設，共申報建設59家，完成建設27家，完成考核任務的81.8%。推進學?！瓣柟鈴N房”建設，已完成建設188家，完成考核任務的62.7%。深入推動化妝品百千萬創(chuàng)建，已完成創(chuàng)建放心商場12家、放心經營單位67家，完成率分別為60%和67%。三是破解熱點難題。以“十大”破難項目為載體，全力

9、破解群眾關注的熱點難題。針對房地產及物業(yè)管理、教育培訓、母嬰行業(yè)、汽車銷售及服務、互聯(lián)網領域等開展消費安全執(zhí)法整治；牽頭起草《單用途商業(yè)預付卡專項整治工作方案》，積極對接商務、公安、人民銀行等部門，開展商業(yè)預付卡專項整治；強化對涉農電商網站的監(jiān)測力度，開展互聯(lián)網企業(yè)坑農害農違法行為專項整治，截至目前，已有一起案件因涉及合同詐騙移送公安調查。加強消費投訴受理，全市通過互聯(lián)網平臺、來函、來人來訪、上級交辦等途徑共接收投訴舉報18753件，為消費者挽回經濟損失380.69萬元。 （五）一如既往堅持黨建引領，加強隊伍建設。一是抓好黨的建設。每月印發(fā)黨建工作清單，創(chuàng)新活動載體。以黨建工作為統(tǒng)領和抓手，

10、舉行系統(tǒng)行業(yè)黨委成立儀式，推動行業(yè)黨委工作制度化、規(guī)范化。鞏固拓展主題教育成果，召開主題教育總結大會，推動主題教育常態(tài)化、制度化、長效化。以“學黨章、鍛黨性”為主題，舉辦市場監(jiān)管局黨校第一期培訓班，進一步增強黨性鍛煉，傳承墾荒精神。二是抓好隊伍建設。著眼于中層干部隊伍建設，不斷優(yōu)化干部隊伍結構，通過調整，中層干部平均年齡44.4歲，比機構改革前下降2.5歲。深化基層規(guī)范化所建設，全市系統(tǒng)共建有87個基層所，已創(chuàng)建星級規(guī)范化所81個（五星級所9個、四星級所17個、三星級所31個、達標所24個），規(guī)范化率達到93.1%。深化基層干部能力提升，專門設立培訓學校，計劃舉辦6個專題培訓，提升隊伍整體素質

11、。推進職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍建設，分步建設具備藥械化綜合培訓功能的“1+X賦能”基地。三是抓好法制建設。定期邀請系統(tǒng)公職律師、法律顧問及業(yè)務骨干，集中研討疑難負責問題，形成法律意見，為工作開展提供參考。創(chuàng)新案件巡查制度，改變以往每年1-2次的集中評查，探索下沉式交叉檢查的巡查模式，成立工作組每月赴縣（市、區(qū)）局集中一次，定點檢查，有效解決常規(guī)做法量小面窄的問題。四是抓好作風建設。每月開展日常機關效能檢查，針對上下班紀律、食堂就餐、著裝、在崗情況等對機關各處室、直屬各單位進行作風效能明查暗訪，共檢查5次，查糾47人次，檢查情況予以通報，并形成作風效能指數(shù)，與年底考核相掛鉤。打造“一圖二表四指

12、數(shù)”晾曬平臺，通過每月晾進度、曬成效，在全局形成比學趕超的工作氛圍，推動工作落地見效。 二、下年工作打算 2021年，xx市局將按照省局“知重就重、知緊就緊、知難克難、知短補短”工作要求，堅決把重點工作任務落到實處，全面完成、提前完成、超額完成、高質量完成全年目標任務。 （一）持續(xù)做好疫情防控。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作，管好單位小門，確保干部隊伍安全。加大防疫物資監(jiān)管力度，及時開展各類監(jiān)督抽查，掌握產品質量安全信息，持續(xù)打好防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動攻堅戰(zhàn)，力爭查處一批擾亂市場秩序、危害人民群眾生命財產安全的大案要案。重點做好小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作，迅速成立工作專

13、班，統(tǒng)籌協(xié)調相關市級部門，建立工作體系和運行機制，切實幫扶小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關、健康發(fā)展，確保中央補助資金更快、更準、更好地直達市場主體。按照要求，建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，確定中央財政資金直補市場主體范圍。進一步更新和匯總相關政策，推動市政府出臺《扶持個體工商戶健康發(fā)展的若干意見》，打好有效政策組合拳。 （二）持續(xù)聚焦改革創(chuàng)新。推動“證照分離”改革提質升級，重點推進經營范圍規(guī)范化登記，加快對全市審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)的歸集，確保符合“證照分離”改革的數(shù)據(jù)共享需求；加快制定辦事指南、告知承諾辦法等改革事項配套制度范本，落實事中事后監(jiān)管責任，確保審批與監(jiān)管的無縫對接。加大知識產權創(chuàng)新力度，

14、深化知識產權金融創(chuàng)新，繼續(xù)推進“專利+商標”混合質押融資，探索開展知識產權質押融資保證保險業(yè)務。 （三）持續(xù)抓好數(shù)字化轉型。主動對接，全面落實并完成全省食品安全綜合治理數(shù)字化平臺等重大平臺的業(yè)務梳理、數(shù)據(jù)歸集共享等工作。全面完成食品銷售經營風險分級信息系統(tǒng)省級試點工作。繼續(xù)建設產品質量安全風險預警處置體系，建立高效的風險預警和快速反應機制。 （四）持續(xù)擴大示范樣板。繼續(xù)按照“一個行業(yè)一個行業(yè)抓質量提升，一個區(qū)域一個區(qū)域輪動推進”的思路，抓細抓實質量提升工作，完成“品字標”企業(yè)40家以上。繼續(xù)探索專利與標準融合發(fā)展，助推質量提升。持續(xù)推進百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動，推動1000家以上企

15、業(yè)參與行動，保持全國領跑地位。 （五）持續(xù)提升科技支撐。以國務院質量提升激勵政策為契機，加快質量技術設施建設布局，持續(xù)推進質量基礎“一站式”服務平臺建設。 （六）持續(xù)做好安全監(jiān)管。全力抓好執(zhí)法監(jiān)管平臺應用，確保全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掌上執(zhí)法系統(tǒng)應用率超過99%。強化食品、藥械、特種設備、重點產品等領域的安全監(jiān)管，督促落實安全主體責任，強化風險防控與隱患治理，做到閉環(huán)管理。切實發(fā)揮綜合執(zhí)法震懾作用，嚴格執(zhí)法，以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊違法犯罪行為。加強價格、民生計量、廣告、網絡市場領域違法行為的治理，引導市場主體誠信守法，共同維護良好市場環(huán)境。 （七）持續(xù)辦好民生實事。全力推進省級食品安全城市創(chuàng)建，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦分類分級管理，推動各地加快進度、保質保量地推進星級食安辦建設，力爭三星級強基層全達標、四星級創(chuàng)亮點創(chuàng)特色。確保完成農村家宴放心廚房、中小學和等級幼兒園食堂“陽光廚房”、放心消費單位、送藥上山進村便民服務點、網定店送藥房等民生實事創(chuàng)建任務。 （八）持續(xù)加強隊伍建設。全面落實黨建和黨風廉政建設主體責任，發(fā)揮業(yè)余黨校作用，加強支部建設，強化黨建引領。全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦和規(guī)范化基層所建設，爭取三星級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦創(chuàng)建達60%以上，規(guī)范化所創(chuàng)建率達100%。積極推進職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍建設，搭建教、學、練、檢一體化的檢查員培訓平臺。