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關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化建設(shè)工作的幾點思考
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關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化建設(shè)工作的幾點思考
關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化建設(shè)工作的幾點思考
廉政文化,是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會評價,從根本上反映著一個階級、一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式,是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映,其主要內(nèi)涵是從政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會公德。廉政文化建設(shè),是社會主義先進文
2、化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索,它的核心價值是清廉為民做事。
一、廉政文化建設(shè)的歷史與現(xiàn)實狀況
中華民族歷史悠久,博大精深,在漫長的歷史發(fā)展中,形成了獨具特色的清廉文化,中國古代的圣人賢哲很早就倡導(dǎo)廉政,把思想教化放在反腐敗的第一位,早在《尚書》中就提出:任官惟賢才。歷代王朝都十分重視對官員進行道德品質(zhì)教育,向官員灌輸公生明、廉生威,忠、孝、誠、信、禮、義、廉、恥等道德觀念,這些道德觀念不但深深影響了古代中國,也影響著當(dāng)代中國。
廉政文化濃縮了中華五千年來清正廉潔的思想精髓,也汲取了當(dāng)今世界其他民族的優(yōu)秀廉政文化成果,承前啟后,繼往開來,體現(xiàn)了優(yōu)秀的文化傳
3、統(tǒng)和鮮明的時代精神。社會主義廉政文化是中國先進文化的重要內(nèi)容,同時也是人民的大眾文化,是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的重要組成部分。廉政文化建設(shè)是以廉政為主題,圍繞廉政開展的一系列文化教育活動,如中紀(jì)委、監(jiān)察部聯(lián)合主管的時政類綜合月刊《廉政與法制》、鄭州市紀(jì)委開展的四會一課等大型宣教活動,為反腐倡廉提供了智力支持和思想保證。
二、新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)涵
公生明,廉生威,這句古代名言多次被國家領(lǐng)導(dǎo)人在講話中引用,借以強調(diào)反腐倡廉的重要性。這句話不但體現(xiàn)了中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)實要求的結(jié)合,體現(xiàn)了我們的黨性原則和社會公德的貫通,同時也體現(xiàn)了
4、做人之本和為官之道的統(tǒng)一,體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)觀點和古代思辯思想的一脈相承。
公生明,廉生威,是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本,為政之要。新時期,領(lǐng)導(dǎo)干部重品修德,最重要的是帶頭實踐社會主義核心價值體系,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,始終保持健康向上的精神境界和生活情趣,因此,加強黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政文化建設(shè)不但能夠進一步筑牢黨員干部的思想道德防線,提高拒腐防變能力,同時可促進建立健全懲治和預(yù)防相結(jié)合的廉政體系。那么,新時期領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化建設(shè)主要應(yīng)注重那些方面呢?善為國者必先治其身,治其身者慎其所習(xí)。加強廉政文化建設(shè)就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到八慎:
一慎始謹(jǐn)防第一次。人生貴
5、善始。一位領(lǐng)導(dǎo)干部曾說過:加強官德修養(yǎng),保持自身廉潔,關(guān)鍵在于第一次。第一道防線被沖破了,往往會兵敗如山倒。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,果斷拒絕第一次,是至關(guān)重要的。許多走上違紀(jì)違法道路的人,在第一次違紀(jì)時心里也曾矛盾過、斗爭過,但最后私心戰(zhàn)勝了公心。只要有了第一次,就會在一次又一次下不為例的自我安慰中,一發(fā)不可收拾。君子慎始而無后憂,面對權(quán)力、金錢、美色等種種誘惑,領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻提醒自己,認(rèn)認(rèn)真真對待工作生活中的每個第一次,在廉潔與腐敗、正義與邪惡的較量中,立于不敗之地。
二慎微謹(jǐn)防小惡積大惡。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,自己辛辛苦苦干工作,小節(jié)問題,無傷大雅,其實,細(xì)節(jié)決定成敗,千里之堤毀于蟻穴,往
6、往就是在這不經(jīng)意的小細(xì)節(jié)上,使得自己越陷越深,最后難以自拔。明代官員王廷相曾講過一個故事:我乘轎進城遇雨,看見一個穿了雙新鞋的轎夫,一開頭繞著水走,生怕臟了鞋,可后來鞋上被濺上了小泥點,便不再顧惜,最終一雙新鞋變得面目全非。他告誡下級:居身之道,亦猶是耳,倘一失足,將無所不至也。這形象地說明,守不住小節(jié),邁出了一步,就會不復(fù)顧惜,終成大錯。
三慎權(quán)謹(jǐn)防濫用權(quán)力。權(quán)力是把雙刃劍,正確運用權(quán)力,掌權(quán)為公,執(zhí)政為民,就會使權(quán)力造福人民;濫用權(quán)力,掌權(quán)為己,以權(quán)謀私,就會使權(quán)力造禍人民。鄧小平同志曾經(jīng)告誡說:我們拿到這個權(quán)以后,就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事,有了權(quán)就可以為所欲為,那樣就
7、非弄壞事情不可。有一副對聯(lián)說得好:權(quán)為民用,縱然是清風(fēng)兩袖,自當(dāng)流芳百世傳佳話;利于己謀,即便有豪宅千頃,也會遺臭萬年殃后人。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,責(zé)任重于泰山,權(quán)力越大,責(zé)任就越重,就越應(yīng)更好地為人民服務(wù),切不可濫用權(quán)力,謀取私利。 四慎獨謹(jǐn)防自我放縱。慎獨,是個人修養(yǎng)的最高境界。黨員干部不僅要在公共場合、集體活動和有人監(jiān)督的時候嚴(yán)格要求自己,同時在遠(yuǎn)離組織、其他場合和無人監(jiān)督的時候,也要做到臺上臺下一個樣,人前人后一個樣,工作時間、業(yè)余時間一個樣,不放縱、不越軌、不做違法亂紀(jì)之事。做到慎獨,重要的是增強自律意識。一要自重,對自己的人格、言行要自重,不狂妄自大,不自輕自賤,待
8、人謙和、處事謹(jǐn)慎。二要自省,就是要加強黨性修養(yǎng),養(yǎng)成每日三省吾身的習(xí)慣,經(jīng)常反思自己的行為,檢點自己的作風(fēng),堅持真理,修正錯誤。三要自警,時時處處用黨紀(jì)國法來約束自己,警告自己不要有任何越軌的舉動,要抵得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧。四要自勵。各級干部無論身處順境逆境,都應(yīng)始終保持革命戰(zhàn)爭時期的一種革命精神,生命不息,奮斗不止。
五慎欲謹(jǐn)防跌入欲海深淵。共產(chǎn)黨員不是清教徒,也有個人利益,但追求個人欲望的實現(xiàn),不能違背黨紀(jì)國法和黨性原則,應(yīng)把正當(dāng)?shù)挠罂刂圃谝欢ǖ姆秶鷥?nèi),做到節(jié)而不過,遂而不縱。
六慎親謹(jǐn)防溺愛起禍端。領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己的親屬子女,清廉的家風(fēng)應(yīng)是我們共產(chǎn)
9、黨人留給子孫最好的傳家之寶。但有的領(lǐng)導(dǎo)干部溺愛子女,總想給子女多留些錢財,結(jié)果害了自己,也害了子女。黑龍江省綏化市原市委書記馬德的兒子馬利維,北京大學(xué)畢業(yè)后留校,25歲提為副處級。馬德將貪污受賄的2000萬元匯入了馬利維的賬戶。馬利維看到巨款源源不斷地進到他賬戶上時,明知來路不正,卻沒有勸阻父母的非法行為,最終也受到懲處。林則徐說:子孫若如我,留錢做什么?賢而多財,則損其志。子孫不如我,留錢做什么?愚而多財,益增其過。封建官吏尚且如此,我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)當(dāng)過好親情關(guān),認(rèn)真解決好給配偶、子女留下什么的問題。
七慎友謹(jǐn)防被朋友拉下水。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部,在結(jié)交朋友方面要慎之又慎。一定要謹(jǐn)慎
10、交友,交結(jié)益友。只要你堂堂正正做人,清清白白從政,那么,任何朋友的任何伎倆都奈何不了你。
八慎終謹(jǐn)防晚節(jié)不保。人生之路,行百里,半九十,一步不慎,往往會前功盡棄。要做到善始善終,必須克服種種不良心理。否則,有可能栽在最后一站再也起不來了。
對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,慎始、慎微、慎權(quán)、慎獨、慎欲、慎親、慎友、慎終,既是黨性原則,也是修養(yǎng)方法。這幾者是一個有機整體,相輔相成、缺一不可。無論是慎始、慎微還是慎終,最終都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在認(rèn)真、嚴(yán)格的律己上。
三、新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化建設(shè)的對策思考
如果我們把廉政定位為權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,那么廉政文化
11、實際上就是公權(quán)的價值取向和情感的總和。這樣在新時期,筆者認(rèn)為當(dāng)前廉政文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來考量。
思考之一:樹立和貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識廉政文化建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容的價值取向。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到廉政文化建設(shè)不僅僅是反腐防腐為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的需要,還應(yīng)當(dāng)是提高人們的廉政生活質(zhì)量和廉政情感的培養(yǎng),以及促進社會和諧的需要。就廉政文化對整個社會的意義而言,它也應(yīng)該成為一種社會建構(gòu)的力量,對于提高我黨建設(shè)先進文化的能力、構(gòu)建和諧社會的能力具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此,我們在廉政文化建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)計上,價值取向不能僅僅停留在防腐倡廉上,而應(yīng)該擴大到對人們廉政知覺的培育、生活質(zhì)量的提高
12、,以及構(gòu)建和諧社會的要求上。
思考之二:在制度上要堅持監(jiān)督與激勵并重的價值取向。從人的本質(zhì)出發(fā),廉政文化的制度建設(shè)重點則應(yīng)體現(xiàn)在激勵上,即重視創(chuàng)造人們公平、公正競爭的制度環(huán)境,形成自尊、自重、自主、利他、創(chuàng)造等自我實現(xiàn)的成長平臺和社會活動平臺,從而激勵人們通過廉政的渠道實現(xiàn)人生的目標(biāo)。同時,廉政文化在制度建設(shè)上的重點就不僅僅在于監(jiān)督人、控制人,而且還在于如何保證人們能自主充分地施展自己的才能,成就自己的希望,實現(xiàn)自我價值,從而達到預(yù)防腐敗的目的。即:廉政文化建設(shè)在制度層面上應(yīng)當(dāng)堅持監(jiān)督與激勵并重的價值取向,才能收到既堅決懲治腐敗又注重預(yù)防腐敗的制度性效果。
近年以來,我
13、黨連續(xù)推出《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以及《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等六部法規(guī)性文件,所涵蓋的內(nèi)容就涉及到監(jiān)督處罰和激勵等方方面面。這表明我們黨根據(jù)形勢的發(fā)展變化,努力形成制度配套體系,建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的反腐敗機制。
思考之三:在堅持人文精神的同時注重培育科學(xué)精神。廉政文化建設(shè)的一個極其重要的問題是精神建設(shè)。筆者認(rèn)為廉政文化精神應(yīng)包括以人為本的人文精神,也應(yīng)包括以理性為內(nèi)核的科學(xué)精神。廉政文化的人文精神表現(xiàn)為對人民的權(quán)利、價值、命運的
14、情感、追求和維護,這是廉政文化建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點。
廉政文化的科學(xué)精神是以求真務(wù)實為基本要求的思維方法,具體表現(xiàn)為認(rèn)理不認(rèn)權(quán)。在過去的很長一段時間內(nèi)我們觀察社會和認(rèn)識社會過分強調(diào)政治性而忽視了科學(xué)性,并在公共權(quán)力運作上,助長了一把手說了算的家長制作風(fēng);在處理社會關(guān)系上,演變?yōu)檎J(rèn)權(quán)不認(rèn)理的思維方法,產(chǎn)生了權(quán)力的中心便是真理的中心的認(rèn)知,而且,這些因素至今仍深深的影響著當(dāng)代廉政文化建設(shè)。因此,廉政文化建設(shè)要注重培育認(rèn)理不認(rèn)權(quán)的科學(xué)精神,實事求是的思維方法,說真話不說假話的語言習(xí)慣,擺事實講道理誠信做人的道德要求,以及平等對話崇尚真理的主體意識。
總之,文化是人們互動的結(jié)果,廉政文化主要是黨員干部與老百姓互動的結(jié)果。在廉政文化建設(shè)過程中只要黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅持常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害的自我教育理念,堅持立黨為公,執(zhí)政為民的服務(wù)理念,堅持公生明、廉生威的從政理念,并把這些理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動,我們的廉政文化建設(shè)就能取得長久卓越的成效。