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1、GB503482004 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 公 安 部 科 技 局全 國 安 防 標(biāo) 委 會標(biāo) 準 宣 貫 培 訓(xùn) 教 材 目 錄第 一 章 總 則第 二 章 術(shù) 語第 三 章 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計第 四 章 高 風(fēng) 險 對 象 的 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計第 五 章 普 通 風(fēng) 險 對 象 的 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計第 六 章 安 全 防 范 工 程 施 工第 七 章 安 全 防 范 工 程 檢 驗第 八 章 安 全 防 范 工 程 驗 收第 九 章 規(guī) 范 貫 徹 實 施 中 相 關(guān) 方 責(zé) 任 的 分 析 與 說 明附 錄 一 本 規(guī) 范 的

2、強 制 條 款附 錄 二 規(guī) 范 性 引 用 文 件 第 一 章 總 則一 、 概 述二 、 內(nèi) 容 簡 介三 、 條 文 、 條 文 說 明 及 解 釋 返回主目錄 一 、 概 述(一 ) 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程(二 ) 標(biāo) 準 的 屬 性 、 級 別 及 其 在 安 防 標(biāo) 準 體 系 中 的 地 位(三 ) 規(guī) 范 主 要 內(nèi) 容 的 確 定 及 章 節(jié) 設(shè) 置(四 ) 與 相 關(guān) 標(biāo) 準 的 比 較 和 協(xié) 調(diào) 關(guān) 系(五 ) 規(guī) 范 的 主 要 特 點 及 實 施 后 的 效 益 分 析(六 ) 規(guī) 范 貫 徹 實 施 中 今 后 需 要 進 行 的 主 要

3、工 作 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一 、 概 述 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 是 我 國 安 全 防 范 領(lǐng) 域 第一 部 內(nèi) 容 完 整 、 格 式 規(guī) 范 的 工 程 建 設(shè) 技 術(shù) 標(biāo) 準 。 該 規(guī) 范總 結(jié) 了 我 國 安 全 防 范 工 程 建 設(shè) 20多 年 來 的 實 踐 經(jīng) 驗 ， 吸收 了 國 內(nèi) 外 相 關(guān) 領(lǐng) 域 的 最 新 技 術(shù) 成 果 ， 是 一 部 既 具 有 實踐 性 、 適 用 性 ， 又 具 有 前 瞻 性 和 創(chuàng) 新 性 的 工 程 建 設(shè) 技 術(shù)標(biāo) 準 。 該 規(guī) 范 對 安 全 防 范 工 程 的 現(xiàn) 場 勘 查 、 工 程 設(shè) 計 、

4、施工 、 檢 驗 、 驗 收 等 各 個 環(huán) 節(jié) 都 提 出 了 嚴 格 的 質(zhì) 量 要 求 ， 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一 、 概 述較 好 地 貫 徹 了 全 面 質(zhì) 量 管 理 的 理 念 ， 對 我 國 安 防 工 程 的建 設(shè) 和 管 理 ， 具 有 較 強 的 指 導(dǎo) 意 義 和 實 用 價 值 。 該 規(guī) 范的 貫 徹 實 施 ， 對 于 確 保 安 防 工 程 的 質(zhì) 量 ， 維 護 公 民 人 身安 全 和 國 家 、 集 體 、 個 人 財 產(chǎn) 安 全 ， 具 有 重 大 的 社 會 意義 和 經(jīng) 濟 效 益 。 該 規(guī) 范 的 主 要 內(nèi) 容 包 括 ： 總 則 、 術(shù)

5、 語 、 安 全 防 范 工程 設(shè) 計 、 高 風(fēng) 險 對 象 的 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計 、 普 通 風(fēng) 險 對象 的 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計 、 安 全 防 范 工 程 施 工 、 安 全 防 范工 程 檢 驗 、 安 全 防 范 工 程 驗 收 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一 、 概 述 該 規(guī) 范 為 強 制 性 國 家 標(biāo) 準 ， 共 有 8章 ， 36節(jié) ， 384條 ，501款 。 其 中 91條 （ 款 ） 為 強 制 性 條 文 ， 必 須 嚴 格 執(zhí) 行 。 為 幫 助 讀 者 較 全 面 地 了 解 該 規(guī) 范 的 主 要 技 術(shù) 內(nèi) 容 ，有 必 要

6、對 規(guī) 范 編 制 過 程 中 的 有 關(guān) 問 題 予 以 介 紹 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一 、 概 述(一 ) 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程(二 ) 標(biāo) 準 的 屬 性 、 級 別 及 其 在 安 防 標(biāo) 準 體 系 中 的 地 位(三 ) 規(guī) 范 主 要 內(nèi) 容 的 確 定 及 章 節(jié) 設(shè) 置(四 ) 與 相 關(guān) 標(biāo) 準 的 比 較 和 協(xié) 調(diào) 關(guān) 系(五 ) 規(guī) 范 的 主 要 特 點 及 實 施 后 的 效 益 分 析(六 ) 規(guī) 范 貫 徹 實 施 中 今 后 需 要 進 行 的 主 要 工 作 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背

7、景 及 編 制 過 程 1 立 項 背 景 安 全 防 范 工 作 是 公 安 業(yè) 務(wù) 的 重 要 組 成 部 分 。 我 國 改革 開 放 以 來 ， 安 全 防 范 行 業(yè) 已 發(fā) 展 成 為 一 個 獨 立 的 社 會經(jīng) 濟 產(chǎn) 業(yè) 。 由 于 國 民 經(jīng) 濟 的 迅 速 發(fā) 展 和 社 會 安 全 需 求 的全 面 增 長 ， 特 別 是 在 建 筑 物 或 構(gòu) 筑 物 的 規(guī) 劃 建 設(shè) 過 程 中， 同 時 規(guī) 劃 建 設(shè) 安 全 技 術(shù) 防 范 系 統(tǒng) 已 成 為 安 防 業(yè) 和 建 筑業(yè) 的 共 同 需 求 。 和 消 防 安 全 系 統(tǒng) 一 樣 ， 技 術(shù) 防 范 系 統(tǒng) 是

8、保 護 公 民 人 身 安 全 和 國 家 、 集 體 、 個 人 財 產(chǎn) 安 全 的 重 要防 范 設(shè) 施 。 與 消 防 系 統(tǒng) 工 程 不 同 的 是 ， 我 國 消 防 工 作 上 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程有 消 防 法 ， 下 有 一 系 列 配 套 的 消 防 產(chǎn) 品 標(biāo) 準 和 消 防 工 程標(biāo) 準 ， 消 防 工 程 的 建 設(shè) 一 直 被 納 入 工 程 建 設(shè) 的 計 劃 管 理之 中 ， 而 安 全 技 術(shù) 防 范 系 統(tǒng) 工 程 的 建 設(shè) ， 由 于 起 步 較 晚， 法 規(guī) 尚 不 健 全

9、， 一 直 未 能 正 式 納 入 國 家 工 程 建 設(shè) 的 計劃 管 理 之 中 ， 嚴 重 影 響 和 制 約 了 我 國 安 防 事 業(yè) 的 發(fā) 展 。 TC100成 立 十 多 年 來 ， 已 先 后 制 定 了 4項 關(guān) 于 風(fēng) 險 等級 和 防 護 級 別 的 行 業(yè) 標(biāo) 準 、 兩 項 關(guān) 于 安 防 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范的 國 家 標(biāo) 準 和 三 項 安 防 工 程 管 理 的 行 業(yè) 標(biāo) 準 。 根 據(jù) 我 國標(biāo) 準 化 法 的 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 產(chǎn) 品 標(biāo) 準 與 工 程 建 設(shè) 標(biāo) 準 分 屬 于 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范

10、 的 背 景 及 編 制 過 程兩 個 標(biāo) 準 體 系 ， 標(biāo) 準 的 主 管 部 門 也 不 同 ， 而 TC100以 前制 定 的 上 述 標(biāo) 準 ， 基 本 上 是 按 照 產(chǎn) 品 標(biāo) 準 的 模 式 經(jīng) 國 家質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 局 和 公 安 部 技 術(shù) 監(jiān) 督 委 員 會 批 準 、 發(fā) 布 的， 標(biāo) 準 的 內(nèi) 容 、 格 式 不 符 合 工 程 建 設(shè) 標(biāo) 準 的 相 關(guān) 要 求 ，未 納 入 國 家 工 程 建 設(shè) 的 標(biāo) 準 體 系 ， 也 未 得 到 建 設(shè) 部 的 批準 和 認 可 。 因 此 ， 在 標(biāo) 準 實 施 的 過 程 中 遇 到 許 多 困 難 。 當(dāng)

11、前 ， 我 國 安 全 防 范 行 業(yè) 的 發(fā) 展 十 分 迅 速 ， 除 生 產(chǎn)研 制 安 全 技 術(shù) 防 范 產(chǎn) 品 的 企 業(yè) 外 ， 從 事 安 全 技 術(shù) 防 范 工程 設(shè) 計 、 施 工 、 軟 件 開 發(fā) 、 系 統(tǒng) 集 成 的 企 業(yè) 遍 及 全 國 各 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程地 ， 特 別 是 智 能 建 筑 業(yè) 的 迅 速 興 起 ， 社 區(qū) 安 防 工 作 的 迫切 需 求 以 及 國 家 重 點 要 害 部 門 、 重 點 要 害 部 位 安 全 風(fēng) 險的 加 大 和 防 范 措 施 的 加

12、強 ， 都 需 要 有 一 套 相 應(yīng) 的 標(biāo) 準 ，對 安 全 防 范 工 程 的 建 設(shè) 進 行 規(guī) 范 。 因 此 ， 制 定 安 防 工 程技 術(shù) 規(guī) 范 標(biāo) 準 ， 就 成 為 當(dāng) 務(wù) 之 急 。 它 不 僅 是 公 安 業(yè) 務(wù) 的需 要 ， 更 是 社 會 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 急 需 。 制 定 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 國 家 標(biāo) 準 ， 將 對 規(guī)范 國 內(nèi) 安 防 行 業(yè) 和 相 關(guān) 產(chǎn) 業(yè) 的 工 程 建 設(shè) 起 到 積 極 作 用 ，對 于 智 能 化 建 筑 、 社 區(qū) 安 全 防 范 和 重 點 、 要 害 部 門 的 安 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回

13、上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程全 防 范 工 作 將 起 到 推 動 作 用 。 安 防 工 程 的 建 設(shè) 納 入 工 程建 設(shè) 的 規(guī) 范 管 理 ， 可 以 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 、 統(tǒng) 一 設(shè) 計 、 統(tǒng) 一 施 工， 避 免 重 復(fù) 建 設(shè) 、 重 復(fù) 施 工 和 資 源 浪 費 。 該 規(guī) 范 的 編 制和 批 準 、 發(fā) 布 、 實 施 ， 將 對 我 國 安 全 防 范 事 業(yè) 的 發(fā) 展 起到 至 關(guān) 重 要 的 作 用 ， 對 于 確 保 安 防 工 程 質(zhì) 量 、 維 護 社 會安 定 ， 保 障 公 民 安 全 都 是 極 有 意 義

14、的 基 礎(chǔ) 技 術(shù) 工 作 。 2 立 項 過 程 1999年 5月 ， 公 安 部 科 技 局 向 建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司 發(fā)出 了 “ 關(guān) 于 立 項 編 制 安 防 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 的 函 ” （ 公 科安 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程199919號 ） ， 受 到 建 設(shè) 部 的 高 度 重 視 。 1999年 6月 24日 ， 建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司 回 函 公 安 部 科 技 局 “ 關(guān) 于 同 意 組織 編 制 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 國 家 標(biāo) 準 的 函 ” （ 建

15、標(biāo) 標(biāo) 199931號 ） 。 2000年 9月 4日 ,建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司又 致 函 公 安 部 科 技 局 “ 關(guān) 于 同 意 編 制 入 侵 報 警 系 統(tǒng) 技術(shù) 規(guī) 范 等 4項 國 家 標(biāo) 準 的 函 ” (建 標(biāo) 標(biāo) 200073號 )。 1999年 和 2000年 ， 建 設(shè) 部 關(guān) 于 印 發(fā) 一 九 九 九 年 工程 建 設(shè) 國 家 標(biāo) 準 制 修 訂 計 劃 的 通 知 （ 建 標(biāo) 標(biāo) 1999308號 ） 和 2000年 工 程 建 設(shè) 國 家 標(biāo) 準 制 修 訂 計 劃 中 正 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景

16、 及 編 制 過 程式 批 準 了 該 系 列 標(biāo) 準 項 目 的 立 項 ， 并 先 后 三 次 劃 撥 標(biāo) 準制 修 訂 補 助 經(jīng) 費 共 17萬 元 。 1999年 11月 ， 全 國 安 防 標(biāo) 委 會 （ SAC/TC100） 向 公安 部 科 技 局 申 報 了 “ 公 安 部 科 研 項 目 論 證 申 請 書 ” ， 11月 18日 ， 公 安 部 科 技 局 組 織 召 開 了 安 全 技 術(shù) 防 范 工 程技 術(shù) 規(guī) 范 項 目 論 證 會 。 2000年 3月 2日 ， 公 安 部 科 技 局 發(fā) 布 了 “ 關(guān) 于 召 開 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 標(biāo)

17、準 編 制 工 作 會 議 的 通 知 ” （ 公 科 安 200004號 ） ， 并 于 3月 2122日 在 北 京 召 開 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程了 標(biāo) 準 編 制 工 作 會 議 。 2000年 6月 21日 ， 公 安 部 科 技 局 發(fā) 布 了 “ 關(guān) 于 編 制 建 筑 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 系 列 標(biāo) 準 的 通 知 ” （ 公 科 安 200013號 ） 。 2000年 7月 25日 ， 公 安 部 科 技 局 發(fā) 布 了 “ 關(guān) 于 2000年 度 部 級 科 研 立 項 申 請

18、 的 批 復(fù) ” （ 公 科 研 2000128號 ） ， 同 意 立 項 ， 并 撥 款 30萬 元 。 2000年 8月 20日 ， TC100向 公 安 部 科 技 局 上 報 了 公安 部 部 級 科 研 項 目 合 同 書 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 2000年 10月 16日 ， 公 安 部 科 技 局 領(lǐng) 導(dǎo) 簽 署 了 “ 公 安部 科 研 項 目 合 同 書 ” （ 合 同 編 號 20000031001） 。 至 此 ， 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 作 為 公 安 部 部 級 標(biāo) 準

19、化 研 究項 目 ， 正 式 列 入 公 安 部 科 研 項 目 計 劃 。 3 項 目 組 織 與 實 施 （ 1） 立 項 準 備 在 公 安 部 科 技 局 的 領(lǐng) 導(dǎo) 和 支 持 下 ， TC100秘 書 處 承擔(dān) 了 該 項 目 的 立 項 申 報 工 作 。 在 充 分 收 集 、 整 理 國 內(nèi) 外相 關(guān) 標(biāo) 準 、 資 料 和 對 安 全 防 范 工 程 進 行 調(diào) 查 研 究 與 綜 合 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程分 析 的 基 礎(chǔ) 上 ， 根 據(jù) 公 安 業(yè) 務(wù) 管 理 的 需 要 和 安 全 技 術(shù)

20、 防范 系 統(tǒng) 工 程 建 設(shè) 的 實 際 ， 將 該 項 目 擬 定 為 系 列 標(biāo) 準 項 目， 共 分 為 11個 分 冊 。 這 十 一 個 分 冊 的 內(nèi) 容 是 ： 第 一 冊 ： 安 全 防 范 對 象 風(fēng) 險 等 級 的 劃 分 與 安 全 防 范 系 統(tǒng) 防 護 級 別 的 確 定 第 二 冊 ： 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 文 物 系 統(tǒng) 博 物 館 類 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 第 三 冊 ： 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ）

21、制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 金 融 系 統(tǒng) 營 業(yè) 場 所 類 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 第 四 冊 ： 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 空 港 、 車 站 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 第 五 冊 ： 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 重 要 物 資 儲 存 庫 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 第 六 冊 ： 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 智 能 型 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 返回主目錄

22、返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 第 七 冊 ： 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 居 民 住 宅 小 區(qū) 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 標(biāo) 準 第 八 冊 ： 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 實 施 及 驗 收 規(guī) 范 第 九 冊 ： 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 檢 測 規(guī) 程 第 十 冊 ： 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 評 估 標(biāo) 準 *第 十 一 冊 ： 建 筑 物 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 一 、 入 侵 報 警 系 統(tǒng) 工 程

23、設(shè) 計 規(guī) 范 二 、 電 視 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 三 、 出 入 口 控 制 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 四 、 防 爆 安 檢 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 （ 2） 項 目 論 證 1999年 11月 18日 ， 公 安 部 科 技 局 組 織 召 開 了 安 全防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 項 目 論 證 會 ， 來 自 公 安 部 科 技 局 、公 安 部 第 一 研 究 所 、 公 安 部 第 三 研 究 所 和 建 設(shè) 部 、 國 家文 物 局 、 中

24、 國 民 航 總 局 的 安 防 工 程 技 術(shù) 專 家 共 14人 參 加了 論 證 會 。 到 會 專 家 對 實 施 該 項 目 的 必 要 性 、 重 要 性 、緊 迫 性 和 可 行 性 進 行 了 論 證 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 經(jīng) 過 充 分 的 討 論 和 論 證 ， 與 會 專 家 一 致 認 為 ， 隨 著我 國 改 革 開 放 和 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 ， 在 建 筑 物 的規(guī) 劃 建 設(shè) 過 程 中 ， 同 時 規(guī) 劃 建 設(shè) 安 全 技 術(shù) 防 范 系 統(tǒng) 已 成為

25、 建 筑 業(yè) 和 安 防 業(yè) 的 共 同 要 求 。 它 是 保 護 公 民 人 身 安 全和 國 家 、 集 體 、 個 人 財 產(chǎn) 安 全 的 重 要 防 范 措 施 。 安 防 工程 的 建 設(shè) 納 入 工 程 建 設(shè) 的 規(guī) 范 管 理 ， 做 到 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 ， 統(tǒng)一 協(xié) 調(diào) ， 不 但 可 以 確 保 安 防 工 程 質(zhì) 量 ， 而 且 可 以 避 免 盲目 建 設(shè) 和 重 復(fù) 施 工 ， 為 國 家 節(jié) 省 大 量 的 資 金 和 資 源 ， 具有 巨 大 的 社 會 效 益 和 經(jīng) 濟 效 益 。 因 此 ， 制 定 安 全 防 范 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄

26、 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 是 十 分 必 要 的 ， 也 是 一 項 非 常 重 要 的 技術(shù) 基 礎(chǔ) 建 設(shè) 。 與 會 專 家 一 致 認 為 ， 隨 著 智 能 建 筑 業(yè) 的 興 起 ， 社 區(qū)安 防 工 作 的 迫 切 要 求 以 及 重 要 部 門 、 重 點 單 位 的 安 全 防范 措 施 的 加 強 ， 制 定 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 系 列 標(biāo)準 已 成 為 當(dāng) 務(wù) 之 急 。 在 項 目 的 可 行 性 方 面 ， 與 會 專 家 經(jīng) 過 論 證 認 為 ， 鑒于 安 防 標(biāo) 委 會 成 立 十 年

27、 來 ， 已 先 后 制 定 了 多 項 國 家 標(biāo) 準和 行 業(yè) 標(biāo) 準 ， 因 此 ， 制 定 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 標(biāo) 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程準 的 基 礎(chǔ) 條 件 已 經(jīng) 具 備 。 加 之 該 項 目 編 制 組 聚 集 了 國 內(nèi)安 防 行 業(yè) 和 建 筑 行 業(yè) 的 一 大 批 知 名 專 家 和 具 有 豐 富 經(jīng) 驗的 管 理 人 員 ， 所 以 ， 該 項 目 立 項 和 實 施 方 案 是 可 行 的 。但 專 項 標(biāo) 準 的 制 定 因 各 種 原 因 所 限 ， 可 能 需

28、 要 延 長 一 段時 間 。 論 證 會 期 間 ， 與 會 專 家 還 就 系 列 標(biāo) 準 的 名 稱 、 內(nèi) 容及 編 制 大 綱 的 擬 定 提 出 了 寶 貴 的 意 見 和 建 議 。 并 初 步 將該 系 列 標(biāo) 準 確 定 為 16項 分 標(biāo) 準 。 這 些 標(biāo) 準 是 ： 1） 保 護 對 象 的 風(fēng) 險 等 級 與 防 護 級 別 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 2） 文 物 系 統(tǒng) 建 筑 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 (包 括 博 物 館 、 珠 寶 店 、 檔 案 館 、 圖 書 館 、

29、文 化 館 等 )。 3） 金 融 系 統(tǒng) 建 筑 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 (包 括 貨 幣 、 郵 票 、 有 價 證 券 印 制 企 業(yè) ； 金 融 單 位 營 業(yè) 場 所 、 儲 蓄 所 、 金 庫 等 )。 4） 軍 工 產(chǎn) 品 儲 存 設(shè) 施 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 （ 包 括 軍 工 產(chǎn) 品 庫 、 各 類 重 要 物 資 庫 、 危 險 品 儲 存 庫 ） 。 5） 空 港 (車 站 、 碼 頭 )建 筑 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 (主 要 是 候 機 廳 、 安 檢 廳 、 檢 票 廳 、 貨 場 等 )。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄

30、 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 6） 民 用 建 筑 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 （ 包 括 各 類 居 民 住 宅 、 住 宅 小 區(qū) 等 ） 。 7） 公 用 建 筑 （ 智 能 型 ） 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 （ 包 括 商 場 、 賓 館 、 醫(yī) 院 、 辦 公 樓 、 廠 房 、 智 能 大 廈 等 ） 。 8） 安 全 防 范 工 程 施 工 規(guī) 范 （ 包 括 設(shè) 備 安 裝 、 綜 合 布 線 等 ） 。 9） 安 全 防 范 工 程 質(zhì) 量 檢 驗 規(guī) 范 （ 包 括 系 統(tǒng) 、 子 系 統(tǒng) 、 設(shè) 備

31、 的 質(zhì) 量 檢 驗 等 ） 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 10） 安 全 防 范 工 程 竣 工 驗 收 規(guī) 范 。 11） 入 侵 報 警 系 統(tǒng) 設(shè) 計 規(guī) 范 。 12） 視 頻 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 設(shè) 計 規(guī) 范 。 13） 出 入 口 控 制 系 統(tǒng) 設(shè) 計 規(guī) 范 。 14） 防 爆 安 檢 系 統(tǒng) 設(shè) 計 規(guī) 范 。 15） 實 體 防 護 系 統(tǒng) 設(shè) 計 規(guī) 范 。 16） 安 全 防 范 聯(lián) 網(wǎng) 系 統(tǒng) 設(shè) 計 規(guī) 范 。 （ 3） 組 織 實 施 2000年 3月 21日 至 22日 , 公 安 部

32、科 技 局 在 北 京 召 開 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程了 “ 公 安 部 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 系 列 標(biāo) 準 編 制 籌備 （ 啟 動 ） 會 議 ” 。 參 加 會 議 的 有 來 自 公 安 部 、 建 設(shè)部、 鐵 道 部 、 國 家 文 物 局 、 中 國 民 航 總 局 、 國 家 計 委 國 家物 資 儲 備 局 、 航 天 機 電 集 團 等 相 關(guān) 管 理 部 門 的 領(lǐng) 導(dǎo) 、 專家 以 及 安 防 業(yè) 、 智 能 建 筑 業(yè) 界 的 優(yōu) 秀 企 業(yè) 和 公 司 的 工 程技 術(shù)

33、代 表 共 40余 人 。 公 安 部 科 技 局 副 局 長 劉 正 風(fēng) 、 靳 秀鳳 處 長 、 建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司 焦 占 栓 副 司 長 、 衛(wèi) 明 副 處 長、 勘 察 設(shè) 計 司 王 早 生 處 長 、 住 宅 產(chǎn) 業(yè) 化 辦 公 室 梁 小 青 副主 任 等 出 席 了 開 幕 式 并 發(fā) 表 了 講 話 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 會 議 期 間 ， 建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司 衛(wèi) 明 副 處 長 向 起 草 小組 成 員 介 紹 了 建 設(shè) 部 工 程 建 設(shè) 標(biāo) 準 編 寫 規(guī) 定

34、 ， 并 解答 了 有 關(guān) 問 題 。 會 議 決 定 成 立 由 公 安 部 、 建 設(shè) 部 等 有 關(guān) 單 位 領(lǐng) 導(dǎo) 組成 的 標(biāo) 準 編 制 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 和 專 家 起 草 小 組 ， 決 定 標(biāo) 準編 制 工 作 辦 公 室 設(shè) 在 TC100秘 書 處 ， 并 迅 速 啟 動 標(biāo) 準 草案 的 起 草 工 作 。 與 會 代 表 認 真 討 論 后 認 為 ： 由 于 實 體 防 護 系 統(tǒng) 設(shè)計 規(guī) 范 和 安 全 防 范 聯(lián) 網(wǎng) 報 警 系 統(tǒng) 兩 項 分 標(biāo) 準 的 編 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制

35、過 程制 時 機 尚 不 成 熟 ， 暫 緩 編 制 。 這 樣 ， 將 原 計 劃 的 16項 分標(biāo) 準 縮 減 為 14項 ， 并 初 步 確 定 了 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī)范 系 列 標(biāo) 準 的 編 寫 大 綱 以 及 14項 分 標(biāo) 準 的 編 寫 小 組 及成 員 。 會 議 要 求 各 編 寫 組 對 各 章 節(jié) 的 編 寫 大 綱 進 行 細 化 ，盡 快 形 成 標(biāo) 準 草 案 （ 第 一 稿 ） 報 送 TC100秘 書 處 。 在 近 3年 的 標(biāo) 準 草 案 起 草 過 程 中 ， 編 制 工 作 始 終 在公 安 部 科 技 局 、 建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定

36、額 司 的 堅 強 領(lǐng) 導(dǎo) 和 具 體 指導(dǎo) 下 進 行 。 TC100秘 書 處 和 編 制 組 全 體 成 員 通 力 合 作 ，頑 強 拼 搏 ， 形 成 了 一 個 團 結(jié) 和 睦 的 戰(zhàn) 斗 集 體 ， 涌 現(xiàn) 出 許 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程多 好 人 好 事 。 特 別 需 要 指 出 的 是 ， 施 夏 海 高 工 在 身 患 重病 的 情 況 下 ， 仍 以 高 昂 的 斗 志 ， 旺 盛 的 激 情 ， 積 極 參 與標(biāo) 準 的 編 制 工 作 ， 他 不 顧 身 體 不 適 ， 經(jīng) 常 奔 波 于

37、 民 航 、鐵 路 兩 大 部 門 ， 協(xié) 調(diào) 起 草 工 作 ， 直 到 逝 世 前 ， 仍 不 忘 標(biāo)準 的 編 制 工 作 。 正 是 由 于 領(lǐng) 導(dǎo) 的 高 度 重 視 、 TC100強 有力 的 組 織 領(lǐng) 導(dǎo) 和 全 體 成 員 的 艱 苦 努 力 ， 才 使 得 系 列 標(biāo) 準的 編 制 任 務(wù) 得 以 按 計 劃 基 本 完 成 。 4 標(biāo) 準 起 草 過 程 （ 1） 第 一 次 編 寫 工 作 會 議 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 第 一 次 編 寫 工 作 會 議 于 2000年 10月 11 13日

38、 在 北 京召 開 ， 公 安 部 科 技 局 靳 秀 鳳 處 長 、 建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司 楊瑾 峰 處 長 、 TC100主 任 委 員 黃 家 齊 、 秘 書 長 劉 希 清 和 標(biāo)準 起 草 成 員 共 39人 參 加 了 會 議 。 與 會 專 家 對 標(biāo) 準 草 案 （ 第 一 稿 ） 進 行 了 認 真 討 論 ，并 形 成 以 下 決 議 ： 1） 關(guān) 于 標(biāo) 準 的 屬 性 問 題 : 根 據(jù) 我 國 標(biāo) 準 化 法 的 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 這 套 標(biāo) 準 涉 及 社 會 公 共 安 全 和 安 防 工 程 設(shè) 計 、 施 工 的 質(zhì) 量 ， 是 基 礎(chǔ) 性 技 術(shù)

39、 標(biāo) 準 ， 故 其 屬 性 應(yīng) 定 為 強 制 性 標(biāo) 準 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 2） 決 定 將 草 案 第 一 稿 設(shè) 置 的 14個 分 標(biāo) 準 整 合 為 5項 標(biāo) 準 ， 即 1項 總 規(guī) 范 和 4個 專 項 規(guī) 范 。 總 規(guī) 范 名 稱 定 為 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 ， 專 項規(guī) 范 名 稱 分 別 為 入 侵 報 警 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 、 視頻 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 、 出 入 口 控 制 系 統(tǒng) 工 程 設(shè)計 規(guī) 范 、 防 爆 安 檢 系

40、 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 ， 總 規(guī) 范 和專 項 規(guī) 范 配 套 使 用 ， 編 寫 時 可 相 互 引 用 。 3） 對 編 寫 人 員 進 行 了 調(diào) 整 ， 組 成 11個 編 寫 小 組 ， 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程分 別 負 責(zé) 總 規(guī) 范 各 章 和 專 項 規(guī) 范 的 起 草 工 作 。 4） 確 定 了 系 列 標(biāo) 準 的 編 制 計 劃 進 度 。 （ 2） 第 二 次 編 寫 工 作 會 議 第 二 次 編 寫 工 作 會 議 于 2001年 3月 2729日 在 上 海召 開 。 公 安 部

41、 科 技 局 靳 秀 鳳 處 長 、 李 明 甫 副 處 長 、 TC100劉 希 清 秘 書 長 和 標(biāo) 準 起 草 成 員 共 42人 出 席 了 會 議 。 上海 現(xiàn) 代 設(shè) 計 集 團 總 工 程 師 、 智 能 建 筑 設(shè) 計 標(biāo) 準 編 制組 組 長 溫 伯 銀 教 授 作 為 嘉 賓 應(yīng) 邀 出 席 會 議 ， 向 與 會 人 員介 紹 了 “ 智 能 建 筑 設(shè) 計 標(biāo) 準 ” 編 制 工 作 的 情 況 和 經(jīng) 驗 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 與 會 代 表 對 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī)

42、范 、 入 侵 報警 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 、 視 頻 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 、 出 入 口 控 制 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 等 4項 標(biāo) 準 草 案（ 第 二 稿 ） 進 行 了 認 真 的 討 論 ， 并 在 保 持 總 體 框 架 不 變的 情 況 下 ， 對 各 章 節(jié) 條 文 提 出 了 具 體 的 修 改 、 補 充 意 見和 建 議 ， 對 各 起 草 小 組 工 作 中 存 在 的 問 題 進 行 了 協(xié) 調(diào) 。 根 據(jù) 業(yè) 務(wù) 主 管 部 門 的 意 見 ， 防 爆 安 全 檢 查 系 統(tǒng) 工程 設(shè) 計 規(guī) 范 由 于 條 件 尚 不 成

43、熟 ， 暫 緩 制 訂 。 （ 3） 第 三 次 編 寫 工 作 會 議 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 第 三 次 編 寫 工 作 會 議 于 2001年 10月 15日 至 18日 在 北京 召 開 。 30余 名 標(biāo) 準 編 寫 人 員 出 席 了 會 議 。 公 安 部 科 技局 司 同 軍 局 長 、 靳 秀 鳳 處 長 、 李 明 甫 副 處 長 、 建 設(shè) 部 標(biāo)準 定 額 司 楊 瑾 峰 處 長 、 TC100黃 家 齊 主 任 、 劉 希 清 秘 書長 出 席 了 會 議 。 楊 瑾 峰 處 長 代 表 建

44、 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司 充 分 肯 定 了 編 制組 前 期 所 做 的 大 量 卓 有 成 效 的 工 作 ， 并 就 標(biāo) 準 草 案 的 進一 步 修 改 提 出 了 指 導(dǎo) 性 意 見 。 他 要 求 注 意 標(biāo) 準 在 體 例 、內(nèi) 容 上 的 協(xié) 調(diào) ， 強 調(diào) 總 規(guī) 范 在 整 體 上 的 完 整 性 、 統(tǒng) 一 性 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程和 綜 合 性 ， 要 求 處 理 好 共 性 各 章 節(jié) 與 個 性 各 章 節(jié) 的 關(guān) 系， 把 握 好 技 術(shù) 上 的 先 進 性 、 適 用 性 和 可

45、 操 作 性 。 與 會 人 員 根 據(jù) 領(lǐng) 導(dǎo) 同 志 的 講 話 和 指 示 精 神 ， 用 了 三天 的 時 間 ， 結(jié) 合 4項 標(biāo) 準 草 案 （ 第 三 稿 ） ， 對 系 列 標(biāo) 準的 總 體 架 構(gòu) 、 系 列 標(biāo) 準 中 總 規(guī) 范 與 專 項 規(guī) 范 之 間 的 相 互關(guān) 系 、 各 規(guī) 范 內(nèi) 部 相 關(guān) 章 節(jié) 技 術(shù) 內(nèi) 容 的 銜 接 與 呼 應(yīng) 以 及標(biāo) 準 的 體 例 、 格 式 等 進 行 了 大 會 討 論 和 分 組 研 究 ， 并 提出 了 具 體 的 修 改 方 案 。 （ 4） 第 四 次 編 寫 工 作 會 議 第 四 次 編 寫 工 作 會 議

46、于 2002年 7月 11日 至 13日 在 北 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程京 召 開 。 公 安 部 科 技 局 劉 爍 副 局 長 、 靳 秀 鳳 處 長 、 李 彤副 處 長 ， 建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司 吳 路 陽 工 程 師 、 TC100劉 希清 秘 書 長 和 30多 名 標(biāo) 準 編 寫 人 員 出 席 了 會 議 。 會 上 ， 建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司 吳 路 陽 工 程 師 傳 達 了 楊 瑾峰 處 長 對 系 列 標(biāo) 準 草 案 （ 第 四 稿 ） 的 修 改 意 見 ， 強 調(diào) “總

47、規(guī) 范 應(yīng) 是 一 個 完 整 的 、 獨 立 的 國 家 標(biāo) 準 ， 而 不 是 標(biāo) 準匯 編 ” ， 希 望 編 制 組 認 真 協(xié) 調(diào) 各 章 內(nèi) 容 ， 避 免 內(nèi) 容 的 重復(fù) 和 矛 盾 ， 并 處 理 好 總 規(guī) 范 與 專 項 規(guī) 范 之 間 的 關(guān) 系 。 與 會 人 員 經(jīng) 過 三 天 認 真 、 細 致 的 工 作 ， 對 系 列 標(biāo) 準草 案 （ 第 四 稿 ） 的 內(nèi) 容 逐 章 逐 節(jié) 進 行 了 討 論 。 按 照 建 設(shè) 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程部 標(biāo) 準 定 額 司 的 要 求 ， 本

48、 次 會 議 對 總 規(guī) 范 進 行 了 大 幅 度的 調(diào) 整 ， 對 其 章 節(jié) 重 新 進 行 了 整 合 ， 要 求 各 編 寫 小 組 盡快 按 新 的 標(biāo) 準 體 例 完 成 對 文 本 的 修 改 。 （ 5） 第 五 次 編 寫 工 作 會 議 （ 統(tǒng) 稿 會 ） 統(tǒng) 稿 會 議 于 2002年 8月 9日 至 11日 在 北 京 召 開 ， TC100劉 希 清 秘 書 長 、 建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司 吳 路 陽 工 程 師 和 各編 寫 小 組 的 主 要 起 草 人 參 加 了 會 議 。 經(jīng) 過 三 天 認 真 細 致的 工 作 ， 與 會 人 員 對 標(biāo) 準 草

49、 案 （ 第 五 稿 ） 逐 章 逐 節(jié) 進 行了 討 論 ， 并 當(dāng) 場 修 改 形 成 了 標(biāo) 準 草 案 （ 第 六 稿 ） ， 會 議緊 張 而 有 成 效 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程 （ 6） 征 求 意 見 稿 的 形 成 統(tǒng) 稿 會 議 結(jié) 束 后 ， TC100秘 書 處 又 對 草 案 第 六 稿 進行 了 全 面 的 梳 理 ， 對 總 規(guī) 范 和 專 項 規(guī) 范 統(tǒng) 籌 考 慮 ， 對 總規(guī) 范 各 章 節(jié) 的 條 款 再 次 整 合 ， 重 復(fù) 的 條 文 進 行 了 刪 節(jié) ，要 求 一 致

50、 的 條 文 相 互 引 用 ， 使 得 標(biāo) 準 文 稿 結(jié) 構(gòu) 更 趨 合 理， 條 理 更 趨 清 晰 ， 表 述 更 趨 準 確 。 經(jīng) 公 安 部 科 技 局 初 審后 ， 于 2002年 11月 正 式 確 定 為 征 求 意 見 稿 （ 第 七 稿 ） 。 （ 7） 送 審 稿 的 形 成 為 使 系 列 標(biāo) 準 的 技 術(shù) 內(nèi) 容 符 合 我 國 國 情 和 安 全 防 范管 理 工 作 的 要 求 ， 根 據(jù) 建 設(shè) 部 第 24號 令 工 程 建 設(shè) 國 家 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程標(biāo) 準 管 理 辦

51、 法 的 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 公 安 部 科 技 局 于 2003年 1月 6 日 在 北 京 召 開 了 相 關(guān) 部 門 的 預(yù) 審 會 ， 征 求 對 草 案 第七 稿 的 意 見 ； 會 后 公 安 部 科 技 局 又 分 別 向 中 國 人 民 銀 行、 國 家 文 物 局 、 鐵 道 部 、 中 國 民 航 總 局 、 國 家 計 委 國 家物 資 儲 備 局 等 相 關(guān) 部 門 和 單 位 發(fā) 函 征 求 意 見 ， 各 單 位 于2003年 2月 先 后 返 回 意 見 。 其 中 ， 中 國 人 民 銀 行 就 標(biāo) 準草 案 （ 征 求 意 見 稿 ） 的 5.3節(jié) 提 出 了

52、 重 大 的 修 改 意 見 ，為 此 ， TC100秘 書 處 施 巨 嶺 副 秘 書 長 和 中 國 人 民 銀 行 的史 奇 中 高 工 、 公 安 部 第 三 研 究 所 的 鮑 世 隆 高 工 、 時 毓 馨研 究 員 等 一 起 在 上 海 進 行 了 近 20次 的 現(xiàn) 場 考 察 和 會 議 座 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程談 ， 廣 泛 征 求 了 銀 行 系 統(tǒng) 各 相 關(guān) 部 門 的 意 見 。 在 此 基 礎(chǔ)上 對 5.3節(jié) 進 行 了 較 大 的 修 改 ， 形 成 了 標(biāo) 準 草 案 第 八 稿

53、（ 送 審 稿 ） 。 （ 8） 報 批 稿 的 形 成 2003年 3月 23日 至 25日 ， 公 安 部 科 技 局 在 廈 門 召 開了 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 國 家 標(biāo) 準 （ 送 審 稿 ） 審 查會 。 公 安 部 科 技 局 王 儉 局 長 、 建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司 楊 魯 豫司 長 、 福 建 省 公 安 廳 王 小 洪 副 廳 長 等 領(lǐng) 導(dǎo) 出 席 會 議 并 講話 。 會 議 設(shè) 置 了 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 、 專 家 代 表 小 組 、 有 關(guān) 行 政 主 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編

54、 制 過 程管 部 門 代 表 小 組 、 標(biāo) 準 編 制 人 員 代 表 小 組 。 來 自 公 安 部、 建 設(shè) 部 、 國 家 文 物 局 、 中 國 人 民 銀 行 、 鐵 道 部 、 中 國民 航 總 局 、 國 家 計 委 國 家 物 資 儲 備 局 等 管 理 部 門 的 代 表以 及 中 國 科 學(xué) 院 、 清 華 大 學(xué) 、 南 京 工 業(yè) 大 學(xué) 、 公 安 大 學(xué)、 全 國 安 防 標(biāo) 委 會 的 專 家 代 表 和 標(biāo) 準 編 制 組 的 代 表 共 61人 參 加 了 對 標(biāo) 準 送 審 稿 的 審 查 。 根 據(jù) 建 設(shè) 部 第 24號 令 工 程 建 設(shè) 國 家

55、標(biāo) 準 管 理 辦 法 的 要 求 ， 會 議 聽 取 了 標(biāo) 準 編 制 組 的 送 審 報 告 ， 并 就 標(biāo)準 的 技 術(shù) 內(nèi) 容 、 章 節(jié) 設(shè) 置 、 編 寫 格 式 以 及 標(biāo) 準 中 涉 及 的重 要 技 術(shù) 問 題 ， 向 編 制 組 成 員 進 行 了 質(zhì) 詢 ， 編 制 組 成 員 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程對 有 關(guān) 問 題 進 行 了 答 辯 和 解 釋 。 審 查 會 議 在 專 家 代 表 小 組 組 長 陳 龍 研 究 員 、 副 組 長楊 志 蓬 高 工 的 主 持 下 進 行 ， 所 有

56、 參 會 人 員 共 同 對 標(biāo) 準 送審 稿 及 其 條 文 說 明 逐 章 逐 節(jié) 逐 條 進 行 了 認 真 的 討 論 ， 會議 氣 氛 熱 烈 ， 暢 所 欲 言 ， 充 分 發(fā) 揚 了 學(xué) 術(shù) 民 主 ， 對 標(biāo) 準送 審 稿 提 出 了 進 一 步 修 改 的 意 見 和 建 議 。 會 議 一 致 通 過 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 國 家 標(biāo) 準的 送 審 稿 ， 并 認 為 該 規(guī) 范 的 章 節(jié) 設(shè) 置 、 內(nèi) 容 、 結(jié) 構(gòu) 合 理， 是 我 國 安 全 防 范 領(lǐng) 域 第 一 部 內(nèi) 容 完 整 、 格 式 規(guī) 范 的 工程 建 設(shè) 技 術(shù) 標(biāo) 準 。 該

57、 規(guī) 范 總 結(jié) 了 我 國 安 全 防 范 工 程 建 設(shè) 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程20多 年 來 的 實 踐 經(jīng) 驗 ， 吸 收 了 國 內(nèi) 外 相 關(guān) 領(lǐng) 域 的 最 新 技術(shù) 成 果 ， 填 補 了 國 內(nèi) 空 白 ， 是 一 部 具 有 前 瞻 性 和 創(chuàng) 新 性的 工 程 建 設(shè) 技 術(shù) 標(biāo) 準 。 該 規(guī) 范 的 實 施 ， 對 保 證 安 防 工 程質(zhì) 量 ， 維 護 公 民 人 身 安 全 和 國 家 、 集 體 、 個 人 財 產(chǎn) 安 全， 具 有 重 大 的 社 會 意 義 和 經(jīng) 濟 效 益 。

58、 專 家 組 一 致 認 為 ， 該 規(guī) 范 的 技 術(shù) 水 平 達 到 國 內(nèi) 領(lǐng) 先、 國 際 先 進 水 平 。 會 后 ， 編 制 組 根 據(jù) 與 會 代 表 的 意 見 匯 總 形 成 了 “ 標(biāo)準 審 查 會 意 見 匯 總 表 ” ， 并 對 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 送 審 稿 進 行 了 進 一 步 的 修 改 、 補 充 和 統(tǒng) 編 ， 形 成 了 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 一 ） 制 定 規(guī) 范 的 背 景 及 編 制 過 程標(biāo) 準 報 批 稿 。 在 標(biāo) 準 報 批 稿 上 報 、 審 查 期 間 ， 根 據(jù) 建 設(shè) 部 國 家 標(biāo)準

59、專 家 審 查 組 的 意 見 ， 編 制 組 又 對 報 批 稿 進 行 了 認 真 、細 致 的 全 面 梳 理 和 修 改 ； 特 別 是 針 對 強 制 性 條 文 的 設(shè) 置問 題 又 組 織 有 關(guān) 部 門 的 管 理 人 員 和 技 術(shù) 專 家 ， 召 開 多 次小 型 會 議 ， 進 行 討 論 和 研 究 ， 最 后 確 定 了 91條 （ 款 ） 為強 制 性 條 文 。 建 設(shè) 部 審 查 通 過 了 規(guī) 范 報 批 稿 后 ， 又會 同 國 家 標(biāo) 準 化 管 理 委 員 會 進 行 了 會 簽 。 2004年 10月 9日 ， 建 設(shè) 部 、 國 家 質(zhì) 檢 總 局

60、聯(lián) 合 發(fā) 布 了 該 規(guī) 范 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 二 ） 標(biāo) 準 的 屬 性 、 級 別 及 其 在 安 防 標(biāo) 準體 系 中 的 地 位 1 關(guān) 于 標(biāo) 準 的 屬 性 與 級 別 鑒 于 安 全 防 范 工 程 特 殊 的 使 用 目 的 和 使 用 要 求 ， 編制 組 認 為 該 標(biāo) 準 的 屬 性 和 級 別 應(yīng) 為 強 制 性 國 家 標(biāo) 準 ， 這一 意 見 在 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 送 審 稿 審 查 會 議 上得 到 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 及 專 家 小 組 的 確 認 。 根 據(jù) 建 設(shè) 部 第 81號 令“ 實 施 工 程 建

61、設(shè) 強 制 性 標(biāo) 準 監(jiān) 督 規(guī) 定 ” 的 要 求 ， 在 征 求了 相 關(guān) 管 理 部 門 和 專 家 的 意 見 后 ， 編 制 組 提 出 了 91條 （款 ） 為 強 制 性 條 文 ， 并 得 到 建 設(shè) 部 批 準 。 （ 詳 見 ： 建 設(shè)部 公 告 第 275號 “ 建 設(shè) 部 關(guān) 于 發(fā) 布 國 家 標(biāo) 準 安 全 防 范工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 的 公 告 ” ） 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 二 ） 標(biāo) 準 的 屬 性 、 級 別 及 其 在 安 防 標(biāo) 準體 系 中 的 地 位 2 本 系 列 標(biāo) 準 在 TC100標(biāo) 準 體 系 中 的 地 位 全

62、國 安 防 標(biāo) 委 會 1999年 起 草 的 TC100標(biāo) 準 體 系 表 ，公 安 部 科 技 局 于 2002年 正 式 批 準 （ 見 公 科 質(zhì) 200295號 文 ） 。 根 據(jù) TC100標(biāo) 準 體 系 表 ， 安 全 防 范 工 程 技 術(shù)規(guī) 范 屬 于 安 全 防 范 工 程 專 業(yè) 的 基 礎(chǔ) 性 通 用 標(biāo) 準 ， 是 安全 防 范 工 程 建 設(shè) 的 總 規(guī) 范 ， 其 下 層 還 有 入 侵 報 警 系 統(tǒng)工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 、 視 頻 安 防 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 、 出 入 口 控 制 系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 、 防 爆 安 全 檢

63、查系 統(tǒng) 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 等 系 列 專 項 規(guī) 范 ， 它 們 都 是 安 全 防范 標(biāo) 準 體 系 的 重 要 組 成 部 分 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 三 ） 規(guī) 范 主 要 內(nèi) 容 的 確 定 及章 節(jié) 設(shè) 置 1 關(guān) 于 標(biāo) 準 的 名 稱 安 全 防 范 行 業(yè) 是 一 個 新 興 的 行 業(yè) ， 安 全 防 范 技 術(shù) 、安 全 防 范 系 統(tǒng) 、 安 全 防 范 工 程 也 是 近 20年 來 開 始 面 向 社會 、 步 入 民 用 的 一 個 新 的 技 術(shù) 領(lǐng) 域 。 對 于 傳 統(tǒng) 的 安 防 而言 ， 建 筑 物 （ 構(gòu) 筑 物 ） 本

64、 身 就 是 一 種 重 要 的 物 防 設(shè) 施 ，是 安 全 防 范 的 基 礎(chǔ) 手 段 之 一 。 各 種 電 子 信 息 產(chǎn) 品 或 網(wǎng) 絡(luò)產(chǎn) 品 組 成 的 安 全 技 術(shù) 防 范 系 統(tǒng) （ 如 入 侵 報 警 系 統(tǒng) 、 視 頻安 防 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 、 出 入 口 控 制 系 統(tǒng) 等 ） ， 通 常 是 以 建 筑 物為 載 體 的 ， 但 它 在 本 質(zhì) 上 又 有 別 于 傳 統(tǒng) 的 土 木 建 筑 （ 結(jié)構(gòu) ） 工 程 ， 屬 于 電 子 系 統(tǒng) 工 程 的 范 疇 ， 因 此 ， 如 何 科 學(xué) 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 三 ） 規(guī) 范 主 要 內(nèi) 容

65、 的 確 定 及章 節(jié) 設(shè) 置、 準 確 地 界 定 該 標(biāo) 準 的 名 稱 ， 是 一 個 較 難 的 問 題 。 在 標(biāo) 準 起 草 過 程 中 ， 曾 使 用 過 ： 安 全 防 范 工 程 設(shè) 計規(guī) 范 、 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 、 建 筑 安 全 防 范 工 程 技 術(shù)規(guī) 范 、 安 全 技 術(shù) 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 、 安 全 防 范 系 統(tǒng) 工 程技 術(shù) 規(guī) 范 等 多 種 名 稱 。 編 制 組 經(jīng) 過 多 次 討 論 認 為 ， 由 于該 規(guī) 范 的 實 際 內(nèi) 容 包 括 工 程 設(shè) 計 、 施 工 、 檢 驗 、 驗 收 等相 關(guān) 內(nèi) 容 ，

66、已 超 出 了 工 程 設(shè) 計 的 范 圍 ,故 不 能 叫 “ 設(shè) 計規(guī) 范 ” ， 應(yīng) 定 義 為 “ 技 術(shù) 規(guī) 范 ” ,與 之 相 關(guān) 的 幾 個 專 項規(guī) 范 的 重 點 應(yīng) 放 在 “ 設(shè) 計 ” 上 ， 故 定 為 “ 設(shè) 計 規(guī) 范 ” 較為 合 適 。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （ 三 ） 規(guī) 范 主 要 內(nèi) 容 的 確 定 及章 節(jié) 設(shè) 置 在 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 送 審 稿 審 查 會 議 上 ，將 該 規(guī) 范 名 稱 確 定 為 安 全 防 范 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 。 2 關(guān) 于 總 規(guī) 范 與 專 項 規(guī) 范 的 關(guān) 系 在 標(biāo) 準 編 制 過 程 中 ， 總 規(guī) 范 與 專 項 規(guī) 范 的 關(guān) 系 問 題一 直 是 建 設(shè) 部 標(biāo) 準 定 額 司 領(lǐng) 導(dǎo) 密 切 關(guān) 注 的 問 題 ， 也 是 編制 組 著 力 解 決 的 重 要 問 題 。 經(jīng) 過 多 次 討 論 ， 在 第 三 次 編寫 工 作 會 議 上 這 個 問 題 得 到 了 較 好 的 解 決 。 總 規(guī) 范 是 母 規(guī) 范 ， 在 整 體 上 應(yīng) 具