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1、公安應急管理論文 森林公安歸應急管理部
公安應急管理論文 煤礦應急管理論文 災害應急與管理論文
公安應急管理是為實現(xiàn)管理和防御突發(fā)事件而進行的領導體制、工作模式、應急措施的總稱,下面是由整理的公安應急管理論文,謝謝你的閱讀。
公安應急管理論文篇一 關于公安特警應急管理運行機制的優(yōu)化思考
現(xiàn)階段公安特警應急管理運行機制在指揮機制、預警機制和保障機制建設上取得了一些成就,但是仍存在預防體系性缺失、保障支持力度不足以及組織管理機構不完善等問題,本文對其存在的問題進行分析,并提出優(yōu)化公安特警應急管理運行機制的一點建議。
公安特警;應急管理;運行機制
隨著經濟、社會的迅
2、猛發(fā)展,違法犯罪的誘因也日益增加,特別是在虛擬社會與現(xiàn)實社會的交接點上,往往出現(xiàn)一些危害重大的突發(fā)事件,而如何應對這些突發(fā)性事件,并對其實行有效的防御、控制、處理以及善后管理則要依靠運行機制的完善和實際效能的執(zhí)行。
一、公安特警應急管理運行機制現(xiàn)狀分析
公安特警應急管理運行機制是為實現(xiàn)管理和防御突發(fā)事件而進行的領導體制、工作模式、應急措施的總稱,其包括指揮機制、預警機制以及保障機制,從現(xiàn)階段運行機制的建立和實施上來看,其具有了很大進步,其主要體現(xiàn)在,應急指揮體系建設中政府部門集中領導、重大事件政府統(tǒng)一指揮,應急指揮體系三級劃分,即為省級機關指揮中心,地級市公安機關指揮中心和縣區(qū)級公
3、安機關指揮中心;預警機制系統(tǒng)建設中,強化各類突發(fā)事件的檢測,加強檢測信息分析與評估,針對事件潛在風險進行分析以及采用相應的應急措施等;在保障機制建設中,建立了一些物資保障制度等。但是隨著突發(fā)事件發(fā)生的范圍擴展、誘因增多、影響擴大等因素的影響,當前的公安特警應急管理運行機制已經不能夠適應于社會穩(wěn)定和人們安全的要求。
(一)預警體系并沒有建立
由于長期處于安全環(huán)境之中,在對公共事件的突發(fā)性、危害性上并沒有形成足夠的認識,昌吉注重基礎防范能力建設,缺乏突發(fā)事件意識,這就直接造成預防信息的缺失;在重大突發(fā)性事件的處理上,受到重救防輕觀念的影響,深層信息建設的缺失,而加之部門間的配合缺失,造
4、成應急管理工作的被動,這就弱化了應急管理能力的建設。
(二)缺乏有效保障體系
公安特警應急管理的支持性條件缺失,是造成應急管理力度不強的又一原因,其主要體現(xiàn)在,保障體系建設中,缺乏相應的資金、設備、人力投入,后勤保障不能夠適應于其應急管理機制建設的要求;突發(fā)事件中往往出現(xiàn)事件防控供需之間的矛盾,或表現(xiàn)為不足,或是過量,這就造成供求失衡,不利于應急管理運行機制作用的有效發(fā)揮。
(三)應急管理組織、管理機構不完善
雖然近年來強化了應急管理機制的建設,但是現(xiàn)有的組織機構仍舊存在組織結構適應性不強以及聯(lián)動系統(tǒng)缺失的現(xiàn)象。其一,實行統(tǒng)一指揮是現(xiàn)行公安特警機關進行管理的方式,其要求
5、組織結構決策權威集中化,但是,隨著政府職能的轉變,政府提供社會緊急救濟職責化的加強,促使政府在突發(fā)事件管理中的作用提升,而現(xiàn)階段公安機關應急處理硬軟件設備的缺失,則是造成公安指揮系統(tǒng)和報警服務不能適應于社會緊急援救的關鍵性因素。其二,在公安機關自身機構建設中,將分散的內部指揮機構進行整合,實行110、119和122三臺合一的改革,但是由于資源局限,造成實際整合中,并沒有形成工作合力。
二、優(yōu)化公安特警應急管理運行機制的建議
(一)建立相關機制性保障
其一,建立健全與應急管理相關的法規(guī)、政策、制度,明確公共安全突發(fā)事件管理的目標、為突發(fā)事件管理提供指導性建議,充分調配應急管理中
6、的各種資源,強化應急管理能力。其二,加強預案建設,各地政府、部門對已制定的預案進行檢查,按照相關標準進行修訂預案工作,提升公共突發(fā)事件的防御能力。其三,要全面落實應急指揮的統(tǒng)一性,建立公安特警指揮平臺,統(tǒng)一省市級統(tǒng)一使用統(tǒng)一軟件,對地方指揮中心進行相應授權,完善指揮層級性、權威性建設,保證統(tǒng)一指揮的強制性以及科學性。
(二)強化保障資源投入與建設
資源保障是實現(xiàn)應急管理的條件性支持,政府必須強化應急管理意識,將突發(fā)性公共事件應急管理納入管理之中。其一,強化資金、設備保障。建立應對各種突發(fā)事件的專項資金庫,將突發(fā)事件資金列入政府預算之中,通過各項有效措施實現(xiàn)資金的收集與整合,實現(xiàn)資金
7、積累。加強應急管理資金投入,建立消防、交通等各種應急設備,尤其是在偏遠地區(qū),進行基礎性的設備建設,為預防和解決突發(fā)性公共事件做好硬件保障,以提升應急管理服務職能。其二,強化人員軟件支持。將突發(fā)事件應急知識納入學_之中,通過培訓、方式促使工作人員掌握專業(yè)性的知識,以現(xiàn)代突發(fā)性事件分析為手段,以網絡、媒體等方式來進行新時期突發(fā)性知識學_,轉變知識結構,提升應急管理能力;以宣傳的形式,向群眾進行應急管理工作的法律、制度、緊急避險、逃生方式等知識強化,提升群眾的突發(fā)性公共事件認識,增強其逃生能力。
(三)強化信息交流與溝通
信息對突發(fā)性公共事件管理起到重要作用,在信息收集、傳遞、共享過程中
8、要強化各個部門與各個成員之間的聯(lián)系與協(xié)調,建立于政府、社會一體化的突發(fā)性公共安全管理信息系統(tǒng),以降低突發(fā)事件的危害性和損害性。
(四)以實戰(zhàn)演_為完善機制實踐手段
由于現(xiàn)階段安全環(huán)境的影響,公安特警的應急管理認識和行為較弱,而要轉變其意識,必須以實戰(zhàn)演_的實踐手段,強化公安特警應急管理運行機制效能性的發(fā)揮,并在演練當中,發(fā)現(xiàn)和訂正預案和執(zhí)行過程中的實際問題。
三、總結
在現(xiàn)代環(huán)境下,面對突發(fā)事件的新特點、新動向,應急管理工作出現(xiàn)一些新變化,而作為政府應急管理體系重要成分的公安特警,必須要以各種手段完善其運行機制,并在運行機制基礎上,展開具體性的應急管理工作,以為應急管理提供制度性、防御性保證。
參考文獻:
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