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1、校 園 安 全 事 故法 律 分 析 一、校園安全事故的歸責(zé)（ 一 ） 歸 責(zé) 原 則 ： 過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任 原 則 歸 責(zé) 是 指 行 為 人 因 其 行 為 和 物 件 致 他 人 損 害的 事 實(shí) 發(fā) 生 后 ， 應(yīng) 依 何 種 根 據(jù) 使 其 負(fù) 責(zé) 。 中 華 人 民 共 和 國(guó) 侵 權(quán) 責(zé) 任 法 第 六 條 行 為 人因 過(guò) 錯(cuò) 侵 害 他 人 民 事 權(quán) 益 ， 應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 侵 權(quán) 責(zé) 任 。 根 據(jù) 法 律 規(guī) 定 推 定 行 為 人 有 過(guò) 錯(cuò) ， 行 為 人 不能 證 明 自 己 沒(méi) 有 過(guò) 錯(cuò) 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 侵 權(quán) 責(zé) 任 。 本 條 是 對(duì) 過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任

2、 原 則 的 規(guī) 定 。 最 高 人 民 法 院 關(guān) 于 貫 徹 執(zhí) 行 若 干 問(wèn) 題 的 意 見(jiàn) （ 試 行 ） 第 160條 作 了 明 確 具 體 的 司 法 解 釋 ： “ 在 幼 兒園 、 學(xué) 校 生 活 、 學(xué) 習(xí) 的 無(wú) 民 事 行 為 能 力 或 者在 精 神 病 院 治 療 的 精 神 病 人 ， 受 到 傷 害 或 者給 他 人 造 成 損 害 ， 單 位 有 過(guò) 錯(cuò) 的 ， 可 以 責(zé) 令這 些 單 位 適 當(dāng) 給 予 賠 償 。 ” 這 就 是 說(shuō) ， 學(xué) 校 、幼 兒 園 在 賠 償 問(wèn) 題 上 實(shí) 行 的 是 “ 過(guò) 錯(cuò) 原 則 ” ，即 有 過(guò) 錯(cuò) 應(yīng) 適 當(dāng)

3、賠 償 ， 沒(méi) 有 過(guò) 錯(cuò) 就 不 予 賠 償 。“ 有 無(wú) 過(guò) 錯(cuò) ” 是 確 定 學(xué) 校 、 幼 兒 園 承 擔(dān) 民 事責(zé) 任 的 前 提 條 件 。 根 據(jù) 最 高 人 民 法 院 關(guān) 于 審 理 人 身 損 害 賠償 案 件 若 干 問(wèn) 題 的 解 釋 第 七 條 規(guī) 定 :“ 對(duì) 未成 年 依 法 負(fù) 有 教 育 、 管 理 、 保 護(hù) 義 務(wù) 的 學(xué) 校 、幼 兒 園 或 者 其 他 教 育 機(jī) 構(gòu) ， 未 盡 職 責(zé) 范 圍 內(nèi) 的相 關(guān) 義 務(wù) 致 使 未 成 年 人 遭 受 人 身 損 害 ， 或 者 未成 年 人 致 他 人 人 身 損 害 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 與 其

4、過(guò) 錯(cuò)相 應(yīng) 的 賠 償 責(zé) 任 。 第 三 人 侵 權(quán) 致 未 成 年 人 遭 受人 身 損 害 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 賠 償 責(zé) 任 。 學(xué) 校 、 幼 兒園 等 教 育 機(jī) 構(gòu) 有 過(guò) 錯(cuò) 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 相 應(yīng) 的 補(bǔ) 充賠 償 責(zé) 任 ” 。 可 見(jiàn) ， 學(xué) 校 責(zé) 任 屬 于 過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任 。 （ 二 ） 如 何 構(gòu) 成 過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任在 過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任 原 則 制 度 下 ， 只 要 同 時(shí) 滿 足以 下 條 件 ， 行 為 人 就 應(yīng) 承 擔(dān) 侵 權(quán) 責(zé) 任 ： 1.行 為 人 實(shí) 施 了 某 一 行 為 2.行 為 人 行 為 時(shí) 有 過(guò) 錯(cuò)u 過(guò) 錯(cuò) 分 為 故

5、 意 和 過(guò) 失 行 為 人 預(yù) 見(jiàn) 到 自 己 的 行 為 會(huì) 給 人 造 成 傷 害 ，而 他 希 望 或 者 放 任 其 發(fā) 生 ， 就 叫 故 意 。 所 謂 過(guò) 失 ， 是 指 行 為 人 應(yīng) 當(dāng) 預(yù) 見(jiàn) 但 因 疏 忽大 意 而 沒(méi) 有 預(yù) 見(jiàn) ， 或 者 已 經(jīng) 預(yù) 見(jiàn) 而 輕 信 能 夠 避免 ， 以 致 發(fā) 生 損 害 他 人 的 結(jié) 果 。 u 3.受 害 人 的 民 事 權(quán) 益 受 到 損 害 u 4.行 為 人 的 行 為 與 受 害 人 的 損 害 之 間 有 因 果 關(guān)系 。 違 法 行 為 與 損 害 事 實(shí) 之 間 具 有 因 果 關(guān) 系 ，這 是 認(rèn) 定 侵

6、害 行 為 的 關(guān) 鍵 。 審 判 實(shí) 踐 中 ， 法 官處 理 侵 權(quán) 糾 紛 ， 往 往 都 是 從 損 害 結(jié) 果 ， 即 已 發(fā)生 的 損 害 事 實(shí) 入 手 ， 去 分 析 、 尋 找 、 查 明 這 一損 害 結(jié) 果 是 自 然 因 素 造 成 的 ， 還 是 人 為 因 素 造成 的 。 如 果 是 人 為 因 素 造 成 的 ， 則 誰(shuí) 造 成 的 損害 由 誰(shuí) 承 擔(dān) 責(zé) 任 ； 如 果 是 自 然 因 素 造 成 的 ， 且是 校 方 無(wú) 法 預(yù) 料 的 ， 即 損 害 事 實(shí) 與 校 方 的 行 為沒(méi) 有 必 然 的 因 果 關(guān) 系 ， 校 方 不 承 擔(dān) 侵 權(quán) 責(zé) 任

7、 。 （ 三 ） 過(guò) 錯(cuò) 推 定在 過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任 原 則 中 ， 通 常 由 受 害 人證 明 行 為 人 是 否 有 過(guò) 錯(cuò) ， 但 在 一 些 情況 下 也 適 用 過(guò) 錯(cuò) 推 定 。 所 謂 過(guò) 錯(cuò) 推 定是 指 根 據(jù) 法 律 規(guī) 定 推 斷 行 為 人 有 過(guò) 錯(cuò) ，行 為 人 不 能 證 明 自 己 沒(méi) 有 過(guò) 錯(cuò) 的 ， 應(yīng)當(dāng) 承 擔(dān) 侵 權(quán) 責(zé) 任 。 （ 四 ） 無(wú) 過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任 民 法 通 則 第 一 百 零 六 條 第 三 款 規(guī) 定 ， 沒(méi)有 過(guò) 錯(cuò) ， 但 法 律 規(guī) 定 應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 民 事 責(zé) 任 的 ， 應(yīng)當(dāng) 承 擔(dān) 民 事 責(zé) 任 。 這 里 需 要 強(qiáng)

8、 調(diào) 幾 點(diǎn) ： 一 是 設(shè) 立 無(wú) 過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任 原 則 的 主 要 政 策 目 的 ，絕 不 是 要 使 “ 沒(méi) 有 過(guò) 錯(cuò) ” 的 人 承 擔(dān) 侵 權(quán) 責(zé) 任 。 二 是 無(wú) 過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任 并 不 是 絕 對(duì) 責(zé) 任 ， 在 適 用 無(wú)過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任 原 則 的 案 件 中 ， 行 為 人 可 以 向 法 官 主張 法 定 的 不 承 擔(dān) 責(zé) 任 或 者 減 輕 責(zé) 任 的 是 由 。 三 是 在 適 用 無(wú) 過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任 原 則 的 侵 權(quán) 案 件 中 ，只 是 不 考 慮 行 為 人 過(guò) 錯(cuò) ， 并 非 不 考 慮 受 害 人 過(guò)錯(cuò) 。 （ 五 ） 共 同 侵 權(quán) 責(zé) 任 中

9、華 人 民 共 和 國(guó) 侵 權(quán) 責(zé) 任 法 第 八 條 二人 以 上 共 同 實(shí) 施 侵 權(quán) 行 為 ， 造 成 他 人 損 害 的 ，應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 連 帶 責(zé) 任 。 本 條 是 關(guān) 于 共 同 侵 權(quán) 制 度 的 規(guī) 定 。 共 同 侵 權(quán) ， 是 指 數(shù) 人 共 同 不 法 侵 害 他 人 權(quán)益 造 成 損 害 的 行 為 。 對(duì) 共 同 侵 權(quán) 行 為 ， 有 的 學(xué)者 稱 為 “ 共 同 致 人 損 害 ” ， 有 的 學(xué) 者 稱 為 “ 共同 過(guò) 錯(cuò) ” ， 還 有 的 學(xué) 者 稱 為 “ 共 同 不 法 行 為 ” 。 構(gòu) 成 共 同 侵 權(quán) 行 為 需 要 滿 足一 下 幾

10、個(gè) 要 件 ： 一 是 主 體 的 復(fù) 數(shù) 性 。 二 是 共 同 實(shí) 施 侵 權(quán) 行 為 。 三 是 侵 權(quán) 行 為 與 損 害 結(jié) 果 之間 具 有 因 果 關(guān) 系 。 四 是 受 害 人 具 有 損 害 。 （ 六 ） 公 平 分 擔(dān) 損 失 公 平 分 擔(dān) 不 是 說(shuō) 加 害 人 與 受 害 人各 打 五 十 大 板 ， 平 均 分 擔(dān) 損 失 。 確定 損 失 分 擔(dān) ， 應(yīng) 當(dāng) 考 慮 行 為 的 手 段 、情 節(jié) 、 損 失 大 小 、 影 響 程 度 、 雙 方當(dāng) 事 人 的 經(jīng) 濟(jì) 狀 況 等 實(shí) 際 情 況 ， 達(dá)到 公 平 合 理 、 及 時(shí) 化 解 矛 盾 、 妥 善解

11、 決 糾 紛 、 促 進(jìn) 社 會(huì) 和 諧 的 目 的 。 二、侵權(quán)責(zé)任法中關(guān)于學(xué)生傷害事故的特殊規(guī)定（ 一 ） 什 么 是 無(wú) 民 事 行 為 能 力 人 和 限 制 民 事行 為 能 力 人 公 民 依 其 民 事 行 為 能 力 的 不 同 ， 分 為 以下 三 類 ： （ 1） 無(wú) 民 事 行 為 能 力 人 。 （ 2） 限 制 民 事 行 為 能 力 人 。 （ 3） 完 全 民 事 行 為 能 力 人 。 （ 二 ） 關(guān) 于 無(wú) 民 事 行 為 能 力 人 的 規(guī) 定n 中 華 人 民 共 和 國(guó) 侵 權(quán) 責(zé) 任 法 第 三 十 八條 無(wú) 民 事 行 為 能 力 人 在 幼 兒 園

12、 、 學(xué) 校 或 者其 他 教 育 機(jī) 構(gòu) 學(xué) 習(xí) 、 生 活 期 間 受 到 人 身 損害 的 ， 幼 兒 園 、 學(xué) 校 或 者 其 他 教 育 機(jī) 構(gòu) 應(yīng)當(dāng) 承 擔(dān) 責(zé) 任 ， 但 能 夠 證 明 盡 到 教 育 、 管 理職 責(zé) 的 ， 不 承 擔(dān) 責(zé) 任 。n 本 條 是 無(wú) 民 事 行 為 能 力 人 受 到 人 身 損 害 時(shí) ，幼 兒 園 、 學(xué) 校 或 者 其 他 教 育 機(jī) 構(gòu) 的 侵 權(quán) 責(zé)任 的 規(guī) 定 。 （ 三 ） 關(guān) 于 限 制 民 事 行 為 能 力 人 的 規(guī) 定n 中 華 人 民 共 和 國(guó) 侵 權(quán) 責(zé) 任 法 第 三 十 九條 限 制 民 事 行 為 能

13、力 人 在 學(xué) 校 或 者 其 他 教育 機(jī) 構(gòu) 學(xué) 習(xí) 、 生 活 期 間 受 到 人 身 損 害 ， 學(xué)校 或 者 其 他 教 育 機(jī) 構(gòu) 未 盡 到 教 育 、 管 理 職責(zé) 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 責(zé) 任 。n 本 條 是 限 制 民 事 行 為 能 力 人 受 到 人 身 損 害時(shí) ， 學(xué) 校 或 者 其 他 教 育 機(jī) 構(gòu) 的 侵 權(quán) 責(zé) 任 的規(guī) 定 。 教 育 部 2002年 頒 發(fā) 的 學(xué) 生 傷 害 事 故 處 理 辦 法 中就 明 確 規(guī) 定 :“ 因 下 列 情 形 之 一 造 成 的 學(xué) 生 傷 害 事 故 ，學(xué) 校 應(yīng) 當(dāng) 依 法 承 擔(dān) 相 應(yīng) 的 責(zé) 任 ： （

14、 一 ） 學(xué) 校 的 校 舍 、場(chǎng) 地 、 其 他 公 共 設(shè) 施 ， 以 及 學(xué) 校 提 供 給 學(xué) 生 使 用 的學(xué) 具 、 教 育 教 學(xué) 和 生 活 設(shè) 施 、 設(shè) 備 不 符 合 國(guó) 家 規(guī) 定的 標(biāo) 準(zhǔn) ， 或 者 有 明 顯 不 安 全 因 素 的 ； （ 二 ） 學(xué) 校 的安 全 保 衛(wèi) 、 消 防 、 設(shè) 施 設(shè) 備 管 理 等 安 全 管 理 制 度 有明 顯 疏 漏 ， 或 者 管 理 混 亂 ， 存 在 重 大 安 全 隱 患 ， 而未 及 時(shí) 采 取 措 施 的 ； （ 三 ） 學(xué) 校 向 學(xué) 生 提 供 的 藥 品 、食 品 、 飲 用 水 等 不 符 合 國(guó) 家

15、或 者 行 業(yè) 的 有 關(guān) 標(biāo) 準(zhǔn) 、要 求 的 ； （ 四 ） 學(xué) 校 組 織 學(xué) 生 參 加 教 育 教 學(xué) 活 動(dòng) 或者 校 外 活 動(dòng) ， 未 對(duì) 學(xué) 生 進(jìn) 行 相 應(yīng) 的 安 全 教 育 ， 并 未在 可 預(yù) 見(jiàn) 的 范 圍 內(nèi) 采 取 必 要 的 安 全 措 施 的 ； （ 五 ） 學(xué) 校 知 道 教 師 或 者 其 他 工 作 人 員 患 有 不 適 宜 擔(dān)任 教 育 教 學(xué) 工 作 的 疾 病 ， 但 未 采 取 必 要 措 施 的 ； （ 六 ）學(xué) 校 違 反 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 組 織 或 者 安 排 未 成 年 學(xué) 生 從 事 不宜 未 成 年 人 參 加 的 勞 動(dòng)

16、、 體 育 運(yùn) 動(dòng) 或 者 其 他 活 動(dòng) 的 ；（ 七 ） 學(xué) 生 有 特 異 體 質(zhì) 或 者 特 定 疾 病 ， 不 宜 參 加 某 種教 育 教 學(xué) 活 動(dòng) ， 學(xué) 校 知 道 或 者 應(yīng) 當(dāng) 知 道 ， 但 未 予 以 必要 的 注 意 的 ； （ 八 ） 學(xué) 生 在 校 期 間 突 發(fā) 疾 病 或 者 受 到傷 害 ， 學(xué) 校 發(fā) 現(xiàn) ， 但 未 根 據(jù) 實(shí) 際 情 況 及 時(shí) 采 取 相 應(yīng) 措施 ， 導(dǎo) 致 不 良 后 果 家 中 的 ； （ 九 ） 學(xué) 校 教 師 或 者 其 他工 作 人 員 體 罰 或 者 變 相 體 罰 學(xué) 生 ， 或 者 在 履 行 職 責(zé) 過(guò)程 中 違

17、 反 工 作 要 求 、 操 作 規(guī) 程 、 職 業(yè) 道 德 或 者 其 他 有關(guān) 規(guī) 定 的 ； （ 十 ） 學(xué) 校 教 師 或 者 其 他 工 作 人 員 在 負(fù) 有組 織 、 管 理 未 成 年 學(xué) 生 的 職 責(zé) 期 間 ， 發(fā) 現(xiàn) 學(xué) 生 行 為 具 有 危 險(xiǎn) 性 ， 但 未 進(jìn) 行 必 要 的 管 理 、 告 誡 或 者制 止 的 ； （ 十 一 ） 對(duì) 未 成 年 學(xué) 生 擅 自 離 校 等與 學(xué) 生 人 身 安 全 直 接 相 關(guān) 的 信 息 ， 學(xué) 校 發(fā) 現(xiàn)或 者 知 道 ， 但 未 及 時(shí) 告 知 未 成 年 學(xué) 生 的 監(jiān) 護(hù)人 ， 導(dǎo) 致 未 成 年 學(xué) 生 因 脫

18、 離 監(jiān) 護(hù) 人 的 保 護(hù) 而發(fā) 生 傷 害 的 ； （ 十 二 ） 學(xué) 校 有 未 依 法 履 行 職責(zé) 的 其 他 情 形 的 。 ” 在 司 法 實(shí) 踐 中 ， 只 要 有上 述 十 二 項(xiàng) 情 形 之 一 ， 就 基 本 可 以 認(rèn) 定 學(xué) 校沒(méi) 有 盡 到 教 育 、 管 理 職 責(zé) ， 就 要 依 法 對(duì) 限 制民 事 行 為 能 力 人 受 到 的 人 身 損 害 承 擔(dān) 責(zé) 任 。 （ 四 ） 關(guān) 于 兩 種 行 為 能 力 人 的 規(guī) 定 中 華 人 民 共 和 國(guó) 侵 權(quán) 責(zé) 任 法 第 四 十條 無(wú) 民 事 行 為 能 力 人 或 者 限 制 民 事 行 為 能力 人

19、在 幼 兒 園 、 學(xué) 校 或 者 其 他 教 育 機(jī) 構(gòu) 學(xué)習(xí) 、 生 活 期 間 ， 受 到 幼 兒 園 、 學(xué) 校 或 者 其他 教 育 機(jī) 構(gòu) 以 外 的 人 員 人 身 損 害 的 ， 由 侵權(quán) 人 承 擔(dān) 侵 權(quán) 責(zé) 任 ； 幼 兒 園 、 學(xué) 校 或 者 其他 教 育 機(jī) 構(gòu) 未 盡 到 管 理 職 責(zé) 的 ， 承 擔(dān) 相 應(yīng)的 補(bǔ) 充 責(zé) 任 。 本 條 是 無(wú) 民 事 行 為 能 力 人 或 者 限 制 民 事 行為 能 力 人 受 到 校 外 人 員 人 身 損 害 時(shí) 的 責(zé) 任 分 擔(dān)的 規(guī) 定 。 本 條 規(guī) 定 分 兩 部 分 ： 1、 幼 兒 園 、 學(xué) 校 或

20、者 其 他 教 育 機(jī) 構(gòu) 以 外 的人 員 承 擔(dān) 的 侵 權(quán) 責(zé) 任 2、 幼 兒 園 、 學(xué) 校 或 者 其 他 教 育 機(jī) 構(gòu) 承 擔(dān) 的相 應(yīng) 補(bǔ) 充 責(zé) 任 理 解 這 一 規(guī) 定 ， 應(yīng) 當(dāng) 注 意 以 下 兩 點(diǎn) ： 第 一 ， 第 三 人 的 侵 權(quán) 責(zé) 任 和 安 全 保 障 義 務(wù)人 的 補(bǔ) 充 責(zé) 任 有 先 后 順 序 。 第 二 ， 幼 兒 園 、 學(xué) 校 或 者 其 他 教 育 機(jī) 構(gòu) 承擔(dān) 的 補(bǔ) 充 責(zé) 任 是 相 應(yīng) 的 補(bǔ) 充 責(zé) 任 。 三、不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形學(xué) 校 無(wú) 過(guò) 錯(cuò) ， 依 據(jù) 法 律 的 有 關(guān) 規(guī) 定不 負(fù) 擔(dān) 法 律 責(zé) 任 。

21、 這 些 因 素 或 屬 于 不可 抗 力 、 意 外 原 因 等 法 律 上 可 以 免 責(zé)的 情 形 ， 或 者 與 學(xué) 校 行 為 沒(méi) 有 直 接 關(guān)系 ， 即 無(wú) 過(guò) 錯(cuò) 責(zé) 任 原 則 。 （ 一 ） 侵 權(quán) 責(zé) 任 法 中 關(guān) 于 承 擔(dān)責(zé) 任 和 減 輕 責(zé) 任 的 情 形n 第 二 十 六 條 被 侵 權(quán) 人 對(duì) 損 害 的 發(fā) 生 也 有 過(guò) 錯(cuò) 的 ，可 以 減 輕 侵 權(quán) 人 的 責(zé) 任 。n 第 二 十 七 條 損 害 是 因 受 害 人 故 意 造 成 的 ， 行 為人 不 承 擔(dān) 責(zé) 任 。n 第 二 十 八 條 損 害 是 因 第 三 人 造 成 的 ， 第 三

22、人 應(yīng)當(dāng) 承 擔(dān) 侵 權(quán) 責(zé) 任 。n 第 二 十 九 條 因 不 可 抗 力 造 成 他 人 損 害 的 ， 不 承擔(dān) 責(zé) 任 。 法 律 另 有 規(guī) 定 的 ， 依 照 其 規(guī) 定 。 （ 一 ） 侵 權(quán) 責(zé) 任 法 中 關(guān) 于 承 擔(dān)責(zé) 任 和 減 輕 責(zé) 任 的 情 形n 第 三 十 條 因 正 當(dāng) 防 衛(wèi) 造 成 損 害 的 ， 不 承 擔(dān)責(zé) 任 。 正 當(dāng) 防 衛(wèi) 超 過(guò) 必 要 的 限 度 ， 造 成 不 應(yīng)有 的 損 害 的 ， 正 當(dāng) 防 衛(wèi) 人 應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 適 當(dāng) 的 責(zé)任 。n 第 三 十 一 條 因 緊 急 避 險(xiǎn) 造 成 損 害 的 ， 由 引起 險(xiǎn) 情 發(fā) 生

23、的 人 承 擔(dān) 責(zé) 任 。 如 果 危 險(xiǎn) 是 由 自然 原 因 引 起 的 ， 緊 急 避 險(xiǎn) 人 不 承 擔(dān) 責(zé) 任 或 者給 予 適 當(dāng) 補(bǔ) 償 。 緊 急 避 險(xiǎn) 采 取 措 施 不 當(dāng) 或 者超 過(guò) 必 要 的 限 度 ， 造 成 不 應(yīng) 有 的 損 害 的 ， 緊急 避 險(xiǎn) 人 應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 適 當(dāng) 的 責(zé) 任 。 （ 二 ） 屬 于 不 可 抗 力 、 意 外 原 因 等法 律 上 可 以 免 責(zé) 的 情 形 學(xué) 生 傷 害 事 故 處 理 辦 法 第 十 二 條 規(guī) 定 ，因 下 列 情 形 之 一 造 成 的 學(xué) 生 傷 害 事 故 ， 學(xué) 校 已履 行 了 相 應(yīng) 職 責(zé)

24、 ， 行 為 并 無(wú) 不 當(dāng) 的 ， 無(wú) 法 律 責(zé)任 ： （ 1） 地 震 、 雷 擊 、 臺(tái) 風(fēng) 、 洪 水 等 不 可 抗的 自 然 因 素 造 成 的 ； （ 2） 來(lái) 自 學(xué) 校 外 部 的 突發(fā) 性 、 偶 發(fā) 性 侵 害 造 成 的 ； （ 3） 學(xué) 生 有 特 殊體 質(zhì) 、 特 定 疾 病 或 者 異 常 心 理 狀 態(tài) ， 學(xué) 校 不 知道 或 者 難 于 知 道 的 ； （ 4） 學(xué) 生 自 殺 、 自 傷 的 ；（ 5） 在 對(duì) 抗 性 或 者 具 有 風(fēng) 險(xiǎn) 性 的 體 育 競(jìng) 賽 活動(dòng) 中 發(fā) 生 意 外 傷 害 的 ； （ 6） 其 他 意 外 因 素 造成 的 。

25、 （ 三 ） 與 學(xué) 校 行 為 沒(méi) 有 直 接 關(guān) 系 ，無(wú) 過(guò) 錯(cuò) 的 情 形 學(xué) 生 傷 害 事 故 處 理 辦 法 第 十 三 條 規(guī) 定 ，下 列 情 形 下 發(fā) 生 的 造 成 學(xué) 生 人 身 損 害 后 果 的事 故 ， 學(xué) 校 行 為 并 無(wú) 不 當(dāng) 的 ， 不 承 擔(dān) 事 故 責(zé)任 ； 事 故 責(zé) 任 應(yīng) 當(dāng) 按 有 關(guān) 法 律 法 規(guī) 或 者 其 他有 關(guān) 規(guī) 定 認(rèn) 定 ： （ 1） 在 學(xué) 生 自 行 上 學(xué) 、 放 學(xué) 、返 校 、 離 校 途 中 發(fā) 生 的 ； （ 2） 在 學(xué) 生 自 行 外出 或 者 擅 自 離 校 期 間 發(fā) 生 的 ； （ 3） 在 放 學(xué)

26、 后 、節(jié) 假 日 或 者 假 期 等 學(xué) 校 工 作 時(shí) 間 以 外 ， 學(xué) 生自 行 滯 留 學(xué) 校 或 者 自 行 到 校 發(fā) 生 的 ； （ 4） 其他 在 學(xué) 校 管 理 職 責(zé) 范 圍 外 發(fā) 生 的 。 四、發(fā)生在校內(nèi)的學(xué)生傷害事故的責(zé)任（ 一 ） 上 課 期 間 的 法 律 責(zé) 任1.體 育 課 上 的 法 律 責(zé) 任 。 2.實(shí) 驗(yàn) 課 上 的 法 律 責(zé) 任 。 3.體 罰 傷 害 的 法 律 責(zé) 任 。 4.學(xué) 生 在 課 堂 上 打 架 所 引 起 的 傷 害 事 故 的 法律 責(zé) 任 。 四、發(fā)生在校內(nèi)的學(xué)生傷害事故的責(zé)任（ 二 ） 課 間 和 課 外 活 動(dòng) 中 的

27、 學(xué) 生 傷 害 事 故 的 法律 責(zé) 任（ 三 ） 學(xué) 校 設(shè) 施 、 建 筑 物 等 引 發(fā) 的 學(xué) 生 傷 害 事故 的 法 律 責(zé) 任 （ 四 ） 學(xué) 校 聯(lián) 營(yíng) 單 位 引 發(fā) 的 學(xué) 生 傷 害 事 故 的 法律 責(zé) 任（ 五 ） 校 內(nèi) 大 型 集 體 事 故 中 的 學(xué) 生 傷 害 的 法 律責(zé) 任（ 六 ） 學(xué) 生 在 校 內(nèi) 自 殺 事 故 的 法 律 責(zé) 任（ 七 ） 第 三 人 侵 權(quán) 造 成 的 學(xué) 生 傷 害 事 故 的 法 律責(zé) 任 五、發(fā)生在校外的學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任（ 一 ） 學(xué) 校 組 織 學(xué) 生 參 加 集 會(huì) 、 游 行 、 郊 游 、參 觀 、 文

28、化 娛 樂(lè) 、 社 會(huì) 實(shí) 踐 活 動(dòng) 中 的 人 生 傷害 的 法 律 責(zé) 任 。 （ 二 ） 學(xué) 生 在 放 學(xué) 途 中 打 鬧 、 惡 作 劇 、 游 戲 所引 起 的 人 身 傷 害 的 法 律 責(zé) 任 。（ 三 ） 學(xué) 生 代 表 學(xué) 校 參 加 體 育 比 賽 ， 在 運(yùn) 動(dòng) 場(chǎng)上 因 合 理 沖 撞 受 到 的 人 身 傷 害 的 法 律 責(zé) 任 。 六、承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式和賠償費(fèi)用（ 一 ） 承 擔(dān) 侵 權(quán) 責(zé) 任 的 8種 方 式 中 華 人 民 共 和 國(guó) 侵 權(quán) 責(zé) 任 法 第 十 五 條 承 擔(dān)侵 權(quán) 責(zé) 任 的 方 式 主 要 有 ：（ 1） 停 止 侵 害 ；（ 2

29、） 排 除 妨 礙 ；（ 3） 消 除 危 險(xiǎn) ；（ 4） 返 還 財(cái) 產(chǎn) ；（ 5） 恢 復(fù) 原 狀 ；（ 6） 賠 償 損 失 ；（ 7） 賠 禮 道 歉 ；（ 8） 消 除 影 響 、 恢 復(fù) 名 譽(yù) 。 以 上 承 擔(dān) 侵 權(quán) 責(zé) 任 的 方 式 ， 可 以 單 獨(dú) 適 用 ，也 可 以 合 并 適 用 。 （ 二 ） 怎 樣 計(jì) 算 賠 償 費(fèi) 用 中 華 人 民 共 和 國(guó) 侵 權(quán) 責(zé) 任 法 第 十六 條 侵 害 他 人 造 成 人 身 損 害 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 賠償 醫(yī) 療 費(fèi) 、 護(hù) 理 費(fèi) 、 交 通 費(fèi) 等 為 治 療 和康 復(fù) 支 出 的 合 理 費(fèi) 用 ， 以 及 因

30、誤 工 減 少的 收 入 。 造 成 殘 疾 的 ， 還 應(yīng) 當(dāng) 賠 償 殘 疾生 活 輔 助 具 費(fèi) 和 殘 疾 賠 償 金 。 造 成 死 亡的 ， 還 應(yīng) 當(dāng) 賠 償 喪 葬 費(fèi) 和 死 亡 賠 償 金 。 項(xiàng) 目 公 式一 、 醫(yī) 療 費(fèi) 醫(yī) 療 費(fèi) 賠 償 金 額 =醫(yī) 藥 費(fèi) +住 院 費(fèi) +其 他 費(fèi) 用 （ 如 必 要 的 康 復(fù) 費(fèi) 、 適 當(dāng) 的 整 容 費(fèi) 、 后 續(xù) 治 療 費(fèi) ）二 、 住 院 伙 食 補(bǔ) 助 費(fèi) 住 院 伙 食 補(bǔ) 助 費(fèi) =當(dāng) 地 國(guó) 家 機(jī) 關(guān) 一 般 工 作 人 員 出 差 伙 食 補(bǔ) 助 標(biāo) 準(zhǔn) (元 /天 ) 住 院 天 數(shù)三 、 營(yíng) 養(yǎng)

31、費(fèi) 根 據(jù) 受 害 人 傷 殘 情 況 參 照 醫(yī) 療 機(jī) 構(gòu) 的 意 見(jiàn) 確 定 ， 酌 情 賠 償四 、 誤 工 費(fèi) 1.有 固 定 收 入 的 ： 誤 工 費(fèi) 賠 償 金 額 =誤 工 時(shí) 間 （ 天 ） 收 入 水 平 （ 元 /天 ）1.無(wú) 固 定 收 入 ， 能 夠 證 明 其 最 近 三 年 的 平 均 收 入 狀 況 的誤 工 費(fèi) 賠 償 金 額 =誤 工 時(shí) 間 （ 天 ） 最 近 三 年 平 均 收 入 水 平 （ 元 /天 ）3. 無(wú) 固 定 收 入 ， 不 能 夠 證 明 其 最 近 三 年 的 平 均 收 入 狀 況 的誤 工 費(fèi) 賠 償 金 額 =誤 工 時(shí) 間 （

32、 天 ） 當(dāng) 地 相 同 、 相 近 行 業(yè) 上 一 年 職 工 平 均 工 資 （ 元 /天 ）五 、 護(hù) 理 費(fèi) 1.護(hù) 理 人 員 有 收 入 的 ， 按 照 誤 工 費(fèi) 的 規(guī) 定 計(jì) 算 （ 誤 工 費(fèi) 的 計(jì) 算 本 書 前 面 已 作 闡 述 ， 此 處 不 再 重 復(fù) ）2.護(hù) 理 人 員 無(wú) 收 入 或 者 雇 傭 護(hù) 工 的 ： 護(hù) 理 費(fèi) 賠 償 金 額 =同 級(jí) 別 護(hù) 理 勞 務(wù) 報(bào) 酬 護(hù) 理 期 限六 、 殘 疾 護(hù) 理 補(bǔ) 助 費(fèi) 1.護(hù) 理 人 員 有 收 入 的 ， 按 照 誤 工 費(fèi) 的 規(guī) 定 計(jì) 算2.護(hù) 理 人 員 無(wú) 收 入 或 者 雇 傭 護(hù) 工

33、 的殘 疾 護(hù) 理 費(fèi) 賠 償 金 額 =同 級(jí) 別 護(hù) 理 勞 務(wù) 報(bào) 酬 護(hù) 理 期 限七 、 住 宿 費(fèi) 住 宿 費(fèi) 賠 償 金 額 =國(guó) 家 機(jī) 關(guān) 一 般 工 作 人 員 出 差 住 宿 標(biāo) 準(zhǔn) 住 宿 時(shí) 間八 、 交 通 費(fèi) 交 通 費(fèi) 賠 償 金 額 =就 醫(yī) 、 轉(zhuǎn) 院 實(shí) 際 發(fā) 生 的 交 通 費(fèi) 用九 、 殘 疾 用 具 費(fèi) 殘 疾 用 具 費(fèi) 賠 償 金 額 =普 通 適 用 器 具 的 合 理 費(fèi) 用 器 具 數(shù) 量十 、 殘 疾 賠 償 金 1.受 害 學(xué) 生 為 城 鎮(zhèn) 居 民 的殘 疾 賠 償 金 =受 訴 法 院 所 在 地 上 一 年 度 城 鎮(zhèn) 居 民

34、人 均 可 支 配 收 入 （ 元 /年 ） 20年 傷 殘 等 級(jí) 系 數(shù)2.受 害 學(xué) 生 為 農(nóng) 村 居 民 的殘 疾 賠 償 金 =受 訴 法 院 所 在 地 上 一 年 度 農(nóng) 村 居 民 人 均 純 收 入 （ 元 /年 ） 20年 傷 殘 等 級(jí) 系 數(shù) 十 一 、 喪 葬 費(fèi) 喪 葬 費(fèi) =受 訴 法 院 所 在 地 上 年 度 職 工 月 平 均 工 資 6個(gè) 月十 二 、 死 亡 賠 償 金 (死亡 補(bǔ) 償 費(fèi) ) 1.受 害 學(xué) 生 為 城 鎮(zhèn) 居 民 的 ： 死 亡 賠 償 金 =受 訴 法 院 所 在 地 上 一 年 度 城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入 2

35、0年2.受 害 學(xué) 生 為 農(nóng) 村 居 民 的 ： 死 亡 賠 償 金 =受 訴 法 院 所 在 地 上 一 年 度 農(nóng) 村 居 民 人 均 純 收 入 20年十 三 、 精 神 損 害 撫 慰金 綜 合 侵 權(quán) 人 的 過(guò) 錯(cuò) 、 行 為 方 式 、 后 果 、 侵 權(quán) 人 的 經(jīng) 濟(jì) 承 擔(dān) 能 力 、 居 住 地 的 平 均 生 活 水 平 等 各 個(gè) 方 面 的 因 素 來(lái)綜 合 確 定 。 七、學(xué)生傷害事故的處理方式（ 一 ） 對(duì) 受 害 學(xué) 生 的 救 助 1.受 害 學(xué) 生 要 及 時(shí) 求 救 2.與 學(xué) 生 傷 害 事 故 有 關(guān) 聯(lián) 的 相 關(guān) 現(xiàn) 場(chǎng) 人 員對(duì) 受 害 學(xué)

36、生 及 時(shí) 救 助 3.學(xué) 校 應(yīng) 當(dāng) 及 時(shí) 救 助 并 及 時(shí) 告 知 未 成 年 學(xué)生 的 監(jiān) 護(hù) 人 u1.對(duì) 事 故 現(xiàn) 場(chǎng) 要 作 出 標(biāo) 志 ， 以 便 于 有 關(guān)部 門 對(duì) 學(xué) 生 傷 害 事 故 的 一 步 調(diào) 查u2.對(duì) 事 故 現(xiàn) 場(chǎng) 要 進(jìn) 行 必 要 的 保 護(hù) ， 防 止其 他 人 員 進(jìn) 行 現(xiàn) 場(chǎng) 或 破 壞 現(xiàn) 場(chǎng) （ 三 ） 證 據(jù) 的 保 存u1.對(duì) 于 目 擊 到 的 對(duì) 象 ， 要 進(jìn) 行 必 要 的 記 錄 。 u2.受 傷 害 學(xué) 生 尤 其 要 注 意 現(xiàn) 場(chǎng) 的 相 關(guān) 目 擊者 即 證 人 。 u3.通 過(guò) 各 種 現(xiàn) 代 設(shè) 備 的 手 段

37、 來(lái) 記 錄 事 故 。 八、校園安全責(zé)任事故的解決途徑 （ 一 ） 協(xié) 商 協(xié) 商 是 爭(zhēng) 取 各 方 當(dāng) 事 人 在 自 愿 的 基 礎(chǔ) 上 ，按 照 有 關(guān) 法 律 、 法 規(guī) 的 規(guī) 定 ， 直 接 就 爭(zhēng) 議事 項(xiàng) 進(jìn) 行 磋 商 或 談 判 ， 在 互 諒 互 讓 的 基 礎(chǔ)上 達(dá) 成 解 決 爭(zhēng) 議 的 協(xié) 議 。 （ 二 ） 調(diào) 解1.行 政 調(diào) 解 2.人 民 調(diào) 解 3.司 法 調(diào) 解 u行 政 調(diào) 解 ， 是 由 行 政 機(jī) 關(guān) 主 持 的 ， 以 國(guó) 家 法 律 政 策為 依 據(jù) ， 以 自 愿 為 原 則 ， 通 過(guò) 說(shuō) 服 教 育 的 方 法 ， 促使 雙 方 當(dāng)

38、事 人 友 好 協(xié) 商 ， 達(dá) 成 協(xié) 議 ， 從 而 解 決 爭(zhēng) 議的 活 動(dòng) 。u人 民 調(diào) 解 ， 是 指 在 人 民 調(diào) 解 委 員 會(huì) 的 主 持 下 ， 以 國(guó)家 的 法 律 、 法 規(guī) 、 規(guī) 章 、 政 策 和 社 會(huì) 公 德 為 依 據(jù) ，對(duì) 民 間 糾 紛 雙 方 當(dāng) 事 人 進(jìn) 行 調(diào) 解 、 勸 說(shuō) ， 促 使 他 們互 相 諒 解 、 平 等 協(xié) 商 ， 自 愿 達(dá) 成 協(xié) 議 ， 消 除 紛 爭(zhēng) 的一 種 群 眾 自 治 活 動(dòng) 。u司 法 調(diào) 解 ， 也 叫 做 訴 訟 調(diào) 解 ， 是 指 在 人 民 法 院 的 主持 下 通 過(guò) 積 極 勸 說(shuō) 和 引 導(dǎo) ，

39、消 除 雙 方 矛 盾 ， 促 使 雙方 當(dāng) 事 人 達(dá) 成 和 解 協(xié) 議 ， 從 而 解 決 糾 紛 的 活 動(dòng) 。 （ 三 ） 保 險(xiǎn) 理 賠 （ 四 ） 訴 訟 賠 償 責(zé) 任 認(rèn) 定 流 程 圖學(xué) 生 傷 害 事 故人 身 傷 害 與 損 失 后 果自 行 協(xié) 商 調(diào) 解 法 院 起 訴過(guò) 錯(cuò) 行 為 與 損 害 后 果 有 因 果 關(guān) 系確 定 是 誰(shuí) 的 過(guò) 錯(cuò) 行 為 引 起 事 故 確 定 誰(shuí) 承 擔(dān) 賠 償 責(zé) 任確 定 主 觀 過(guò) 錯(cuò) 程 度 和 因 果 程 度確 定 責(zé) 任 比 例確 定 具 體 的 賠 償 責(zé) 任 學(xué) 生 傷 害 事 故 處 理 流 程 圖學(xué)生傷害事故自行協(xié)商調(diào)解法院訴訟自行傷殘鑒定委托鑒定法院委托鑒定確定賠償主體確定賠償金額 簽定和解協(xié)議確定賠償主體確定賠償金額簽定調(diào)解協(xié)議確定賠償責(zé)任人確定賠償金額及其他責(zé)任調(diào)解書或判決書履行反悔反悔履行不服申請(qǐng)執(zhí)行調(diào)解法院訴訟（經(jīng)司法確認(rèn)不需訴訟）上訴強(qiáng)制履行 謝 謝 大 家 ！