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1、施工組織設計或（專項）施工方案報審表 工程名稱： 貴州和平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鴨樂大道建設工程項目 編號： 致： 撫順誠信石化工程項目管理有限公司 (項目監(jiān)理機構(gòu)) 我方已完成 安全事故應急預案 的編制工作，并按規(guī)定已完成相關審批手續(xù)，請予以審查。 附：□施工組織設計 □專項施工方案 □施工方案 施工項目部（蓋章） 項目經(jīng)理（簽

2、字） 年 月 日 審查意見： 專業(yè)監(jiān)理工程師 （簽字） 年 月 日 審核意見： 項目監(jiān)理機構(gòu) （蓋章） 總

3、監(jiān)理工程師（簽字蓋執(zhí)業(yè)印章） 年 月 日 審批意見： 建設單位 （蓋章） 建設單位代表（簽字） 年 月

4、 日 注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構(gòu)、建設單位、施工單位各一份 貴州和平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鴨樂大道建設工程項目 安 全 事 故 應 急 預 案 編制人： 審核人： 施工（編制）單位：貴州宏科建設工程有限責任公司 編制日期：2016年12月25日 目 錄 一、編制依據(jù) - 2 - 二、編制目的 - 2 - 三、應急救援領導小組 - 2 - （一）組織體系 - 2 - （二）職責 - 2 - 四、編制內(nèi)容 - 3 - 五、專項應急預案 - 8

5、 - （一）火災應急預案 - 8 - （二）觸電事故的預防及其應急救援預案 - 10 - （三）高邊坡開挖塌崩應急預案 - 15 - （四）交通運輸事故應急預案 - 21 - （五）環(huán)保、水保事故的預防及其應急預案 - 23 - (六) 中署事故的預防及其應急救援預案 - 26 - - 2 - 一、編制依據(jù) 1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2、《貴州省安全生產(chǎn)條例》 3、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》 4、相關法律法規(guī) 二、編制目的 為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生

6、后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工和顧客生命和財產(chǎn)安全，減少損失，并本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則特制定本預案。 三、應急救援領導小組 （一）組織體系 組 長：魏忠濤 副組長：趙昊 成 員：張紹賢 陸躍武 趙強 （二）職責 （1）設專人24小時值班。 （2）接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。 （3）事故發(fā)生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。 （4）接受上級部門、當?shù)卣畱本仍行牡念I導并落實指令。 （5）組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。 （6）組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應急預案。 （7

7、）負責本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。 （8）配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應急搶救工作。 （9）及時準確向當?shù)卣坝嘘P部門報告事故情況。 （10）組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。 四、編制內(nèi)容 1、 應急預案啟動涉及的事故內(nèi)容與適用范圍 本預案適用于貴州和平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鴨樂大道建設工程項目 施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應急控制。當施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一時，應急救援領導小組開始工作，應急救援預案啟動： （1）、場區(qū)火災； （2）、深邊坡開挖塌崩； （3）、觸電事故； （4）、交通事故； （5）、機械傷害； （6）、其它生產(chǎn)性重大安

8、全事故； （7）、不可預見突發(fā)性事件； （8）、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。 2、 應急預案啟動前提 施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評估預測為： （1）、死亡數(shù)在1人以上； （2）、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上； （3）、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。 3、應急預案的啟動和響應 當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應急反應、建設單位一級應急反應行動組織和項目經(jīng)理部二級應急反應行動組織。按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應

9、急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。 4、報告程序 （1）、建設工地發(fā)生安全事故后，建設單位及施工企業(yè)應迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設局。 （2）、報告內(nèi)容 a、發(fā)生事故的單位、時間、地點； b、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失； c、事故原因、性質(zhì)的初步判斷； d、事故搶救處理情況和采取的措施； e、需要有關部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜； f、上報單位人員姓名、聯(lián)系電話。 5、事故單位應急救援組織及工作職責 （1）、事故單位應急救援組織 城區(qū)各建設、施工單位應建立健全突發(fā)事故應急救援組織，制定本單位

10、的應急救援預案，成立領導小組和應急救援突擊隊，領導小組組長為各單位應急救援責任人。 （2）、工作職責 全面負責本單位所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場各類安全事故的應急救援工作。 6、城區(qū)建筑施工安全事故應急組織和職責： （1）人員組成： 組織指揮組：魏忠濤 趙昊 通信聯(lián)絡組：張紹賢 應急行動組：趙昊 張紹賢 陸躍武 趙強 （2）職責： a、組織指揮組 組織指揮組接到事故單位報告后，負責應急與響應的組織領導工作，協(xié)調(diào)各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動。 b、通信聯(lián)絡組 接受組織指揮組的指令，迅速與相關部門取得聯(lián)系通報情況。 C、通訊體系： 應急預案中必須

11、確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，其體系應考慮的因素有： ●、應急人員之間； ●、事故指揮者與應急人員之間； ●、應急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間； ●、應急指揮機構(gòu)與外部應急組織之間； ●、應急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間； ●、應急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間； ●、應急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間； ●、應急指揮機構(gòu)與認為必要的有關人員和部門之間。 d、應急行動組 負責迅速到達事故現(xiàn)場展開調(diào)查，及時通過通信聯(lián)絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。 7、應急措施 （1）、應急措施處理程序圖 組織指揮組啟動應急預案(康冰負責）

12、 通信聯(lián)絡組向各應急小組通報情況（李明杰負責） 通知應急行動組（姚明笛負責） 安全事故發(fā)生 建筑安全事件發(fā)生 （2）、應急措施處理程序 a、建筑安全事故發(fā)生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協(xié)調(diào)搶救指令，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。 b、通信聯(lián)絡組迅速與相關部門取得聯(lián)系，第一時間向建設局、公安、消防、醫(yī)療、市建設局、市建筑安全監(jiān)督站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。 c、應急行動組迅速到達事故現(xiàn)場，積極協(xié)調(diào)、指導相

13、關方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯(lián)絡組向組織指揮組和相關部門報告現(xiàn)場情況。 d、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。 e、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。 f、對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經(jīng)驗和依據(jù)； g、依據(jù)有關規(guī)定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。 8、應急預案的培訓與演

14、練 經(jīng)常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區(qū)建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協(xié)調(diào)和督辦各部門應急預案的培訓與演練。 （1）、應急反應培訓 應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。 a、一級應急組織每年進行一次培訓。 b、二級應急組織每半年進行一次培訓。 c、新加入的人員及時培訓。 培訓的內(nèi)容：救援器材的使用訓練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辯識、事故報警、緊急情況下人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應急救援的團隊協(xié)作意識。要通過演練，使應急救援人員明確“做什么”、“

15、怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。 （2）、應急反應演練 應急反應預案和應急反應計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，應做到管理部門人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。測試預案和計劃的充分程度、應急培訓的有效性和應急人員的熟練性、現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性，提高與現(xiàn)場外的事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。 五、專項應急預案 （一）火災應急預案 1、公司辦公室 1) 建立應急救助通訊錄; 2) 協(xié)助副指揮長做好各種記錄的填寫，在指揮長和副指揮

16、長不在的情況下，負責指揮滅火和疏散人員工作。 2、公司消防辦公室 1) 負責定期做好消防知識培訓并組織滅火和應急疏散的實施和演練； 2) 組織實施日常消防安全管理工作，定期實施防火檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改； 3) 組織實施公司消防設施、滅火器材和消防安全標志的監(jiān)督，確保其完好有效； 4) 負責跟蹤和記錄發(fā)生的火災事故，并負責整理事故報告，總結(jié)經(jīng)驗，擬訂改進計劃； 3、公司消防隊 認真學習消防安全知識，熟練掌握滅火器材的使用，聽從指揮，積極參加撲救火災，保護好火災撲滅后的現(xiàn)場等。 4.應急準備 1）主管部門分析公司（項目）的消防情況，確定重點防范部位（如庫房、檔案資料室、廚房等）

17、； 2）各重點部位必須配備滅火器材； 3）主管部門對滅火器材必須按時檢查、維修和保養(yǎng)，確保正常使用,每年要對滅火器全面檢修一次； 4）主管部門應要求相關方電工、維修人員定期對電源線路及上、下水管道進行檢查，防止電源線路及上、下水管路漏水、漏電； 5）主管部門對義務消防員及有關人員進行預案及消防知識的培訓和演練； 5、應急響應 1）報警 撥打119火警電話，報警時要講清起火地址，講清什么東西著火、火勢大小、是否有人被圍困，有無爆炸危險品等情況。 2）滅火方式 1)普通固體可燃物質(zhì)如木材、紙張等可用水型滅火器（泡沫滅火器、干粉滅火器）滅火。易燃液體和液化固體如各種油類、有機溶劑、

18、油漆等的滅火，氣體如氬氣等的滅火，可用干粉滅火器和沙子。 2)滅火時要先切斷電源，無法切斷電源時，要用干粉滅火器滅火，但要使人體與帶電體之間保持必要的安全距離。 3）應急救援 a發(fā)生火災時，應急指揮成員及消防人員應在最短時間內(nèi)到達出事地點； b通訊聯(lián)絡組負責通知相關部門，并向公司領導報告，負責報警及通訊聯(lián)絡； c滅火防控與警戒組負責火場斷電，并負責初期滅火和配合消防隊員滅火； d疏散指揮組負責人員和物資的疏散，保持現(xiàn)場秩序防止混亂； e傷員救護組把傷員轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)，利用簡單設施進行搶救； 4）應急疏散措施 a根據(jù)辦公樓主體結(jié)構(gòu)、辦公室分布情況、安全通道的位置等綜合因素，

19、辦公樓發(fā)生險情： 綜合管理部負責人員的疏散、撤離和救援； 疏散、撤離的啟動、指揮權(quán)在應急指揮小組。 b一般情況下，撤離辦公樓的人員統(tǒng)一到辦公區(qū)大門口的空地集合，不能隨意離開。 c生產(chǎn)經(jīng)營部負責組織各部室進行人員點名。 5)安全救護措施 如有人員傷亡，救護組等應迅速將傷員轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)，輕傷及我公司能自行救助的傷員利用醫(yī)療急救設施進行搶救，嚴重傷員就地搶救并通知120急救公司救助。 6)糾正與完善 a火災事故發(fā)生過后，指揮長應組織應急指揮公司成員進行調(diào)查、分析發(fā)生火災事故原因，查清責任并編寫事故調(diào)查報告?；馂膿p失較嚴重且有傷員的，需在規(guī)定時間以內(nèi)報上級安全主管部門。 b辦公室應

20、對火災發(fā)生后做出應急反應措施的效果進行評價，若應急效果不佳則要重新修改預案，或制定整改措施，并監(jiān)督責任部門進行整改，使之不斷進行改進。 （二）觸電事故的預防及其應急救援預案 觸電事故與其他事故比較，其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當流經(jīng)人體的電流小于10mA時，人體不會產(chǎn)生危險的病理生理效應；但當流經(jīng)人體的電流大于10mA時，人體將會產(chǎn)生危險的病理生理效應，并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心室纖維性顫動，乃至人體窒息（“假死”），在瞬間或在兩三分鐘內(nèi)就會奪去人的生命。因此，在保護設施不完備的情況下，人體觸電傷害得極易發(fā)生的。所以，施工中做好預防工作，發(fā)生

21、觸電事故時要正確處理，搶救傷者。 1、防止觸電傷害的基本安全要求 根椐安全用電“裝得安全、拆得徹底、用得正確、修得及時”的基本要求，為防止發(fā)生觸電事故，在日常施工（生產(chǎn)）用電中要嚴格執(zhí)行有關用電的安全要求。 1.1用電應制定獨立的施工組織設計，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批，蓋有企業(yè)的法人公章。必須按施工組織設計進行敷設，竣工后辦理驗收手續(xù)。 1.2一切線路敷設必須按技術(shù)規(guī)程進行，按規(guī)范保持安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔離防護。 1.3非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。 1.4根椐不同的環(huán)境，正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安

22、全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。 1.5帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其他設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔離防護。 1.6在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現(xiàn)場，設置醒目的文字或圖形標志，提醒人們識別、警惕危險因素。 1.7采取適當?shù)慕^緣防護措施將帶電導體封護或隔壁起來，使電氣設備及線路能正常工作，防止人身觸電。 1.8采用適當?shù)谋Ｗo接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分（設備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu)）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。

23、 1.9施工現(xiàn)場供電必須采用TN-S或TT的四相五線的保護接零系統(tǒng)，把工作零線和保護零線區(qū)分開，通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施，同一工地不能同時存在TN-S或TT兩個供電系統(tǒng)。 注意事項有： 1.9.1在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設備做保護接零，而將另一部分設備做保護接地； 1.9.2采用保護接零的系統(tǒng)，總電房配電柜兩側(cè)做重復接地，配電箱（二級）及開關箱（三級）均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值≤4Ω； 1.9.3保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合； 1.9.5電動設備和機具實行一機一閘一漏電一保護，嚴禁一閘多機，閘刀開關選用合格的

24、熔絲，嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查； 1.9.6電源線必須通過漏電開關，開關箱漏電開關控制電源線長度≯30m。 2、發(fā)生觸電事故的應急預案 2.1觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根椐觸電者的具體癥狀進行對癥施救。 2.2脫離電源的基本方法有； 2.2.1將出事附近電源開關刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源； 2.2.2用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上剝離或者將觸電者剝離電源；

25、 2.2.3 必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線； 2.2.4 救護人員可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源； 2.2.5 如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人員可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電源，然后再采取其他辦法把電源切斷； 2.2.6 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不可進入斷線落地點8—10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者

26、脫離帶電導線后應迅速將其帶至8—10米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。 2.3 在使觸電者脫離電源時應注意的事項： 2.3.1未采取絕緣措施前，救護人員不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服； 2.3.2 嚴禁救護人員直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護人員不得采用金屬或其他絕緣性能較差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具； 2.3.3 在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人員宜用單手操作，這樣對救護人比較安全； 2.3.4 當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后

27、墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）； 2.3.5 夜間發(fā)生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。 2.4 觸電者未失去知覺的 救護措施：應認觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。 2.5 觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳停止，應立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。 2.6 對“假死”者的急救措施：當判定觸電者呼吸

28、和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法就地搶救，方法如下： 2.6.1 通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。若發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部向后推，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。 2.

29、6.2 口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭尺量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏住鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分種16—18次為宜。 2.6.3 胸外心臟擠壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側(cè)，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60—80次。在進行胸外心臟按壓時，宜將傷者頭部放底以利靜脈血回

30、流。若傷者同時伴有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。一般做4次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。 （三）高邊坡開挖塌崩應急預案 1、指導思想 在施工期間高邊坡坍塌應急防范工作是施工安全管理工作的重要組成部分,一旦發(fā)生坍塌事故不僅會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,而且極易造成人員傷亡。為預防施工中的突發(fā)事故,要加強邊坡坍塌應急救援管理工作,加強施工管理人員的安全意識,堅持以“預防為主”防患于未然的方針。針對施工現(xiàn)場潛在事故和緊急情況,編制應急準備及響應預案,當事故或緊急情況發(fā)生時,應保證能迅速做出響應,最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果。 2、應急區(qū)域范圍劃定 1） 施工現(xiàn)場內(nèi)應急區(qū)

31、域范圍劃定: 邊坡邊坡及自然災害事故等危害半經(jīng)以外的任何安全區(qū)域為應急區(qū)域范圍。 2）施工現(xiàn)場外應急區(qū)域范圍劃定: 對事故可能波及工地外,引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的,需要當?shù)卣膮f(xié)調(diào),在事故(危害) 發(fā)生后及時通報政府或相關部門確定應急區(qū)域范圍。 3）坍塌應急救援的基本任務 (1)邊坡坍塌事故應急救援的目標,是通過有效的應急救援行動控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,努力減少事故對周邊環(huán)境和相關的影響,避免救援人員傷害和二次傷害,將事故損失降到最低,盡力減輕事故對人和財產(chǎn)的影響。 (2)邊坡失穩(wěn)能及時得到處置,避免邊坡變形過大引起周邊建筑物的開裂或周圍管線的破壞;坍塌事故發(fā)生人員能及時疏散

32、或得到及時救護,周邊管線因坍塌破壞時能及時得到搶救恢復,避免邊坡的二次坍塌。 (3)邊坡開挖施工中施工人員發(fā)生中毒或窒息,流沙,透水,觸電,高處墜落或物體打擊等意外情況時,能及時進行有效自救,并杜絕二次事故引起救援人員的傷害或被救援人員的二次傷害。 3、組織機構(gòu)及職責 1）應急組織機構(gòu) 組織指揮組：魏忠濤 趙昊 通信聯(lián)絡組：張紹賢 應急行動組：趙昊 張紹賢 陸躍武 趙強 2）應急救援組織分工職責 ● 應急救援領導小組職責 當突發(fā)事故及緊急情況發(fā)生時,全面負責指揮搶險救援工作,協(xié)調(diào)各小組之間的搶險救援工作,組織分析現(xiàn)場坍塌事故初步情況,隨時掌握事故的最新動態(tài),第

33、一時間向110,119,120等救援機構(gòu),當?shù)卣脖O(jiān)部門,公安局等部門求救或報告災情.應急救援領導小組成員應急電話應在醒目位置公布,能讓所有人員在緊急情況時方便獲取并能正確使用,保持通信在第一時間以最快的速度聯(lián)絡。 ●應急救援組組長職責 (1)及時承擔起現(xiàn)場救援的全面指揮工作,領導和決策應急響應與危機處理工作。 (2)負責突發(fā)事故和緊急情況時,立即啟動本預案,做到快速反應從容應對指揮得當,部署及時。 (3)依照本預案有關管理方案的規(guī)定和現(xiàn)場實際情況,分配相關人員的具體職能,協(xié)調(diào)應急救援處理工作,提升小組團隊應急能力。 (4)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故

34、分析和處理。 ●應急救援組副組長職責 (1)協(xié)助領導小組組長工作,在組長不在時,承擔起組長職責,確保各項目標,指標和任務的完成。 (2)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應急步驟,確保施工人員的安全和減少設施和財產(chǎn)損失。 (3)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡,為應急服務機構(gòu)提供建議和信息。 (4)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。 (5)如有必要,在救援服務機構(gòu)來之前直接參與救護活動。 ●技術(shù)支持組職責: (1)項目技術(shù)及現(xiàn)場負責人到達事故地點后,對坍塌事故情況進行分析判斷,及時向應急小組組長提出科學的技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導應急行動中的工程技術(shù)工作。 (2)提出搶險

35、搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 (3)指導搶修組實施應急方案和措施。 (4)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。 (5)繪制事故現(xiàn)場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。 ●現(xiàn)場搶險組職責: (1)協(xié)調(diào)有關部門的搶險行動,及時報告搶險進展情況。 (2)引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散。 (3)搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資,將可能引起新危險物品轉(zhuǎn)移到安全地帶。 (4)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。 (5)搶險搶修或救援結(jié)束后,安排人員配合好事故調(diào)查取證,并對結(jié)果進行復查和評估。 4 預防與預警 1) 危險源監(jiān)控

36、 (1)深邊坡開挖施工中,如土方坍塌,透水,中毒或窒息,觸電,高處墜落,物體打擊等危險源,要嚴密監(jiān)控,重點防范。 (2)開挖深邊坡時,深度超過2m時,必須在周邊設置牢固的安全防護欄,如遇邊坡不穩(wěn),有坍塌危險征兆時,應立即撤離現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控作業(yè)。 (3)挖土方前,應對施工現(xiàn)場地下管線,人防及附近的地面裂縫等情況進行監(jiān)測,并做好標記,隨時觀測。 (4)對坡頂沉降,支護樁頂傾斜,邊坡底面的隆起進行不間斷監(jiān)護。 (5)采用機械挖土時,對支撐,立柱,井點管,圍護墻,和工程樁進行監(jiān)控。 2)預警行動 應急救援機構(gòu)根據(jù)預測結(jié)果,一旦發(fā)現(xiàn)有緊急突發(fā)事件的可能性時,要立即進行以下預警;

37、(1)符合應急啟動條件的應立即啟動本預案。 (2)通知應急救援組進入預警狀態(tài),采取有效的預防措施。 (3)應急領導組隨時跟蹤事態(tài)發(fā)展,對可能或發(fā)生的重特大事件進行風險評估,得出事件發(fā)展趨勢及應急措施。 (4)預警結(jié)束后,預警指揮中心宣布預警解除。 5信息報告程序 1)應急報警機制 重大事故的應急救援是由多個救援機構(gòu)進行的,準確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息,是啟動應急報警系統(tǒng)的關鍵。應急報警機制由應急上報機制,內(nèi)部應急報警機制,外部應急報警機制和匯報程序四部分組成.其形式為由下而上,由內(nèi)到外,形成有序的網(wǎng)絡應急報警機制。 2)應急上報機制 通過危險辨識體系獲取危險源突顯特征后,

38、第一時間報告項目部施工現(xiàn)場負責人,施工現(xiàn)場負責人立即向公司匯報,由公司主要負責人決定是否啟動應急預案。 3)內(nèi)部應急報警機制 應急預案啟動后,公司,項目部應急反應組織啟動,并拉響應急反應警報,通知公司相關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài),公司,項目兩級應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。 4)外部應急報警機制 內(nèi)部報警機制啟動的同時,按應急組長的部署,立即啟動外部應急報警機制,向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部公司內(nèi)部的近鄰綜合工程隊反應體系,周邊已建立外部應急反應協(xié)助體系,社會公共救援機構(gòu)報警。 5)匯報程序 按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度,依照程序向上級相關

39、主管部門匯報。 6、邊坡坍塌應急措施 (1) 監(jiān)測人員,安全員或第一目擊者應立即大聲呼叫,由安全員或施工隊長利用電話,對講機等通訊工具通知項目部應急救援小組報告"在哪里""什么事""具體情況簡單明了地重復二次.尤其要說明坍塌時是否造成人員受傷或掩埋. (2) 現(xiàn)場指揮人員利用擴音器指揮邊坡內(nèi)所有作業(yè)人員避開邊坡邊坡坍塌側(cè)迅速撤離,停止邊坡所有作業(yè)活動。由應急領導組長組織搶險突擊隊對邊坡坍塌區(qū)域進行封閉隔離,禁止無關人員進入.組織現(xiàn)場所有挖掘機集中,組織搶險突擊隊帶著鐵鍬隨時做好搶救加固準備。應急領導組長應向第一報告者和作業(yè)現(xiàn)場人員詢問,人員受傷情況和具體位置,粗略估計傷害程度。組織醫(yī)療救

40、護隊就位。利用電話與醫(yī)院聯(lián)系急救醫(yī)生和救護車開至工地現(xiàn)場隨時準備搶救。 (3)應急領導組長應仔細觀察塌方部位情況,如果邊坡有繼續(xù)坍塌跡象,由搶險突擊隊對邊坡塌方部位上方附近15m范圍內(nèi)所有機械,物資搬離。由項目總工組織技術(shù)人員制定邊坡加固方案,由專業(yè)隊伍實施加固,防止邊坡不斷失穩(wěn),造成救援人員二次傷害。 (4)邊坡相對穩(wěn)定后,組織工地所有可用挖掘機迅速清除人員掩埋處坍塌土方,由第一報告者和作業(yè)現(xiàn)場人員在大致判斷人員掩埋位置,在近人員掩埋處0.5m時停止挖掘機作業(yè),迅速組織搶險隊員用鐵鍬進行撮土挖掘,防止機械傷及被埋或被壓人員,造成二次人員傷害。多臺挖掘機共同挖掘出土時,應由專人指揮,防止交

41、叉作業(yè)發(fā)生二次機械傷害事故。 (5)當發(fā)現(xiàn)人身體軀干時,組織人員手與鐵鍬并用,先清除埋至胸口處土方,由現(xiàn)場醫(yī)療救護隊或120急救中心醫(yī)生用清水清洗傷者耳鼻和嘴巴處污泥,立即進行吸氧。挖出雙臂后,由四名搶險隊員架住雙臂向上提拉,其余人繼續(xù)撮取埋在下半身的土方。傷者被救出后,立即輸液和吸氧,用120急救車送到醫(yī)院組織醫(yī)務人員全力救治傷員。被埋傷者如不能及時呼吸,將造成腦癱瘓直至死亡,因此事故發(fā)生后以最快速度讓傷者吸氧,在不具備吸氧條件時,應立即展開人工呼吸,是防止傷勢惡化的重要措施。 （四）交通運輸事故應急預案 1、適用范圍 本預案適用于在我公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故：

42、 （1）一次造成死亡3人以上的道路交通事故； （2）一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故； （3）一次造成財產(chǎn)損失6萬元以上的道路交通事故。 2、組織領導 道路交通事故發(fā)生后，應急處置工作在領導小組的統(tǒng)一領導下，有關部門主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領導組，負責統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應急處置工作，研究解決應急處置工作中的有關問題。 領導組下設辦公室，由公司負責人任主任，有關部門負責人任副主任。主要任務是督促有關部門、單位落實領導組的各項決策、命令；協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，做好上情下達和下情上傳工作。

43、 為加強對事故現(xiàn)場處置工作的領導，成立現(xiàn)場處置領導小組。現(xiàn)場處置領導小組下設四個專業(yè)組： （1）搶險組：主要任務是組織人員趕赴現(xiàn)場，及時了解、控制現(xiàn)場情況，搞好現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，隨時與領導組辦公室保持聯(lián)系，確保信息暢通?！? （2）救護組：主要任務是組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場臨時搶救中心，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。 （3）事故調(diào)查組：主要任務是維護現(xiàn)場秩序，疏導現(xiàn)場周圍交通，勘查現(xiàn)場，調(diào)查取證，并會同有關部門清理事故現(xiàn)場，撲滅火災，排除險情，恢復道路交通秩序，積極參加救護和理賠等工作。

44、（4）善后處理組：主要任務是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾，接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。 三、處置原則和要求 （一）事故發(fā)生后迅速組織力量趕赴現(xiàn)場的同時，要在1小時內(nèi)核實清楚情況并向縣公安局報告。 （二）各有關部門接到報告后，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。 （三）首先到達事故現(xiàn)場的部門，要在盡量保護現(xiàn)場的情況下，全力搶救傷員和財物，防止事態(tài)進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。 （四）事故調(diào)查組要積極配合上級有關部門，認真做好事故調(diào)查處理工作。 （五）事故賠償由相關保險公司及事故責任人（單位）按國

45、家有關規(guī)定執(zhí)行。 （六）特大道路交通事故的各項處理工作結(jié)束后，各有關部門要寫出書面總結(jié)報區(qū)領導組辦公室。 （五）環(huán)保、水保事故的預防及其應急預案 環(huán)境保護和水土保持是按照法律法規(guī)、各級主管部門和企業(yè)的要求，保護和改善作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境，控制現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害。環(huán)境保護是文明施工的重要內(nèi)容之一，它對保證人們身體健康和社會文明；消除外部干擾，保證施工順利進行；節(jié)約能源，保護人類生存環(huán)境；保證社會和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。 路基、橋梁等施工時有可能引起植被的破壞以及水源、噪音的污染，我單位將嚴格遵守《環(huán)境保護法》和《水土保

46、持法》以及相關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行“三同時”即：同時設計、同時施工、同時竣工，確保環(huán)保目標圓滿實現(xiàn)。 1、水污染的防治 施工現(xiàn)場廢水和固體廢物隨水流流入水體部分，包括泥漿、水泥、油漆、各種油類、混凝土外加劑、重金屬、酸堿鹽、非金屬無機毒物等，是造成水污染的主要來源。 路基施工機械及混凝土施工過程中產(chǎn)生的大量廢水和廢物會侵蝕深層地基的清潔水源；混凝土的生產(chǎn)、運輸、澆筑產(chǎn)生的污染，施工機械設備產(chǎn)生的污染，勞動力高度集中產(chǎn)生的污染，以及其他相關配套設施產(chǎn)生的污染將對水源產(chǎn)生較大影響。在施工中必須采取有效措施，保護水源及所處水系不受污染。 1.1修建便道時，滑落到河道的土石

47、方我們將及時清理，及時疏通河道。 1.2施工現(xiàn)場攪拌站廢水，樁基、墩臺修建時的泥漿水和施工機械油污。我們將充分利用沉淀水用于工地灑水降塵。 1.3現(xiàn)場存放油料的地面進行防滲處理，如采用防滲混凝土地面、鋪防油氈等措施。在使用過程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤或河流受到污染。 1.4施工現(xiàn)場的臨時食堂，污水排放設置有效的隔油池，定期清理，防止污染。 1.5工地臨時廁所的化糞池采取防滲措施，并盡可能利用既有建筑物內(nèi)的水沖式廁所，同時做好防蠅、滅蛆工作。 1.6化學用品、外加劑等應庫內(nèi)存放，妥善保管，防止污染環(huán)境。 1.7禁止將有毒廢棄物作土方回填。 1.

48、8加強對地表水和地下水水質(zhì)的監(jiān)測，配合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門搞好輿論宣傳和監(jiān)督工作，加強對沿線施工廢水的控制，發(fā)現(xiàn)新的污染問題及時進行處理，防止水質(zhì)惡化。 2、固體廢棄物的處理 本標段在施工過程中，會產(chǎn)生大量的固體廢棄物，包括建筑碴土、生活垃圾、廢棄的散裝建筑材料、廢棄的包裝材料、糞便等。固體廢棄物對環(huán)境的危害主要表現(xiàn)在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大氣、影響環(huán)境衛(wèi)生，因此在施工中要采取以下措施進行處理。 2.1回收利用 對建筑碴土可視其情況加以利用；廢鋼可按需要用作金屬原材料；對廢電池等應分散回收，集中處理。 2.2減量化處理 對固體廢物進行分選、破碎、壓實濃縮、脫水后減

49、少其最終處置量，減低處理成本，降低對環(huán)境的污染。在減量化處理過程中，也可采用焚燒、熱解、堆肥等技術(shù)措施。 2.3焚燒處理 對于不適合再利用且不宜直接予以填埋處理的廢物，尤其是對受到病菌、病毒污染的物品，采用焚燒進行無害化處理。焚燒處理應使用符合環(huán)境要求的處理裝置，注意避免對大氣的二次污染。 2.4穩(wěn)定和固化處理 利用水泥、瀝青等膠接材料，將松散的廢物包裹起來，減少廢物的毒性和可遷移性，減少污染。 2.5填埋 經(jīng)過無害化、減量化或焚燒處理的廢物殘碴集中到環(huán)保部門指定的地點進行填埋處理。填埋場應利用天然或人工屏障，盡量使需處置的廢物與周邊的生態(tài)環(huán)境隔離，并注意廢物的穩(wěn)定性和

50、長期安全性。 施工現(xiàn)場的生活垃圾，應運至環(huán)保部門指定地點集中堆放。 3、水土保持措施 3.1努力做好水土保持工作，實行“三同時”制度，加強對施工人員水土保持的教育。嚴格遵守有關水土保持的法規(guī)、條例。 3.2制定詳細的水土保持施工措施，實行水土保持責任制。 3.3施工便道原則上少挖多填，避免對地表植被的擾動及地下層上水的出露，減少對環(huán)境的擾動。 3.4在基坑頂設擋水埝，防止地表水流入基坑；采用水泵排水時，水泵的進出口水管和水泵進行包扎。做好防排水措施，避免基底、坡腳、填層積水。 3.5施工完畢后，對開挖場進行平整，必須覆蓋，防止荒漠化或水

51、土流失。 4、臨時工程的使用及恢復 嚴格按照甲方及監(jiān)理批準的施工組織設計平面布置圖，以減少破壞植被，少占耕地為原則，合理布置臨時工程及施工營地，不侵占規(guī)劃以外場地。生產(chǎn)、生活房屋均采用對環(huán)境影響小的拼裝活動房屋，且房屋周圍設通暢的排水系統(tǒng)，并對空地進行綠化，同時對施工場地硬化，減少水土流失和污染。 (六)、中署事故的預防及其應急救援預案 夏季施工氣候炎熱，建筑工人現(xiàn)場施工人員普遍在露天和高處作業(yè)，勞動強度大，時間長，隨時都有發(fā)生中署事故的可能。因此，加強夏季的防署降溫工作是保護職工身體健康，保證完成生產(chǎn)任務的一項重要措施。 1、預防中署事故基本安全要求

52、 采取綜合的措施，切實預防中署事故的發(fā)生，從技術(shù)、保健、組織等多方面去做好防署降溫工作。 1.1 組織措施 加強防署降溫工作的領導，在入署以前，制訂防署降溫計劃和落實具體措施。 1.1.1 要加強對全體職工防署降溫知識教育，增加自防中署和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時間。 1.1.2 應根椐本地氣溫情況，適當調(diào)整作息時間，利用早晨、傍晚氣溫較低時工作，延長休息時間等辦法，減少現(xiàn)場施工人員受陽光輻射的時間和強度，以防中署。還可根椐施工工藝合理調(diào)整勞動組織，縮短一次性作業(yè)時間，增加施工過程中的輪換休息。 1.1.3 貫徹《勞動法》，控

53、制加班加點，加強工人集體宿舍管理；切實做到勞逸結(jié)合，保證工人吃好、睡好、休息好。 1.2 技術(shù)措施 1.2.1 進行技術(shù)革新，改革工藝和設備，盡量采用機械化、自動化，減輕建筑業(yè)勞動強度。 1.2.2 在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場中設置休息室，室內(nèi)通風良好，室溫不超過30℃；工地露天作業(yè)較為固定時，也可采用活動幕布或涼棚，減少陽光輻射。 1.3 衛(wèi)生保健措施 1.3.1 入署前組織醫(yī)務人員對從事高溫和高處作業(yè)的人員進行一次健康檢查。凡患持久性高血壓、貧血、肺氣腫、腎臟病、心血管系統(tǒng)和中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病者，一般不宜從事高溫和高處作業(yè)工作。 1.3.2 對露天和高

54、溫作業(yè)者，應供給足夠的符合衛(wèi)生標準的飲料；供給含鹽濃度0.1~0.3%的清涼飲料。署期還可提供給工人綠豆湯、茶水，但切忌暴飲，每次最好不超過300毫升。 1.3.3 加強個人防護。一般宜選用淺藍色或灰色的工作服，顏色越淺阻率越大。對輻射強度大的工種應供給白色工作服，并根椐作業(yè)需要配戴好各種防護用具。露天作業(yè)應戴白色安全帽，防止陽光曝曬。 2、 發(fā)生中署的表現(xiàn)及其應急預案 2.1 中署癥狀的表現(xiàn) 2.1.1 先兆中署。其癥狀為：在高溫環(huán)境中勞動一段時間后，出現(xiàn)大量流汗、口渴、身體感到無力、注意力不能集中，動作不能協(xié)調(diào)等癥狀，一般情況此時體溫正常或略有升高，

55、但不會超過37.5。 2.1.2 輕癥中署。其癥狀為：除有先兆中署外，還可能出現(xiàn)頭暈乏力、面色潮紅、胸悶氣短、皮膚灼熱而干燥，還有可能出現(xiàn)呼吸循環(huán)系統(tǒng)衰竭的早期癥狀，如面色蒼白、惡心、嘔吐、血壓下降、脈搏細弱而快、體溫上升至38.5以上。此時如不及時救護，就會發(fā)生熱暈厥或熱虛脫。 2.1.3 重癥中署。一般是因為未及時適當處理出現(xiàn)的輕癥中署（病人），導致病情繼續(xù)嚴重惡化，隨著出現(xiàn)昏迷、痙攣或手腳抽搐。稍作觀察會發(fā)現(xiàn)，此時中署病人皮膚往往干燥無汗，體溫升至40以上，若不趕緊搶救，很可能危及生命安全。 2.2 發(fā)生中署事故的應急預案 2.2.1 發(fā)生中署事故后，應立即將病人扶（抬）至通風良好且陰涼的地方，將病人的領扣松開，以利呼吸，同時給病人服下解署藥十滴水，采取適當?shù)慕禍卮胧? 2.2.2 對重癥中署者，除按上述條件施救外，還應對病人進行嚴密觀察，并動用工地的交通工具或攔截出租車及時將病人送往就近有條件的醫(yī)院進行治療。 - 29 -