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1、
法院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)
今年以來,我們按照上級黨委的要求,認真貫徹落實十五屆六中全會精神,緊緊聯(lián)系法院審判工作特點,針對群眾反映強烈的熱點問題和焦點問題,認真開展了以轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、審判作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)為主要內(nèi)容的“轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)年”活動,不斷加強和改進法官隊伍的作風(fēng)建設(shè),并以此為突破口,大力推進法官隊伍建設(shè),取得了較好的社會效果。
一、提高認識,加強對作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
審判作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的具體表現(xiàn),法院做為國家審判機關(guān),肩負著維護法律尊嚴和社會公平正義的重任,與人民群眾打交道最多最廣泛,法院作風(fēng)建設(shè)的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到
2、經(jīng)濟和社會發(fā)展的興衰成敗。去年以來,法院在作風(fēng)建設(shè)上不斷加大工作力度,也取得了一定的成績?!稗D(zhuǎn)變審判作風(fēng)年”活動中,我們在分析法院作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀時清楚地認識到,法院的作風(fēng)建設(shè)上仍然存在不少問題,“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的衙門作風(fēng)還程度不同地存在著;有的同志出工不出力,效率低下,執(zhí)行拖拉;有的同志違反四條禁令,工作日中午喝酒;還有的同志思想作風(fēng)和工作態(tài)度不端正,思想消極、紀律松馳、公仆意識淡薄,工作不負責(zé)任。法院黨組在對上述問題分析后認為,雖然上述問題發(fā)生在個別同志身上,但如果任其發(fā)展下去,就會嚴重損害法院在人民群眾中的形象,損害人民群眾的根本利益。因此,必須認真貫徹落實黨的十五屆六中全
3、會精神,大力開展審判作風(fēng)建設(shè),以“人民滿意不滿意”為標準,扎扎實實地改變審判作風(fēng),才能真正樹立人民法院“公正、廉潔、文明、高效”的新形象。
為了加強對作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實轉(zhuǎn)變法官隊伍的審判作風(fēng),法院成立了以李增益院長為組長,副院長王志國、紀檢書記劉夢樓任副組長的轉(zhuǎn)變作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)對全院作風(fēng)建設(shè)進行規(guī)劃、部署、檢查和協(xié)調(diào),真正做到了認識到位、組織到位、落實到位。
二、教育為本,切實轉(zhuǎn)變干警的審判作風(fēng)
我院共有黨員干警79人,占干警總數(shù)的84%。近年來,我們在堅持政治建院、素質(zhì)強警的同時,開辦了法院黨員學(xué)校,聘請了縣黨校、宣傳部、組織部、紀委的同志任理
4、論教師,本院審委會委員任業(yè)務(wù)教師,利用每周五下午上課時間,對干警進行教育和培訓(xùn),堅持雷打不動。在今年的作風(fēng)建設(shè)活動中,為了切實轉(zhuǎn)變干警的審判作風(fēng),使我院的作風(fēng)建設(shè)有一個質(zhì)的飛躍,我們充分依托法院黨員學(xué)校這個陣地,從教育入手,采取多種方式,堅持抓好“四個教育”,努力提高干警對作風(fēng)建設(shè)重要性的認識,從思想上、行動上切實轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)。
一是抓好理論教育。利用每周五黨員學(xué)校的上課時間,先后組織全體干警學(xué)習(xí)了毛澤東同志“在七屆二中全會上的講話”,鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想,重點學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《公民道德建設(shè)實施綱要》、《法官職業(yè)道德基本準則》
5、以及最高法院的“兩個辦法”等有關(guān)文件,要求每個干警堅持每周寫一篇心得體會或讀書筆記,從思想上提高對轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)年活動和作風(fēng)建設(shè)重要性的認識。
二是抓好職業(yè)道德教育。大力整頓干警隊伍特別是基層法庭干警的紀律作風(fēng),教育干警進一步樹立宗旨意識,增強公仆意識和服務(wù)意識,進一步改進工作作風(fēng)。組織開展了法官職業(yè)道德演講比賽,全體干警人人登臺演講,以自己的切身感受,闡釋對法官職業(yè)道德內(nèi)涵的理解。經(jīng)過努力,隊伍的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)有了顯著變化,想民、愛民、為民在法院蔚然成風(fēng)。河北法制報、石家莊日報先后多次對我院轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)的典型事例進行了報道。
三是抓好自我剖析,自我教育。法院作風(fēng)的好壞優(yōu)
6、劣,是通過每一個干警個體的工作作風(fēng)來體現(xiàn)的。因此,在作風(fēng)建設(shè)上,我們不走過場,不擺花架子,堅持“以人為本”思想,特別注重對每個干警自身存在的問題的整改和解決。按照“八個堅持,八個反對”的要求,每個干警都認真對照檢查,查找自身存在的問題。院黨組率先召開了民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系自己的思想作風(fēng),工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉政情況進行了自查自糾,對自己的思想進行了解剖,班子成員之間還進行了誠摯的思想交流,并做了批評和自我批評。在院黨組的帶動下,各庭室也相繼召開了民主生活會,認真查找自身在思想作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的問題,進行批評和自我批評,每個干警都寫出了自查自糾材料和整改措施,提出了努力方向。
7、 四是抓好開門教育。為了真正找準作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,切實解決問題,我們實行了開門教育,在全縣范圍內(nèi)征求社會各界對法院的意見,共發(fā)出征求意見書1000份,其中黨政機關(guān)400份、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村300份、企業(yè)300份,對群眾反映的問題,逐條梳理,在全體干警大會上公示,對涉及到的人和事點名批評,對其他干警起到了較好的警示作用。
三、建章立制,靠制度規(guī)范和轉(zhuǎn)變作風(fēng)
為了促進審判作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),針對過去因制度不健全導(dǎo)致問題不斷發(fā)生的教訓(xùn),我們?nèi)婕訌娭贫冉ㄔO(shè),制定并實施了以《法院工作人員百分考核辦法》為龍頭的涉及法院管理、審判業(yè)務(wù)、廉政建設(shè)等三個方面24項制度,對法院各個崗位的職責(zé)、權(quán)限、
8、工作程序和監(jiān)督機制進行了規(guī)范,防止以權(quán)謀私、辦案不公、刁難群眾等不正之風(fēng)的發(fā)生。通過落實《法院審判作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定》,進一步加強對干警的職業(yè)道德教育,激勵干警愛崗敬業(yè),公正司法,廉潔為民。通過落實《錯案追究制度》,對違反職業(yè)道德、以權(quán)謀私、以案謀私、故意偏袒一方導(dǎo)致的錯案以及辦案中出現(xiàn)的違法違紀問題,嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任;通過落實《一崗雙責(zé)責(zé)任制度》,院中層干部分別與院長簽定了作風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀,下管一級履行職責(zé),上聯(lián)一級追究責(zé)任。對發(fā)生的違法違紀問題,除嚴格按照制度追究有關(guān)人員的責(zé)任外,還要追究庭長和主管院長的責(zé)任。通過落實《執(zhí)法監(jiān)督員監(jiān)督制度》,從人大代表和政協(xié)委員中聘請了十名執(zhí)法監(jiān)督員,加
9、強了對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。通過落實《百分考核辦法》,全方位、多角度地對每個干警的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和審判作風(fēng)進行實時跟蹤監(jiān)督。通過制度建設(shè),用制度規(guī)范了審判作風(fēng),違法違紀和腐敗現(xiàn)象得到了有效的遏制,干警的審判作風(fēng)有了較大的轉(zhuǎn)變。
四、注重實效,在解決實際問題上下功夫
作風(fēng)建設(shè),說到底就是要解決人民群眾反映強烈的熱點問題,為群眾辦實事辦好事,最終促進黨群關(guān)系、干群關(guān)系、警民關(guān)系的根本好轉(zhuǎn)。因此,在作風(fēng)建設(shè)上我們既從宏觀上著眼于大處,還十分注意從點滴小事做起,注意解決實際問題。一是廣泛開展了想民、愛民、便民的文明服務(wù)活動,重點解決對當(dāng)事人態(tài)度冷橫硬、作風(fēng)粗暴等問題。在保證嚴
10、肅執(zhí)法、公正司法的前提下,強調(diào)文明執(zhí)法,采取了一系列便民利民措施,如每個法庭和審判庭都設(shè)置了便民椅、便民杯,實行了首問責(zé)任制、一小時立案制,對弱勢群體實施法律救助等;對涉及孤寡老人和殘廢人的案件,把庭開到炕頭上,方便他們訴訟;制定了文明用語和行業(yè)忌語,對來訪群眾做到文明和藹,來有問聲,問有答聲,去有送聲。二是采取多種措施廣納良言,先后召開了敗訴當(dāng)事人座談會、律師座談會、人大代表座談會、企業(yè)廠長經(jīng)理座談會,院長李增益和黨組成員還分別下去走訪人大代表,廣泛征求社會各界對法院工作的意見和建議,對反映的問題,無論大小,逐一安排專人解決。例如對群眾反映較多的立案手續(xù)繁雜,速度慢問題,我們推出了一小時立案
11、制度。對材料證據(jù)齊全的,一小時內(nèi)辦結(jié)立案手續(xù);材料不全的,告知欠缺什么,第二趟一次辦清。這一措施推出后,深受當(dāng)事人的歡迎。三是公開向社會做出十項承諾,并在縣兩個電視臺播放,對外讓廣大群眾監(jiān)督法院的工作,對內(nèi)則要求廣大干警以承諾為標準,查找不足,認真實踐諾言。四是堅持堵疏結(jié)合,著力解決干警的生活作風(fēng)問題。各個基層法庭均建起了小食堂,解決了中午吃喝當(dāng)事人宴請的問題;法院建起了活動室,購置了體育器材和健身器材,使干警下班后有了活動場所,豐富了干警的業(yè)余文化生活。五是把作風(fēng)建設(shè)與審判工作有機結(jié)合,相互促進,相互發(fā)展。我們在全院組織開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年里我該怎么辦”的大討論,人人找差距、析原因、定措施,努
12、力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和審判作風(fēng),把作風(fēng)建設(shè)融入審判工作中去,進一步提高了廣大干警恪守職業(yè)道德,抵制不正之風(fēng)的自覺性,促進了廣大干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的提高,干警隊伍的公仆意識、奉獻思想和宗旨觀念得到了加強,想民、愛民、為民在我院蔚然成風(fēng)。今年8月,河北法制報、石家莊日報編輯部分別致電我院,說有一老太太到報社要求登報表揚法院執(zhí)行庭干警。經(jīng)查,現(xiàn)年92歲的周老人與孫子劉某因房屋權(quán)屬發(fā)生糾紛,無家可歸,暫住于石市女兒家,經(jīng)一審、二審判決后,向我院申請執(zhí)行。庭長了解到近百歲老人落葉歸根的迫切心情,多次耐心地做被執(zhí)行人的工作,迅速將這一案件執(zhí)結(jié)。周*老人的女兒、年屆70歲的劉老太太感動得非要請執(zhí)
13、行庭干警吃飯,被謝絕后,又拿出兩千元給郭庭長,也被謝絕。無奈之下,老人全家送來了一封感謝信和一面錦旗以示謝意,并到兩個報社要求登報表揚法院。
經(jīng)過近一年的努力,我院的“轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)年”活動和作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效,法院干警的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)都有了較大的轉(zhuǎn)變,人民群眾對法院工作和法官形象的滿意率正穩(wěn)步提高,各級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和社會各界公眾都對法院工作給予了很高的評價。在七月份省委表彰的“三個代表”學(xué)教活動先進單位中,我院槐陽法庭被授予“農(nóng)村三個代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”稱號。當(dāng)然,我們也清楚地認識到,我院的作風(fēng)建設(shè)中還存在不少問題,需要長期的不懈的努力解決。我們要在十六大精神鼓舞下,認真抓好下一步的作風(fēng)建設(shè),努力以良好的審判作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),扎實勤奮的工作態(tài)度,樹立人民法院公正司法和熱情服務(wù)的良好形象。
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