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1、人民幣匯率和教育經(jīng)濟學(xué)哪些方面影響教育經(jīng)濟
摘要:中國關(guān)于人民幣升值的討論和研究主要集中在進出口貿(mào)易、國際收支平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,對人民幣升值和教育經(jīng)濟結(jié)合起來研究的學(xué)者寥寥無幾。作者希望通過探究人民幣升值對中國高等教育經(jīng)濟的影響,幫助相關(guān)人員理解和指導(dǎo)相關(guān)工作。本文將從人民幣匯率相關(guān)理論和教育經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論出發(fā),分析人民幣升值從哪些方面影響了教育經(jīng)濟,最后探討如何利用已知知識,更好地促進教育經(jīng)濟的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:人民幣升值; 教育經(jīng)濟; 教育國際化; 人才強國;
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一、人民幣匯率和升值趨勢
人民幣匯率指1人民幣或者100人民幣可以兌換多少外幣,人民幣匯率升高代表人民幣升值。我國自2005年起實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和大國地位的提升,外國政府、企業(yè)和個人對人民幣的需求是持續(xù)增加的。從供求關(guān)系理論來說,隨著需求的增加,價格也是相應(yīng)增長的。因此,人民幣升值是和中國社會的進步發(fā)展同步進行的,
二、中國教育的國際化
經(jīng)濟的全球化發(fā)展加速
3、了商品在全球流動,同時也迫使人力資源在國際間流動和進行重新配置。新的經(jīng)濟常態(tài)呼吁各國加大對國際化人才的培養(yǎng)。過去十幾年間,世界各國間的教育交流日益密切,教育資源自發(fā)在國際間流動,尋找最優(yōu)配置。教育資源的國際化流動不僅包括了師資和學(xué)生的跨國交流,還出現(xiàn)了很多新的模式。我國高等教育機構(gòu)緊跟時代步伐,在國際化人才培養(yǎng)方面做出了大量努力。其中最突出的表現(xiàn)是,在教育部和地區(qū)政府的大力支持下,大量中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目涌現(xiàn),其中不乏中國頂尖高校和國外或香港一流高校的合作機構(gòu),例如上海紐約大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)和清華伯克利深圳學(xué)院。北京大學(xué)也正在和深圳市政府積極接洽,擬引進美國一流名校合作建立發(fā)展通識教
4、育的本科學(xué)院。截至2016年3月,我國大陸地區(qū)目前擁有的本科層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)61個,本科層次中外合作辦學(xué)項目870個;碩士及以上層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)24個,碩士及以上層次中外合作辦學(xué)項目205個。另外,隨著來華就業(yè)的外籍人才不斷增多,為了提高服務(wù)質(zhì)量,解決外籍人才子女的求學(xué)問題,我國大中型城市也在不斷發(fā)展提供初中級教育的國際學(xué)校和英語幼兒園。在中外合作教育機構(gòu)和教育項目數(shù)量達到一定規(guī)模,并且中國出國留學(xué)以及來華外國留學(xué)生數(shù)量日益增多的今天,人民幣匯率的變動勢必對教育經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響。
三、人民幣升值對中國教育經(jīng)濟會產(chǎn)生哪些影響
教育經(jīng)濟學(xué)是研究教
5、育和經(jīng)濟之間關(guān)系的經(jīng)濟學(xué)分支學(xué)科。研究對象是教育在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用、教育投資的有效利用及其經(jīng)濟收益。下文著重就人民幣升值對教師薪酬、留學(xué)生學(xué)費、以及中外合作院校的預(yù)算管控等方面進行探討。
1、人民幣升值和高校師資。
人民幣升值意味著同等數(shù)量的人民幣可以兌換更多的美元。如果高校以人民幣計發(fā)外籍教授工資,人民幣升值將對高校成本管控沒有影響,但是教授工資兌換成其本國貨幣是增加的。這將有利于增加中國高校的招聘吸引力,吸引更多優(yōu)秀外籍師資來華任教。如果是以美元計發(fā)外籍教授工資,那么同等的美元兌換成人民幣數(shù)量上是減少的,這將有助于降低高校的用人成本,激活高
6、校預(yù)算活力。而對于在國外工作的華僑華人,隨著人民幣升值,意味著他們在國外獲得的外幣收入兌換成人民幣是縮水的。這將有助于推動高端人才回流,吸引他們回國為祖國的發(fā)展做出貢獻。
2、人民幣升值和留學(xué)。
從1978年到2015年底,我國各類出國留學(xué)人員累計達404.21萬人。其中277.78萬人已完成學(xué)業(yè);221.86萬人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展,占已完成學(xué)業(yè)群體的79.87%。大量的留學(xué)人員回國發(fā)展和中國的快速發(fā)展和人民幣匯率變化是密不可分的。根據(jù)教育網(wǎng)站發(fā)布的2013年、2014年、2015年出國留學(xué)人員情況,我國2013-2015年出國留學(xué)人數(shù)不斷增加
7、,且增長率呈上升趨勢,分別為3.58%,11.09%和13.9%。這和人民幣升值呈正相關(guān)。隨著人民幣匯率提高,國外高校的學(xué)費對于中國留學(xué)生來說相對降低。根據(jù)供求理論,中國留學(xué)生對國外高校的需求上升。隨著人民升值,中國留學(xué)生在歐美國家的生活費用和旅游成本也相應(yīng)下降,生活質(zhì)量提高。
相反,教育部"2015年全國來華留學(xué)生數(shù)據(jù)";顯示,2015年歐洲、美洲、大洋洲來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)分別同比下降1.08%,3.34%和4.19%。由于同等數(shù)量的美元和歐元可以兌換的人民幣減少,對于歐美留學(xué)生來說,中國高校學(xué)費上漲。根據(jù)供求理論,他們對中國高校的需求降低。然而,隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展和國
8、際地位提升,學(xué)習(xí)中國相關(guān)知識在當(dāng)今國際化浪潮中變得越來越重要,這一實際因素對中國高校教育的需求又起著促進作用。學(xué)費的增長和知識的價值提升并存,在一定程度上促進了來華留學(xué)人數(shù)的穩(wěn)定和平衡。根據(jù)教育部公布的信息,2015年一帶一路沿線國家成為來華留學(xué)發(fā)力點,亞洲和非洲來華留學(xué)人數(shù)分別同比增長6.5%和19.47%。這應(yīng)該與中國政府獎學(xué)金往一帶一路國家側(cè)重有相關(guān)性。
由于人民幣升值,外國企業(yè)的工資相對性降低和中國企業(yè)的工資相對性提高,加上中國的經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提高,中國企業(yè)的吸引力越來越大。因此,中國留學(xué)生畢業(yè)后選擇回國發(fā)展的越來越多。2013-2015年,我國留學(xué)回國人員
9、不斷增加,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,80%以上的出國留學(xué)人員最終都選擇了回到祖國就業(yè)??萍际堑谝簧a(chǎn)力,隨著海歸的增加,大量國外先進的知識和技術(shù)被引入中國,被我們借鑒和超越,這將大大促進中國社會經(jīng)濟的發(fā)展。
3、人民幣升值和中外合作辦學(xué)。近十年中國涌現(xiàn)了大量中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目,當(dāng)今這一趨勢只增不減。國外很多知名高校都開始思考全球發(fā)展戰(zhàn)略,率先在其他國家占領(lǐng)一席之地,通過和各國高校合作建立分校。例如,紐約大學(xué)分別于2010建立紐約大學(xué)阿布扎比分校,2013年建立上海紐約大學(xué),并在倫敦、巴黎、佛羅倫薩、布拉格、柏林等地建立國際學(xué)習(xí)中心。
人民幣升值從原理上來說對
10、于國外高校在中國設(shè)立分校是不利的,因為他們在中國開設(shè)分校的成本增加了。然而,中國各地政府非常渴望引入國外一流高校入駐,把引入國外高校教育當(dāng)作政府一大業(yè)績。因此,合作方式大多是國外高校和中國內(nèi)地高校合作設(shè)立新的校區(qū)或研究生院,由當(dāng)?shù)卣鲑Y蓋樓,以及提供各方面支持,外方提供師資。這樣外方的成本大大降低。而隨著人民幣升值,在中國內(nèi)地招收的學(xué)生學(xué)費收入相對來說不斷增加。因此對于國外高校來說,這筆買賣并不算虧。而對于中國來說,引入和利用國外的優(yōu)秀師資和教學(xué)資源為我所用,可以為中國培養(yǎng)更多的高端跨國人才,對中國的涉外經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展是有益的。
四、如何利用人民幣匯率變化發(fā)展中國教育經(jīng)
11、濟
根據(jù)上文中人民幣升值對中國教育經(jīng)濟的影響,我們可以反推如何利用人民幣匯率的變化發(fā)展中國的教育經(jīng)濟。在人民幣持續(xù)升值時期,我國不妨利用人力資本全球流動的契機加大對外籍高端人才的引進力度。吸引來自不同國家的高端人才為我國所用,適宜制定以外幣計發(fā)的外籍教師工資制度。引入人才時待遇設(shè)置相對較高,增加吸引力。而隨著時間的發(fā)展,人民幣匯率上升,高校自身的預(yù)算壓力是減小的。同時,出臺相關(guān)措施鼓勵出國留學(xué)人員回國就業(yè)和創(chuàng)業(yè),為祖國的發(fā)展獻策獻力。中國高校也可以利用這個契機實行走出去戰(zhàn)略,例如大力發(fā)展孔子學(xué)院,弘揚中國知識和文化。對于留學(xué)生來說,由于價格相對增加,需求減少,高校不妨通過
12、設(shè)置獎學(xué)金、增加中國相關(guān)課程的外文授課比例等方式吸引和擴大留學(xué)生招生。人民幣匯率持續(xù)下降時,應(yīng)該增加留學(xué)生招收人數(shù),包括短期交換生和游學(xué)人員。雖然他們的相對學(xué)費降低,但是對于國內(nèi)高校來說,收入是不變的。隨著人數(shù)的增加,收入也不斷怎加。加上留學(xué)生在中國期間的餐飲、娛樂和旅行費用,對我國經(jīng)濟的發(fā)展是去促進作用的。另外,在這期間也可以鼓勵國外高校利用較低的成本機會,在我國設(shè)立教學(xué)機構(gòu)和項目。
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,人力資源在全球范圍內(nèi)流動,教育國際化和教育的全球合作已成為時代潮流、不可阻擋。與此同時,人民幣匯率變動從正反兩方面影響著教育全球化的進程。中國需要充分認識這一發(fā)展趨勢,順應(yīng)時代潮流。通過分析相關(guān)影響因子,最大限度的利用現(xiàn)有資源,發(fā)展我國經(jīng)濟,從而使我國在國際化競爭中立于不敗之地。
參考文獻
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