《【世紀(jì)金榜 講練通】高中政治 242 權(quán)力的行使 需要監(jiān)督課件 新人教版必修2》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《【世紀(jì)金榜 講練通】高中政治 242 權(quán)力的行使 需要監(jiān)督課件 新人教版必修2（44頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第二框 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督1 1理解權(quán)力是把雙刃劍。理解權(quán)力是把雙刃劍。2 2明確政府接受監(jiān)督的重大意義。（重點(diǎn)）明確政府接受監(jiān)督的重大意義。（重點(diǎn)）3 3理解對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的具體要求。（重點(diǎn)、難理解對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的具體要求。（重點(diǎn)、難點(diǎn)）點(diǎn)）4 4了解我國(guó)政府實(shí)施了解我國(guó)政府實(shí)施“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”的重大意義。的重大意義。一、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義一、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義1.1.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性和重要性對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性和重要性（1 1）必要性。）必要性。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作我國(guó)是人民民主專政

2、的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，這決定了我國(guó)政府是人民的政府，要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗主，這決定了我國(guó)政府是人民的政府，要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，必須自覺(jué)接受旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，必須自覺(jué)接受_的監(jiān)督。的監(jiān)督。權(quán)力是把權(quán)力是把_，政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以造福人民；權(quán)，政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以造福人民；權(quán)力一旦被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。力一旦被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。人民人民雙刃雙刃劍（2 2）重要性。）重要性。政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持_、做好工作的必要保證。政府、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督：只有接受監(jiān)督：才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的

3、才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的_。才能提高才能提高_(dá)和工作效率，防止和減少工作失誤。和工作效率，防止和減少工作失誤。才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，保證保證_。才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有有_和公信力的政府。和公信力的政府。依法行政依法行政決策決策行政水平行政水平清正廉清正廉潔權(quán)威威2.2.怎樣加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督怎樣加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督（1 1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全

4、_。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（2 2）建立全面的）建立全面的_。包括。包括_的監(jiān)的監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，督，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，_的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，_的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。制約和監(jiān)督機(jī)制約和監(jiān)督機(jī)制制行政行政監(jiān)督體系督體系國(guó)家國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)力機(jī)關(guān)人民政人民政協(xié)行政系行政系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?nèi)部【生活零距離】【生活零距離】盤(pán)點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)20112011年貪腐案可年貪腐案可以發(fā)現(xiàn)，行政系統(tǒng)中的一些以發(fā)現(xiàn)，行政系統(tǒng)中的一些“小人小人物物”已儼然成為各類貪腐大案的已儼然成

5、為各類貪腐大案的“主主角角”。他們是最底層的科級(jí)官員，一。他們是最底層的科級(jí)官員，一些人甚至連官員都算不上，但他們掀起的風(fēng)浪，足以令國(guó)人震些人甚至連官員都算不上，但他們掀起的風(fēng)浪，足以令國(guó)人震驚。缺乏對(duì)權(quán)力的有效制約和監(jiān)督是驚。缺乏對(duì)權(quán)力的有效制約和監(jiān)督是“小官小官”貪腐案件發(fā)生的貪腐案件發(fā)生的重要原因。重要原因。二、為政府的二、為政府的“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”喝彩喝彩1.1.政府的政府的“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”的內(nèi)涵的內(nèi)涵建立信息公開(kāi)制度和公開(kāi)辦事制度，增強(qiáng)政府工作的透明度，建立信息公開(kāi)制度和公開(kāi)辦事制度，增強(qiáng)政府工作的透明度，是政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)。是政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)。2.2.實(shí)施

6、實(shí)施“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”的必要性的必要性(1)(1)自覺(jué)接受人民監(jiān)督是自覺(jué)接受人民監(jiān)督是_的基本要求。的基本要求。(2)“(2)“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”可以方便可以方便_對(duì)政府及其工作人員進(jìn)行對(duì)政府及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督。法治政府法治政府人民群眾人民群眾3.3.實(shí)施實(shí)施“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”的意義的意義(1)(1)有利于增強(qiáng)政府工作的有利于增強(qiáng)政府工作的_,_,便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。的監(jiān)督。(2)(2)有利于群眾維護(hù)自己的有利于群眾維護(hù)自己的_,_,化解社會(huì)矛盾化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定。透明度透明度合法合法權(quán)益益【生活零距離】【生活零距離】陜西省三處

7、省政府陜西省三處省政府信息查詢點(diǎn)信息查詢點(diǎn)“掛牌上崗掛牌上崗”，老百姓，老百姓可以依法免費(fèi)查閱省政府相關(guān)可以依法免費(fèi)查閱省政府相關(guān)“紅紅頭文件頭文件”。這是政府實(shí)施。這是政府實(shí)施“陽(yáng)光工陽(yáng)光工程程”、自覺(jué)接受人民監(jiān)督的具體體、自覺(jué)接受人民監(jiān)督的具體體現(xiàn)。現(xiàn)。探究問(wèn)題探究問(wèn)題1 1提示：提示：（1 1）焦點(diǎn)訪談堅(jiān)持）焦點(diǎn)訪談堅(jiān)持“用事實(shí)說(shuō)話用事實(shí)說(shuō)話”，專門(mén)報(bào)道社，專門(mén)報(bào)道社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。它代表了群眾的呼聲，保障會(huì)進(jìn)步與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。它代表了群眾的呼聲，保障了群眾的利益。其報(bào)道的大量的具體問(wèn)題都得到了解決，所以了群眾的利益。其報(bào)道的大量的具體問(wèn)題都得到了解決，所以備受眾人

8、關(guān)注。備受眾人關(guān)注。（2 2）目前，我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行）目前，我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督途徑是多種多樣的，除了新聞?wù)O(jiān)督體系，對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督途徑是多種多樣的，除了新聞?shì)浾摫O(jiān)督外，還有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社輿論監(jiān)督外，還有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會(huì)與公民、司法機(jī)關(guān)、行政系統(tǒng)內(nèi)部等多種監(jiān)督渠道。會(huì)與公民、司法機(jī)關(guān)、行政系統(tǒng)內(nèi)部等多種監(jiān)督渠道。（3 3）對(duì)政府進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督有利于政府更好地合民意、）對(duì)政府進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；有利于提高行政水

9、平和工集民智、聚民心，作出正確的決策；有利于提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；有利于防止濫用權(quán)力，防止以作效率，防止和減少工作失誤；有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于真正做權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。力的政府。探究問(wèn)題探究問(wèn)題2 2提示：提示：（1 1）這兩種觀點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督。）這兩種觀點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督。觀點(diǎn)一說(shuō)明沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，為了防止權(quán)力的濫觀點(diǎn)一說(shuō)明沒(méi)有監(jiān)督的

10、權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，為了防止權(quán)力的濫用，就必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。必須建立健全制約和監(jiān)督用，就必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。必須建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)民主、健全法制、健全行政監(jiān)督體系。以權(quán)力機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)民主、健全法制、健全行政監(jiān)督體系。以權(quán)力制約權(quán)力，才能確保人民賦予政府的權(quán)力真正為人民謀利益，制約權(quán)力，才能確保人民賦予政府的權(quán)力真正為人民謀利益，才能建設(shè)為民、廉潔、務(wù)實(shí)的政府，才能使政府工作人員真正才能建設(shè)為民、廉潔、務(wù)實(shí)的政府，才能使政府工作人員真正成為人民的公仆，為人民謀利益。觀點(diǎn)二是說(shuō)，是否漏雨，在成為人民的公仆，為人民謀利益。觀點(diǎn)二是說(shuō)，是否漏雨，在屋宇下的人最清楚；政策得失

11、，老百姓的說(shuō)法很重要。這主要屋宇下的人最清楚；政策得失，老百姓的說(shuō)法很重要。這主要是指新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。政府要傾聽(tīng)民聲，自覺(jué)接受是指新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。政府要傾聽(tīng)民聲，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。人民監(jiān)督。（2 2）可結(jié)合行政監(jiān)督體系的某一方面事例進(jìn)行分析，說(shuō)明行）可結(jié)合行政監(jiān)督體系的某一方面事例進(jìn)行分析，說(shuō)明行政監(jiān)督的重要性。如審計(jì)署的審計(jì)活動(dòng)，政府工作報(bào)告接受全政監(jiān)督的重要性。如審計(jì)署的審計(jì)活動(dòng)，政府工作報(bào)告接受全國(guó)人大的審議等。國(guó)人大的審議等。探究問(wèn)題探究問(wèn)題3 3提示：提示：（1 1）可根據(jù)自身實(shí)際情況思考回答，如關(guān)于素質(zhì)教育）可根據(jù)自身實(shí)際情況思考回答，如關(guān)于素質(zhì)教育改革及是否取

12、消高中文理分科，對(duì)特困學(xué)生實(shí)施幫扶政策等。改革及是否取消高中文理分科，對(duì)特困學(xué)生實(shí)施幫扶政策等。（2 2）可采用參觀政府的）可采用參觀政府的“政務(wù)公開(kāi)欄政務(wù)公開(kāi)欄”，登錄本地政府網(wǎng)站，登錄本地政府網(wǎng)站，查詢相關(guān)政策、文件，訪問(wèn)有關(guān)政府官員或有關(guān)群眾等方式進(jìn)查詢相關(guān)政策、文件，訪問(wèn)有關(guān)政府官員或有關(guān)群眾等方式進(jìn)行。最后可對(duì)調(diào)查的做法作簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。行。最后可對(duì)調(diào)查的做法作簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。一、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因一、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因鏡頭一鏡頭一 江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說(shuō)：江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說(shuō)：“我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后，天馬行空來(lái)去我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后，天馬行空來(lái)去自由。自由。”鏡頭二鏡頭二 河

13、北省對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作河北省對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作廳原副廳長(zhǎng)李友燦說(shuō)：廳原副廳長(zhǎng)李友燦說(shuō)：“很少有人知很少有人知道我還管著進(jìn)口汽車配額，我完全是道我還管著進(jìn)口汽車配額，我完全是暗箱操作。暗箱操作?！保? 1）兩個(gè)）兩個(gè)“貪官貪官”的落馬的落馬“語(yǔ)錄語(yǔ)錄”對(duì)我們有什么啟示？對(duì)我們有什么啟示？（2 2）這些啟示對(duì)政府及其工作人員有什么意義？）這些啟示對(duì)政府及其工作人員有什么意義？提示：提示：（1 1）要加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。）要加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。（2 2）加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督是政府堅(jiān)持依法行政、做）加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督是政府堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證，有利于政府科學(xué)民

14、主決策；有利于提高行好工作的必要保證，有利于政府科學(xué)民主決策；有利于提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；有利于防止濫用權(quán)政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。利于建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。1 1加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性（1 1）政府的宗旨：為人民服務(wù)。）政府的宗旨：為人民服務(wù)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作

15、主，人民有權(quán)監(jiān)督政府；我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了政府是人民的政府，人民有權(quán)監(jiān)督政府；我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了政府是人民的政府，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。要對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。（2 2）權(quán)力的特點(diǎn)：雙刃劍。權(quán)力是把雙刃劍，政府權(quán)力運(yùn)用）權(quán)力的特點(diǎn)：雙刃劍。權(quán)力是把雙刃劍，政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。2 2對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的重要意義對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的重要意義（1 1）從政

16、府接受監(jiān)督與政府依法行政的關(guān)系看，政府接受監(jiān)）從政府接受監(jiān)督與政府依法行政的關(guān)系看，政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。權(quán)力一旦缺少監(jiān)督督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。權(quán)力一旦缺少監(jiān)督就容易超越法律的界限，違背依法行政的要求。就容易超越法律的界限，違背依法行政的要求。（2 2）對(duì)政府的意義（四個(gè)）對(duì)政府的意義（四個(gè)“打造打造”）。）。打造科學(xué)政府：加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督有利于政府科打造科學(xué)政府：加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督有利于政府科學(xué)民主決策。學(xué)民主決策。打造高效政府：有利于提高政府行政水平和工作效率，防止打造高效政府：有利于提高政府行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤

17、。和減少工作失誤。打造廉潔政府：有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)打造廉潔政府：有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，保證清正廉潔。交易等腐敗行為，保證清正廉潔。打造權(quán)威政府：有利于政府真正做到權(quán)為民所用，造福于人打造權(quán)威政府：有利于政府真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。科學(xué)政府科學(xué)政府高效政府高效政府廉廉潔政府政府權(quán)威政府威政府對(duì)政府政府權(quán)力力制制約和和監(jiān)督督【對(duì)話名師】【對(duì)話名師】“三流合一三流合一”問(wèn)源頭問(wèn)源頭政府對(duì)人民負(fù)責(zé)、依法行政和自覺(jué)接受監(jiān)督是統(tǒng)一的。要做到政府對(duì)人民負(fù)責(zé)、依法行政和自

18、覺(jué)接受監(jiān)督是統(tǒng)一的。要做到對(duì)人民負(fù)責(zé)，就必須依法行政，堅(jiān)持依法行政，就能體現(xiàn)對(duì)人對(duì)人民負(fù)責(zé)，就必須依法行政，堅(jiān)持依法行政，就能體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。而要做到依法行政、體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，民負(fù)責(zé)的原則。而要做到依法行政、體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，就必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。三者統(tǒng)一的基礎(chǔ)是我國(guó)人民民主就必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。三者統(tǒng)一的基礎(chǔ)是我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)。專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)。【警示鐘】【警示鐘】?jī)蓚€(gè)兩個(gè)“意義意義”要區(qū)分要區(qū)分政府接受監(jiān)督的意義與政府依法行政的意義政府接受監(jiān)督的意義與政府依法行政的意義,既有區(qū)別又有聯(lián)既有區(qū)別又有聯(lián)系，要注意分清。前者側(cè)重強(qiáng)調(diào)系，要注意分清。

19、前者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“監(jiān)督監(jiān)督”的意義，其主體主要的意義，其主體主要針對(duì)政府而言；后者側(cè)重強(qiáng)調(diào)針對(duì)政府而言；后者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“依法依法”的意義，則體現(xiàn)在對(duì)公的意義，則體現(xiàn)在對(duì)公民、對(duì)政府、對(duì)民主法制等諸多方面的意義。民、對(duì)政府、對(duì)民主法制等諸多方面的意義。君不見(jiàn)，君不見(jiàn)，“雙刃劍雙刃劍”！當(dāng)今時(shí)代，很多領(lǐng)導(dǎo)干部往往被權(quán)力、被鮮花所籠罩，而當(dāng)今時(shí)代，很多領(lǐng)導(dǎo)干部往往被權(quán)力、被鮮花所籠罩，而看不到權(quán)力是把看不到權(quán)力是把“雙刃劍雙刃劍”。倘若我們黨的干部，能常思貪欲。倘若我們黨的干部，能常思貪欲之害，常修為官之德，心系百姓，出于公心，兢兢業(yè)業(yè)，這把之害，常修為官之德，心系百姓，出于公心，兢兢業(yè)業(yè)，這把“劍劍”，

20、用得恰當(dāng)，用到正處，就能福澤一方百姓。，用得恰當(dāng)，用到正處，就能福澤一方百姓。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在權(quán)力觀上出現(xiàn)偏差，便會(huì)把權(quán)力個(gè)人一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在權(quán)力觀上出現(xiàn)偏差，便會(huì)把權(quán)力個(gè)人化、私有化、商品化，崇尚化、私有化、商品化，崇尚“有權(quán)不用過(guò)期作廢有權(quán)不用過(guò)期作廢”。不惜玩弄。不惜玩弄權(quán)術(shù)，為所欲為，利用手中的權(quán)力，大搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)術(shù)，為所欲為，利用手中的權(quán)力，大搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，就必然滑向腐敗的深淵。權(quán)權(quán)交易，就必然滑向腐敗的深淵。【典例【典例1 1】（】（20122012天津文綜）是指空氣中直徑小于或等于微天津文綜）是指空氣中直徑小于或等于微米的顆粒物，它負(fù)載的大量有害

21、物質(zhì)能直接進(jìn)入人體肺部，甚米的顆粒物，它負(fù)載的大量有害物質(zhì)能直接進(jìn)入人體肺部，甚至滲入血液，誘發(fā)多種疾病。從至滲入血液，誘發(fā)多種疾病。從20122012年起，北京、天津等地環(huán)年起，北京、天津等地環(huán)保部門(mén)率先開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向市民公布。這一做法表保部門(mén)率先開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向市民公布。這一做法表明（明（）A.A.政府工作的透明度進(jìn)一步提高政府工作的透明度進(jìn)一步提高B.B.政府切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)政府切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)C.C.政務(wù)公開(kāi)有利于對(duì)政府權(quán)力的制約政務(wù)公開(kāi)有利于對(duì)政府權(quán)力的制約D.D.人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行【思路點(diǎn)撥】【思路點(diǎn)撥

22、】選選B B。材料說(shuō)明政府向市民提供信息服務(wù)，并未。材料說(shuō)明政府向市民提供信息服務(wù)，并未說(shuō)明政府本身的工作接受監(jiān)督，說(shuō)明政府本身的工作接受監(jiān)督，A A不選；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不屬于政務(wù)不選；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不屬于政務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，活動(dòng)內(nèi)容，C C不選；不選；D D與題意不符，也不選。只有與題意不符，也不選。只有B B項(xiàng)與題意相項(xiàng)與題意相符。符。二、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的舉措二、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的舉措材料一材料一 哈爾濱市原常務(wù)副市長(zhǎng)朱勝文說(shuō)：哈爾濱市原常務(wù)副市長(zhǎng)朱勝文說(shuō)：“大家一輩子不要大家一輩子不要做貪官。（我）為什么會(huì)走到這一步？為什么不斷有熟悉的官做貪官。（我）為什么會(huì)走到這一步？為什么不斷有熟悉

23、的官員落馬？我感覺(jué)制度上的漏洞還是太多。員落馬？我感覺(jué)制度上的漏洞還是太多?！辈牧隙牧隙?構(gòu)建一張全面的行政監(jiān)督網(wǎng)，構(gòu)建一張全面的行政監(jiān)督網(wǎng)，讓政府的行為受到政黨、國(guó)家、公民、讓政府的行為受到政黨、國(guó)家、公民、社會(huì)的全面監(jiān)督，是防止以權(quán)謀私、社會(huì)的全面監(jiān)督，是防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為的重要屏障。權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為的重要屏障。上述材料對(duì)我們加強(qiáng)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督有何啟示？上述材料對(duì)我們加強(qiáng)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督有何啟示？提示：提示：（1 1）一靠民主，二靠法制，建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。）一靠民主，二靠法制，建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。（2 2）建立起全面的行政監(jiān)督體系。包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)

24、督，）建立起全面的行政監(jiān)督體系。包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。1 1有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持民主與法制的統(tǒng)一。堅(jiān)持民主與法制的統(tǒng)一。（1 1）一靠民主）一靠民主:發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)

25、督權(quán)。（2 2）二靠法制）二靠法制:加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用制加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人度管權(quán)、管事、管人,健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。辭職、罷免等制度。2 2建立全面的行政監(jiān)督體系建立全面的行政監(jiān)督體系包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督,社會(huì)與公民的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。種監(jiān)督形式。權(quán)力機(jī)關(guān)的力機(jī)關(guān)的監(jiān)督督黨的黨的監(jiān)督督司法機(jī)關(guān)司法

26、機(jī)關(guān)人民政人民政協(xié)社會(huì)與公民社會(huì)與公民上上級(jí)政府政府監(jiān)察察部部門(mén)行政行政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)法制法制部部門(mén)審計(jì)部部門(mén)其中，公民的監(jiān)督屬于民主監(jiān)督其中，公民的監(jiān)督屬于民主監(jiān)督,公民可以通過(guò)信訪舉報(bào)制度、公民可以通過(guò)信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等渠道行使監(jiān)督權(quán)。議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等渠道行使監(jiān)督權(quán)。3 3實(shí)施實(shí)施“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督（1 1）“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”是指我國(guó)政府建立了信息公開(kāi)制度和公開(kāi)是指我國(guó)政府建立了信息公開(kāi)制度和公開(kāi)辦事制度，增強(qiáng)了政府工作的透明

27、度。辦事制度，增強(qiáng)了政府工作的透明度。（2 2）實(shí)施）實(shí)施“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”便于人民群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，便于人民群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。定。【警示鐘】【警示鐘】區(qū)分行政內(nèi)外，辨清機(jī)關(guān)與否區(qū)分行政內(nèi)外，辨清機(jī)關(guān)與否對(duì)于全面的行政監(jiān)督體系在做題時(shí)要注意兩個(gè)限定：一是對(duì)于全面的行政監(jiān)督體系在做題時(shí)要注意兩個(gè)限定：一是“行行政內(nèi)外政內(nèi)外”的限定，也就是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)外部的限定，也就是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督的區(qū)分；二是的監(jiān)督的區(qū)分；二是“國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)

28、”的限定，也就是國(guó)家機(jī)關(guān)的的限定，也就是國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督與非國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督的區(qū)分。監(jiān)督與非國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督的區(qū)分。【典例【典例2 2】（】（20122012三亞高一檢測(cè)）某村三亞高一檢測(cè)）某村300300多名村民因質(zhì)疑縣多名村民因質(zhì)疑縣政府對(duì)該村的征地批復(fù)，提請(qǐng)縣政府行政復(fù)議，遭到拒絕后，政府對(duì)該村的征地批復(fù)，提請(qǐng)縣政府行政復(fù)議，遭到拒絕后，村民將縣政府告上法庭。經(jīng)過(guò)法院審理，市中級(jí)人民法院判處村民將縣政府告上法庭。經(jīng)過(guò)法院審理，市中級(jí)人民法院判處村民勝訴。這體現(xiàn)了對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督形式是村民勝訴。這體現(xiàn)了對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督形式是_的監(jiān)督。的監(jiān)督。（）公民公民 上級(jí)行政機(jī)關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力

29、機(jī)關(guān) 司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)A A B B C C D D【思路點(diǎn)撥】【思路點(diǎn)撥】選選B B。材料中首先是村民對(duì)縣政府的監(jiān)督，這是。材料中首先是村民對(duì)縣政府的監(jiān)督，這是公民的監(jiān)督，公民的監(jiān)督，正確；在遭到拒絕后，村民將縣政府告上法庭，正確；在遭到拒絕后，村民將縣政府告上法庭，法庭判決村民勝訴，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督，法庭判決村民勝訴，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督，正確。正確。的監(jiān)督形式在材料中沒(méi)有體現(xiàn)。的監(jiān)督形式在材料中沒(méi)有體現(xiàn)。三、不同類型的行政監(jiān)督及其特點(diǎn)三、不同類型的行政監(jiān)督及其特點(diǎn)1.1.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的，是最具權(quán)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的，是最具

30、權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成威、最高層次的監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成的，政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是的，政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。2.2.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這種監(jiān)督是通過(guò)兩種形式實(shí)現(xiàn)的：一是人司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這種監(jiān)督是通過(guò)兩種形式實(shí)現(xiàn)的：一是人民法院通過(guò)行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行民法院通過(guò)行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過(guò)追究為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過(guò)追究懲治職

31、務(wù)犯罪，防范和糾正政府工作人員的違法犯罪行為，保懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府工作人員的違法犯罪行為，保證落實(shí)依法行政。證落實(shí)依法行政。3.3.中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政協(xié)的監(jiān)督。政府要接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政協(xié)的監(jiān)督。政府要接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人導(dǎo)，接受黨的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。士的意見(jiàn)。4.4.社會(huì)與公民的監(jiān)督。包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民社會(huì)與公民的監(jiān)督。包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式。監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式。5.5.行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。這主要由上級(jí)政府、法制部門(mén)、監(jiān)察行

32、政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。這主要由上級(jí)政府、法制部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督組成。政府要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督組成。政府要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。【對(duì)話名師】【對(duì)話名師】形成監(jiān)督的形成監(jiān)督的“合力合力”全面的行政監(jiān)督體系包括以上各種類型的監(jiān)督，需要各種監(jiān)督全面的行政監(jiān)督體系包括以上各種類型的監(jiān)督，需要各種監(jiān)督形式共同配合，形成監(jiān)督的形式共同配合，形成監(jiān)督的“合力合力”，而不能僅僅依靠某一種，而不能僅僅依靠某一種或幾種監(jiān)督形式?；驇追N監(jiān)督形式。鄭州首次公布鄭州首次公布“三公三公”經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)取消公費(fèi)出國(guó)預(yù)算取消公費(fèi)出

33、國(guó)預(yù)算 2012 2012年年4 4月月1111日，鄭州市政府辦日，鄭州市政府辦公廳公布了公廳公布了20112011年財(cái)政年財(cái)政“三公三公”決算決算和和20122012年預(yù)算情況。年預(yù)算情況。20122012年預(yù)算總額年預(yù)算總額為為329329萬(wàn)元，比去年減少萬(wàn)元，比去年減少9696萬(wàn)元，同萬(wàn)元，同比減少比減少22.6%22.6%。其中車輛購(gòu)置及運(yùn)行。其中車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算費(fèi)預(yù)算302302萬(wàn)元，較去年減少萬(wàn)元，較去年減少5757萬(wàn)元，同比減少萬(wàn)元，同比減少15.9%15.9%；公務(wù)接待；公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算費(fèi)預(yù)算2727萬(wàn)元，較去年減少萬(wàn)元，較去年減少2929萬(wàn)元，同比減少萬(wàn)元，同比減少51.8

34、%51.8%。今年市政。今年市政府辦公廳未安排出國(guó)（境）費(fèi)用預(yù)算。府辦公廳未安排出國(guó)（境）費(fèi)用預(yù)算?！叭苯?jīng)費(fèi)是指用于財(cái)政撥款開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)是指用于財(cái)政撥款開(kāi)支的“公務(wù)接待公務(wù)接待”“”“公車公車消費(fèi)消費(fèi)”“”“公費(fèi)出國(guó)公費(fèi)出國(guó)”。政府的。政府的“三公三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，一直是社經(jīng)費(fèi)支出情況，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。20112011年年5 5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求9898個(gè)中央部門(mén)個(gè)中央部門(mén)要公開(kāi)要公開(kāi)“三公三公”決算和預(yù)算情況。決算和預(yù)算情況。20122012年年6 6月，國(guó)務(wù)院公布機(jī)月，國(guó)務(wù)院公布機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例，規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)關(guān)

35、事務(wù)管理?xiàng)l例，規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，定期公布費(fèi)公開(kāi)制度，定期公布“三公三公”經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)?！皶袢珪袢币呀?jīng)成為當(dāng)前已經(jīng)成為當(dāng)前的熱點(diǎn)話題，體現(xiàn)了我國(guó)政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的決心。的熱點(diǎn)話題，體現(xiàn)了我國(guó)政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的決心。材料分析材料分析 教材理論教材理論鄭州市政府響應(yīng)國(guó)務(wù)鄭州市政府響應(yīng)國(guó)務(wù)院號(hào)召公開(kāi)院號(hào)召公開(kāi)20122012年年“三公三公”預(yù)算預(yù)算（1 1）權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)）權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督監(jiān)督（2 2）政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，）政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要保證做好工作的必要保證（3 3）我國(guó)政府實(shí)施）我國(guó)政府實(shí)施“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”，自覺(jué)接受社會(huì)和人民的監(jiān)督自覺(jué)接受社會(huì)和人民的監(jiān)督國(guó)務(wù)院出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，要國(guó)務(wù)院出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，要求各級(jí)人民政府定期公布求各級(jí)人民政府定期公布“三公三公”經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)（1 1）建立健全對(duì)政府權(quán)力的制）建立健全對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制約和監(jiān)督機(jī)制（2 2）建立全面的行政監(jiān)督體系）建立全面的行政監(jiān)督體系（3 3）建立信息公開(kāi)制度和公開(kāi)）建立信息公開(kāi)制度和公開(kāi)辦事制度辦事制度