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農(nóng)民專業(yè)合作社 檔案工作規(guī)范化建設(shè) 科研檔案的收集與管理

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1、農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作規(guī)范化建設(shè)檔案工作規(guī)范化建設(shè)楊惠娟TEL:85216633E: 關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作規(guī)范化建設(shè)的意見規(guī)范化建設(shè)的意見 (通委農(nóng)(通委農(nóng)201052號)號)意見意見 要求:要求:一、提高認(rèn)識,將農(nóng)民專業(yè)一、提高認(rèn)識,將農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作擺上重要議事日合作社檔案工作擺上重要議事日程程 檔案法檔案法第一章第二條規(guī)定:第一章第二條規(guī)定:n檔案是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)社會組織組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存對國家和社會有保存價值價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史

2、記錄記錄。檔案法律法規(guī):檔案法律法規(guī):中華人民共和國檔案法中華人民共和國檔案法 中華人民共和國檔案法實施辦法中華人民共和國檔案法實施辦法江蘇省檔案管理條例江蘇省檔案管理條例檔案法檔案法第一章第三條規(guī)定:第一章第三條規(guī)定:一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民公民都有保護檔案的義都有保護檔案的義務(wù)。務(wù)。檔案法檔案法第一章第十條規(guī)定:第一章第十條規(guī)定:對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機構(gòu)或者檔案工按照規(guī)定,定期向本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任

3、何作人員移交,集中管理,任何個人個人不得據(jù)為己有。中華人民共和國檔案法實施辦法中華人民共和國檔案法實施辦法第三第三章第十二條規(guī)定:章第十二條規(guī)定:按照國家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定,按照國家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料由單位的文書或者業(yè)務(wù)機應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料由單位的文書或者業(yè)務(wù)機構(gòu)收集齊全,并進行整理、立卷,定期交本單構(gòu)收集齊全,并進行整理、立卷,定期交本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員集中管理;位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員集中管理;任何任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。n農(nóng)民專業(yè)合作社檔案既是農(nóng)民專業(yè)合農(nóng)民專業(yè)合作社檔案既是農(nóng)民專業(yè)合作社成長發(fā)展的

4、作社成長發(fā)展的真實記錄真實記錄,也是維護農(nóng),也是維護農(nóng)民專業(yè)合作社成員合法權(quán)益的民專業(yè)合作社成員合法權(quán)益的依據(jù)和憑依據(jù)和憑證證。n規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作,對提規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作,對提高農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部管理水平,促高農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部管理水平,促進農(nóng)民專業(yè)合作社進農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展持續(xù)健康發(fā)展具有十具有十分重要的意義。分重要的意義。n重視檔案工作,重視檔案工作,將合作社檔案工作將合作社檔案工作擺上議事日程,納入服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作擺上議事日程,納入服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的社發(fā)展的整體規(guī)劃整體規(guī)劃、工作計劃工作計劃,作為推,作為推動組織發(fā)展的重點內(nèi)容,努力使農(nóng)民專動組織發(fā)展的

5、重點內(nèi)容,努力使農(nóng)民專業(yè)合作社的檔案工作與組織自身發(fā)展業(yè)合作社的檔案工作與組織自身發(fā)展同同步。步。n二、分工合作,共同推動農(nóng)民專業(yè)二、分工合作,共同推動農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作的有序開展合作社檔案工作的有序開展 建立市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建立市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社檔案指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作工作三級體系三級體系,共同推動農(nóng)民專業(yè)合作,共同推動農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作的有序開展。社檔案工作的有序開展。n農(nóng)經(jīng)部門要將農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作納入促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容(組織發(fā)動)n檔案部門要將農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建

6、設(shè)的一項重要內(nèi)容(業(yè)務(wù)指導(dǎo))n三、明確要求,鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作規(guī)范化建設(shè) n基本要求是:檔案工作要達(dá)到有人有人管管、有制度、有分類方案、有較高有制度、有分類方案、有較高質(zhì)量、有完備目錄、有安全保障質(zhì)量、有完備目錄、有安全保障等“六有六有”標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) n一是要有人管有人管。有專人負(fù)責(zé)本合作社文件材料的收集、整理、保管和提供利用工作。檔案人員要具有高度的責(zé)任心和事業(yè)心,積極參加檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。n二是要有制度有制度。有檔案管理制度,明確各種門類、各種載體檔案的歸檔范圍和歸檔要求,保證合作社文件材料的齊全完整和檔案工作的有有序開展。序開展。(附件2)農(nóng)民專業(yè)合作社檔案管理制度農(nóng)民

7、專業(yè)合作社檔案管理制度(供參考)n一、為推進農(nóng)民專業(yè)合作社檔案管理工作的規(guī)范化、制度化,保證檔案的齊全完整與安全和有效利用,特制定本制度。n二、農(nóng)民專業(yè)合作社檔案包括合作社成立、登記、變更、撤并、分立的文件、年度計劃、發(fā)展規(guī)劃、會議記錄(紀(jì)要 管理制度、往來函件、產(chǎn)品加工、購銷合同及協(xié)議等為主要內(nèi)容的各種文書檔案;包括會計憑證、成員資產(chǎn)量化明細(xì)及變更報告、會計賬簿、財務(wù)報告等為內(nèi)容的會計檔案;及設(shè)備檔案、基建檔案、聲像檔案、實物檔案、電子檔案等。n三、農(nóng)民專業(yè)合作社要落實專人負(fù)責(zé)檔案工作,認(rèn)真做好檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計和提供利用工作。n四、歸檔的文件材料必須齊全完整,并遵循文件的形成規(guī)律

8、,進行科學(xué)分類、規(guī)范整理和編目。n五、歸檔文件材料必須用藍(lán)色或黑色鋼筆書寫或激光打印,文字清晰,要求原件歸檔,對不耐久的字跡材料要采取復(fù)印等補救措施,采用原件在件、復(fù)制件在后的方式一并歸檔。計算機中生成的文件材料,除需打印紙質(zhì)文件歸檔外,其電子文件也應(yīng)一并歸檔,并做好脫機備份工作。n六、照片、磁帶、光盤、實物等特殊載體與紙質(zhì)材料分別整理,分開存放,照片應(yīng)注明內(nèi)容、時間、地點及主要人物等。n七、檔案的查(借)閱必須嚴(yán)格履行登記手續(xù),注明借閱人姓名、地址、聯(lián)系方式、借閱事由、借閱內(nèi)容等。一般情況下只允許在檔案所在場所查閱,檔案 原則上不外借,如有特殊需要確需外借,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可外借。n八、任何

9、人查閱檔案時,必須嚴(yán)格遵守閱檔規(guī)定,嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換等破壞檔案的違法行為。n九、按照國家規(guī)定確定檔案保管期限。檔案保管期滿需要銷毀時,由檔案保管人員、財務(wù)人員、社長等相關(guān)人員共同鑒定,嚴(yán)格審查,編制檔案銷毀清冊,經(jīng)社員(代表)大會同意后銷毀。銷毀檔案時,須由兩人以上監(jiān)銷,銷毀結(jié)束后銷毀人、監(jiān)銷人簽字。n十、檔案保管應(yīng)做到安全、保密、避免丟失。檔案實行集中管理;配備專門存放檔案的金屬柜架,柜架內(nèi)各類檔案分別排列,有序存放,方法統(tǒng)一;添置必要的溫濕度控制、防光、防塵、防盜等設(shè)施設(shè)備,適時投放防蟲、防霉藥物。n十一、檔案管理人員離任時要編制移交清單,移交人、接收人、監(jiān)交人要簽字蓋章,以明確

10、責(zé)任。n三是要有分類方案有分類方案。分類方案要涵蓋本合作社各種門類和載體的檔案,包括類目名稱、分類號、基本歸檔范圍和保管期限(參見附件3),并做到類目設(shè)置合理、編號科學(xué)、歸檔范圍完整、保管期限準(zhǔn)確。n檔案門類:文書、會計、科研(項目)、基建、設(shè)備、聲像(錄音、錄像、照片)、實物、電子(光盤)n檔案載體:指檔案存在的形式。紙質(zhì)基本載體 特殊載體聲像、電子光盤等n四是要有較高質(zhì)量。有較高質(zhì)量。文書檔案文書檔案歸檔文件整理規(guī)則歸檔文件整理規(guī)則 將一個年度的文件材料分為永久、將一個年度的文件材料分為永久、30年、年、10年年三個類三個類,以件為單位用不銹鋼釘裝,以件為單位用不銹鋼釘裝訂,加蓋歸檔章(填

11、寫相應(yīng)的年度、期訂,加蓋歸檔章(填寫相應(yīng)的年度、期限、件號、總頁數(shù))(每類各自從限、件號、總頁數(shù))(每類各自從“1”開始編流水號,即每年三個流水號。無開始編流水號,即每年三個流水號。無須逐頁編寫頁碼)后裝盒。須逐頁編寫頁碼)后裝盒。n批復(fù)與請示可作為一件,按照批復(fù)批復(fù)與請示可作為一件,按照批復(fù)在前,請示在后的順序。會議記錄在前,請示在后的順序。會議記錄必須每次作為一件。必須每次作為一件。會計檔案會計檔案會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法 一般分為憑證類(原始憑證和記一般分為憑證類(原始憑證和記賬憑證)、賬簿類(現(xiàn)金日記賬、賬憑證)、賬簿類(現(xiàn)金日記賬、銀行存款賬、總賬、明細(xì)賬)、財銀行存款賬、總

12、賬、明細(xì)賬)、財務(wù)報告類(年報、月報、財務(wù)分析)務(wù)報告類(年報、月報、財務(wù)分析)、其他類(保管清冊、移交清冊、其他類(保管清冊、移交清冊、銷毀清冊、銀行余額調(diào)節(jié)表、對賬銷毀清冊、銀行余額調(diào)節(jié)表、對賬單等)單等)n憑證憑證須包角,案卷一年一個小流水須包角,案卷一年一個小流水號號n 賬簿、財務(wù)報告須加編寫頁碼、填賬簿、財務(wù)報告須加編寫頁碼、填寫卷內(nèi)目錄、備考表、封面后采用寫卷內(nèi)目錄、備考表、封面后采用三孔一線裝訂。各類案卷跨年度分三孔一線裝訂。各類案卷跨年度分別編制大流水號。別編制大流水號。n其他類參照上述方法進行整理。其他類參照上述方法進行整理。n科研(項目)、設(shè)備檔案科研(項目)、設(shè)備檔案科技

13、檔案案卷科技檔案案卷構(gòu)成一般要求構(gòu)成一般要求n 以卷為單位進行整理,需三孔一線裝訂,一以卷為單位進行整理,需三孔一線裝訂,一個類的案卷編制一個流水號。個類的案卷編制一個流水號。n以件為單位進行,可按件用不銹鋼釘裝訂后裝以件為單位進行,可按件用不銹鋼釘裝訂后裝盒。每件須加蓋檔號章。盒。每件須加蓋檔號章。n 基建檔案基建檔案國家重大建設(shè)項目文件材料國家重大建設(shè)項目文件材料歸檔要求與檔案整理規(guī)范歸檔要求與檔案整理規(guī)范 整理方法同上。整理方法同上。n照片檔案照片檔案照片檔案管理規(guī)范照片檔案管理規(guī)范 有專門的照片檔案相冊,每冊為一個案有專門的照片檔案相冊,每冊為一個案卷,每卷內(nèi)照片從卷,每卷內(nèi)照片從“1

14、”開始編號,每張開始編號,每張照片應(yīng)注明內(nèi)容、時間、地點及主要人照片應(yīng)注明內(nèi)容、時間、地點及主要人物等。物等。n電子檔案電子檔案電子文件歸檔與管電子文件歸檔與管理規(guī)范理規(guī)范n有專門的光盤裝具,每個光盤作為有專門的光盤裝具,每個光盤作為一個案卷。光盤上可用句號筆填寫一個案卷。光盤上可用句號筆填寫檔案號。檔案號。n五是要有完備目錄。n文書檔案編有歸檔文件目錄,n其他門類、載體檔案編有案卷目錄等檢索工具;n建立目錄數(shù)據(jù)庫;n做到紙質(zhì)和電子目錄雙套并存。n每一類目錄須裝訂成冊。n六是要有安全保障。有存放專門存放檔案的金屬櫥柜,櫥柜內(nèi)各類檔案分別排列,有序存放,方法統(tǒng)一(從里到外,從上到下,從左到右)。

15、檔案保管應(yīng)做到安全、保密、避免丟失,有防火、防盜、防蟲蛀、防霉變(溫度溫度1424度度,相對相對濕度濕度45%60%)等安全措施。條件許可的合作社可設(shè)置專門的檔案用房。n四、機制激勵,提高農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作規(guī)范化建設(shè)實效n為調(diào)動各地加強農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作規(guī)范化建設(shè)的積極性,切實提高農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作規(guī)范建設(shè)的成效,農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作將作為農(nóng)民專業(yè)合作社項目推薦和審批、項目推薦和審批、“五好五好”農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社民專業(yè)合作社示范社申報評定、“十佳十佳”農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社評選等的依據(jù)之一。n同等條件下,檔案工作達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)或通過星級測評的農(nóng)民專業(yè)合作社享受優(yōu)先權(quán)。在組織、參與農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作創(chuàng)建“六有”標(biāo)準(zhǔn)或創(chuàng)建星級規(guī)范等檔案工作規(guī)范建設(shè)活動中有突出貢獻(xiàn)的部門、農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員,市委農(nóng)辦、市檔案局將結(jié)合年度評先工作給予表彰。謝謝!謝謝!

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