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1、1水利工程水利工程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督人督人員員培培訓(xùn)訓(xùn)班班1水利工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2水利工程建水利工程建設(shè)質(zhì)設(shè)質(zhì)量管理法量管理法規(guī)規(guī)制度和技制度和技術(shù)標(biāo)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2主要內(nèi)容一、水利工程質(zhì)量管理的法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、水利工程質(zhì)量管理的法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)二、水利工程質(zhì)量管理的下一步思路二、水利工程質(zhì)量管理的下一步思路 3主要內(nèi)容一、水利工程主要內(nèi)容一、水利工程質(zhì)質(zhì)量管理的法量管理的法規(guī)規(guī)制度和技制度和技術(shù)標(biāo)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)二、水利工程準(zhǔn)二、水利工程主要由以下五個部分組成：主要由以下五個部分組成：（一一）法法律律：水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理工工作作最最基

2、基本本的的依依據(jù)據(jù)。如如中中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等。等。（二二）行行政政法法規(guī)規(guī)：國國家家最最高高行行政政機機關(guān)關(guān)國國務(wù)務(wù)院院根根據(jù)據(jù)憲憲法法和和法法律律而制定的規(guī)范性文件。如而制定的規(guī)范性文件。如建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。（三三）部部門門規(guī)規(guī)章章：是是由由國國務(wù)務(wù)院院各各組組成成部部門門及及直直屬屬機機構(gòu)構(gòu)在在職職權(quán)權(quán)范范圍圍內(nèi)內(nèi)依依照照法法定定程程序序決決定定并并以以法法定定方方式式對對外外公公布布的的具具有有普普遍遍約約束力的規(guī)范性文件。如束力的規(guī)范性文件。如水利工程質(zhì)量管理規(guī)定水利工程質(zhì)量管理規(guī)定。一、水利工程質(zhì)量管理法規(guī)制度框架一、水利工程質(zhì)量

3、管理法規(guī)制度框架4主要由以下五個部分主要由以下五個部分組組成：一、水利工程成：一、水利工程質(zhì)質(zhì)量管理法量管理法規(guī)規(guī)制度框架制度框架4（四四）規(guī)規(guī)范范性性文文件件：規(guī)規(guī)范范性性文文件件指指除除法法律律、法法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)章章以以外外的的國國家家機機關(guān)關(guān)在在職職權(quán)權(quán)范范圍圍內(nèi)內(nèi)依依法法制制定定的的具具有有普普遍遍約約束束力力的的文文件件。具具有有更更強強的的實實用用性性和和可可操操作作性性，在在實實際際工工作作中中應(yīng)應(yīng)用用較較廣廣泛泛。如如水水利利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定等。等。（五五）技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：是是指指為為了了保保證證水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量，滿滿足足標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化要要求求，國

4、國家家和和水水利利行行業(yè)業(yè)制制定定的的一一系系列列工工程程技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范、操操作作工工藝藝規(guī)規(guī)程程、驗驗收收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等等技技術(shù)術(shù)文文件件。如如水水利利水水電電工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗與評定規(guī)程驗與評定規(guī)程SL176-2007SL176-2007等。等。水水利利行行業(yè)業(yè)全全面面系系統(tǒng)統(tǒng)、具具有有水水利利特特色色的的質(zhì)質(zhì)量量安安全全管管理理制制度度和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，是水利建設(shè)質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。準(zhǔn)體系，是水利建設(shè)質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。一、水利工程質(zhì)量管理法規(guī)制度框架一、水利工程質(zhì)量管理法規(guī)制度框架5（四）（四）規(guī)規(guī)范性文件：范性文件：規(guī)規(guī)范性文件指除法律、法范性文件指除法律、

5、法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)章以外的國家機章以外的國家機 建建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理條條例例最最大大的的一一個個亮亮點點是是明明確確了了參建各方的質(zhì)量責(zé)任。參建各方的質(zhì)量責(zé)任。二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系 （一）建設(shè)單位責(zé)任和義務(wù)（一）建設(shè)單位責(zé)任和義務(wù)1 1、關(guān)于發(fā)包與招標(biāo)；、關(guān)于發(fā)包與招標(biāo)；2 2、關(guān)于提供原始資料；、關(guān)于提供原始資料；3 3、不不得得迫迫使使承承包包方方以以低低于于成成本本的的價價格格競競標(biāo)標(biāo)，不不得得壓壓縮縮合合理理工工期，不得明示或暗示違反強制性條文；期，不得明示或暗示違反強制性條文；4 4、施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得使用；、施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審

6、查批準(zhǔn)不得使用；5 5、關(guān)于委托監(jiān)理；、關(guān)于委托監(jiān)理；6 6、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；7 7、合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備（含甲供）；、合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備（含甲供）；8 8、關(guān)于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的裝修工程；、關(guān)于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的裝修工程；9 9、組織竣工驗收；、組織竣工驗收；1010、建立、移交工程檔案。、建立、移交工程檔案。6 建建設(shè)設(shè)工程工程質(zhì)質(zhì)量管理條例最大的一個亮點是明確了參建各量管理條例最大的一個亮點是明確了參建各二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系 （二）勘察、設(shè)計單位責(zé)任和義務(wù)（二）勘察、設(shè)計單位責(zé)任和義務(wù)1 1、資質(zhì)范圍

7、內(nèi)承攬工程、禁止出借資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)包或違法分包；、資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程、禁止出借資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)包或違法分包；2 2、按按照照強強制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)勘勘察察、設(shè)設(shè)計計，對對勘勘察察、設(shè)設(shè)計計的的質(zhì)質(zhì)量量負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)；注注冊冊執(zhí)執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計文件負(fù)責(zé)；業(yè)人員對設(shè)計文件負(fù)責(zé)；3 3、勘察成果必須真實準(zhǔn)確；、勘察成果必須真實準(zhǔn)確；4 4、設(shè)計單位根據(jù)勘察成果進行設(shè)計，設(shè)計文件符合深度要求；、設(shè)計單位根據(jù)勘察成果進行設(shè)計，設(shè)計文件符合深度要求；5 5、建建筑筑材材料料、構(gòu)構(gòu)配配件件、設(shè)設(shè)備備應(yīng)應(yīng)注注明明技技術(shù)術(shù)指指標(biāo)標(biāo)、質(zhì)質(zhì)量量符符合合國國家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；一般不得指定廠家；一般不得指定廠家；6 6、向施工單位就施工圖

8、文件作說明；、向施工單位就施工圖文件作說明；7 7、參與質(zhì)量事故分析，對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故提出技術(shù)處理方案。、參與質(zhì)量事故分析，對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故提出技術(shù)處理方案。7二、水利工程二、水利工程質(zhì)質(zhì)量管理量管理責(zé)責(zé)任體系任體系（二）勘察、（二）勘察、設(shè)計單設(shè)計單位位責(zé)責(zé)任和任和義務(wù)義務(wù)二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系 （三）施工單位責(zé)任和義務(wù)（三）施工單位責(zé)任和義務(wù)1 1、資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程、禁止出借資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)包或違法分包；、資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程、禁止出借資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)包或違法分包；2 2、施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；總承包單位與分包單位的質(zhì)量責(zé)任界定；、施工單位對施工質(zhì)量

9、負(fù)責(zé)；總承包單位與分包單位的質(zhì)量責(zé)任界定；3 3、必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；、必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；4 4、必須對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進行檢驗；、必須對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進行檢驗；5 5、必須建立健全質(zhì)量檢驗制度；做好隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄；、必須建立健全質(zhì)量檢驗制度；做好隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄；6 6、涉涉及及結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)安安全全的的試試塊塊、試試件件及及有有關(guān)關(guān)材材料料，見見證證取取樣樣，送送具具有有資資質(zhì)質(zhì)的的質(zhì)量檢測單位檢測；質(zhì)量檢測單位檢測；7 7、返修不合格工程；、返修不合格工程；8 8、建立教育培訓(xùn)制度；、建立教育培訓(xùn)制度；9 9、履

10、行保修義務(wù)，并承擔(dān)賠償責(zé)任。、履行保修義務(wù)，并承擔(dān)賠償責(zé)任。8二、水利工程二、水利工程質(zhì)質(zhì)量管理量管理責(zé)責(zé)任體系任體系（三）施工（三）施工單單位位責(zé)責(zé)任和任和義務(wù)義務(wù)8二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系 （四）工程監(jiān)理單位責(zé)任和義務(wù)（四）工程監(jiān)理單位責(zé)任和義務(wù)1 1、資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程、禁止出借資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)讓；、資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程、禁止出借資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)讓；2 2、回避原則；、回避原則；3 3、代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；、代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；4 4、選選派派相相應(yīng)應(yīng)資資格格的的監(jiān)監(jiān)理理人人員員駐駐現(xiàn)現(xiàn)場場；未

11、未經(jīng)經(jīng)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師簽簽字字，不不得得使使用材料、設(shè)備；未經(jīng)總監(jiān)簽字，不得撥付工程款，不得竣工驗收；用材料、設(shè)備；未經(jīng)總監(jiān)簽字，不得撥付工程款，不得竣工驗收；5 5、按照監(jiān)理規(guī)范，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。、按照監(jiān)理規(guī)范，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。9二、水利工程二、水利工程質(zhì)質(zhì)量管理量管理責(zé)責(zé)任體系任體系（四）工程（四）工程監(jiān)監(jiān)理理單單位位責(zé)責(zé)任和任和義務(wù)義務(wù)9二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系 水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理規(guī)規(guī)定定是是水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理的的綱綱領(lǐng)領(lǐng)性性文文件件。結(jié)合水利工程的特點增加了一些內(nèi)容：結(jié)合水利

12、工程的特點增加了一些內(nèi)容：（一一）水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量由由項項目目法法人人（建建設(shè)設(shè)單單位位）負(fù)負(fù)全全面面責(zé)責(zé)任任。同同時時規(guī)規(guī)定定，項項目目法法人人（建建設(shè)設(shè)單單位位）要要建建立立健健全全施施工工質(zhì)質(zhì)量量檢檢查查體體系系，根根據(jù)據(jù)工工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。（二二）在在設(shè)設(shè)計計單單位位方方面面，一一是是應(yīng)應(yīng)隨隨時時掌掌握握施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場情情況況，解解決決有有關(guān)關(guān)設(shè)設(shè)計計問問題題，大大中中型型工工程程應(yīng)應(yīng)在在現(xiàn)現(xiàn)場場設(shè)設(shè)立立代代表表機機構(gòu)構(gòu)或或派派駐駐設(shè)設(shè)代代；二二是是設(shè)設(shè)計單位應(yīng)在各個驗收階段對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。計

13、單位應(yīng)在各個驗收階段對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。（三三）明明確確建建筑筑材材料料、設(shè)設(shè)備備采采購購的的質(zhì)質(zhì)量量管管理理責(zé)責(zé)任任由由采采購購單單位位承承擔(dān)，任何單位或個人不得干預(yù)采購單位自主采購的權(quán)利。擔(dān)，任何單位或個人不得干預(yù)采購單位自主采購的權(quán)利。10二、水利工程二、水利工程質(zhì)質(zhì)量管理量管理責(zé)責(zé)任體系任體系 水利工程水利工程質(zhì)質(zhì)量管理量管理規(guī)規(guī)定定二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系 水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測管管理理規(guī)規(guī)定定對對質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測單單位位的的質(zhì)質(zhì)量量責(zé)責(zé)任任和和義義務(wù)務(wù)進進行了規(guī)定。行了規(guī)定。1 1、資質(zhì)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；不得出借資質(zhì)；不得

14、轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；、資質(zhì)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；不得出借資質(zhì)；不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；2 2、按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測活動；、按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測活動；3 3、質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測試試樣樣的的取取樣樣應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行國國家家和和行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以以及及有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定；提提供供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人對試樣的真實性負(fù)責(zé)；質(zhì)量檢測試樣的單位和個人對試樣的真實性負(fù)責(zé)；4 4、按按照照合合同同和和有有關(guān)關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及及時時、準(zhǔn)準(zhǔn)確確地地向向委委托托方方提提交交質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測報報告告并并對對質(zhì)質(zhì)量量檢測報告負(fù)責(zé)。不得出具虛假質(zhì)量檢測報告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報告；檢測報告負(fù)責(zé)。不得出具虛

15、假質(zhì)量檢測報告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報告；5 5、應(yīng)應(yīng)將將存存在在工工程程安安全全問問題題、可可能能形形成成質(zhì)質(zhì)量量隱隱患患或或者者影影響響工工程程正正常常運運行行的的檢檢測測結(jié)結(jié)果果以以及及檢檢測測過過程程中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的項項目目法法人人（建建設(shè)設(shè)單單位位）、勘勘測測設(shè)設(shè)計計單單位位、施施工工單單位位、監(jiān)監(jiān)理理單單位位違違反反法法律律、法法規(guī)規(guī)和和強強制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的情情況況，及及時時報報告告委委托托方方和和具具有有管管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)；轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)；6 6、檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。、檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檔

16、案管理制度。單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。11二、水利工程二、水利工程質(zhì)質(zhì)量管理量管理責(zé)責(zé)任體系任體系 水利工程水利工程質(zhì)質(zhì)量量檢測檢測管理管理二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系 國國務(wù)務(wù)院院辦辦公公廳廳關(guān)關(guān)于于加加強強基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理的的通通知知，對對建建立和落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作了具體規(guī)定。立和落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作了具體規(guī)定。工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。項目法人責(zé)任制。項目法人責(zé)任制。參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。12二、水利工程二、水利工程質(zhì)

17、質(zhì)量管理量管理責(zé)責(zé)任體系任體系 國國務(wù)務(wù)院院辦辦公公廳廳關(guān)于加關(guān)于加強強三、質(zhì)量監(jiān)督制度三、質(zhì)量監(jiān)督制度 建建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理條條例例明明確確：國國家家實實行行建建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督管理制度。管理制度。條條例例第第四四十十三三條條規(guī)規(guī)定定，國國務(wù)務(wù)院院建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門對對全全國國的的建建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量實實施施統(tǒng)統(tǒng)一一監(jiān)監(jiān)督督管管理理。國國務(wù)務(wù)院院鐵鐵路路、交交通通、水水利利等等有有關(guān)關(guān)部部門門按按照照國國務(wù)務(wù)院院規(guī)規(guī)定定的的職職責(zé)責(zé)分分工工，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)對對全全國國的的有有關(guān)關(guān)專專業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理?？h縣級級以以上上地地方方

18、人人民民政政府府建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門對對本本行行政政區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)的的建建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量實實施施監(jiān)監(jiān)督督管管理理。縣縣級級以以上上地地方方人人民民政政府府交交通通、水水利利等等有有關(guān)關(guān)部部門門在在各各自自的的職職責(zé)責(zé)范范圍圍內(nèi)內(nèi)，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)對對本本行行政政區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)的的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。13三、三、質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督制度督制度 建建設(shè)設(shè)工程工程質(zhì)質(zhì)量管理條例明確：國家量管理條例明確：國家三、質(zhì)量監(jiān)督制度三、質(zhì)量監(jiān)督制度 條條例例第第五五十十條條規(guī)規(guī)定定，有有關(guān)關(guān)單單位位和和個個人人對對監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)支支持持和配合，不得拒絕或者阻礙質(zhì)量

19、監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。和配合，不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。關(guān)關(guān)于于監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查的的內(nèi)內(nèi)容容，條條例例第第四四十十四四條條和和第第四四十十七七條條規(guī)規(guī)定定，是是對對有有關(guān)關(guān)建建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量的的法法律律、法法規(guī)規(guī)和和強強制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行行情情況況的的監(jiān)監(jiān)督督檢查。檢查。關(guān)關(guān)于于監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查的的主主體體，條條例例第第四四十十六六條條規(guī)規(guī)定定，可可由由建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門或或者者其其他他有有關(guān)關(guān)部部門門委委托托的的建建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)具具體體實實施。施。14三、三、質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督制度督制度 條例第五十條條例第五十條規(guī)規(guī)定，有關(guān)

20、定，有關(guān)單單位和個位和個三、質(zhì)量監(jiān)督制度三、質(zhì)量監(jiān)督制度 （一一）監(jiān)監(jiān)督督范范圍圍：在在我我國國境境內(nèi)內(nèi)新新建建、擴擴建建、改改建建、加加固固各各類類水水利利水水電電工工程程和和城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)供供水水、灘灘涂涂圍圍墾墾等等工工程程（以以下下簡簡稱稱水水利利工工程程）及及其其技技術(shù)術(shù)改改造造，包包括括配配套套與與附附屬屬工工程程，均均必必須須由由水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督。工工程程建建設(shè)設(shè)、監(jiān)監(jiān)理理、設(shè)設(shè)計計和和施施工工單單位位在在工工程程建建設(shè)設(shè)階階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。（二二）監(jiān)監(jiān)督督定定位位：水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量

21、監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)是是水水行行政政主主管管部部門門對對工工程程質(zhì)質(zhì)量量進進行行監(jiān)監(jiān)督督管管理理的的專專職職機機構(gòu)構(gòu)，對對水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量進進行行強強制制性性的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理。質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)履履行行政政府府部部門門監(jiān)監(jiān)督督職職能能，不不代代替替項項目目法法人人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定15三、三、質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督制度督制度 （一）（一）監(jiān)監(jiān)督范督范圍圍：在我國境內(nèi)新建、：在我國境內(nèi)新建、擴擴三、質(zhì)量監(jiān)督制度三、質(zhì)量監(jiān)督制度 （三三）監(jiān)監(jiān)督督依依據(jù)據(jù)：1 1、

22、國國家家有有關(guān)關(guān)的的法法律律、法法規(guī)規(guī)；2 2、水水利利水水電電行行業(yè)業(yè)有有關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)程程、規(guī)規(guī)范范，質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；3 3、經(jīng)經(jīng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的設(shè)設(shè)計計文文件。件。（四四）監(jiān)監(jiān)督督方方式式：水水利利工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督方方式式以以抽抽查查為為主主。大大型型水水利利工工程程應(yīng)應(yīng)設(shè)設(shè)置置項項目目站站，中中小小型型水水利利工工程程可可根根據(jù)據(jù)需需要要建建立立質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督項項目目站站（組組），或或進進行行巡巡回回監(jiān)監(jiān)督督。從從工工程程開開工工前前辦辦理理質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督手手續(xù)續(xù)始始，到到工工程程竣竣工工驗驗收收委委員員會會同同意意工工程程交交付付使用止，為水利工程建設(shè)項目

23、的質(zhì)量監(jiān)督期。使用止，為水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督期。水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定16三、三、質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督制度督制度 （三）（三）監(jiān)監(jiān)督依據(jù)：督依據(jù)：1、國家有關(guān)的法律、國家有關(guān)的法律三、質(zhì)量監(jiān)督制度三、質(zhì)量監(jiān)督制度 （五）監(jiān)督內(nèi)容：（五）監(jiān)督內(nèi)容：1 1、對監(jiān)理、設(shè)計、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行復(fù)核。、對監(jiān)理、設(shè)計、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行復(fù)核。2 2、對對項項目目法法人人（建建設(shè)設(shè)單單位位）、監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的質(zhì)質(zhì)量量檢檢查查體體系系和和施施工工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)等實施監(jiān)督檢查。單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)等實施監(jiān)督檢查。

24、3 3、對對工工程程項項目目的的單單位位工工程程、分分部部工工程程、單單元元工工程程的的劃劃分分進進行行監(jiān)監(jiān)督檢查。督檢查。4 4、監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。、監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。5 5、檢檢查查施施工工單單位位和和建建設(shè)設(shè)、監(jiān)監(jiān)理理單單位位對對工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗和和質(zhì)質(zhì)量量評評定定情況。情況。6 6、在在工工程程竣竣工工驗驗收收前前，對對工工程程質(zhì)質(zhì)量量進進行行等等級級核核定定，編編制制工工程程質(zhì)質(zhì)量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定水利工程

25、質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定17三、三、質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督制度督制度 （五）（五）監(jiān)監(jiān)督內(nèi)容：水利工程督內(nèi)容：水利工程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督三、質(zhì)量監(jiān)督制度三、質(zhì)量監(jiān)督制度 （六）監(jiān)督權(quán)限：（六）監(jiān)督權(quán)限：1 1、對對監(jiān)監(jiān)理理、設(shè)設(shè)計計、施施工工等等單單位位的的資資質(zhì)質(zhì)等等級級、經(jīng)經(jīng)營營范范圍圍進進行行核核查查，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)越越級級承承包包工工程程等等不不符符合合規(guī)規(guī)定定要要求求的的，責(zé)責(zé)成成建建設(shè)設(shè)單單位位限限期期改改正正，并并向向水水行行政政主主管管部門報告。部門報告。2 2、對對工工程程有有關(guān)關(guān)部部位位進進行行檢檢查查，調(diào)調(diào)閱閱建建設(shè)設(shè)、監(jiān)監(jiān)理理單單位位和和施施工工單單位位的的檢檢測測試試驗成果、檢查記錄和施工記

26、錄。驗成果、檢查記錄和施工記錄。3 3、對對違違反反技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)程程、規(guī)規(guī)范范、質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或或設(shè)設(shè)計計文文件件的的施施工工單單位位，通通知知建建設(shè)設(shè)單單位位、監(jiān)監(jiān)理理單單位位采采取取糾糾正正措措施施。問問題題嚴(yán)嚴(yán)重重時時，可可向向水水行行政政主主管管部部門門提提出出整整頓頓的建議。的建議。4 4、對對使使用用未未經(jīng)經(jīng)檢檢驗驗或或檢檢驗驗不不合合格格的的建建筑筑材材料料、構(gòu)構(gòu)配配件件及及設(shè)設(shè)備備等等，責(zé)責(zé)成成建建設(shè)單位采取措施糾正。設(shè)單位采取措施糾正。5 5、提請有關(guān)部門獎勵先進質(zhì)量管理單位及個人。、提請有關(guān)部門獎勵先進質(zhì)量管理單位及個人。6 6、提提請請有有關(guān)關(guān)部部門門或或司司法法機機關(guān)

27、關(guān)追追究究造造成成重重大大工工程程質(zhì)質(zhì)量量事事故故的的單單位位和和個個人人的的行政、經(jīng)濟、刑事責(zé)任。行政、經(jīng)濟、刑事責(zé)任。水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定18三、三、質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督制度督制度 （六）（六）監(jiān)監(jiān)督督權(quán)權(quán)限：水利工程限：水利工程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督三、質(zhì)量監(jiān)督制度三、質(zhì)量監(jiān)督制度 1 1、關(guān)關(guān)于于質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)置置，不不再再局局限限設(shè)設(shè)為為三三級級，二二是是改改成成了了“縣縣級級以以上上人人民民政政府府水水行行政政主主管管部部門門或或者者流流域域管管理理機機構(gòu)構(gòu)可可以以委委托托其其設(shè)設(shè)立立的的水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)具具體體實實施施”。一一

28、是是與與條條例例表表述述一一致致，二二是是與與當(dāng)當(dāng)前前民民生生水水利利工工程程多由基層實施的實際情況相符合。多由基層實施的實際情況相符合。2 2、增增加加了了關(guān)關(guān)于于質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測的的有有關(guān)關(guān)內(nèi)內(nèi)容容，明明確確對對涉涉及及結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)安安全全的的試試塊塊、試試件件以以及及有有關(guān)關(guān)材材料料，施施工工單單位位、項項目目法法人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)委委托托有有資資質(zhì)質(zhì)的的質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測單單位位進進行行質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測，同同時時規(guī)規(guī)定定了了質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測單單位位的的質(zhì)質(zhì)量量責(zé)責(zé)任任和和義義務(wù)務(wù)，同同其其他他參參建建單單位位相相平平行。行。3 3、水利工程質(zhì)量管理辦法水利工程質(zhì)量管理辦法（草案）（草案）19三、三

29、、質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督制度督制度 1、關(guān)于、關(guān)于質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)督機構(gòu)設(shè)設(shè)置，不再局限置，不再局限四、質(zhì)量檢驗與評定制度四、質(zhì)量檢驗與評定制度 （一）工程項目劃分（一）工程項目劃分 水水利利水水電電工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)進進行行項項目目劃劃分分。項項目目按按級級劃劃分分為為單單位位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。項項目目劃劃分分應(yīng)應(yīng)結(jié)結(jié)合合工工程程結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)特特點點、施施工工部部署署及及施施工工合合同同要要求求進進行行，劃劃分分結(jié)結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理。果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理。項項目目劃劃分分程程

30、序序：由由項項目目法法人人組組織織監(jiān)監(jiān)理理、設(shè)設(shè)計計及及施施工工等等單單位位進進行行工工程程項項目目劃劃分分，并并確確定定主主要要單單位位工工程程、主主要要分分部部工工程程、重重要要隱隱蔽蔽單單元元工工程程和和關(guān)關(guān)鍵鍵部部位位單單元元工工程程。項項目目法法人人在在主主體體工工程程開開工工前前將將項項目目劃劃分分表表及及說說明明書書面面報報相相應(yīng)應(yīng)工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)確確認(rèn)認(rèn)。工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)收收到到項項目目劃劃分分書書面面報報告告后后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在1414個工作日內(nèi)對項目劃分進行確認(rèn)并將確認(rèn)結(jié)果書面通知項目法人。個工作日內(nèi)對項目劃分進行確認(rèn)并將確認(rèn)結(jié)果書面通知項目法

31、人。項目劃分是整個質(zhì)量檢測和評定過程的基礎(chǔ)性工作。項目劃分是整個質(zhì)量檢測和評定過程的基礎(chǔ)性工作。水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程SL1762007SL1762007 20四、四、質(zhì)質(zhì)量量檢驗檢驗與與評評定制度定制度 （一）工程（一）工程項項目劃分水利水目劃分水利水電電工工 1 1、承承擔(dān)擔(dān)工工程程檢檢測測業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的檢檢測測機機構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)具具有有水水行行政政主主管管部部門門頒頒發(fā)的資質(zhì)證書。發(fā)的資質(zhì)證書。2 2、工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗中中使使用用的的計計量量器器具具、試試驗驗儀儀器器儀儀表表及及設(shè)設(shè)備備應(yīng)應(yīng)定定期期進進行行檢檢定定，并并具具備備有有效

32、效的的檢檢定定證證書書。檢檢測測人人員員應(yīng)應(yīng)熟熟悉悉檢檢測測業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，了了解解被被檢檢測測對對象象性性質(zhì)質(zhì)和和所所用用儀儀器器設(shè)設(shè)備備性性能能，經(jīng)經(jīng)考考核合格后，持證上崗。核合格后，持證上崗。3 3、工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗項項目目和和數(shù)數(shù)量量應(yīng)應(yīng)符符合合單單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定定。工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗方方法法，應(yīng)應(yīng)符符合合單單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和國國家及行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。家及行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。（二）施工質(zhì)量檢驗的基本規(guī)定（二）施工質(zhì)量檢驗的基本規(guī)定21 1、承擔(dān)工程、承擔(dān)工程檢測業(yè)務(wù)檢測業(yè)務(wù)的的檢測檢測機構(gòu)機構(gòu)應(yīng)應(yīng)具有水行政主管部具有水行政主

33、管部門頒發(fā)門頒發(fā)的的資資 4 4、項項目目法法人人、監(jiān)監(jiān)理理、設(shè)設(shè)計計、施施工工和和工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督等等單單位位根根據(jù)據(jù)工工程程建建設(shè)設(shè)需需要要，可可委委托托具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)等等級級的的水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢測機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢測。測機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢測。5 5、對對涉涉及及工工程程結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)安安全全的的試試塊塊、試試件件及及有有關(guān)關(guān)材材料料，應(yīng)應(yīng)實實行行見見證證取取樣樣。見見證證取取樣樣資資料料由由施施工工單單位位制制備備，記記錄錄應(yīng)應(yīng)真真實實齊齊全全，參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。（二）施工質(zhì)量檢驗的基本規(guī)定（二）施工質(zhì)量檢驗的

34、基本規(guī)定22 4、項項目法人、目法人、監(jiān)監(jiān)理、理、設(shè)計設(shè)計、施工和工程、施工和工程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督等督等單單位根據(jù)工程位根據(jù)工程 6 6、工程中出現(xiàn)檢驗不合格的項目時，按以下規(guī)定進行處理。、工程中出現(xiàn)檢驗不合格的項目時，按以下規(guī)定進行處理。（1 1）原原材材料料、中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品一一次次抽抽樣樣檢檢驗驗不不合合格格時時，應(yīng)應(yīng)及及時時對對同同一一取取樣樣批批次次另另取取兩兩倍倍數(shù)數(shù)量量進進行行檢檢驗驗，如如仍仍不不合合格格，則則該該批批次次原原材材料料或或中間產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)定為不合格，不得使用。中間產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)定為不合格，不得使用。（2 2）單單元元（工工序序）工工程程質(zhì)質(zhì)量量不不合合格格時時，應(yīng)應(yīng)按按合合

35、同同要要求求進進行行處處理或返工重作，并經(jīng)重新檢驗且合格后方可進行后續(xù)工程施工。理或返工重作，并經(jīng)重新檢驗且合格后方可進行后續(xù)工程施工。（3 3）混混凝凝土土（砂砂漿漿）試試件件抽抽樣樣檢檢驗驗不不合合格格時時，應(yīng)應(yīng)委委托托具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)等等級級的的質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測機機構(gòu)構(gòu)對對相相應(yīng)應(yīng)工工程程部部位位進進行行檢檢驗驗。如如仍仍不不合合格格，由項目法人組織有關(guān)單位進行研究，并提出處理意見。由項目法人組織有關(guān)單位進行研究，并提出處理意見。（4 4）工工程程完完工工后后的的質(zhì)質(zhì)量量抽抽檢檢不不合合格格，或或其其他他檢檢驗驗不不合合格格的的工工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行處理，合格后才能進行驗收或后

36、續(xù)工程施工。程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行處理，合格后才能進行驗收或后續(xù)工程施工。（二）施工質(zhì)量檢驗的基本規(guī)定（二）施工質(zhì)量檢驗的基本規(guī)定23 6、工程中出、工程中出現(xiàn)檢驗現(xiàn)檢驗不合格的不合格的項項目目時時，按以下，按以下規(guī)規(guī)定定進進行行處處理理 1 1、施施工工單單位位：應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依據(jù)據(jù)工工程程設(shè)設(shè)計計要要求求、施施工工技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和合合同同約約定定，結(jié)結(jié)合合單單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的規(guī)規(guī)定定確確定定檢檢驗驗項項目目及及數(shù)數(shù)量量并并進進行行自自檢檢，自自檢檢過過程程應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)有有書書面面記記錄錄，同同時時結(jié)結(jié)合合自自檢檢情情況如實填寫況如實填寫水利水電工程施工質(zhì)量評定表水利水電工程施工質(zhì)

37、量評定表。2 2、監(jiān)監(jiān)理理單單位位：應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)單單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和抽抽樣樣檢檢測測結(jié)結(jié)果果復(fù)復(fù)核核工工程程質(zhì)質(zhì)量量。其其平平行行檢檢測測和和跟跟蹤蹤檢檢測測的的數(shù)數(shù)量量按按監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)范范或合同約定執(zhí)行?；蚝贤s定執(zhí)行。3 3、項項目目法法人人：應(yīng)應(yīng)對對施施工工單單位位自自檢檢和和監(jiān)監(jiān)理理單單位位抽抽檢檢過過程程進進行行督督促促檢檢查查，對對報報工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)核核備備、核核定定的的工工程程質(zhì)質(zhì)量量等等級進行認(rèn)定。級進行認(rèn)定。（三）質(zhì)量檢驗職責(zé)（三）質(zhì)量檢驗職責(zé)24 1、施工、施工單單位：位：應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程當(dāng)依據(jù)工程設(shè)計設(shè)計要求、施工技要求、施工技術(shù)標(biāo)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

38、合同準(zhǔn)和合同約約 4 4、工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)：應(yīng)應(yīng)對對項項目目法法人人、監(jiān)監(jiān)理理、勘勘測測、設(shè)設(shè)計計、施施工工單單位位以以及及工工程程其其他他參參建建單單位位的的質(zhì)質(zhì)量量行行為為和和工工程程實實物物質(zhì)質(zhì)量量進進行行監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查。檢檢查查結(jié)結(jié)果果應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定及及時時公公布布，并并書書面面通知有關(guān)單位。通知有關(guān)單位。5 5、臨臨時時工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗及及評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，由由項項目目法法人人組組織織監(jiān)監(jiān)理理、設(shè)設(shè)計計及及施施工工等等單單位位根根據(jù)據(jù)工工程程特特點點，參參照照單單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定，并報相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。和

39、其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定，并報相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。（三）質(zhì)量檢驗職責(zé)（三）質(zhì)量檢驗職責(zé)25 4、工程、工程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)：督機構(gòu)：應(yīng)對項應(yīng)對項目法人、目法人、監(jiān)監(jiān)理、勘理、勘測測、設(shè)計設(shè)計、施、施 1 1、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗包包括括施施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備檢檢查查，原原材材料料與與中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗，水水工工金金屬屬結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、啟啟閉閉機機及及機機電電產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量檢檢查查，單單元元（工工序序）工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗，質(zhì)質(zhì)量量事事故故檢檢查查和和質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案，工工程程外外觀觀質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗等。驗等。2 2、主主體體工工程程開開工工前前，施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)組組織織人人員員

40、對對施施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備檢檢查查，并并經(jīng)經(jīng)項項目目法法人人或或監(jiān)監(jiān)理理單單位位確確認(rèn)認(rèn)合合格格且且履履行行相相關(guān)關(guān)手手續(xù)續(xù)后后，才才能能進行主體工程施工。進行主體工程施工。3 3、施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)按按單單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及及有有關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對對水水泥泥、鋼鋼材材等等原原材材料料與與中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量進進行行檢檢驗驗，并并報報監(jiān)監(jiān)理理單單位位復(fù)核。不合格產(chǎn)品，不得使用。復(fù)核。不合格產(chǎn)品，不得使用。（四）質(zhì)量檢驗內(nèi)容（四）質(zhì)量檢驗內(nèi)容26 1、質(zhì)質(zhì)量量檢驗檢驗包括施工準(zhǔn)包括施工準(zhǔn)備檢查備檢查，原材料與中，原材料與中間產(chǎn)間產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量檢檢 4 4、水水工工金金屬屬結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)

41、、啟啟閉閉機機及及機機電電產(chǎn)產(chǎn)品品進進場場后后，應(yīng)應(yīng)按按有有關(guān)關(guān)合合同同進進行行交交貨貨檢檢查查和和驗驗收收。安安裝裝前前，施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)檢檢查查產(chǎn)產(chǎn)品品是是否否有有出出廠廠合合格格證證、設(shè)設(shè)備備安安裝裝說說明明書書及及有有關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)文文件件，對對在在運運輸輸和和存存放放過過程程中中發(fā)發(fā)生生的的變變形形、受受潮潮、損損壞壞等等問問題題應(yīng)應(yīng)作作好好記記錄錄，并并進進行行妥妥善善處理。處理。5 5、施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)按按單單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)檢檢驗驗工工序序及及單單元元工工程程質(zhì)質(zhì)量量，自自檢檢合合格格后后填填寫寫水水利利水水電電工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量評評定定表表報報監(jiān)監(jiān)理理

42、單單位位復(fù)復(fù)核核。監(jiān)監(jiān)理理單單位位根根據(jù)據(jù)抽抽檢檢資資料料核核定定單單元元（工工序序）工工程程質(zhì)質(zhì)量量等等級級。發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不不合合格格單單元元（工工序序）工工程程，應(yīng)應(yīng)要要求求施施工工單單位位及及時時進進行處理，合格后才能進行后續(xù)單元工程施工。行處理，合格后才能進行后續(xù)單元工程施工。（四）質(zhì)量檢驗內(nèi)容（四）質(zhì)量檢驗內(nèi)容27 4、水工金屬、水工金屬結(jié)結(jié)構(gòu)、啟構(gòu)、啟閉閉機及機機及機電產(chǎn)電產(chǎn)品品進場進場后，后，應(yīng)應(yīng)按有關(guān)合按有關(guān)合 6 6、施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)及及時時將將原原材材料料、中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品及及單單元元（工工序序）工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗結(jié)結(jié)果果報報監(jiān)監(jiān)理理單單位位復(fù)復(fù)核核。并并應(yīng)應(yīng)按按月月

43、將將施施工工質(zhì)質(zhì)量量情情況況報報送送監(jiān)監(jiān)理理單單位位，由由監(jiān)監(jiān)理理單單位位匯匯總總分分析析后后報報項項目目法法人人和和工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機構(gòu)。機構(gòu)。7 7、注注意意：在在檢檢測測數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)處處理理中中，混混凝凝土土、砂砂漿漿有有專專門門的的數(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計辦法。據(jù)統(tǒng)計辦法。（四）質(zhì)量檢驗內(nèi)容（四）質(zhì)量檢驗內(nèi)容28 6、施工、施工單單位位應(yīng)應(yīng)及及時時將原材料、中將原材料、中間產(chǎn)間產(chǎn)品及品及單單元（工序）工元（工序）工 1 1、在在施施工工過過程程中中，因因特特殊殊原原因因使使得得工工程程個個別別部部位位或或局局部部發(fā)發(fā)生生達達不不到到技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和設(shè)設(shè)計計要要求求（但但不不影影響響使使用用）

44、，且且未未能能及及時時進進行行處處理理的的工工程程質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷問問題題（質(zhì)質(zhì)量量評評定定仍仍為為合合格格），應(yīng)應(yīng)以以工工程質(zhì)量缺陷備案形式進行記錄備案。程質(zhì)量缺陷備案形式進行記錄備案。2 2、質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案表表由由監(jiān)監(jiān)理理單單位位組組織織填填寫寫，內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)真真實實、準(zhǔn)準(zhǔn)確確、完完整整。各各工工程程參參建建單單位位代代表表應(yīng)應(yīng)在在質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案表表上上簽簽字字，若若有有不不同同意意見見應(yīng)應(yīng)明明確確記記載載。質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案表表應(yīng)應(yīng)及及時時報報工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)備備案案。工工程程竣竣工工驗驗收收時時，項項目目法法人人應(yīng)應(yīng)向向竣竣工工驗驗收收委委員員

45、會匯報并提交歷次質(zhì)量缺陷備案資料。會匯報并提交歷次質(zhì)量缺陷備案資料。（五）質(zhì)量缺陷備案（五）質(zhì)量缺陷備案29 1、在施工、在施工過過程中，因特殊原因使得工程個程中，因特殊原因使得工程個別別部位或局部部位或局部發(fā)發(fā)生達不生達不水水利利水水電電工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量等等級級分分為為“合合格格”、“優(yōu)優(yōu)良良”兩級。兩級。合合格格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是是工工程程驗驗收收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。只只有有達達到到合合格格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)后后，才能進行后續(xù)工程施工或驗收。才能進行后續(xù)工程施工或驗收。優(yōu)良等級是為工程項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)而設(shè)置。優(yōu)良等級是為工程項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)而設(shè)置。水水利利水水電電工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定規(guī)規(guī)程程對

46、對單單元元（工工序序）工工程程、分分部部工工程程、單單位位工工程程、工工程程項項目目的的施施工工質(zhì)質(zhì)量合格、優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)有具體規(guī)定。量合格、優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)有具體規(guī)定。（六）施工質(zhì)量評定（六）施工質(zhì)量評定30水利水水利水電電工程施工工程施工質(zhì)質(zhì)量等量等級級分分為為“合格合格”、“優(yōu)優(yōu)良良”兩兩級級。（六）施。（六）施單元（工序）工程施工質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)單元（工序）工程施工質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)A A、單單元元（工工序序）工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按按照照單單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?；蚝贤s定的合格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。B B、單單元元 (工工序序)工工程程質(zhì)質(zhì)量量達達不不到到合合格格標(biāo)標(biāo)

47、準(zhǔn)準(zhǔn)時時，應(yīng)應(yīng)及及時時處處理理。處處理理后后的質(zhì)量等級按下列規(guī)定重新確定：的質(zhì)量等級按下列規(guī)定重新確定：a.a.全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級。全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級。b.b.經(jīng)經(jīng)加加固固補補強強并并經(jīng)經(jīng)設(shè)設(shè)計計和和監(jiān)監(jiān)理理單單位位鑒鑒定定能能達達到到設(shè)設(shè)計計要要求求時時，其其質(zhì)質(zhì)量量評為合格。評為合格。c.c.處處理理后后的的工工程程部部分分質(zhì)質(zhì)量量指指標(biāo)標(biāo)仍仍達達不不到到設(shè)設(shè)計計要要求求時時，經(jīng)經(jīng)設(shè)設(shè)計計復(fù)復(fù)核核，項項目目法法人人及及監(jiān)監(jiān)理理單單位位確確認(rèn)認(rèn)能能滿滿足足安安全全和和使使用用功功能能要要求求，可可不不再再進進行行處處理理；或或經(jīng)經(jīng)加加固固補補強強后后，改改變變

48、了了外外形形尺尺寸寸或或造造成成工工程程永永久久性性缺缺陷陷的的，經(jīng)經(jīng)項項目目法法人人、監(jiān)監(jiān)理理及及設(shè)設(shè)計計單單位位確確認(rèn)認(rèn)能能基基本本滿滿足足設(shè)設(shè)計計要要求求，其其質(zhì)質(zhì)量量可可定定為為合合格格，但但應(yīng)應(yīng)按按規(guī)規(guī)定進行質(zhì)量缺陷備案。定進行質(zhì)量缺陷備案。（六）施工質(zhì)量評定（六）施工質(zhì)量評定31單單元（工序）工程施工元（工序）工程施工質(zhì)質(zhì)量合格量合格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（六）施工準(zhǔn)（六）施工質(zhì)質(zhì)量量評評定定31 1 1、單單元元（工工序序）工工程程質(zhì)質(zhì)量量在在施施工工單單位位自自評評合合格格后后，報報監(jiān)監(jiān)理理單單位位復(fù)復(fù)核，由監(jiān)理工程師核定質(zhì)量等級并簽證認(rèn)可。核，由監(jiān)理工程師核定質(zhì)量等級并簽證認(rèn)可。2 2、重重

49、要要隱隱蔽蔽單單元元工工程程及及關(guān)關(guān)鍵鍵部部位位單單元元工工程程質(zhì)質(zhì)量量經(jīng)經(jīng)施施工工單單位位自自評評合合格格、監(jiān)監(jiān)理理單單位位抽抽檢檢后后，由由項項目目法法人人（或或委委托托監(jiān)監(jiān)理理）、監(jiān)監(jiān)理理、設(shè)設(shè)計計、施施工工、工工程程運運行行管管理理（施施工工階階段段已已經(jīng)經(jīng)有有時時）等等單單位位組組成成聯(lián)聯(lián)合合小小組組，共共同同檢檢查查核核定其質(zhì)量等級并填寫簽證表，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。定其質(zhì)量等級并填寫簽證表，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。3 3、分分部部工工程程質(zhì)質(zhì)量量，在在施施工工單單位位自自評評合合格格后后，報報監(jiān)監(jiān)理理單單位位復(fù)復(fù)核核，項項目目法法人人認(rèn)認(rèn)定定。分分部部工工程程驗驗收收的的質(zhì)質(zhì)量

50、量結(jié)結(jié)論論由由項項目目法法人人報報質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)核核備備。大大型型樞樞紐紐工工程程主主要要建建筑筑物物的的分分部部工工程程驗驗收收的的質(zhì)質(zhì)量量結(jié)結(jié)論論由由項項目目法法人人報報工工程程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。施工質(zhì)量評定的主要程序施工質(zhì)量評定的主要程序32 1、單單元（工序）工程元（工序）工程質(zhì)質(zhì)量在施工量在施工單單位自位自評評合格后，合格后，報監(jiān)報監(jiān)理理單單位復(fù)位復(fù) 4 4、工工程程外外觀觀質(zhì)質(zhì)量量評評定定。單單位位工工程程完完工工后后，項項目目法法人人組組織織監(jiān)監(jiān)理理、設(shè)設(shè)計計、施施工工及及工工程程運運行行管管理理等等單單位位組組成成工工程程外外觀觀質(zhì)質(zhì)量量評評定定組組

51、，進進行行工工程程外外觀觀質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗評評定定并并將將評評定定結(jié)結(jié)論論報報工工程程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。5 5、單單位位工工程程質(zhì)質(zhì)量量。在在施施工工單單位位自自評評合合格格后后，由由監(jiān)監(jiān)理理單單位位復(fù)復(fù)核核，項項目目法法人人認(rèn)認(rèn)定定。單單位位工工程程驗驗收收的的質(zhì)質(zhì)量量結(jié)結(jié)論論由由項項目目法法人報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。人報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。施工質(zhì)量評定的主要程序施工質(zhì)量評定的主要程序33 4、工程外、工程外觀質(zhì)觀質(zhì)量量評評定。定。單單位工程完工后，位工程完工后，項項目法人目法人組織監(jiān)組織監(jiān)理、理、設(shè)設(shè) 6 6、工工程程項項目目質(zhì)質(zhì)量量，在在單單位位工工程程質(zhì)質(zhì)量量評評定定合合格

52、格后后，由由監(jiān)監(jiān)理理單單位位進進行行統(tǒng)統(tǒng)計計并并評評定定工工程程項項目目質(zhì)質(zhì)量量等等級級，經(jīng)經(jīng)項項目目法法人人認(rèn)認(rèn)定定后后，報報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。7 7、階段驗收前，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提交工程質(zhì)量評價意見。、階段驗收前，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提交工程質(zhì)量評價意見。8 8、工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)按按有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定在在工工程程竣竣工工驗驗收收前前提提交交工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督報報告告，工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督報報告告應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)有有工工程程質(zhì)質(zhì)量量是是否否合合格的明確結(jié)論。格的明確結(jié)論。施工質(zhì)量評定的主要程序施工質(zhì)量評定的主要程序34 6、工程、工程項項目目質(zhì)質(zhì)量，在量，在單單

53、位工程位工程質(zhì)質(zhì)量量評評定合格后，由定合格后，由監(jiān)監(jiān)理理單單位位進進行行單元工程是日常工程質(zhì)量考核的基本單位。單元工程是日常工程質(zhì)量考核的基本單位。水水利利水水電電工工程程單單元元工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量驗驗收收評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn):包包括括土土石石方方工工程程、混混凝凝土土工工程程、地地基基處處理理與與基基礎(chǔ)礎(chǔ)工工程程、堤堤防防工工程程、水水工工金金屬屬結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)安安裝裝工工程程、水水輪輪發(fā)發(fā)電電機機組組安安裝裝工工程程、水水力力機機械械輔輔助助設(shè)設(shè)備備系系統(tǒng)統(tǒng)安安裝裝工工程程、發(fā)發(fā)電電電電氣氣設(shè)設(shè)備備安裝工程、升壓變電設(shè)備安裝工程九個分冊。安裝工程、升壓變電設(shè)備安裝工程九個分冊。水利水電工程施工

54、質(zhì)量評定表填表說明與示例水利水電工程施工質(zhì)量評定表填表說明與示例。35單單元工程是日常工程元工程是日常工程質(zhì)質(zhì)量考核的基本量考核的基本單單位。位。35水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定（水利部令第（水利部令第3030號）號）水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程SL 2232008SL 2232008五、水利工程驗收制度五、水利工程驗收制度（一）驗收分類（一）驗收分類按驗收主持單位，水利水電建設(shè)工程驗收可分為按驗收主持單位，水利水電建設(shè)工程驗收可分為法人驗收法人驗收和和政府驗收政府驗收。法人驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、水電站（泵站）中間機組法人驗收包括分

55、部工程驗收、單位工程驗收、水電站（泵站）中間機組啟動驗收、合同工程完工驗收等；啟動驗收、合同工程完工驗收等；政府驗收包括階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。政府驗收包括階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。驗收主持單位可根據(jù)工程建設(shè)需要增設(shè)驗收的類別和具體要求。驗收主持單位可根據(jù)工程建設(shè)需要增設(shè)驗收的類別和具體要求。36水利工程建水利工程建設(shè)項設(shè)項目目驗驗收管理收管理規(guī)規(guī)定（水利部令第定（水利部令第30號）五、水利號）五、水利1 1、檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計進行建設(shè)；、檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計進行建設(shè)；2 2、檢檢查查已已完完工工程程在在設(shè)設(shè)計計、施施工工、設(shè)設(shè)備備制制造造安安裝裝等等方方面面的質(zhì)量

56、及相關(guān)資料的收集、整理和歸檔情況；的質(zhì)量及相關(guān)資料的收集、整理和歸檔情況；3 3、檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設(shè)的條件；、檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設(shè)的條件；4 4、檢查工程投資控制和資金使用情況；、檢查工程投資控制和資金使用情況；5 5、對驗收遺留問題提出處理意見；、對驗收遺留問題提出處理意見；6 6、對工程建設(shè)做出評價和結(jié)論。、對工程建設(shè)做出評價和結(jié)論。（二）工程驗收工作的主要內(nèi)容（二）工程驗收工作的主要內(nèi)容371、檢查檢查工程是否按照批準(zhǔn)的工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計進設(shè)計進行建行建設(shè)設(shè)；（二）工程；（二）工程驗驗收工作的收工作的1 1、政政府府驗驗收收應(yīng)應(yīng)由由驗驗收收主主持

57、持單單位位組組織織成成立立的的驗驗收收委委員員會會負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)；法法人人驗驗收收應(yīng)應(yīng)由由項項目目法法人人組組織織成成立立的的驗驗收收工工作作組組負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。驗驗收收委委員員會會（工工作作組組）由有關(guān)單位代表和有關(guān)專家組成。由有關(guān)單位代表和有關(guān)專家組成。2 2、驗驗收收的的成成果果性性文文件件是是驗驗收收鑒鑒定定書書，驗驗收收委委員員會會（工工作作組組）成成員員應(yīng)應(yīng)在在驗驗收收鑒鑒定定書書上上簽簽字字。對對驗驗收收結(jié)結(jié)論論持持有有異異議議的的，應(yīng)應(yīng)將將保保留留意意見見在在驗驗收鑒定書上明確記載并簽字。收鑒定書上明確記載并簽字。3 3、工工程程驗驗收收結(jié)結(jié)論論應(yīng)應(yīng)經(jīng)經(jīng)2/32/3以以上上驗驗收收委委員員

58、會會（工工作作組組）成成員員同同意意。驗驗收收過過程程中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的問問題題，其其處處理理原原則則應(yīng)應(yīng)由由驗驗收收委委員員會會（工工作作組組）協(xié)協(xié)商商確確定定。主主任任委委員員（組組長長）對對爭爭議議問問題題有有裁裁決決權(quán)權(quán)。若若1/21/2以以上上的的委委員員（組組員員）不不同同意意裁裁決決意意見見時時，法法人人驗驗收收應(yīng)應(yīng)報報請請驗驗收收監(jiān)監(jiān)督督管管理理機機關(guān)關(guān)決決定定；政政府驗收應(yīng)報請竣工驗收主持單位決定。府驗收應(yīng)報請竣工驗收主持單位決定。（三）工程驗收工作的基本要求（三）工程驗收工作的基本要求381、政府、政府驗驗收收應(yīng)應(yīng)由由驗驗收主持收主持單單位位組織組織成立的成立的驗驗收委收委員

59、員會會負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)；法人；法人驗驗 4 4、當(dāng)當(dāng)工工程程具具備備驗驗收收條條件件時時，應(yīng)應(yīng)及及時時組組織織驗驗收收。未未經(jīng)經(jīng)驗驗收收或或驗驗收收不不合合格格的的工工程程不不應(yīng)應(yīng)交交付付使使用用或或進進行行后后續(xù)續(xù)工工程程施施工工。驗驗收收工工作作應(yīng)相互銜接，不應(yīng)重復(fù)進行。應(yīng)相互銜接，不應(yīng)重復(fù)進行。5 5、工工程程驗驗收收應(yīng)應(yīng)在在施施工工質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，對對工工程程質(zhì)質(zhì)量提出明確結(jié)論意見。量提出明確結(jié)論意見。6 6、驗驗收收資資料料制制備備由由項項目目法法人人統(tǒng)統(tǒng)一一組組織織，有有關(guān)關(guān)單單位位應(yīng)應(yīng)按按要要求求及及時時完完成成并并提提交交。項項目目法法人人應(yīng)應(yīng)對對提提交交

60、的的驗驗收收資資料料進進行行完完整整性性、規(guī)規(guī)范性檢查。范性檢查。（三）工程驗收工作的基本要求（三）工程驗收工作的基本要求39 4、當(dāng)工程具、當(dāng)工程具備驗備驗收條件收條件時時，應(yīng)應(yīng)及及時組織驗時組織驗收。未收。未經(jīng)驗經(jīng)驗收或收或驗驗收不收不 分分部部工工程程驗驗收收：項項目目法法人人（或或委委托托監(jiān)監(jiān)理理單單位位）主主持持；驗驗收收工工作作組組應(yīng)應(yīng)由由項項目目法法人人、勘勘測測、設(shè)設(shè)計計、監(jiān)監(jiān)理理、施施工工、主主要要設(shè)設(shè)備備制制造造（供供應(yīng)應(yīng)）商商等等單單位位的的代代表表組組成成；運運行行管管理理單單位位可可根根據(jù)據(jù)具具體體情情況況決決定定是是否否參參加加；質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)宜宜派派代代

61、表表列列席席大大型型樞樞紐紐工工程程主主要要建建筑筑物物的的分分部部工工程程驗驗收收會議。會議。單單位位工工程程驗驗收收：項項目目法法人人主主持持。驗驗收收工工作作組組應(yīng)應(yīng)由由項項目目法法人人、勘勘測測、設(shè)設(shè)計計、監(jiān)監(jiān)理理、施施工工、主主要要設(shè)設(shè)備備制制造造（供供應(yīng)應(yīng)）商商、運運行行管管理理等等單單位位的的代代表表組組成成，必必要要時時，可可邀邀請請上上述述單單位位以以外外的的專專家家參參加加。法法人人驗驗收收監(jiān)監(jiān)督督管管理理機機關(guān)關(guān)可可視視情情決決定定是是否否列列席席驗驗收收會會議議，質(zhì)質(zhì)量量和和安安全全監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)派派員列席驗收會議。員列席驗收會議。（四）各項工程驗收的主持和參加單

62、位（四）各項工程驗收的主持和參加單位40 分部工程分部工程驗驗收：收：項項目法人（或委托目法人（或委托監(jiān)監(jiān)理理單單位）主持；位）主持；驗驗收工作收工作組組 合合同同工工程程完完工工驗驗收收：項項目目法法人人主主持持。驗驗收收工工作作組組應(yīng)應(yīng)由由項項目目法法人人以以及及與與合合同同工工程程有有關(guān)關(guān)的的勘勘測測、設(shè)設(shè)計計、監(jiān)監(jiān)理理、施施工工、主主要要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成。設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成。階階段段驗驗收收：竣竣工工驗驗收收主主持持單單位位或或其其委委托托的的單單位位主主持持。階階段段驗驗收收委委員員會會應(yīng)應(yīng)由由驗驗收收主主持持單單位位、質(zhì)質(zhì)量量和和安安全全監(jiān)監(jiān)督督機

63、機構(gòu)構(gòu)、運運行行管管理理單單位位的的代代表表以以及及有有關(guān)關(guān)專專家家組組成成；必必要要時時，可可邀邀請請地地方方人人民民政政府府以以及及有有關(guān)關(guān)部部門門參參加加。工工程程參參建建單單位位作作為為被被驗驗收收單單位位在在驗驗收收鑒定書上簽字。鑒定書上簽字。（四）各項工程驗收的主持和參加單位（四）各項工程驗收的主持和參加單位41 合同工程完工合同工程完工驗驗收：收：項項目法人主持。目法人主持。驗驗收工作收工作組應(yīng)組應(yīng)由由項項目法人以目法人以專項驗收：主持單位按照國家和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定確定。專項驗收：主持單位按照國家和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定確定。竣工技術(shù)預(yù)驗收：由竣工驗收主持單位組織的專家組負(fù)責(zé)。竣工

64、技術(shù)預(yù)驗收：由竣工驗收主持單位組織的專家組負(fù)責(zé)。竣竣工工驗驗收收：竣竣工工驗驗收收委委員員會會應(yīng)應(yīng)由由竣竣工工驗驗收收主主持持單單位位、有有關(guān)關(guān)地地方方人人民民政政府府和和部部門門、有有關(guān)關(guān)水水行行政政主主管管部部門門和和流流域域管管理理機機構(gòu)構(gòu)、質(zhì)質(zhì)量量和和安安全全監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)、運運行行管管理理單單位位的的代代表表以以及及有有關(guān)關(guān)專專家家組組成成。工工程程投投資資方方代代表表可可參參加加竣竣工工驗驗收收委委員員會會。項項目目法法人人、勘勘測測、設(shè)設(shè)計計、監(jiān)監(jiān)理理、施施工工和和主主要要設(shè)設(shè)備備制制造造（供供應(yīng)應(yīng)）商商等等單單位位應(yīng)應(yīng)派派代代表表參參加加竣竣工工驗驗收，并應(yīng)作為被驗收單位代表

65、在驗收鑒定書上簽字。收，并應(yīng)作為被驗收單位代表在驗收鑒定書上簽字。（四）各項工程驗收的主持和參加單位（四）各項工程驗收的主持和參加單位42專項驗專項驗收：主持收：主持單單位按照國家和相關(guān)行位按照國家和相關(guān)行業(yè)業(yè)的有關(guān)的有關(guān)規(guī)規(guī)定確定。（四）定確定。（四）一、水利建設(shè)管理工作的新特點和新形勢 2011年，中央以一號文件形式印發(fā)了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，召開了中央水利工作會議，水利建設(shè)進入了大規(guī)模建設(shè)的新階段。“十二五”剩余時間，水利投資將基本維持現(xiàn)有水平，年均水利投資規(guī)模維持在3600億元左右?？傮w來看，水利建設(shè)任務(wù)量將繼續(xù)維持高位，可以說目前以及今后一段時期仍是水利發(fā)展的黃金時期。水利建設(shè)

66、也呈現(xiàn)出一些新的特點，帶來了新的挑戰(zhàn)。43一、水利建一、水利建設(shè)設(shè)管理工作的新特點和新形管理工作的新特點和新形勢勢 201 建設(shè)任務(wù)翻番，各級水利建設(shè)管理部門的工作建設(shè)任務(wù)翻番，各級水利建設(shè)管理部門的工作任務(wù)量急劇放大。任務(wù)量急劇放大。大規(guī)模水利建設(shè)的實施也帶來了社會各界對水大規(guī)模水利建設(shè)的實施也帶來了社會各界對水利行業(yè)的高度關(guān)注。利行業(yè)的高度關(guān)注。水利建設(shè)已經(jīng)成為紀(jì)檢、審計等國家相關(guān)部門水利建設(shè)已經(jīng)成為紀(jì)檢、審計等國家相關(guān)部門監(jiān)督檢查的重點。監(jiān)督檢查的重點。（一）建設(shè)管理任務(wù)重，社會關(guān)注度高（一）建設(shè)管理任務(wù)重，社會關(guān)注度高44 建建設(shè)設(shè)任任務(wù)務(wù)翻番，各翻番，各級級水利建水利建設(shè)設(shè)管理部管理部門門的工作任的工作任務(wù)務(wù)量急量急劇?。ǘ┧ㄔO(shè)投資轉(zhuǎn)向民生水利和中西部地區(qū)（二）水利建設(shè)投資轉(zhuǎn)向民生水利和中西部地區(qū) 民生水利的特點：點多、面廣、規(guī)模小、非標(biāo)準(zhǔn)。民生水利的特點：點多、面廣、規(guī)模小、非標(biāo)準(zhǔn)。民生水利工程建設(shè)項目實施主體基層化，絕大多數(shù)由縣級或民生水利工程建設(shè)項目實施主體基層化，絕大多數(shù)由縣級或縣級以下水利部門負(fù)責(zé)實施，技術(shù)人員數(shù)量少，管理力量薄弱?？h級以下水利部門負(fù)責(zé)實施，技