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1、勞動力資源比較優(yōu)勢與能源安全的關系研究(1)
一、研究背景與思路 人口眾多,很久以來就成為中華民族的自豪與驕傲。人口眾多的優(yōu)勢在技術水平極其低下的農業(yè)經(jīng)濟中表現(xiàn)得十分突出。在第一次科技革命之后,新興產業(yè)以及推動產業(yè)變革的工具所含科學技術水平有了很大提高,中西方的差距已經(jīng)明顯,但由于實行閉關鎖國政策和經(jīng)貿關系等條件約束,當時的中國人并沒有感覺到人口眾多有什么劣勢,甚至相反,多數(shù)中國人認為人多勢眾,這是優(yōu)勢。當然,影響中國人的這種視角的因素是多方面的,主要的是戰(zhàn)爭和不可抗拒的自然災害。直至改革開放之后,中國社會穩(wěn)定,經(jīng)濟快速發(fā)展,外資經(jīng)濟
2、漸成規(guī)模,勞動力資源要素稟賦優(yōu)勢再次顯現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化過程中,勞動力資源稟賦成為中國經(jīng)濟日益崛起的極其重要的特征,是中國最為重要的一個比較優(yōu)勢(袁志剛,2006),這似乎成為學界的一個共識。 但是,中國有句古話說得好:“三十年河東,三十年河西?!边@句古話的哲理寓意深刻,如果用這句古話來詮釋我國勞動力資源比較優(yōu)勢的話,那么,今天的比較優(yōu)勢在未來就轉化為比較劣勢?,F(xiàn)如今,我們利用勞動力資源這一比較優(yōu)勢,通過國家的優(yōu)惠政策,吸引了大批國外資金,外資經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟形成三駕馬車,并駕齊驅,使中國的GDP年均增長率保持在9%以上,加速了中國工業(yè)化進程,“中國制造”幾乎遍布世界各地,中國日漸成
3、為“世界工廠”,從而將因戶籍制度而依附于土地的剩余勞動力晰出,中國的隱性失業(yè)問題得到一定程度的緩解。在上個世紀80年代中期,GDP每增長1個百分點,新增就業(yè)崗位達240萬個(朱之鑫,2004);同時,增加了城鄉(xiāng)居民特別是農民的收入,1983年農民家庭純收入為310元人民幣,扣除物價上漲因素比1978年增長近一倍(1978年僅為134元人民幣),而到了1993年增長為921.62元人民幣。僅就中國經(jīng)濟增長來說,勞動力資源作為比較優(yōu)勢發(fā)揮了應有的作用,這僅是勞動力資源的一個方面。另一方面,如果從長遠角度考慮,勞動力資源優(yōu)勢將中國鑄造成“世界工廠”,也是未來利益的受損者,因為中國成為“世界工廠”,不
4、單單意味著勞動力資源的有效就業(yè)和經(jīng)濟增長,而且意味著對中國有限能源的巨大消耗,必然危及中國的能源安全。加之利益的驅使和“條塊結合”的體制,地方政府為了吸引外資,往往不惜一切代價,或造成資源的過度開發(fā)從而影響生態(tài)環(huán)境,或造成資源配置的不合理甚至浪費。 所以,本文在承認勞動力資源比較優(yōu)勢對推動中國就業(yè)和經(jīng)濟增長的積極影響的同時,擬從未來的視角,而非現(xiàn)實的利益對勞動力資源比較優(yōu)勢與能源安全的關系進行研究,其邏輯結構為:利用勞動力資源優(yōu)勢,吸引外資,變中國為“世界工廠”,從而使中國能源過度消耗,著眼未來,實施可持續(xù)發(fā)展,就必須反思勞動力資源的比較優(yōu)勢和“世界工廠”,實行產業(yè)結構調整及升級,制定相應
5、的能源戰(zhàn)略,置中國的未來能源于安全之中。 二、文獻回顧與前瞻 中國是一個人口大國,勞動力資源極其豐富,并成為中國近30年經(jīng)濟增長中最為重要的要素稟賦。在勞動力資源促進經(jīng)濟發(fā)展的觀點中,尤為具有代表性的是比較優(yōu)勢理論。所謂比較優(yōu)勢,通稱是指一個國家較之其他國家在特定商品的生產上比其他商品的生產相對地更有效率,也即具有較小的生產成本。亞當斯密在1776年寫的《國富論》中曾多次討論比較優(yōu)勢。1817年,大衛(wèi)李嘉圖在《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》一書中,系統(tǒng)提出比較優(yōu)勢原理,其基本觀點包括:在兩國生產兩種商品的情形下,其中一國在兩種商品上均占絕對優(yōu)勢,另一國在兩種商品生產上均處于絕對劣勢
6、,則優(yōu)勢國可以專門生產優(yōu)勢較大的那種商品,劣勢國可以專門生產劣勢較小的那種商品,通過專業(yè)化分工和國際交換,雙方仍能從中獲益。 需要指出的是,這一原理包含一系列假定條件(黃輝,2001),如國際經(jīng)濟是靜態(tài)經(jīng)濟、邊際成本不變等。主張勞動力資源比較優(yōu)勢的國內學者,大多是從勞動力要素稟賦對就業(yè)、對外貿易和經(jīng)濟增長的積極作用層面來分析問題的(呂政,2001;徐曉玲,2004)。但也有不少學者研究發(fā)現(xiàn),勞動力資源比較優(yōu)勢,具有嚴格的產業(yè)和能源限制(許經(jīng)勇,2005;陳慶修,2003),主要體現(xiàn)在勞動力密集性和能耗較小的產業(yè)或領域。如果不講產業(yè)和能源等約束條件,濫用勞動力資源,就可能陷入“資源的陷阱”:
7、其一,低工資陷阱。有資料顯示,我國工人工資遠遠低于發(fā)達國家不說,與亞洲一些國家和地區(qū)相比,我國制造業(yè)工人周平均工資是最低的,與韓國的比值為1∶8.12。低工資成本造成廉價的商品,在國際市場上會遭遇兩種情況,一種是產品具有競爭力,市場份額在同類產品中有明顯優(yōu)勢,另一種是遭遇其他國家和地區(qū)的反傾銷。近幾年東南沿海一些發(fā)達地區(qū)的“民工荒”(錢鳳娟、王曉娣,2005;劉湘國,2006),則說明人口紅利隨著未來人口結構進一步的變化和相關政策的調整終究是要消失的,為此,“避免經(jīng)濟增長源泉耗竭現(xiàn)象的出現(xiàn),需要一個國家在仍然享受人口紅利的同時,借助這種人口紅利,創(chuàng)造出持久性的經(jīng)濟增長源泉?!岣邉趧诱咚刭|對
8、于經(jīng)濟持續(xù)增長有著特殊的重要性”(蔡昉、杜陽、王美艷,2005)。其二,高就業(yè)陷阱。目前農村大量剩余勞動力被制造業(yè)所吸收,其表面和現(xiàn)實的利益是就業(yè)機會不斷增多,但如果不提升勞動力自身的技術含量及綜合素質的話,廉價勞動力在未來科技不斷創(chuàng)新的信息社會里注定是沒有光明前景的,眾多廉價勞動力必然隨著制造業(yè)的技術進步而大量減少,從而涌向社會,造成就業(yè)壓力增大和貧富分化擴大,最終危及社會經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展。 說到底,勞動力資源優(yōu)勢,畢竟不是人才資源優(yōu)勢,除去自身科技含量較低之外,還要受到來自外部諸多因素的限制,從而使勞動力資源的比較優(yōu)勢只能在一定空間內發(fā)揮作用。 中國成為“世界工廠”,實際上是世界分工
9、格局和產業(yè)結構轉換的結果,發(fā)達國家利用FDI,借助于發(fā)展中國家的廉價勞動力和能源,將那些嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、生產充滿危險的產業(yè)或生產過程轉移到發(fā)展中國家,以獲取更高的利潤(代謙、別朝霞,2006)。積極吸收和利用FDI,大力發(fā)展制造業(yè),是中國進入工業(yè)化的一個顯著標志,而工業(yè)經(jīng)濟相對于農業(yè)經(jīng)濟來說,有兩個顯著特征:一是生產效率高,二是能源消耗大。1990年至今,我國經(jīng)濟對主要礦產資源的對外依存度已從5%上升至50%(劉偉,2006),我國的能源彈性系數(shù),也即能源消耗增長率與GDP增長率之比,1991-2000年為0.2,而2001-2004年為1.29,2004年則高達1.6。根據(jù)中國科學院最近完
10、成的《中國可持續(xù)發(fā)展研究報告》預測,到本世紀下半葉也就是2080年中國將接近世界發(fā)達國家的水平。照此計算,我國人均收入將達8000美元,人口—車輛比率將從1998年的125大幅提高(傅慶云等,2004a),僅石油的對外依存度將從2000年的大約30%增加到2010年的60%和2030年的80%(傅慶云等,2004b)。這種嚴重依賴程度,不可避免地對經(jīng)濟運行,甚至政治、軍事、外交等產生極其重要的影響(王濤,3005)。能源如此重要,不僅提示我國政府要加大新能源開發(fā)的投資力度,保持一個長效機制,而且警示我們要節(jié)能,處理好經(jīng)濟發(fā)展與能源安全的關系。 三、經(jīng)驗觀察與結論 為了能夠有效地闡明
11、勞動力資源利用與能源安全的關系,我們不妨假定:(1)新能源開發(fā)在未來30年極其有限;(2)現(xiàn)有能源探明儲量和生產量不變;(3)中國的GDP年均增長為6%。 1.人口數(shù)量、工業(yè)部門勞動力供給與工業(yè)總產值 對于人口增長與經(jīng)濟增長的關系,傳統(tǒng)的觀點認為,兩者之間呈負相關關系。但近年來,學界出現(xiàn)了關于人口增長對經(jīng)濟增長具有負面影響的這一傳統(tǒng)觀點的反思關于人口增長對經(jīng)濟增長作用的研究中,有三項研究成果:《人口的迅速增長:后果及其政策含義》(由羅格爾萊維爾主持,1971)、《人口增長與經(jīng)濟發(fā)展:政策問題》(由羅納德李、D.蓋爾約翰遜主持,1986)和《終極資源》(朱利安西蒙,1981)。,有
12、學者提出人口增長率與經(jīng)濟增長呈正相關關系(蓋爾約翰遜,2004)。通過表1的有關數(shù)字分析,可得以下信息: ?。?)我國的人口和經(jīng)濟都保持較快增長,人口自然增長率雖然由于實行計劃生育政策出現(xiàn)下降,如第三個五計劃期間年均自然增長率為26.21%,第四個五年計劃期間年均自然增長率下降到18.04%,下降了8個百分點。但人口總量仍在持續(xù)增長,2005年突破13億。 ?。?)人口數(shù)量的絕對增加,使工業(yè)部門的勞動力供給呈絕對增加的趨勢,特別是從第五個五年計劃的6714萬人增加到第六個五年計劃的8349萬人,增長率為近25%,從第七個五年計劃的9697萬人增加到第八個五計劃的15655萬人,增長率超過了
13、60%,這四個五年計劃中,工業(yè)部門勞動力保持如此高的增長率,與我國經(jīng)濟高速增長密切相關。這也印證了有學者關于人口增長率與經(jīng)濟增長之間呈正相關關系的觀點。當然,要說明的是,第二個五年計劃期間因自然災害和政治等因素,工業(yè)部門的勞動力供給出現(xiàn)減少的狀況。 (3)我國人口主要是農村人口增長導致勞動力供給增加并不斷向工業(yè)等產業(yè)轉移,加快了我國的工業(yè)化和城市化的進程,工業(yè)部門的總產值及其增長率保持大幅增加。改革開放之后,第五個五年計劃到第八個五年計劃期間,工業(yè)總產值增長幅度都在50%左右,特別是“六五”計劃到“七五”計劃增幅為146.2%,“七五”計劃到“八五”計劃的增幅為284.11%。與此相聯(lián)系,
14、外資規(guī)模和貿易出口額也不斷擴大。但這些都不是本文研究的重點,我們是要借助工業(yè)部門總產值與勞動力數(shù)量的增加,來說明這些數(shù)值增加的背后隱藏著一個不容忽視的問題:能我們源耗費過快過多,危及我國能源安全。 2.能源生產與能源消耗 資源稟賦及其生產能力對于工業(yè)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的增長來說,其重要性非同一般。但凡事物都具有兩面性,“資源的詛咒”,便說明了自然資源對經(jīng)濟增長產生了限制作用,資源豐裕經(jīng)濟體的增長速度往往慢于資源貧乏的經(jīng)濟體(徐康寧、王劍,2006)。這一命題給予我國勞動力資源比較優(yōu)勢的啟示是,勞動力資源比較優(yōu)勢也可能是一種“資源的陷阱”。市場經(jīng)濟的核心是追求效率,勞動力資源優(yōu)勢對經(jīng)濟增長的貢獻率趨于降低,而技術創(chuàng)新在經(jīng)濟增長的貢獻率趨于不斷提高。所以,撇開勞動力資源比較優(yōu)勢,研究這一比較優(yōu)勢的負面影響,尤其是對中國能源安全的負面影響有著極其重要的現(xiàn)實意義。 勞動力資源的充分利用的結果之一,就是對能源的消耗不斷增大,能源供給彈性空間不斷縮小。為了簡捷方便,我們僅在表2中列出能源生產總量和消費總量以及煤炭、石油和天然氣三大能源子項目的生產和消費的比例。分析可得:
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