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1、副市長紀念《城市規(guī)劃法》實施十五周年講話
xx年4月1日,《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布實施。十五年來,全市上下規(guī)劃法律意識不斷增強,城市規(guī)劃法的宏觀調控作用日益顯現(xiàn),城市建設嚴格依法進行,城市的環(huán)境明顯改善、功能逐步配套、面貌日新月異。在此我謹代表市政府向辛勤工作在規(guī)劃建設戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問,向全社會關心、支持城市規(guī)劃工作的各界人士表示衷心的感謝!
十五年來,我市城市規(guī)劃建設管理工作取得了顯著成效。城市規(guī)模不斷擴大,城市基礎設施逐步完善,城市功能不斷增強,市民生活質量明顯提高,xx的城市面貌、城市規(guī)模、城市基礎設施都跨上了一個新的臺階。所有這一切
2、都離不開精心的、科學的城市規(guī)劃。
要高起點、高品位地建設好城市,必須科學合理地編制城市規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”和導向作用。城市規(guī)劃區(qū)內的各項用地和建設活動必須以總體規(guī)劃為依據(jù),實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,促進城市健康有序發(fā)展。同時,根據(jù)城市建設需要,加大城市詳細規(guī)劃編制力度,逐步提高詳規(guī)覆蓋率。
再好的規(guī)劃,如果管理跟不上,措施不到位,就不能達到預期的效果。近年來,規(guī)劃管理部門緊緊圍繞“改善投資環(huán)境,服務經(jīng)濟建設”這個宗旨,不斷建立和完善各項工作制度,切實改變工作作風,縮短辦事周期,提高服務質量,改變工作態(tài)度,努力為納稅人提供全天候、全方位的優(yōu)質高效服務。同時,切實加強批后跟蹤檢查管理,加
3、大規(guī)劃執(zhí)法力度,做到依法行政,寓服務于管理之中。
對照規(guī)劃法的要求和人民群眾的愿望,我市規(guī)劃工作還存在不少問題。城市規(guī)劃的重要地位和“龍頭”作用有待進一步提高;縣、區(qū)中還存在以行政區(qū)劃為基礎,各自為政的“諸侯規(guī)劃”現(xiàn)象,一定程度上影響和破壞了城市的整體規(guī)劃;在政府權力體系重組過程中,規(guī)劃行政管理權被肢解和下放,原本屬于規(guī)劃管理職責范圍的權力到了別的管理部門,城市規(guī)劃建設和管理體制的不順暢,直接導致了違法建設的滋生和蔓延;還有一些部門和單位不能正確處理眼前和長遠利益、局部和全局利益、個人和城市利益的關系,往往受經(jīng)濟利益的驅動,不服從規(guī)劃管理,擅自改變設計方案,未批先建、少批多建、不留公共綠地
4、、蠶食建設發(fā)展預留地等現(xiàn)象時有發(fā)生,這些給城市可持續(xù)發(fā)展留下了不少隱患。
城市規(guī)劃工作面廣量大,任重道遠。為此,市政府要求:
第
(一)、繼續(xù)加大規(guī)劃宣傳力度,努力提高規(guī)劃意識。全市各部門各單位以及廣大市民都要認真學習宣傳《城市規(guī)劃法》和《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市規(guī)劃管理實施辦法》,積極主動參與城市規(guī)劃,自覺服從規(guī)劃管理,努力維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
第
(二)、要以促進經(jīng)濟建設和提高環(huán)境質量為重點,超前編制各類詳細規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及方方面面,關系千家萬戶。因此,編制規(guī)劃要聽取方方面面意見,征集廣大人民群眾的建議,力求規(guī)劃科學合理。城市規(guī)劃經(jīng)批準后,應向全社會公布,
5、并加快組織實施,科學合理地指導城市建設。同時,要繼續(xù)完善城市形象設計,精心塑造城市形象,充分體現(xiàn)“以人為本,以山為魂,以綠為美”的規(guī)劃原則,努力創(chuàng)造既體現(xiàn)現(xiàn)代化氣息又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。
第
(三)、要依法行政,進一步強化城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃區(qū)范圍內的各項建設用地和建設活動,都必須按照城市規(guī)劃法和xx市城市總體規(guī)劃的要求,主動到規(guī)劃部門辦理“一書兩證”,并嚴格按照所批內容組織建設,不得未批先建,少批多建或擅自變更設計、改變用途。同時,要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃管理方面的法律法規(guī)。規(guī)劃部門要加強政務公開,制定周密的規(guī)劃公示制度,積極主動地為企業(yè)服務,為外商服務,為經(jīng)濟發(fā)展服務,
6、大力提倡下去辦、主動辦,自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和。
第
(四)、要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,提高法制意識。要進一步加大規(guī)劃跟蹤檢查力度,將違法建設控制在萌芽狀態(tài)。各部門各單位要積極配合抓好這項工作,要齊心協(xié)力、齊抓共管。同時,鼓勵和歡迎廣大市民積極舉報違法建設行為,監(jiān)督城市規(guī)劃的實施,真正在全社會形成一個自覺遵守城市規(guī)劃、自覺執(zhí)行城市規(guī)劃的良好氛圍,努力改善城市投資環(huán)境,為實施趕超式發(fā)展和“擴容提質”發(fā)展戰(zhàn)略,為山城xx快速崛起作出應有的貢獻。
同志們,新的一年,統(tǒng)籌發(fā)展與建設和諧社會,將是城市發(fā)展的主旋律和最強音。深刻認識規(guī)劃的作用和意義,強化執(zhí)行《城市規(guī)劃法》的法律意識,維護《城市規(guī)劃法》的法律權威,努力把我市建設成環(huán)境優(yōu)美、設施配套、功能齊全、更加靚麗的現(xiàn)代化山城,符合我們的共同利益。希望大家振奮精神,與時俱進,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,把我們的家園建設的更加美麗。
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