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1、xx年X月X日 精品范文-專題調(diào)研報告 專題調(diào)研報告2 一是政府各部門缺乏有效的農(nóng)村扶貧開發(fā)資源整合機制。政府各相關(guān)主管部門安排到貧困地區(qū)的各種扶貧資源沒有真正形成合力，資金分散、項目重復(fù)、多頭申報、分頭實施、各行其是的問題普遍存在，“整體推進”效果不明顯，扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺，致使項目后續(xù)管理工作滯后，影響了扶貧貧項目綜合效益的發(fā)揮。如農(nóng)村道路維護問題、安全飲水工程后續(xù)管理和水價高的問題十分突出。三是貧困戶貸款難的問題依然存在。由于銀行貸款門檻較高，貧困戶缺乏金融機構(gòu)認(rèn)可的有效抵押物，普遍存在到戶貼息貸款落實難的問題。 監(jiān)督問責(zé)不嚴(yán)。問卷調(diào)查顯示，40%的認(rèn)為對

2、干部責(zé)任追究失之于寬、失之于軟是造成“庸懶散軟”的重要原因;20%的認(rèn)為對職能部門的監(jiān)管仍然不力。比如，控違拆違等一些綜合性工作，由于各部門之間職責(zé)界定不清晰、不明確，導(dǎo)致問題出現(xiàn)后，上下級之間、各部門之間相互推諉，無法追責(zé)到人、到崗。在追責(zé)過程中，對一般干部追責(zé)多，對領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)少;對不作為、亂作為等“大問題”追責(zé)多，對慢作為、偽作為等“小問題”追責(zé)少;重行政問責(zé)，輕經(jīng)濟處罰;重經(jīng)濟領(lǐng)域，輕社會領(lǐng)域，對一些“人情第一，感情至上”的干部缺乏問責(zé)。 “十三五”時期的發(fā)展設(shè)想 (一)總體思路：全面貫徹落實中央、省市深化改革和有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的精神，緊扣加快發(fā)展這一主題，突出商貿(mào)流通體系建設(shè)和項

3、目建設(shè)兩大重點，拓展外經(jīng)、外貿(mào)和消費三大領(lǐng)域，依托長江經(jīng)濟帶、中部崛起、xx特大城市建設(shè)和枝江中等城市建設(shè)四大新增長點，全面推進全市商務(wù)工作再上新臺階。 (二)工作目標(biāo)：到“十三五”期末的xx年，全市完成外貿(mào)出口總額（4）、62億美元，年均增長12%;利用外資總額7461萬美元，年均增長10%;實現(xiàn)社會消費品零售總額211億元，年均增長13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數(shù)達到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重力爭在“十三五”期末接近50%的水平。 (三)重點工作 （1）、抓好商貿(mào)項目建設(shè)工作。抓住國家推進“長江經(jīng)濟帶”開放開發(fā)的重大機遇和xx市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略，大力招引商貿(mào)項目，

4、建設(shè)商貿(mào)物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個重大商貿(mào)項目爭取全面開工建設(shè)。 市政府召開“十三五”規(guī)劃綱要征求意見座談會，聽取社會各界人士代表對《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的意見建議。市長費高云出席會議并講話。 “十三五”期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，立足枝江，服務(wù)荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場中心。 規(guī)劃建設(shè)的總體思路是構(gòu)建“一核，兩心，七節(jié)點”的大商貿(mào)流通體系：“一核”即一個核心商業(yè)圈，以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現(xiàn)代活力和具有較強輻射力的核心商業(yè)聚集圈;“兩

5、心”即在城西新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)中形成城西商務(wù)金融中心和城北倉儲物流服務(wù)中心;“七節(jié)點”即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個鎮(zhèn)建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”的特色商貿(mào)物流節(jié)點。具體措施如下： 項目。完成坤泰龍城、久鼎家園、糧食局飼料公司、馨園居北側(cè)平房、中華新村、石油公司東側(cè)原物資局、石油公司家屬院、原縣醫(yī)院東側(cè)平房等危舊平房改造項目;完成占地6（7）、6畝的老管廠搬遷及周邊拆遷工程，適時啟動商住開發(fā)工程;按照拆遷改造政策程序有序?qū)嵤┛h委東側(cè)、職教中心東側(cè)、百度小區(qū)西側(cè)、福源小區(qū)南側(cè)、原新興路小學(xué)周邊、火車站廣場北側(cè)、原電力局辦公樓南側(cè)、人行北側(cè)、第二幼兒園周邊等區(qū)域舊平房拆遷改造項目。

6、一是建設(shè)一個中心商務(wù)區(qū)，即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(CBD)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，集中規(guī)劃引進金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂等配套設(shè)施，形成枝江中心商務(wù)區(qū)。 狠抓安全工作，確保師生平安。多年來，學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位，對安全工作也沒有絲毫放松，始終把安全工作當(dāng)作首要任務(wù)來抓。一是結(jié)合村情校情，進一步制定完善各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案，成立各項安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確校長為安全工作第一責(zé)任人，明確有專人負(fù)責(zé)安全工作，并不定期開展各項安全演練;二是擬“致學(xué)生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中，讓每一位學(xué)生家長自覺參與到管理學(xué)生安全工作之中;三是層層簽訂責(zé)

7、任狀，即校長跟各班主任簽訂，班主任跟學(xué)生家長簽訂，做到責(zé)任到人，形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當(dāng)學(xué)生家長，對每一位學(xué)生關(guān)心備至，尤其惡劣天氣，實行教師分片護送學(xué)生制度，深受社會和家長的高度評價。 二是建設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，每個占地在100畝以上，體量在10萬O以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。 三是建設(shè)三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫生態(tài)風(fēng)情街、團結(jié)路IT數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域，修復(fù)明清古建筑，

8、形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫，在水庫周邊生態(tài)圈內(nèi)，開發(fā)以農(nóng)家樂、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體，設(shè)置IT數(shù)碼產(chǎn)品大型專業(yè)店和專賣店，適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡餐、咖啡茶座等，形成現(xiàn)代氛圍濃厚的IT數(shù)碼街。 四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園，即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國道之間，占地1100畝，以化工產(chǎn)品倉儲、物流運輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長江路段以東，占地1000畝，以農(nóng)產(chǎn)品

9、倉儲物流運輸為主，配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)大市場。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機電大市場、家居建材大市場、農(nóng)資大市場、汽車商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專業(yè)市場和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉儲物流運輸為主。 專題調(diào)研報告3 從xx年全國執(zhí)業(yè)業(yè)獸醫(yī)資格考試以來，xx市沾化區(qū)在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試及制度建設(shè)和從業(yè)管理等方面積極探索，穩(wěn)步推進，但在發(fā)展過程中仍然存在需要進步及完善的方面，以下就是對近幾年全區(qū)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍及診療行業(yè)現(xiàn)狀的一份調(diào)查情況。 1執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的統(tǒng)計情況 xx市沾化區(qū)高

10、度重視執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)，立足實際，積極宣傳，為廣大考生提供服務(wù)。從xx年開考以來，本區(qū)共28人報名，27人參加考試，參考率9（6）、42%，考試通過率3（2）、1%，其中，6人取得了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格，通過率為2（1）、42%，3人取得了執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格，通過率為（10）、71%。 2執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試存在的問題和不足 （2）、1報考資格 某些學(xué)科不具備報考資格。雖然《全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會公告》對參加考試的學(xué)歷、專業(yè)等報名條件做出了明確規(guī)定，但是實際情況的復(fù)雜性，使得資格認(rèn)定審核工作存在許多難以操作的細節(jié)問題?！秞x年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試-宣傳手冊》中有關(guān)報考資格的規(guī)定，具有國務(wù)院教育

11、行政部門認(rèn)可的獸醫(yī)、動物醫(yī)學(xué)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)(民族獸醫(yī))和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)。獸醫(yī)、動物醫(yī)學(xué)包括動物醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)、獸藥、動物衛(wèi)生檢疫、動物疫病防治專業(yè)；畜牧獸醫(yī)不包括畜牧和動物科學(xué)專業(yè)；中獸醫(yī)(民族獸醫(yī))包括中獸醫(yī)、蒙獸醫(yī)、藏獸醫(yī)等。畜牧、動物科學(xué)、應(yīng)用海洋生物技術(shù)等專業(yè)不予參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。這樣，這類學(xué)科的學(xué)生畢業(yè)后或者繼續(xù)接受研究生教育，或者從事科研教學(xué)任務(wù)，而無法從事臨床工作，這與實際的擇業(yè)需求是不相符的。而他們?nèi)粢獜氖屡R床工作，按照《動物防疫法》，則是不允許的。 （2）、2考試環(huán)節(jié) 每年的考試一般是10月份，恰逢秋季動物防疫的重點時期，考試與工作沖突，好多人為了干好本職工作，不得不放

12、棄考試。此外還存在考點少，參加考試不方便的問題。報考人員大多在基層服務(wù)，到省城考試不方便，路途遙遠，食宿不方便，從而棄考。 （2）、3注冊環(huán)節(jié) 取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員基本上是畜牧系統(tǒng)內(nèi)的職工，不用注冊，因此，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員遠大于注冊從業(yè)人員。當(dāng)前從事獸醫(yī)診療工作人員學(xué)歷一般連本科都達不到，所以被拒之報考執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的門外，因此，實際從業(yè)人員遠大于取得資格注冊從業(yè)人員。 3執(zhí)業(yè)獸醫(yī)需求情況 （3）、1生活水平的提高，對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的需求非常大 目前，越來越多的家庭飼養(yǎng)寵物，寵物在一個家庭中所扮演的角色是家庭成員，而不僅僅像從前只是為了看家護院或者是其他的用途，人們對寵物已經(jīng)越來越重

13、視。寵物市場在最近幾年非?；鸨?，寵物健康和人們的健康聯(lián)系更加緊密，因此，對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的需求就非常大。 （3）、2生活品質(zhì)的提高，對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的需求也非常大食 以安為先，食品衛(wèi)生成為了大家非常關(guān)注的問題。在肉類被送上餐桌之前是否健康，能否放心食用，這些都需要專業(yè)的人來判定。另外，根據(jù)國家政策要求，動物診療機構(gòu)、規(guī)模飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)均應(yīng)按要求配備相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。 （3）、3國家規(guī)范化管理，對獸醫(yī)提出更高的要求 根據(jù)國家政策要求，沒有注冊執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的寵物醫(yī)院將不得開門營業(yè)。去年開始，動物診所、養(yǎng)殖場等須有一名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師才能開門營業(yè)。此外，涉及腹腔、胸腔等手術(shù)的，須配備3名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。因

14、此，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的缺口日益增大。 4診療機構(gòu)分類管理問題 xx市沾化區(qū)診療機構(gòu)共3家，現(xiàn)有3個動物診療機構(gòu)中，每家各有一名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。區(qū)獸醫(yī)院門市部主要以豬牛羊病診斷為主，養(yǎng)殖戶咨詢較多，門診治療相對較少，偶爾進行犬病治療；區(qū)畜牧中心綜合服務(wù)部主要以禽病診斷為主，上門服務(wù)較多；馮家長勝獸藥店以豬羊疾病治療為主，上門服務(wù)較多，門診治療較少，偶爾進行犬病治療。按照本次調(diào)研的要求，對本區(qū)三家動物診療進行了嚴(yán)格檢查，重點加強了診療記錄、藥品倉庫、藥品采購、經(jīng)營或使用記錄的檢查，在檢查過程中并沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)有非法經(jīng)營的現(xiàn)象。 5執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)發(fā)展的可行性建議 （1）增加畜牧、動物科學(xué)、應(yīng)用海洋生物技術(shù)

15、等專業(yè)學(xué)科參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。這樣，這類學(xué)科的學(xué)生畢業(yè)后或者繼續(xù)接受研究生教育，或者從事科研教學(xué)任務(wù)，也能從事臨床工作。（2）增加考點，方便考試。增加一定數(shù)量的考點，方便考生參加考試。（3）加大宣傳力度，提高畜牧從業(yè)人員重視程度。 專題調(diào)研報告4 一、基本情況 此次調(diào)研，共走訪廉租住房住戶17戶，城市棚戶區(qū)10戶，均為我縣中低收入家庭。其中廉租住房家庭對象中，家庭人口4人以上的居多，人均年收入均在萬元以下，家庭成員身體狀況一般，只有7戶參加了醫(yī)保及社保，居住面50平方米；城市棚戶區(qū)對象家庭中，家庭人口均為4人以上，人均年收入低于萬元，一戶參加職工醫(yī)保，大部分家庭參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，

16、住房均為棚改實物安置住房，面積121平方米。 二、調(diào)研情況 走訪調(diào)研期間，堅持開門納諫、邊聽邊改、立說立改，以實際行動取信于民，對群眾反映的問題及時協(xié)調(diào)解決。 廉租住房家庭經(jīng)濟較困難家庭成員多勞動力少，家庭年人均收入低于8000元屬于低收入家庭；部分家庭參加了社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險；入住廉租房之前均為無房戶，租住他人住房。 城市棚戶區(qū)家庭，原住房均位于城市危舊房集中區(qū)或城郊結(jié)合部，原住房結(jié)構(gòu)較老舊、危房占大多數(shù)，生活設(shè)施配套不齊、安全隱患較突出；實施后，選擇實物貨幣補償并舉，住房均為棚改實物安置住房，面積121平方米，住房及生活條件明顯改善。 通過走訪調(diào)研，對部分家庭提出的問

17、題及時給予解決，暫時不能解決的想群眾解釋清楚取得群眾理解。陽光家園小區(qū)住戶提出的安裝室外路燈問題已編列工作計劃，逐步加以解決，加強物業(yè)公司管理，要求物業(yè)公司加強對小區(qū)保安人員的教育，確保群眾財產(chǎn)安全。 三、調(diào)研結(jié)果 廉租住房小區(qū)科學(xué)化、規(guī)劃化管理水平亟待提高。 目前，我縣建成的較大規(guī)模廉租住房小區(qū)有3個，中等小區(qū)1個，廉租房小區(qū)要建成和諧、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)，物業(yè)公司的管理水平還有待提高。 專題調(diào)研報告5 根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展xx年黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核工作的通知》精神，我社認(rèn)真組織，按照要求扎實開展評議活動，現(xiàn)將情況匯報如下： 一、認(rèn)真做好述前各項準(zhǔn)備工作。 我

18、社根據(jù)文件精神，認(rèn)真分析一年來的黨建工作情況，總結(jié)了取得成績的’經(jīng)驗，剖析存在問題的不足之處，認(rèn)真研究今后黨建工作的努力方向，并形成了詳實的述職報告按時報送區(qū)委組織部。 二、向干部群眾述職和接受評議。 1月8日上午，我社組織全體黨員干部召開黨委書記抓黨建工作述職評議大會。會上由黨委書記、主任胡秀芳圍繞上級關(guān)于突出從嚴(yán)從實、突出書記履職、突出問題導(dǎo)向三個方面的要求，就黨委書記抓黨建工作向與會人員進行述職。述職報告主要從落實黨建工作責(zé)任制，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)；加強基層黨建工作，大力推進服務(wù)型黨組織建設(shè)；抓好班子和干部隊伍建設(shè)，強化干部日常管理；認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動，狠抓問題整改；加強

19、作風(fēng)效能建設(shè)，筑牢思想防線五個方面，就如何推進基層黨建工作，進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)；如何著力提高基層組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力對全年黨建工作進行總結(jié)。同時分析了存在的問題和原因主要是，抓基層黨建工作認(rèn)識不到位；基層調(diào)研過于形式化；黨員干部宗旨意識不強；工作上有畏難情緒。明確了今后主要從以下幾個方面開展工作： 一完善機制，明確責(zé)任； 二深入調(diào)查，提高實效； 三狠抓作風(fēng)，強化效能； 四轉(zhuǎn)變思想，主動作為。 隨后，向與會的黨員群眾發(fā)放了評議表接受群眾評議。 三、根據(jù)評議情況研究落實整改。 評議結(jié)束后，我社對評議情況認(rèn)真進行匯總分析，評議活動發(fā)放評議表 份，收回 份，其中優(yōu)秀 份。針對

20、進一步加強黨員隊伍建設(shè)和組織建設(shè)這一問題，我社將從大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員，認(rèn)真落實黨員干部的學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)加強政治思想教育，力求打造一支過硬的基層干部隊伍，爭取在xx年以嶄新的面貌創(chuàng)造更好的成績。 專題調(diào)研報告6 根據(jù)市商務(wù)局、統(tǒng)計局《關(guān)于開展限上商貿(mào)企業(yè)專題調(diào)研工作的通知》文件要求，為貫徹執(zhí)行全市商務(wù)工作調(diào)度會精神，加快推進當(dāng)前限上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就我局會同縣統(tǒng)計局聯(lián)合開展限上商貿(mào)企業(yè)專題調(diào)研匯報如下： 一、限上企業(yè)總體情況 xx年止，我縣納入統(tǒng)計限上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)31家,其中大個體3家（批零企業(yè)17家、住宿餐飲企業(yè)11家），xx年度退出企業(yè)3家；xx年完成新增企業(yè)6家，凈增3家。

21、二、限上商貿(mào)企業(yè)退出的原因 xx年度我縣退出限上企業(yè)共3家： （1）、縣汽車銷售服務(wù)有限公司退出主要原因是經(jīng)營不善，受拆遷影響停業(yè)時間過長，最終導(dǎo)致停業(yè)。 （2）、縣好又多商貿(mào)有限公司退出主要原因是原股東撤資，場地被收購，單位注銷。 （3）、大別xx莊溫泉度假村退出主要原因是生意低迷，場地轉(zhuǎn)讓，單位注銷。 三、限上商貿(mào)企業(yè)負(fù)增長的原因 xx年元至二月份我縣限上商貿(mào)企業(yè)社零增速總體比較平穩(wěn)，限上企業(yè)經(jīng)營狀況負(fù)增長的主要3家（批零1家，餐飲住宿2家）： （1）、縣度假山莊負(fù)增長的主要原因是旅游接待淡季，營業(yè)收入較少，營業(yè)額有波動，顯示負(fù)增長率高。一是11月開始放假，只留有10人值班，

22、整體接待水平下降；二是離景區(qū)較遠，主要接待旅行團團隊游客，自駕游游客較少；三是今年雨雪天氣多，大雪封路，路面濕滑結(jié)冰較長，導(dǎo)致游客減少。 （2）、縣三個農(nóng)民電子商務(wù)有限公司負(fù)增長原因是年終接集團訂單多，該項收入計入批發(fā)額，零售相對減少，造成下降。 （3）、縣名優(yōu)茶開發(fā)有限責(zé)任公司主要經(jīng)營瓜片高檔茶，禮品精裝茶系列，受市場環(huán)境低迷和競爭壓力過大影響，企業(yè)銷售不佳。 四、限上商貿(mào)企業(yè)完成情況 通過這次調(diào)研，查閱工商登記注冊企業(yè)數(shù)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪、了解企業(yè)規(guī)模，初步摸底到3家新增限額企業(yè)。 五、措施和建議 一是建議加強政策扶持。我縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量少，沒有一家規(guī)模大、實力強的示范性企

23、業(yè)，培育工作難以推動，建議繼續(xù)加大對我縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)政策扶持，給予企業(yè)報送人員每年適當(dāng)補貼，并形成長效機制。 二是進一步開拓農(nóng)村市場潛力。目前，我縣限上企業(yè)大多集中于城區(qū)，農(nóng)村缺乏具有一定規(guī)模的批發(fā)零售企業(yè)。僅僅只是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)叵M，難以形成具有一定規(guī)模的市場，開拓農(nóng)村市場一方面提高農(nóng)民收入水平；另一方面要規(guī)范農(nóng)村市場化環(huán)境，拓展銷路。 三是進一步做好社零總額統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，對限額以上企業(yè)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)審核評估；加大社零工作統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平；會同統(tǒng)計部門加大統(tǒng)計工作執(zhí)法力度，對隱匿不報的企業(yè)予以懲處，督促限上企業(yè)如實填報。 專題調(diào)研報告7 區(qū)政府辦公室：

24、 按照通知要求，緊緊圍繞全區(qū)“一核二區(qū)三片”的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題等方面進行了深入細致的工作調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 一、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況 （一） 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。以全區(qū)“項目建設(shè)年” 為契機，堅持以保優(yōu)勢、抓招商、上項目為重點，大力發(fā)展新型環(huán)保工業(yè)，加大財政收入，擴大勞動就業(yè)。目前，全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)65家（其中投資過千萬的規(guī)模企業(yè)共6 家），共安置勞動力3000余人。xx萬喬集團、岳氏玻璃公司、業(yè)盛玻璃公司等三家企業(yè)為全鎮(zhèn)的支柱企業(yè)。一是重點企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。xx年xx萬喬集團投資20__萬元，新上長180米的硅磚全煤氣隧道窯自動化生

25、產(chǎn)線和新建1000平方米倉庫，實現(xiàn)了當(dāng)年擴建、投產(chǎn)、使用、達效；xx業(yè)盛玻璃制品有限公司投資1000萬元，新上6套自動化生產(chǎn)線和新建7000平方米標(biāo)準(zhǔn)化倉庫投入使用；xx岳氏玻璃制品有限公司投資1000萬元新建玻璃生產(chǎn)線一條。二是xx年將抓好工業(yè)重點項目。重點抓好投資1000萬元的萬喬集團生活服務(wù)區(qū)項目、投資1300萬元的康瑞圖橡塑制品項目、投資1000萬元的博山潤豐機械廠改擴建項目、投資20__萬元的業(yè)盛玻璃制品公司技改項目、投資20__萬元的金晶磨料磨具公司資產(chǎn)盤活項目、投資1000萬元的朱家莊機械加工項目建設(shè)，以及洪山口磚場盤活項目、紡織品項目和天然氣管路進北博山項目建設(shè)。三是安全生產(chǎn)工

26、作常抓不懈。建立健全安全生產(chǎn)長效機制，全面落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會營造一個安全的發(fā)展環(huán)境。 （二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。緊緊圍繞全區(qū)“一核二區(qū)三片”的總體工作要求和全鎮(zhèn)實際，努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片。一是農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)東片“蔬菜生產(chǎn)”、西片“蔬菜制種”、北片“小雜糧生產(chǎn)”等三大基地。蔬菜生產(chǎn)方面，全鎮(zhèn)有機蔬菜面積現(xiàn)已達到（1）、2 萬畝，20__年成功申報了市級萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地項目。積極實施有機農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，成功注冊了“郭莊”牌長茄、“鳳池”牌大白菜、“盆泉”牌馬鈴薯和“福峪”牌紅薯四個綠色蔬菜品牌商標(biāo)，擁有中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)

27、的郭莊長茄、大白菜、馬鈴薯和紅薯四個綠色食品生產(chǎn)證書。蔬菜制種方面，堅持以xx盆泉蔬菜繁育場有限公司為依托，抓好蔬菜良種繁育。二是養(yǎng)殖業(yè)效益凸現(xiàn)。目前，扶持豬存欄量50頭以上的大戶56戶，雞存欄量500只以上的大戶42戶，牛存欄量10頭以上的養(yǎng)殖大戶13戶，藍狐養(yǎng)殖大戶2戶，蛋鴨養(yǎng)殖600只以上大戶1戶。三是積極成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立了蔬菜、制種、桂花、養(yǎng)殖、農(nóng)機等16家農(nóng)民專業(yè)合作社。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，形成了xx盆泉蔬菜繁育場有限公司、xx博山紅葉散養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社、xx郭莊蔬菜專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)。 （三）城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀。緊緊圍繞全區(qū)“一城六鎮(zhèn)個二十個農(nóng)村社區(qū)”的

28、工作要求，抓規(guī)劃，抓落實，推動全鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是實施科學(xué)規(guī)劃，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。聘請xx天澤建筑設(shè)計研究院重新進行了規(guī)劃編制，明確了城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)。20__年，按照區(qū)政府要求，編制了朱家莊、盆泉、邀兔、郭莊四個中心村的建設(shè)規(guī)劃，五福峪村作為基層村進行了規(guī)劃。二是按照建設(shè)山水城鎮(zhèn)的思路，加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。投資200萬元對淄河流域謝家店段河道進行治理，共治理河道（2）、3公里,新建攔水壩2座,新修河堤600米。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，先后投入資金100余萬元，共組織4000多人次參加環(huán)境綜合整治，清運垃圾3000多噸，拆除亂搭亂建86處，新建垃圾池62

29、個，規(guī)劃垃圾填埋點5處，粉刷立面16萬多平方米，城鎮(zhèn)環(huán)境面貌煥然一新。大力實施旅游帶動戰(zhàn)略，從今年開始，利用三年時間，累計投資3000萬元對金牛山景區(qū)進行開發(fā)，形成集人文景觀、自然生態(tài)景觀為一體的特色旅游風(fēng)景區(qū)，打造全區(qū)特色生態(tài)旅游品牌。三是優(yōu)化布局，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重點抓好北博山瑞景苑小區(qū)建設(shè)，目前已完成1號、2號樓并已投入使用，新增住宅面積6000平方米；實施暢通工程和便民工程，抓好道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后共投資700余萬元，對鎮(zhèn)內(nèi)主干道口南路、北石路和洪崮路進行了維修改造，極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活。四是抓好教育園區(qū)建設(shè)。積極籌措資金抓好總投資260萬元左右的鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓續(xù)建工程建

30、設(shè)；積極爭取xx市廣電總局支持，對郭莊中學(xué)進行了維修改造，更名為xx廣電希望學(xué)校，全鎮(zhèn)教育教學(xué)環(huán)境有了較大程度的改善；加強農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實施農(nóng)村“五個一”工程，建成文化大院 4個，不斷豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。 二、存在的突出問題 一是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁不足。目前，全鎮(zhèn)投資過千萬的企業(yè)、支柱企業(yè)數(shù)量少，xx萬喬集團、業(yè)盛公司、岳氏公司等三家企業(yè)稅收占全鎮(zhèn)稅收的80%以上，加之這兩年受金融危機的影響，全鎮(zhèn)三大支柱產(chǎn)業(yè)中，玻璃制品、耐火材料行業(yè)訂單大幅減少，其他企業(yè)也都受到一定程度的沖擊。盡管黨委、政府時刻把招商引資工作抓在手上，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，但仍缺乏大型龍頭企業(yè)，致使全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟

31、發(fā)展后勁不足、步伐較慢。 二是農(nóng)民增收渠道少。全鎮(zhèn)農(nóng)民多數(shù)靠種菜、養(yǎng)殖、進廠打工等方式增加收入，受山區(qū)條件限制很難從事其他行業(yè)，致使農(nóng)民致富步伐緩慢。 三是中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢不足。由于受地方財政的制約，對中心城鎮(zhèn)的建設(shè)投入不足，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐較慢，中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮。 四是農(nóng)村規(guī)劃相對滯后。目前，全鎮(zhèn)大部分村新建房屋因路而建、因水而建，向村的邊緣擴張，形成了“空殼村”，造成村布局散亂，缺乏長遠的規(guī)劃。 五是部分干部群眾統(tǒng)籌觀念薄弱，統(tǒng)籌力度不大，有觀念意識較淡薄，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性認(rèn)識不夠。 三、幾點意見和建議 （一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。要積極適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，把推進城鄉(xiāng)

32、一體化發(fā)展作為重要工作目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變干部群眾觀念，把思想統(tǒng)一到“構(gòu)建和諧社會”和“新農(nóng)村建設(shè)”上來，要高度重視社會事業(yè)的繁榮發(fā)展，切實增強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的緊迫感、自覺性和主動性。 （二）大力加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。一是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。二是要充分發(fā)揮北博山鎮(zhèn)作為中心城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，形成特色鮮明的經(jīng)濟發(fā)展格局。三是要加大對村級生活區(qū)的規(guī)劃力度，抓好村級規(guī)劃。 （三）進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。將統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展作為工作重點，重點抓好：一是切實解決好農(nóng)民基本生活保障問題，逐步完善農(nóng)村最低生活保障、五保集中供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是加強農(nóng)村教育文化事業(yè)工的發(fā)展

33、，按照新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，加大對教育事業(yè)的投入，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以村級文化大院建設(shè)為重點，努力豐富廣大人民群眾的文化生活。三是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村交通、供水、供電、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村城市化建設(shè)步伐，最大限度的縮小城鄉(xiāng)差距。 專題調(diào)研報告8 安全工作得以保障其他工作才能順利展開，對學(xué)校就意為著，為師生建立一個和諧安全的校園環(huán)境，進行安全防范工作是為了確保師生的財產(chǎn)、人身的安全以及教育工作能夠順利開展。近幾年，安全工作逐漸受到全市各類各級學(xué)校的高度重視，并對其大量開展工作與采取了有效可靠的措施。為加深認(rèn)識，進行學(xué)習(xí)深入化，此報告

34、利用對學(xué)校安全工作進行檢查、造訪分析等形式，調(diào)研了本校實際安全工作情況，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果進行如下報告： 一、調(diào)研原因 學(xué)生的生命安全高于一切。學(xué)校的一切工作都建立在安全工作之上，也是學(xué)校最為重要的一項工作。國家安全總局、公安局、教育局三部門又共同對市區(qū)學(xué)校安全進行檢查。表明學(xué)校安全已提升到國家高度。 二、存在的問題 通過本次調(diào)研，本校的校園安全與周圍環(huán)境方面的情況，總體而言算是很不錯的。為了學(xué)生能有一個良好的成長環(huán)境，各級政府職務(wù)部門、學(xué)校與學(xué)校安全部門都奉獻出了巨大的努力，但如果深入細化的評價，部分問題也的確存在著，主要是： （1）、校園周圍的治安環(huán)境相對復(fù)雜。隨著城市不斷的發(fā)展與建設(shè)

35、，在校園周圍的外來人員日益劇增，租書店、網(wǎng)吧、出租房、理發(fā)店等不良場所在校園周圍已開始大量涌現(xiàn)，這些不良場所對未經(jīng)人事的學(xué)生有著不可抵抗的誘惑力，這些不良場所便成了一部分學(xué)生逃避現(xiàn)實、追求個性的容身之處。如果這部分學(xué)生長期待在這些不良場所，極為容易步入墮落的深淵，或成為不法摧殘的對象。 （2）、存在一定的交通安全隱患。由于我校附近車輛流動較大，尤其是在學(xué)生放學(xué)上學(xué)期間，人來車往雜亂無章，交通管理還需要深入?yún)f(xié)調(diào)，以防患于未然。 （3）、餐飲衛(wèi)生有待改善。每年都會有新生進校，循環(huán)增加的學(xué)生數(shù)量，必定會促使校園周圍餐飲業(yè)的發(fā)展。有的學(xué)生鐘意到路邊的小商小販所擺設(shè)的攤點去就餐。這些路邊攤點不僅條件

36、簡陋而且衛(wèi)生情況也不是很好，還有校內(nèi)小賣部出售的各類副食品等，都是滋生與傳播各類疾病“窗口”，非常容易造成集體中毒事件。 （4）、學(xué)校日常的管理工作不到位。學(xué)校大多數(shù)職工由于住處在市區(qū)內(nèi)，離校區(qū)較遠，教師不愿意坐班，行政人員又早出晚歸等原因，導(dǎo)致學(xué)生的日常出現(xiàn)無人管理的情況。特別是晚飯后至熄燈休息這一時間段及節(jié)假日，學(xué)校都很難管理到位，學(xué)生之間出現(xiàn)的突發(fā)性事件或糾紛，導(dǎo)致錯過解決矛盾的最好時機。 （5）、時有發(fā)生各類危險事件。一是有些學(xué)生私自外出，有些學(xué)生逃學(xué)數(shù)日，最為嚴(yán)重的是，個別女學(xué)生與不學(xué)無術(shù)的少年在外過夜，造成不良影響。二是有些學(xué)生組建小團體。他們?nèi)宄扇?，恃強凌弱，強取豪奪，破壞

37、了正常的教學(xué)秩序。 （6）、學(xué)生失竊時間時有發(fā)生。僅去年，全校就發(fā)生多起失竊案件。 （7）、建設(shè)安保隊伍問題。由于我校校園占地不大且人員較為密集，導(dǎo)致在建設(shè)安保隊伍過程中出現(xiàn)嚴(yán)重問題。一是監(jiān)控聯(lián)動體系不夠完善；二是缺少高素質(zhì)的安全保衛(wèi)管理人員及校園巡邏；三是高風(fēng)險的安全保衛(wèi)工作，工資報酬卻不是很高。 三、安全防范工作的對策 (一)消防工作 邀請消防隊的官兵來我校對師生展開疏散與逃生、防火滅火的自救常識，使師生的消防法制意識與消防安全觀念得以提高，同時提升自救與自我保護的能力，保證在火災(zāi)發(fā)生時能及時對初期火災(zāi)的處理并能進行安全的疏散，防止出現(xiàn)人員傷亡與財產(chǎn)損失。不定期的舉行消防演練，認(rèn)

38、真落實以”；防范為主，防消一體”；的工作為中心，嚴(yán)格按照消防安全的規(guī)章制度來執(zhí)行，防火巡視做到持之以恒，發(fā)現(xiàn)火源及時處理。尤其是大型活動、節(jié)假日等，積極組織安保人員對其開展全方位的防投毒、防盜、防重大安全事故、防火為中心的安全檢查工作。在檢查中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時采取挽救方法，防止一切誘發(fā) 邀請消防隊的官兵來我校對師生展開疏散與逃生、防火滅火的自救常識，使師生的消防法制意識與消防安全觀念得以提高，同時提升自救與自我保護的能力，保證在火災(zāi)發(fā)生時能及時對初期火災(zāi)的處理并能進行安全的疏散，防止出現(xiàn)人員傷亡與財產(chǎn)損失。不定期的舉行消防演練，認(rèn)真落實以“防范為主，防消一體”的工作為中心，嚴(yán)格按照消防安全的

39、規(guī)章制度來執(zhí)行，防火巡視做到持之以恒，發(fā)現(xiàn)火源及時處理。尤其是大型活動、節(jié)假日等，積極組織安保人員對其開展全方位的防投毒、防盜、防重大安全事故、防火為中心的安全檢查工作。在檢查中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時采取挽救方法，防止一切誘發(fā)火災(zāi)事故的隱患。做到消防器材與設(shè)備的定點定位，保證無警不動。成立檔案，由專人進行管理，定期查看，確保檔案完整有效。 (二)治安保衛(wèi)工作 （1）、認(rèn)真落實以“防范為主，穩(wěn)定維護”為基礎(chǔ)，施行“誰負(fù)責(zé)，誰管理，”的原則，加強管理力度，斬草除根，以防各類事件的發(fā)生，使學(xué)校師生的人身、財產(chǎn)安全得以有效保障。 （2）、積極建設(shè)保衛(wèi)隊伍，加強內(nèi)部管理，對治安實施承包制責(zé)任，擬定《門衛(wèi)

40、制度》。我校擴充、增強了原有的保衛(wèi)組，目前保衛(wèi)組工作人員已達數(shù)十人。對門衛(wèi)進行著重管理，必須落實門衛(wèi)職責(zé)，把好入校關(guān)。依照相關(guān)要求與派出所聯(lián)合建立學(xué)校警務(wù)站,保障校內(nèi)安全以及校外環(huán)境使其有助于學(xué)生成長健康良好發(fā)展。學(xué)校自身對每個重要設(shè)施都要派遣專人負(fù)責(zé)，保衛(wèi)人員做到隨時巡查。此外，學(xué)校還要創(chuàng)辦環(huán)境育人、教書育人、服務(wù)育人、管理育人的管理體系，要求教師與保衛(wèi)人員共同加入到學(xué)校的綜合整治、建設(shè)校園平安工作之中。成立學(xué)生、教師、領(lǐng)導(dǎo)三位一體的值周體系，做到24小時在崗，綜合整治、建設(shè)校園平安工作做到常抓不懈，xx久安。 （3）、安全工作認(rèn)真落實，努力完善技防、物防、人防三方面。增強值班巡視，預(yù)防事

41、件發(fā)生。安裝紅外線攝像頭、報警器、感應(yīng)器等校園安全系統(tǒng)設(shè)備。 （4）、完善安全人員工作檔案，填寫各項實際工作記錄，加強資料保管、使用、積累、反饋、匯總等工作。 (三)學(xué)校飲食安全 認(rèn)真落實《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》與《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等飲食安全的政策、法則，積極聘請衛(wèi)生部門前來監(jiān)督，設(shè)立防控體系，使食物中毒事件降低至最低點。 （1）、創(chuàng)建飲食衛(wèi)生安全工作機制與操作要求，分工明確、專人專職。由采購到成品嚴(yán)格做到不購買腐爛物、不收腐爛物、不用腐爛物、不賣腐爛物；存放成品食品采用熟與生隔離、半成品與成品隔離、其他物品與食品隔離、天然水與食品隔離；用具實施嚴(yán)過消毒關(guān)、嚴(yán)過

42、沖洗關(guān)、嚴(yán)過洗刷關(guān)；環(huán)境衛(wèi)生方面做到定質(zhì)量、定人，定時間、定物；個人衛(wèi)生實行勤洗澡、勤洗手、勤理頭發(fā)、勤剪指甲、勤洗衣、勤洗被褥，勤洗工作帽、勤洗工作服。食堂與廚房衛(wèi)生做到無鼠害、無灰塵、無蒼蠅、無油垢、無蛛網(wǎng)等。 （2）、安排科學(xué)營養(yǎng)套餐，不販賣剩菜、剩飯與變質(zhì)食品，在做好飯菜的同時也要利用科學(xué)去嘗試創(chuàng)新菜品。 （3）、提供衛(wèi)生充足且符合標(biāo)準(zhǔn)的水源。 （4）、憑證上崗，穿戴工作服、帽。以熱情、文明態(tài)度服務(wù)于學(xué)生。 (四)交通安全 對學(xué)生宣傳教育《道路交通安全法》增加安全法意識，合理運用安全防范舉措。邀請交警到我校對《道路交通安全法》向師生進行講解，教導(dǎo)廣大師生嚴(yán)格遵守道路規(guī)則，讓師

43、生擁有一個文明的交通行為。為了讓師生的交通安全得以保障，學(xué)校在校門口擺放了警示標(biāo)志與防護隔離攔，隨時提醒師生遵守交通規(guī)則，安全出行，珍惜生命。 (五)定期開展一系列應(yīng)急演練 學(xué)校每年對學(xué)生組織開展反恐演練、應(yīng)急疏散演練、地震演練與消防滅火演練等活動，提升學(xué)生應(yīng)急與自救能力。 (六)活動安全 嚴(yán)格遵從上級相關(guān)文件要求，采用先申請再由教育局審批通過后再開展校外大型活動，無論是誰都不可以組織學(xué)生前往河流、水庫等場所游泳，夏天，學(xué)生家長與老師需簽?zāi)缢?zé)任書。學(xué)校通過對學(xué)生體質(zhì)的及時掌握，對有疾病或體質(zhì)特殊的同學(xué)采取免修體育課。除此之外，學(xué)校通過對突發(fā)事件應(yīng)急能力的不斷完善，在防范與處理各類突發(fā)

44、事件的過程中，能力明顯得以提高。 四、調(diào)研建議 第一，學(xué)校安全保障的費用應(yīng)納入財政預(yù)算與教育預(yù)算，學(xué)校安全設(shè)備與保安應(yīng)政府應(yīng)統(tǒng)一配備。學(xué)校安全的問題不只是學(xué)校與教育部門的責(zé)任，同樣全社會也應(yīng)該有共同承擔(dān)的義務(wù)，所以學(xué)校的安全工作應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，各部門應(yīng)擁有主人翁意識，把學(xué)校的安全工作與自身的本職工作相結(jié)合，共同承擔(dān)義務(wù)與責(zé)任。 第二，設(shè)立專職部門協(xié)調(diào)與負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，在法律及執(zhí)法能力范圍內(nèi)，協(xié)助學(xué)校合法、合理、合情的解決各類安全矛盾，使安全隱患不復(fù)存在。 專題調(diào)研報告9 根據(jù)你辦《關(guān)于對解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進行專題調(diào)研的通知》要求，我委認(rèn)真開展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一

45、公里”問題專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、認(rèn)真開展專題調(diào)研 我委重視聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在“走基層”活動，走訪重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙聯(lián)”工作聯(lián)系村和“三聯(lián)工程”聯(lián)系社區(qū)中，注重收集聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。這次又按你辦《通知》要求，我委黨組研究制定發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題專題調(diào)研方案》，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分為7個專題調(diào)研組，再次深入重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系村（社區(qū)）開展調(diào)研，聽取基層企業(yè)群眾意見建議。委群教辦收集各調(diào)研組反饋情況，認(rèn)真梳理歸納了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。 二、主要問題及原因 （一）農(nóng)電體制改革問題。兩縣的供電體制問題，是在

46、特殊的地理環(huán)境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比較豐富，在上世紀(jì)八、九十年代，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，集資修建了大量的小水電和低壓電網(wǎng)，既解決了邊遠山區(qū)用電問題，又解決了農(nóng)村提灌問題，在當(dāng)時起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，用電需求日益增加，已不能滿足當(dāng)?shù)匦枨?。由于電力體制問題，xx政策性投資難以進入小水電供區(qū)，導(dǎo)致電網(wǎng)投入嚴(yán)重不足，供電質(zhì)量難以保證，安全隱患大，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差，群眾意見大。 （二）農(nóng)村電網(wǎng)改造問題。農(nóng)村電網(wǎng)是重要的民生基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。近年來，我市農(nóng)網(wǎng)改造累計投資1（2）、57億元，提升了已改造區(qū)域電網(wǎng)承載能力，有效保障了群眾生產(chǎn)生活需要

47、。但是，由于全市農(nóng)網(wǎng)改造體量大、需求多、欠賬多以及地區(qū)歷史形成的多元復(fù)雜的電力體制等原因，造成農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面還不到50%，未改區(qū)域在供電能力、用電安全等方面問題突出，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾安居樂業(yè)。 （三）無電戶、無電學(xué)校問題。由于兩縣小水電供區(qū)的供電主體多元復(fù)雜，供電企業(yè)資金投入不足以及地處邊遠農(nóng)村等原因，致使敘永縣還有6所無電學(xué)校、兩縣還有98戶無電戶。 （四）城區(qū)戶表改造問題。因歷史原因，以前供電公司在城區(qū)按一個小區(qū)或一棟樓共用一個電表進行計價收費，經(jīng)常因一戶居民沒有按時交納電費，就造成一個小區(qū)或一棟樓停電進而引發(fā)供電糾紛，成為社區(qū)不穩(wěn)定因素。xx年起，我省開始推廣智能電表換裝工

48、程，讓群眾享受階梯電價、分時電價、峰谷電價等優(yōu)惠，一并解決社區(qū)用電糾紛。我委抓住這個機會，多次開展專題調(diào)研和協(xié)調(diào)，積極向上爭取政策和資金，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司共同推動智能電表換裝工程。至今，我市主城區(qū)已推廣智能電表397446只，覆蓋率達88%，其余區(qū)縣城區(qū)已推廣智能電表11331只。 （五）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價格問題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)交通設(shè)備設(shè)施用電、安全設(shè)施用電以及路燈照明用電，因在辦理用電申請時，是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名義整體辦理的，所以，均按工業(yè)用電價格繳納電費，價格高。為此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)請求協(xié)調(diào)解決，按照用電的類別繳納電費。 （六）離退休老同志反映的問題。我委經(jīng)歷了三次大的機構(gòu)改革，先后合并了

49、原機械局、化工局、鄉(xiāng)企局等10個單位，加之企業(yè)改制后劃歸我委管理的企業(yè)退休老干部，共有離退休人員210余人。由于體制原因，存在退休人員基本養(yǎng)老金、住院護理費和床位費不能隨物價上漲同步調(diào)整提高問題，企業(yè)離休人員住房補貼問題，老同志娛樂健身活動場所建設(shè)問題等。 三、整改措施 （一）農(nóng)電體制改革問題。農(nóng)電體制改革共涉及敘永18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古藺19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的358個行政村、20.8萬戶、7（（8）、）88萬人。按照市政府要求，我委于xx年7月牽頭組成調(diào)研組，深入未進行農(nóng)電體制改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電企業(yè)進行了認(rèn)真細致的調(diào)研，形成了調(diào)研報告，提交市政府決策參考。今年，又按照市政府要求，于5月深入兩縣調(diào)研，制定了改

50、革方案和工作推進時間表，明確了具體任務(wù)和時間節(jié)點，指導(dǎo)兩縣全力推進清產(chǎn)核資和完善改制方案，確保今年全面實現(xiàn)小水電供區(qū)移交，徹底解決小水電供區(qū)供電質(zhì)量差以及無法享受國家農(nóng)網(wǎng)改造政策等問題。 （二）農(nóng)網(wǎng)改造問題。按照市委市政府要求，我委加大牽頭協(xié)調(diào)力度，加快推進農(nóng)網(wǎng)改造速度。一是加強資金爭取。xx年以來，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司，全力爭取上級支持。xx年，爭取到農(nóng)網(wǎng)改造資金（2）、億元；xx年，已爭取到（3）、05億元，今年還將依托烏蒙山連片扶貧開發(fā)及享受少數(shù)民族地區(qū)待遇等有利政策，繼續(xù)向省上及國家爭取扶持資金。二是下達目標(biāo)任務(wù)。1月26日，承辦召開了全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作座談會，研究部署了新一輪農(nóng)

51、網(wǎng)建設(shè)工作，市政府與6個區(qū)縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)縣與供電公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是加強督促協(xié)調(diào)。積極與市級相關(guān)部門以及各區(qū)縣、國網(wǎng)供電公司研究農(nóng)網(wǎng)改造方案，協(xié)調(diào)工作中發(fā)生的問題，加強督促檢查，及時向市政府報告情況，全力推進農(nóng)網(wǎng)改造。xx年，全市農(nóng)網(wǎng)改造計劃投資（4）、08億元，一季度完成投資（1）、0258億元，占計劃的2（5）、14%，線路改造613公里，整體工程按計劃有序推進。 （三）無電戶、無電學(xué)校問題。市委蔣輔義書記在“走基層”活動中要求，務(wù)必在今年6月30日前解決無電戶和無電學(xué)校的用電問題。我委按照蔣書記要求，加大協(xié)調(diào)力度，已爭取到專項資金900萬元，在供電體制改革還未完成的情況

52、下，協(xié)調(diào)國網(wǎng)供電公司優(yōu)先實施，指導(dǎo)督促施工單位優(yōu)化施工方案、精心組織施工隊伍、加快施工進度。目前，6所無電校已在5月1日前全部接通臨時用電，永久性用電設(shè)計方案已全面完成；敘永縣龍鳳鄉(xiāng)石坪村3社的38戶無電戶電樁全部已運輸?shù)轿唬_保5月底通電；古藺縣已完成4戶無電戶的通電工作，剩余56戶也在抓緊施工，確保6月前全面完成。 （四）城區(qū)戶表改造問題。我市戶表改造工程原由市發(fā)改委牽頭，后根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，改由我委牽頭。我委將進一步加大政策和資金爭取力度，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司加快推動，預(yù)計主城區(qū)今年安裝56328只，屆時將實現(xiàn)全覆蓋，其余縣區(qū)城區(qū)預(yù)計今年換裝103099只。 （五）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用

53、電價格問題。因供電企業(yè)對用電類別和價格的調(diào)整有著嚴(yán)格的規(guī)定和辦理程序，我委將積極協(xié)助園區(qū)按程序向供電部門進行申報，同時全力協(xié)調(diào)供電企業(yè)縮短審批時限，力爭早日解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價格問題。 （六）離退休老同志反映的問題。離退休人員反映的問題涉及面廣、人員多，以及體制問題等方面，我委將積極向有關(guān)方面呼吁反映，尋求解決；加強對離退休老同志的人文關(guān)懷和服務(wù)，盡力支持活動場所建設(shè)。 專題調(diào)研報告10 提高建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是搞好安全管理工作的基礎(chǔ) 作為建筑施工企業(yè)，多樣的電氣機械設(shè)施，多工種交叉作業(yè)，高空作業(yè)以及復(fù)雜的現(xiàn)場條件，形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點。雖

54、然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規(guī)定，企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責(zé)任制，但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究，認(rèn)為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎(chǔ)。 高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作，都要人去完成，隨著機械化程度的不斷提高，各種先進機械設(shè)備的利用，使人們的勞動強度逐漸降低，但對從業(yè)人員的責(zé)任心的要求卻越來越高，尤其是建筑施工行業(yè)，各級管理人員和操作人員分工明確，各負(fù)其責(zé)，如果一個人的責(zé)任心不強，就有可能導(dǎo)致一連串嚴(yán)重的后果，甚至釀成大禍。所以說

55、，高度的責(zé)任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。 良好的個人素質(zhì)，是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業(yè)條件復(fù)雜。每次項目中標(biāo)后，都要根據(jù)項目的具體特點，組建項目部，選擇項目部管理人員和施工隊伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和施工現(xiàn)場的鍛煉，具備了一定的管理經(jīng)驗和相應(yīng)的上崗資格，熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施，是項目安全管理的中堅力量；但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分人員為農(nóng)村青年，文化程度不高，安全意識淡薄，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì)，是保證項目安

56、全生產(chǎn)的關(guān)鍵。 做好施工協(xié)調(diào)工作，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)，各工種既要明確分工，又必須相互合作，這樣才能保證各項安全措施的有效落實，形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系，互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，做到不傷害別人的同時，也得到了不被別人傷害的回報，這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實，各種安全措施能夠持久有效地起到應(yīng)有的保護作用。 積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工種配合，交叉作業(yè)，難免要產(chǎn)生一些安全隱患，如不及時進行處理，就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員，要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨

57、地都可能出現(xiàn)的安全隱患，無疑是不現(xiàn)實的，也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患，并立即采取積極有效的措施，如通知安全員、采取整改措施等，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。 所以說，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪？經(jīng)過對今年幾個項目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié)，不外乎以下幾個方面：一是要明確職責(zé)和獎罰制度，明白利害關(guān)系，提高從業(yè)人員的責(zé)任心；二是要認(rèn)真落實三級安全教育制度和班前會制度，特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力，保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改；三是要做好協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調(diào)作用，制定安全有效的施工方案，落實各種防護措施，對安全防護用品要互相提醒，互相檢查，維護各種安全設(shè)施和安全標(biāo)志，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。