《第二章第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制概述》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《第二章第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制概述（10頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,第二章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制,本章要點(diǎn)：,1,、熟悉進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管制的基本內(nèi)容,2,、掌握貨物進(jìn)出口管理的基本內(nèi)容以及相關(guān)證件,3,、熟悉技術(shù)進(jìn)出口管理的基本內(nèi)容以及相關(guān)證件,4,、了解其他貿(mào)易管制的基本內(nèi)容以及相關(guān)證件,第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述一、對(duì)外貿(mào)易管制的概念和分類,（一）概念：,1,、對(duì)外貿(mào)易管制以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外政策目標(biāo)為基本出發(fā)點(diǎn)；,2,、是國(guó)家管制；,3,、是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為；,4,、所涉及的法律制度屬于強(qiáng)制性法律范疇。,（二）貿(mào)易管制的分類：,1,、按照管制目的分為進(jìn)口貿(mào)易管制和出

2、口貿(mào)易管制；,2,、按照管制手段分為關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施；,3,、我國(guó)通常按管制對(duì)象分為貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制、技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制。,案例：汽車進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整軌跡,1985,年以前，中國(guó)整車進(jìn)口關(guān)稅為,120%,至,150%,。,1985,年,6,月起，在原有進(jìn)口關(guān)稅基礎(chǔ)上加征,80%,調(diào)節(jié)稅。,1986,年,-1994,年，汽車進(jìn)口關(guān)稅合并為：汽油轎車,3,升以上排量,220%,，,3,升以下排量,180%,。,1994,年,4,月,1,日，進(jìn)口,3,升排量上下的汽油轎車關(guān)稅降為,150%,和,110%,。,1997,年,10,月,1,日，進(jìn)口,3,升排量上下的汽油轎車稅率分別降

3、至,100%,和,80%,。,2001,年，進(jìn)口,3,升排量上下的汽油轎車稅率降低到,70%,和,80%,。,2003,年，關(guān)稅降到,43.8%,和,50.7%,。,2004,年，關(guān)稅進(jìn)一步降低到,34.2%,和,37.6%,。,2005,年，全面取消實(shí)行了,20,年的進(jìn)口汽車許可證，同時(shí)進(jìn)口汽車關(guān)稅降低至整車,30%,，零部件降至,13%,。,2006,年,7,月,1,日，整車降至,25%,，零部件降至,10%,。,（三）主要內(nèi)容,1,、證,即貨物、技術(shù)進(jìn)出口的許可；,2,、備,即對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的備案登記；,3,、檢,即商品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢疫、動(dòng)植物檢疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫；,4,、核,即進(jìn)出口收、

4、付匯核銷；,5,、救,即貿(mào)易管制的救濟(jì)措施（反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施）。,二、對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn),（一）目的,1,、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益,案例,1,2,、達(dá)到國(guó)家政治或軍事目的,案例,2,3,、實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能,案例,3,（二）特點(diǎn),1,、貿(mào)易管制政策是一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn),2,、貿(mào)易管制會(huì)因時(shí)勢(shì)而變化,下一部分,案例,1,：法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴斯夏的一篇諷刺小文,致國(guó)民議會(huì)：我們正在同國(guó)外對(duì)手進(jìn)行一場(chǎng)令人難以忍受的競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)對(duì)手生產(chǎn)光線的條件十分優(yōu)越，可以用很低的價(jià)格占領(lǐng)我們的市場(chǎng)。這個(gè)對(duì)手不是別人，而是太陽(yáng)。為此我們請(qǐng)示通過(guò)一項(xiàng)法律，關(guān)閉和堵塞所有可以透光的窗戶、通道和縫隙，使它無(wú)法損

5、害我們這個(gè)為國(guó)民謀福利的產(chǎn)業(yè)。,簽名：蠟燭制造商,返回,案例,2,2004,年是美國(guó)大選年，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、鋼鐵行業(yè)、家具業(yè)等行業(yè)，頻頻向美國(guó)政府施壓，希望美國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，減少?gòu)闹袊?guó)等國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品。利益集團(tuán)總是要借助各種機(jī)會(huì)，利用競(jìng)選活動(dòng)來(lái)施加自己的影響，實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求。而美國(guó)民主和共和兩黨為了拉攏選民，也常常滿足這些利益集團(tuán)的要求，以爭(zhēng)取支持。,返回,案例,3,2005,年,2,月,25,日從華盛頓傳來(lái)消息，美國(guó)以擔(dān)心輸入森林害蟲(chóng)為由，將從今年,4,月,1,日開(kāi)始，禁止進(jìn)口來(lái)自中國(guó)的人造圣誕樹(shù)等人工木制裝飾品。中國(guó)是美國(guó)市場(chǎng)圣誕節(jié)用品的主要來(lái)源地，此項(xiàng)禁令估

6、計(jì)將影響中國(guó)對(duì)美出口上億美元，小小害蟲(chóng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難讓,“,蚍蜉撼大樹(shù),”,成為現(xiàn)實(shí)。,案例：瘋牛病、禽流感、非典等問(wèn)題，在上世紀(jì),80,年代我國(guó)禁止進(jìn)口舊服裝的案例等等,返回,三、對(duì)外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),（一）海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段,1,、海關(guān)監(jiān)管,2,、國(guó)家各行政管理部門(mén)的能力的合作。,（二）執(zhí)行貿(mào)易管制政策海關(guān)監(jiān)管方式,執(zhí)行貿(mào)易管制海關(guān)管理三大要素：?jiǎn)危ò▓?bào)關(guān)單在內(nèi)的各類報(bào)關(guān)單據(jù)）、證（各類許可證件）、貨（實(shí)際進(jìn)出口貨物）,單單相符、單證相符、單貨相符、證貨相符,實(shí)物式管理,（屬于物流監(jiān)控的范圍，是基礎(chǔ)和前提條件）與,單證式管理,（對(duì)海關(guān)管理相對(duì)人進(jìn)出口行為合法性的管理，確定貨物合法進(jìn)出結(jié)果依據(jù)）有機(jī)結(jié)合,（三）報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件,進(jìn)口貨物應(yīng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之曰起,14,曰內(nèi)向海關(guān)，出口貨物自貨物到達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)，裝貨前,24,小時(shí)向海關(guān)報(bào)關(guān)。,四、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制基本框架與法律體系,（一）具體制度框架：,1,、海關(guān)制度,2,、關(guān)稅制度,3,、出入境檢驗(yàn)檢疫制度,4,、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的資格審查制度,5,、進(jìn)出口許可證制度,6,、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度,7,、貿(mào)易救濟(jì)制度,（二）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的法律體系,憲法、法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章,(,均為全國(guó)性,),以及相關(guān)的國(guó)際條約,