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1、 濟(jì)寧學(xué)院附屬高中 歷史必修一導(dǎo)學(xué)案 專題1-3 2015.9.17 專題一 古代中國的政治制度 三 君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化 班級(jí)： 姓名： 組內(nèi)評(píng)價(jià)： 教師評(píng)價(jià)： 課程標(biāo)準(zhǔn) 列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。 重點(diǎn)難點(diǎn) 重點(diǎn)：君主專制政體的演進(jìn)過程，主要階段及其對(duì)中國歷史發(fā)展的消極影響。 難點(diǎn)：君主專制政

2、體的評(píng)價(jià)和在不同的歷史時(shí)期所以揮的作用的分析與把握。 自主學(xué)習(xí) 一、法令出一-----皇帝制度（自主學(xué)習(xí)第一目思考） 1、創(chuàng)立：秦始皇開始使用“ ”稱號(hào)，確立了“皇帝”制度。 2、特點(diǎn)：皇帝天下獨(dú)尊，集 、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身，主宰政治而無制約。 3、弊端：皇權(quán)具有 性和 性，影響了國家政治決策的合理性。 4、影響：（1）歷代官僚體制的變化都以 為基本準(zhǔn)則。 （2）君

3、臣關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是“ ”和“奴才”的關(guān)系。 二、君權(quán)與相權(quán)-----中央政治制度（解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾） (一)斗爭(zhēng)原因： 1、相權(quán)過大威脅皇權(quán)（“相”既是皇帝的助手，又是君權(quán)的分割者）； 2、君主采取限制 的方式以獨(dú)攬大權(quán)。 （二）漢到元君主專制的演變 1、西漢：漢武帝削弱相權(quán) （1）原因 ①漢初，丞相位高權(quán)重，實(shí)際上是掌握行政實(shí)權(quán)的 ； ②漢武帝加強(qiáng) 需要。 （2）措施： ①頻繁更換 ； ②提拔親信近

4、臣，參與機(jī)要決策，形成與以 、 為首構(gòu)成的官僚機(jī)構(gòu)“ ”（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）相對(duì)應(yīng)的“ ”（決策機(jī)構(gòu)）。（中外朝制度） （3）作用：中央決策權(quán)由“外朝”向內(nèi)廷轉(zhuǎn)移，從而削弱了 ，加強(qiáng)了 。 2、唐朝三省六部制 （1）確立：隋朝；完善：唐朝。 （2）內(nèi)容 ①三?。? 。三省最高長(zhǎng)官都是 ， ②六部：尚書省設(shè) 。 （門下省下設(shè)置 ，是三省宰相共同議定軍國大政的場(chǎng)所。） （3）職權(quán) ①中書?。贺?fù)

5、責(zé)草擬頒發(fā)詔令；②門下?。贺?fù)責(zé)審核詔令； ③尚書?。贺?fù)責(zé)執(zhí)行詔令，下設(shè)六部，具體分工。 （4）作用 ①三省分工使相權(quán)一分為三，相互牽制，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)； ②三省六部既分工又合作，使封建官僚機(jī)構(gòu)形成了完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，減少了決策失誤，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。 ③三省六部制是中國古代官制史上的重大變革，此后歷朝基本沿襲。 【圖解】三省六部分工示意圖 3、宋初：二府三司制 （1）措施 ①二府：設(shè) 為最高行政機(jī)構(gòu)，增設(shè) 為副宰相（分割宰相行政權(quán)）；設(shè) 為最高軍政機(jī)構(gòu)，管軍事，長(zhǎng)官為 （分割宰相軍權(quán)

6、）。②三司：設(shè) 總理財(cái)政，長(zhǎng)官為 。（分割宰相財(cái)政權(quán)） （2）影響：削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。但造成行政效率低下，是宋朝積貧積弱的原因之一。 4、元朝：一省制。元朝中央政府的組織大都沿用 。 措施：設(shè)中書省為最高行政機(jī)構(gòu)；樞密院為最高軍事管理機(jī)關(guān)。 小結(jié)：演變趨勢(shì)： 不斷加強(qiáng)， 不斷削弱。 三、中央集權(quán)與地方分權(quán) （一）漢到元地方行政區(qū)劃的演變 1.秦漢：主要 、 兩級(jí)，后設(shè)置了 。2.唐代： 、 、 三級(jí)。 3.宋代： 、 、 。4.元代： 、 、 、 、 。 （二）漢到元中央集權(quán)的演變

7、 1.漢朝（1）漢初：在地方實(shí)行郡國并行制（郡縣制與封國制），對(duì)中央集權(quán)形成威脅。 （2）漢武帝：頒布“推恩令”以及附益法，加強(qiáng)中央集權(quán)；設(shè)置刺史，代表中央監(jiān)察諸侯王和地方官吏。 2.唐朝： 唐中期，在地方設(shè)置諸多節(jié)度使，安史之亂，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。 3.宋朝 ⑴軍事上：實(shí)行“更戍法”；收地方將領(lǐng)的兵權(quán)于中央，抽調(diào)精兵充實(shí)中央禁軍。 ⑵行政上：派文臣出任地方長(zhǎng)官，并設(shè)通判監(jiān)督。 ⑶財(cái)政上：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使把地方賦稅運(yùn)到中央。 4. 元朝：元代確定了 作為地方行政制度。 （1）目的：加強(qiáng)對(duì)地方的管理。 （2）內(nèi)容①全國分設(shè) 個(gè)行中書??； ②兩個(gè)單

8、列的行政區(qū)劃：“ ”中書省直轄（大都及其周邊的河北、山西、山東三省）， 管轄的西藏和四川、青海部分以及統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)。 ③ 成為最高地方行政區(qū)劃的名稱，行使權(quán)力受 的節(jié)制。 （3）作用 ①便利了 對(duì) 的管理；對(duì)于加強(qiáng) ，調(diào)整好中央和地方的關(guān)系具有中央意義。 ②對(duì)于鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一多民族國家有重要意義。 ③是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。 小結(jié)：演變趨勢(shì)： 權(quán)力不斷加強(qiáng)， 權(quán)力不斷削弱。 4、 中國古代王朝的監(jiān)察體制 1、 開始于秦朝：中央： （填寫監(jiān)察機(jī)構(gòu)或官職，下同） 2、 發(fā)展

9、在兩漢：西漢：中央： ；地方：漢武帝時(shí)，十三個(gè)州作為監(jiān)察區(qū)，置 （補(bǔ)充：東漢：刺史增加了地方行政權(quán)和軍權(quán)，東漢末年，刺史成為州的最高長(zhǎng)官，使地方制度由兩級(jí)制（郡、縣兩級(jí)）變?yōu)槿?jí)制（州、郡、縣三級(jí)）。） 3、 唐朝： 4、完善在北宋：中央： ，地方：通判。 5、 元朝： 6、明清：中央：設(shè)都察院，地方：設(shè)提刑按察使司。 評(píng)價(jià)：積極：中國古代監(jiān)察制度有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)，一定程度上有利于 ，防止 。 消極：專制制度的本質(zhì)中決定了

10、 的實(shí)際效能必須是有限的。 五、中國古代選官制度 （1）選官制度： 選官制度 世官制 察舉制 科舉制 實(shí)行時(shí)間 先秦時(shí)期 西漢至魏晉南北朝 隋唐至明清時(shí)期 依 據(jù) 備 注 下層人士一般沒有參政機(jī)會(huì) 體現(xiàn)封閉的特征。以官舉士，百姓不得參與 中下層地主知識(shí)分了提供了機(jī)會(huì)。 （2）科舉制： 評(píng)價(jià)：（積極）破除了 壟斷官場(chǎng)的情形；保證了專制政府行政人員的來源及文化修養(yǎng)，提高了 ；形成了普遍持久的讀書風(fēng)尚，有利于社會(huì)

11、的形成；從追求 的角度看，有一定的合理性； （消極）明清八股取士，阻礙著人們思想和文化的進(jìn)步，導(dǎo)致了近代中國的落后。 過關(guān)窗口 1、 單項(xiàng)選擇題 1．我國古代中央機(jī)構(gòu)不斷變革，曾出現(xiàn)三公九卿、三省六部、內(nèi)閣、軍機(jī)處等制度。這些變革反映的趨勢(shì)是不斷強(qiáng)化 A．專制皇權(quán) B．中央集權(quán) C．檢察權(quán)力 D．對(duì)農(nóng)民的控制 2．下列各項(xiàng)中，分割宰相軍權(quán)的官職是 A.秦朝的御史大夫 B.漢朝的刺史 C.唐朝的節(jié)度使 D.宋朝的樞密使 3．關(guān)于科舉制度在隋唐時(shí)期的作用，下列提法中不正確的是 A．打破了門第限制 B． 削弱了皇權(quán) C．有利于選拔人才 D． 促進(jìn)了文化教育事業(yè)的發(fā)展

12、 4．隋唐實(shí)行三省六部制。唐初三省的職能是 A．尚書省和中書省決策，門下省執(zhí)行 B．中書省決策尚書省和門下省執(zhí)行 C．門下省決策，中書省和尚書省執(zhí)行 D．中書省和門下省決策，尚書省執(zhí)行 5．削弱相權(quán)是中國古代加強(qiáng)皇權(quán)的重要手段。與此相關(guān)的措施是 A．秦朝設(shè)立御史大夫和太尉 B．隋唐實(shí)行三省六部制 Ｃ．北宋設(shè)立樞密使和通判 D．元朝設(shè)立中書省 6.隋唐三省六部中制定完善了自秦朝以來的中央集權(quán)制度，其積極意義在于 A.分清了中央與地方機(jī)構(gòu)的不同職權(quán) B.有效地解決了君權(quán)與相權(quán)的矛盾 C.中央機(jī)構(gòu)分工明確，行政效率提高D.有利于選拔人才，保證了政治清明 7.“三司之職，國初沿五代

13、之制置使，以總國計(jì)，應(yīng)四方貢賦之入，朝廷不預(yù)，一歸三司，通管鹽鐵、度支、戶部…”這段引文描述的是哪一朝代的財(cái)政官制？ A．漢代　 B．唐朝　 C．宋初 D．元朝 8.唐太宗時(shí)，假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu)，按照制度規(guī)定其運(yùn)作程序是 A.尚書省→中書省→門下省→工部 B.中書省→門下省→尚書省→工部 C.尚書省→門下省→中書省→工部 D.門下省→中書省→尚書省→工部 9、秦漢時(shí)丞相一職由一人擔(dān)當(dāng)，但隋唐時(shí)期三省的長(zhǎng)官都是丞相，到了北宋相當(dāng)于丞相的官職就更多了。這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是 A．專制主義中央集權(quán)制度的不斷加強(qiáng)　 B．中央政府的民主政治不

14、斷加強(qiáng)C．丞相權(quán)力的不斷 D．中央對(duì)于地方政府的控制日益嚴(yán)密 二、材料分析題： 閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題 材料一唐制，每事先經(jīng)由中書省中書做定將上，得旨，再下中書，中書付門下?；蛴形串?dāng)，則門下繳駁，又還中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。 ——朱熹《朱子語類》 材料二 （1） 材料一、二指的是唐朝的哪項(xiàng)制度?這項(xiàng)制度使宰相的權(quán)力有何變化？ （2） 唐朝實(shí)行三省六部制，重大決策只要三省一致就可以付諸實(shí)施嗎?為什么？ （3） 三省六部制有何特色?這一制度的實(shí)行有和重大歷史意義。 （4） 唐朝中書省和元朝中書省的地位和職責(zé)是一樣的嗎？ - 5 -