《《交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)》課件：第六章-交通運(yùn)輸建筑施工應(yīng)急救援》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)》課件：第六章-交通運(yùn)輸建筑施工應(yīng)急救援（32頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,*,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,第六章 交通運(yùn)輸建筑施工應(yīng)急救援,第一節(jié) 傷亡事故的定義與分類,第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案,第三節(jié) 施工現(xiàn)場事故急救,概要,第一節(jié) 傷亡事故的定義與分類,一、傷亡事故的定義,1.事故,事故是指,人們在進(jìn)行有目的的活動過程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，使其有目的的行動暫時或永久地停止。,2.傷亡事故,傷亡事故是指職工在,勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,。,工程項目所發(fā)生的傷亡事故大體可分為兩類：一是因工傷亡，即在施工項目生產(chǎn)過程中發(fā)生的；二是非因工傷亡，即與施工生產(chǎn)活動無關(guān)的傷亡。,二、傷亡

2、事故的分類,1.傷亡事故等級,根據(jù)國務(wù)院493號令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，由生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級。,（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急,性工業(yè)中毒，下同），或者造成1億元人民幣以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。,（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元人民幣以上1億元人民幣以下，直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。,（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；或者1000萬元人民幣以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重

3、傷，或者1000萬元人民幣以上5000萬元人民幣以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。,（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元人民幣以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。,國務(wù)院安全生產(chǎn)籃督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。,建設(shè)部根據(jù)工程建設(shè)過程中事故傷亡和損失程度的不同，把工程建設(shè)重大事故分為四個等級。,（1）一級重大事故，死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元人民幣以上的。,（2）二級重大事故，死亡10人以上，29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元人民幣以上，不滿300萬元人民幣的。,（3）三級重大事故，死亡3人以上，9人以下，重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失

4、30萬元以上，不滿100萬元人民幣的。,（4）四級重大事故，死亡2人以下；重傷3人以上、19人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元人民幣的。,2.傷亡事故類別,按照直接致使職工受到傷害的原因（即傷害方式）分類。,（1）物體打擊，指落物、滾石、錘擊、碎裂崩塊、碰傷等傷害，包括因爆炸而引起的物體打擊。,（2）提升、車輛傷害，包括擠、壓、撞、傾覆等。（3）機(jī)械傷害，包括絞、碾、碰、割、戳等。,（4）起重傷害，指起重設(shè)備或操作過程中所引起的傷害。（5）觸電，包括雷擊傷害。,（6）淹溺。（7）灼燙。（8）火災(zāi)。（9）高處墜落，包括從架子、屋頂上墜落以及從平地墜入地坑等。,（10）坍塌，包括建筑物

5、、堆置物、土石方倒塌等。（11）冒頂片幫。（12）透水。（13）放炮,（14）火藥爆炸，指生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲藏過程中發(fā)生的爆炸。（15）瓦斯煤塵爆炸，包括煤粉爆炸。,（16）其他爆炸，包括鍋爐爆炸、容器爆炸、化學(xué)爆炸、爐膛、鋼水包爆炸等。,（17）煤與瓦斯突出。（18）中毒和窒息，指煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳中毒等。,（19）其他傷害，如扭傷、跌傷、野獸咬傷等。,第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案,一、事故應(yīng)急救援體系,（一）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù),事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果危括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面。,（1）立

6、即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。,（2）迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。,（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。,配上事故應(yīng)急救援預(yù)案演練視頻,（4）查清事故原因，評估危害程度。,（二）事故應(yīng)急救援的特點(diǎn),應(yīng)急工作涉及技術(shù)事故、自然災(zāi)害（引發(fā)）、城市生命線、重大工程、公共活動場所、公共交通、公共衛(wèi)生和人為突發(fā)事件等多個公共安全領(lǐng)域，構(gòu)成一個復(fù)雜系統(tǒng)，具有不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性和后果、影響易猝變、激化、放大的特點(diǎn)。,1.不確定性和突發(fā)性,2.應(yīng)急活動的復(fù)雜性,3.后果易猝變、激化和放大,（三）應(yīng)急預(yù)案的分

7、類,（1）總體預(yù)案是城市的整體預(yù)案,（2）專項預(yù)案主要針對某種具體的、特定類型突發(fā)公共事件的緊急情況,（3）現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制的。,（4）單項預(yù)案是針對城市大型公眾聚集活動和高風(fēng)險的建筑施工活動而制訂的,（四）事故應(yīng)急預(yù)案的作用,事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、何時做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。,1.事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作

8、用,（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援隊的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循，尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展。,（2）制訂應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。,（3）事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的,“,底線,”,。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。,（4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。,（5）有利于提高風(fēng)險防范意識。,2.策劃應(yīng)急預(yù)案

9、時應(yīng)考慮的因素,策劃應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)進(jìn)行合理策劃，做到重點(diǎn)突出，反映主要的重大事故風(fēng)險，并避免預(yù)案相互孤立、交叉和矛盾。,（五）事故應(yīng)急管理的過程,應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個階段。,1.預(yù)防,2.準(zhǔn)備,3.響應(yīng),4.恢復(fù),（六）事故應(yīng)急救援體系的建立,1.事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成,由于潛在的重大事故風(fēng)險多種多樣，所以相應(yīng)每一類事放災(zāi)難的應(yīng)急救援措施可能千差萬別，但其基本應(yīng)急模式是一致的。,一個完整的應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)四部分構(gòu)成。,（1）組織體制。,（2）運(yùn)作機(jī)制。,（3）法制基礎(chǔ)。,（4）保障系統(tǒng)。,2.事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制,

10、典型的響應(yīng)級別通?？煞譃槿墶?（1）一級緊急情況。,必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。在該級別中，做出主要決定的職責(zé)通常是緊急事務(wù)管理部門。現(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場做出保護(hù)生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。,（2）二級緊急情況。,需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。,（3）三級緊急情況。,能被一個部門正常可利用的資源處理的緊急情況。正?？衫玫?/p>

11、資源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通?？梢岳玫膽?yīng)急資源，包括人力和物力等。必要時，該部門可以建立一個現(xiàn)場指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負(fù)責(zé)解決。,3.事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序,事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程度按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程。,（1）接警與響應(yīng)級別確定。,（2）應(yīng)急啟動。,（3）救援行動。,（4）應(yīng)急恢復(fù)。,（5）應(yīng)急結(jié)束。,4.現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu),現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由指揮、行動、策劃、后勤以及資金/行政五個核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。,（1）事故指揮官。（2）行動部。（3）策劃部。（4）后勤部。（5）資金/行政部。

12、,配上現(xiàn)場指揮系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖,二、事故應(yīng)急預(yù)案的案例與編制,（一）重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次,1.綜合預(yù)案,綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等。通過綜合預(yù)案，可以很清晰地了解應(yīng)急的組織體系、運(yùn)行機(jī)制及預(yù)案的文件體系。更重要的是，綜合預(yù)案可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和,“,底線,”,，對那些沒有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。,2.專項預(yù)案,專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。專項預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分考慮了某種特定危瞼的特點(diǎn)，對應(yīng)急的形勢、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)

13、急活動等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對性。,3.現(xiàn)場預(yù)案,現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。它是針對特定的具體場所通常是該類型事故風(fēng)險較大的場所、裝置或重要防護(hù)區(qū)等所制定的預(yù)案。,（二）應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu),預(yù)案編制結(jié)構(gòu)是由一個基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件構(gòu)成的。,1.基本預(yù)案,基本預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案的總體描述,.,2.應(yīng)急功能設(shè)置,應(yīng)急功能是指針對各類重大事故應(yīng)急救援中通常采取的一系列的基本應(yīng)急行動和任務(wù),3.特殊風(fēng)險管理,特殊風(fēng)險指根據(jù)某類事故災(zāi)難、災(zāi)害的典型特征，需要對其應(yīng)急功能做出針對性安排的風(fēng)險。,（三）應(yīng)急預(yù)案的編制流程,（1）成立由

14、各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，制定負(fù)責(zé)人。,（2）危險分析和應(yīng)急能力評估。辨識可能發(fā)生的重大事故風(fēng)險，并進(jìn)行影響范圍和后果分析（即危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險分析）；分析應(yīng)急資源需求，評估現(xiàn)有的應(yīng)急能力。,（3）編制應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)危險分析和應(yīng)急能力評估的結(jié)果，確定最佳的應(yīng)急策略。,（4）應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布。預(yù)案編制后應(yīng)組織開展預(yù)案的評審工作，包括內(nèi)部評審和外部評審，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性。預(yù)案經(jīng)評審?fù)晟坪螅芍饕?fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并按規(guī)定報送上級有關(guān)部門備案。,（5）應(yīng)急預(yù)案的實施。預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)組織落實預(yù)案中的各項工作，如開展應(yīng)急預(yù)案宣傳、教育和培訓(xùn)，落實應(yīng)

15、急資源并定期檢查，組織開展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，建立電子化的應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急預(yù)案實時動態(tài)管理與更新，并不斷完善。,（四）重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求,1.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容：,應(yīng)急預(yù)案時針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容如下。,（1）對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估。,（2）規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)。,（3）應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)。,（4）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。,（5）在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護(hù)生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。,（6）現(xiàn)場恢復(fù)。,（7）其他，如應(yīng)急培訓(xùn)

16、和演練，法律法規(guī)的要求等。,2.方針與原則,應(yīng)急救援體系首先應(yīng)有一個明確的方針和原則來作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。,3.應(yīng)急策劃,應(yīng)急預(yù)案是有針對性的，具有明確的對象，其對象可能是某一類或多類可能的重大事故類型。,（1）危險分析。危險分析的最終目的是要明確應(yīng)急的對象（可能存在的重大事故）、事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度等，為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險分析包括危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險分析。危險分析應(yīng)依據(jù)國家和地方右關(guān)的法律法規(guī)要求，根據(jù)具體情況進(jìn)行。危險分析的結(jié)果應(yīng)能提供。,1）地理、人文（包括人口分布）、地質(zhì)、氣象等信息。,2）功能布局（包括重要保護(hù)目標(biāo)）及交通情況,3）重大危險源分布情況及主要危險物質(zhì)種類、數(shù)量及理化、消防等特性。,4）可能的重大事故種類及對周邊的后果分析。,5）特定的時段（如人群高峰時間、度假季節(jié)、大型活動等）。,6）可能影響應(yīng)急救援的不利因素。,（2）資源分析。針對危險分析所確定的主要危險，明確應(yīng)急救援所需的資源，,列出可用的應(yīng)急力量和資源，包括下列內(nèi)容。,1）各類應(yīng)急力量的組成及分布情況。,2）各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況。