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1、國際貿(mào)易保護主義對中國紡織服裝出口的影響及對策 國際貿(mào)易保護主義對中國紡織服裝出口的影響及對策 ［摘 要］ 隨著國際貿(mào)易保護主義多樣化、隱蔽化、復雜化、區(qū)域化、政治化開展，嚴重抑制了我國紡織服裝產(chǎn)品的出口，抬高了產(chǎn)品出口本錢，所引發(fā)的連帶效應(yīng)嚴重阻礙紡織服裝行業(yè)的良性開展。只有積極拓展新興市場、逐步向多元化市場轉(zhuǎn)型；提升出口企業(yè)的國際競爭力，創(chuàng)立自主品牌；標準管理，提高我國紡織服裝行業(yè)話語權(quán)；合理運用國際法規(guī)，建立預警機制，積極應(yīng)對貿(mào)易保護，才能使我國紡織服裝出口持續(xù)健康開展。 ［關(guān)鍵詞］ 貿(mào)易保護主義；紡織服裝業(yè)；出口 ［中圖分類號

2、］ F752.02 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3283(2021)06-0015-02 一、引言 國際金融危機爆發(fā)后，國際貿(mào)易保護主義抬頭，針對中國紡織服裝產(chǎn)品的各種貿(mào)易保護措施使我國紡織服裝出口遭受巨大打擊，我國紡織品服裝出口面臨的貿(mào)易保護已日趨常態(tài)化。 截至2021年，我國已連續(xù)17年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，平均每年涉及調(diào)查的出口商品金額達400億～500億元，其中，尤以對紡織服裝產(chǎn)品的調(diào)查最為密集。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)說明，2021年我國紡織服裝產(chǎn)品遭遇40起反傾銷調(diào)查、30多項技術(shù)性貿(mào)易壁壘，發(fā)起者主要為美國、歐盟、印度、巴西和阿根廷等國家和地區(qū)，其中

3、兒童服裝及用品的平安及檢測是遭遇調(diào)查的重點。 正確認識并分析國際貿(mào)易保護主義的特點及其對我國紡織服裝出口的影響，對我國有效應(yīng)對國際貿(mào)易保護措施和合理采取應(yīng)對措施具有積極且深遠的意義。 二、國際貿(mào)易保護主義的特點 1.手段多樣、隱蔽、復雜 各國貿(mào)易保護的措施越來越復雜，手段也越來越多樣，從傳統(tǒng)的高關(guān)稅、進口配額過渡到新的反傾銷、反補貼、技術(shù)壁壘、綠色壁壘、特別保護措施，到目前最新的勞工標準等，其保護手段層出不窮。由于貿(mào)易保護的方式、領(lǐng)域、效勞流動均呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化、復雜化的趨勢，且紛繁復雜的措施不斷變化，使得應(yīng)對難度加大。 2.范圍擴大、區(qū)域化抬頭 隨著全球

4、經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入開展，世界各國與地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系愈加緊密。兩國間相互的貿(mào)易保護措施開展成為全球性的貿(mào)易保護主義，而區(qū)域經(jīng)濟一體化的開展使得區(qū)域性經(jīng)濟組織對外高筑貿(mào)易保護壁壘，對內(nèi)那么對成員國實行自由貿(mào)易，以提高其整體競爭力，成員國對非成員國的差異待遇加深，其貿(mào)易保護程度也得到強化。 3.政治目標逐漸滲透至經(jīng)濟活動中 近年來，興旺國家不遺余力地將勞工標準納入國際貿(mào)易體制中來，希望利用本國自身經(jīng)濟立法加強貿(mào)易保護，向開展中國家灌輸人權(quán)理念和價值標準。我國作為世界上最大的開展中國家，在經(jīng)濟開展進程中，經(jīng)常遭遇興旺國家國別政策的差異待遇，以到達其對外政策的政治目的。 三、國際

5、貿(mào)易保護主義對中國紡織服裝出口的影響 1.抑制我國紡織服裝產(chǎn)品出口 各國實行國際貿(mào)易保護政策，主要目的在于抑制進口，保護本國產(chǎn)業(yè)，因此各國對紡織品服裝行業(yè)實行的國際貿(mào)易保護措施導致我國的紡織服裝產(chǎn)品出口量下降，對紡織服裝行業(yè)產(chǎn)生沖擊，使我國紡織品出口企業(yè)遭受巨大損失。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，2021年全球紡織品出口配額被取消，國際紡織品市場的平衡格局被打破，不僅是興旺國家，開展中國家也開始對我國的紡織服裝產(chǎn)品實行嚴苛的貿(mào)易保護措施，且頻率越來越高，力度越來越大。尤其是同樣將紡織服裝業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的土耳其、墨西哥和印度等紡織服裝生產(chǎn)國也參加到貿(mào)易保護主義的大軍中。 2.抬高我國紡織服

6、裝產(chǎn)品的出口本錢 歐美是對紡織服裝產(chǎn)品實施貿(mào)易保護時間最早、數(shù)量最多、要求最嚴的國家和地區(qū)。貿(mào)易保護措施的實施勢必抬高我國紡織品服裝在這些國家和地區(qū)的出口本錢。我國紡織品服裝現(xiàn)階段的出口優(yōu)勢多是基于低廉的生產(chǎn)本錢上的價格優(yōu)勢。我國產(chǎn)品要想滿足歐美各國制定的一系列技術(shù)標準、綠色環(huán)境標志、綠色衛(wèi)生檢疫制度，企業(yè)必須不斷改良生產(chǎn)工藝，加大技術(shù)改造投入，這將直接增加企業(yè)的生產(chǎn)本錢；在勞工標準方面，“社會責任標準〞資格認證后，最低工資標準一項就足以使企業(yè)生產(chǎn)本錢大幅度攀升。 3.容易產(chǎn)生連帶效應(yīng) 國際貿(mào)易保護對我國紡織品服裝出口的影響具有連帶效應(yīng)。一方面，在遭遇貿(mào)易保護措施或制裁后，企

7、業(yè)要適應(yīng)新標準、改善新工藝，假設(shè)制裁的時效過長，企業(yè)原本的客戶將會重新尋找合作伙伴；在喪失老客戶后，企業(yè)要重新進入市場將會非常困難，且銷售本錢會相對提高。另一方面，當一國實行貿(mào)易保護措施大見成效后，其他國家會紛紛效仿，同時保護措施也將擴散到越來越多的行業(yè)，從而極大地影響了國際貿(mào)易的整體開展，極易陷入惡性循環(huán)。 4.阻礙紡織服裝行業(yè)的良性開展 作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，紡織服裝業(yè)在我國經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。國際貿(mào)易保護主義盛行，對海外市場而言，短期內(nèi)將降低我國紡織服裝產(chǎn)品在國際市場上的占有率；對國內(nèi)市場而言，一旦我國紡織服裝產(chǎn)品遭遇貿(mào)易保護，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷〞將成為大量出口企業(yè)的最終解

8、決方案，大量的訂單將與我國內(nèi)銷產(chǎn)品搶奪市場，打破原有的市場平衡，勢必造成行業(yè)內(nèi)的惡性競爭，導致紡織品服裝價格下跌，阻礙我國紡織服裝業(yè)良性開展。此外，我國紡織品服裝業(yè)整體開展水平下降，將極大地降低外商來華投資的信心，對我國利用外資造成不良影響。 四、我國的應(yīng)對措施 1.大力拓展新興市場，實現(xiàn)出口市場多元化 美國、歐盟、日本、香港一直是我國紡織服裝的傳統(tǒng)出口市場，份額占總出口的60%左右，市場過于單一使我國企業(yè)常常遭遇貿(mào)易摩擦，尤其是歐美這些貿(mào)易保護主義情結(jié)極重的市場。因此我國紡織服裝企業(yè)應(yīng)積極開拓新興市場，尋求多元化開展，大力開拓印度、東盟、巴西等人口基數(shù)高、服裝消費能力增長迅

9、速的新興市場，從而提高企業(yè)的抗風險能力。另外，龐大的內(nèi)銷市場也不容無視，我國國內(nèi)市場需求的增速超過了紡織品出口需求的增速。因此出口企業(yè)可以適當擴大內(nèi)銷比例，做到內(nèi)外銷并舉，逐步實現(xiàn)市場多元化。 2.創(chuàng)立自主品牌，提升紡織服裝出口企業(yè)的國際競爭力 提升紡織服裝出口企業(yè)的國際競爭力是應(yīng)對貿(mào)易保護主義的有效措施。一方面，企業(yè)應(yīng)增強自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，不斷追蹤國外先進標準和技術(shù)成果，及時研究、學習借鑒以提高產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，政府應(yīng)通過多種途徑加大對企業(yè)自主研發(fā)的支持力度提高產(chǎn)品的競爭能力。服裝市場是品牌競爭的市場，培育、創(chuàng)立、擴大自主品牌服裝出口是我國從紡織服裝生產(chǎn)和出

10、口大國轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椃b生產(chǎn)、出口強國的必由之路。企業(yè)要培育自有技術(shù)，創(chuàng)立自主品牌，提高商品檔次，加快實施品牌戰(zhàn)略，并努力構(gòu)建自知識產(chǎn)權(quán)管理體系，依法保護創(chuàng)新成果，全面提高企業(yè)的抗風險能力，樹立中國品牌的良好國際形象。 3.標準管理，提高我國紡織服裝行業(yè)話語權(quán) 一方面，政府要充分發(fā)揮主導職能，設(shè)立專門部門負責信息收集工作，為紡織服裝出口企業(yè)做好咨詢、培訓、指導工作，加強對紡織品檢測技術(shù)的研究，制定并完善紡織品技術(shù)標準及相關(guān)規(guī)定，加快我國標準與國際接軌的步伐。另一方面，紡織服裝出口企業(yè)要適時改變經(jīng)營策略，整合內(nèi)部資源，標準內(nèi)部管理，加快提高生產(chǎn)和管理水平，將知識產(chǎn)權(quán)保護等興旺國家感興趣的

11、問題與紡織服裝貿(mào)易緊密聯(lián)系起來，實行有中國特色的國際貿(mào)易政策，提高我國紡織服裝行業(yè)的話語權(quán)，營造良好的國際貿(mào)易環(huán)境。 4.合理運用國際法規(guī)，建立健全預警機制 企業(yè)應(yīng)認真研究各國貿(mào)易保護措施，合理運用國際法規(guī)，政府應(yīng)建立健全預警機制，高度關(guān)注重點出口市場貿(mào)易保護手段新動向，保持信息通暢，定期發(fā)布，有效提醒出口企業(yè)及時進行價格自律，實現(xiàn)貿(mào)易保護前置化。同時，我國具有解決國際貿(mào)易爭端經(jīng)驗的人才嚴重匱乏，因此應(yīng)加大相關(guān)人才的培養(yǎng)力度，充分借鑒WTO成員應(yīng)訴工作的成熟經(jīng)驗。 5.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走差異化競爭之路 由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，我國產(chǎn)品在主要紡織服裝消費市場多因價格優(yōu)勢取勝，

12、而這正是我國頻頻遭受國際貿(mào)易保護措施的原因所在。因此，實施“以質(zhì)取勝、以技取勝〞戰(zhàn)略，以科技進步為依托，不斷地引導企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。實施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，走差異化競爭之路，通過提高產(chǎn)品附加值來穩(wěn)定國外的市場份額，并趁機提高“中國制造〞的口碑，降低國際貿(mào)易保護主義對我國紡織服裝業(yè)的影響，促進我國紡織服裝產(chǎn)品出口持續(xù)、健康、穩(wěn)定開展。 ［參考文獻］ ［1］范兆斌，左正強.國際貿(mào)易自由化背景下貿(mào)易保護的新趨勢及動因分析［J］.商業(yè)研究，2005〔21〕. ［2］白英姿，馮凱.新一輪國際貿(mào)易保護與我國外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整［J］.經(jīng)濟縱橫，2021〔3〕.

13、 ［3］ 李蓮花，王艷秀.經(jīng)濟波動下的美國貿(mào)易保護及中國的對策［J］.中國商貿(mào)，2021〔12〕. ［4］ 薛榮久.經(jīng)濟全球化下貿(mào)易保護主義的特點、危害與遏制［J］.國際貿(mào)易，2021〔3〕. Abstract： As the characteristics of international trade protectionism are diversification, concealment, complexity, regional, political now, China’s textile and garment exports are severely restrai

14、ned and it also raise the cost of export products. The joint effect caused by this phenomenon seriously hinders the sound development of the textile and garment industry. Only actively exploring new markets, gradually transforming to the diversified market, enhancing the international competitivenes

15、s of export enterprise, creating our own brands, strengthening the management, improving the discourse right in textile and apparel industry, rationally using the international laws and regulations.Establishing the warning mechanism, actively dealing with trade protection can our country’s textile and garment exports healthily sustain and development. Key words： trade protectionism；textile and garment industry；export 〔：陳鴻鵬〕