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1、xx年X月X日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管問題工作總結(jié) - 安全工作總結(jié)
2xx年以來,南江縣針對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱、事故多發(fā)等問題,通過調(diào)查研究,不斷創(chuàng)新,探索出了安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式——鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托(協(xié)助)執(zhí)法,破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不對等、監(jiān)管無手段的問題,有效遏制了事故多發(fā)態(tài)勢,全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展。
?。ㄒ唬?、安全監(jiān)管存在的主要問題
(一)安全投入不到位,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一方面,由于我縣所處的特殊地理環(huán)境增加了工作難度,給安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力;另一方面,由于財(cái)力所限,道路交通、工礦企業(yè)、消防等方面的安全
2、基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后。加之,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益,一些必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化或配備不到位,為有效杜絕生產(chǎn)安全事故增加了難度。
?。ǘ┍O(jiān)管機(jī)制不完善,監(jiān)管措施到位不夠。主要表現(xiàn)在部分地方和單位抓安全生產(chǎn)的措施不夠具體,監(jiān)管乏力;一些執(zhí)法監(jiān)管部門對違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的行為查處不力,使安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)增加。
(三)跟蹤督辦不徹底,隱患整改落實(shí)乏力。個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位責(zé)任意識差,對安全隱患治理,跟蹤督辦少,工作不夠到位,措施不夠落實(shí),存在不會管和管不好的問題,導(dǎo)致出現(xiàn)管理上的空擋和盲區(qū),導(dǎo)致監(jiān)管上存在漏洞和死角,影響安全隱患的及時(shí)有效整改。
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3、 (一)把準(zhǔn)政策法規(guī),創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上,充分用活、用足省政府辦公廳《關(guān)于同意委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的復(fù)函》、《xx省水上交通安全管理?xiàng)l例》、《xx省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策,組織安監(jiān)、交通海事、農(nóng)機(jī)等相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門依法將非煤礦山、?;?、煙花爆竹、水上交通、農(nóng)機(jī)等行業(yè)和領(lǐng)域部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使;縣公安交警、消防,交通運(yùn)管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議,聘請鄉(xiāng)村道路交通運(yùn)輸管理、消防安全協(xié)管員,協(xié)助公安交警、消防,交通運(yùn)管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作。
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4、二)完善規(guī)章制度,明確執(zhí)法權(quán)限??h政府、縣安委會辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知》、《南江縣安全生產(chǎn)隱患(事故)舉報(bào)獎勵(lì)辦法(試行)》等一系列文件,完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。
(三)健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配強(qiáng)執(zhí)法人員。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì),一套人馬兩塊牌子,合署辦公。按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標(biāo)準(zhǔn),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工
5、作,徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱的難題。
(四)提高業(yè)務(wù)素質(zhì),組織培訓(xùn)到位。由縣級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織,采取集中培訓(xùn)的方式,對全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托(協(xié)助)執(zhí)法人員就煙花爆竹、危化品、工礦商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上安全委托執(zhí)法,道路交通運(yùn)輸、消防安全協(xié)管等方面,進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn),提高了委托(協(xié)助)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。所有執(zhí)法人員經(jīng)考試合格頒發(fā)委托執(zhí)(協(xié)助)法證件后,準(zhǔn)予其開展行政執(zhí)法工作。
(五)配齊裝備設(shè)施,安全投入到位。縣政府在財(cái)政非常緊張的情況下,安排了60余萬元資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托(協(xié)助)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,并為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了必要的照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施,為順利開展委托執(zhí)法工作提供了有利條件。
(六)建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行獎懲結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法罰沒收入按收支兩條線,由縣財(cái)政統(tǒng)一管理。每季度再全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦作為工作經(jīng)費(fèi)和日常開支。建立執(zhí)法考核和獎懲制度,由縣安辦牽頭,相關(guān)行政執(zhí)法委托單位配合,對委托執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法考核,監(jiān)督、查處、糾正委托執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為,年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)考核,嚴(yán)格獎懲。