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1、
公安機關“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動推進會上的講話
在全縣公安機關“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動推進會上的講話 同志們: 新年已過去一個月了,大家都在忙于新年開局工作,各項任務都十分繁重,但是我們今天還是要專門召開“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動推進會。主要基于兩方面:一方面是市局在開年第一天就部署開展“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動,2月27日又召開春節(jié)后的第一個全市性會議進行再部署、再推進,這充分體現(xiàn)了此次隊伍紀律作風教育整頓活動的重要性、緊迫性。另一方面是因為最近連續(xù)發(fā)生多起事件,暴露出我們隊伍很多問題,特別是橋下派出所被市局列為掛牌整頓單位,
2、碧蓮派出所民警駕駛警車發(fā)生交通事故造成他人死亡事件,以及交警上塘中隊協(xié)輔警被毆打的涉警輿情事件等等,這些事件的發(fā)生不得不引起我們重視。
正是基于這兩點,今天我們專門邀請了市局派出督察隊大隊長應胡靖來我局指導工作。在此,我們再次以熱烈的掌聲對應胡靖大隊長的到來表示衷心的感謝! 剛才,大家組織觀看了“三嚴三鐵”警示片,應胡靖大隊長通報了市局督察情況,**單位上臺作了表態(tài)發(fā)言,謝黎明政委對“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動進行了再動員、再部署。希望各單位回去以后,要嚴格按照謝政委的部署要求抓好貫徹落實。同時,要認真對照市局督察通報和“三嚴三鐵 ”警示片,舉一反三,及時整改。
講之前
3、,我先簡要傳達下中國共產黨溫州市第十二次代表大會精神。
2月27日-3月3日,中國共產黨溫州市第十二次代表大會在市人民大會堂召開。會議 下面,我就隊伍紀律作風教育整頓活動講三點意見: 一、正視問題,警鐘長鳴 從1月3日市局部署開展“三嚴三鐵”紀律作風教育整頓活動以來,我們大多數(shù)單位都在抓隊伍、改作風方面花大力氣,下狠功夫,并取得了初步的成效。但從日常工作和督導檢查了解的情況來看,當前我們在隊伍管理方面還存在著一些亟待解決的問題。具體問題謝政委已經講得比較透徹,我就不再指出。應該說,近年來,我們對加強隊伍教育管理的認識不可謂不深,要求不可謂不嚴,力度不可謂不大。那么,為什么隊伍會一而
4、再、再而三地出現(xiàn)問題?原因和癥結在哪里?我覺得主要四個方面原因:有領導重視不夠的原因。一些單位的日常監(jiān)督、管理工作沒有落實,對隊伍中存在的問題失察、失管,沒有及時發(fā)現(xiàn)、解決,甚至被縣局督察或者上級部門檢查到隊伍中的問題時,不是首先從主觀上反省找原因,而是片面強調客觀困難,掩蓋問題。這次橋下派出所被列為掛牌整治單位,最主要的就是我們領導干部不重視。有教育抓得不緊的原因。對督察通報的問題沒有舉一反三,迅速整改,對反面典型、違紀案件沒有認真剖析,引以為戒,警紀警規(guī)在一些人中沒有入腦入心,反面典型沒有起到警示作用,導致有些領導干部和民警屢教不改、無知無畏,甚至敢踩雷區(qū)、越紅線,不惜以身試紀、以身試法。
5、這次碧蓮派出所的交通肇事事件就 直接反映出我們的警車管理和民警安全意識教育抓得不夠緊、不夠嚴。有制度執(zhí)行不嚴的原因。一些單位在執(zhí)行制度上流于形式,掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上,沒有很好地貫徹落實到工作中,導致隊伍嚴管措施流于形式、浮于表面。這也就是為什么我們的主要領導、政工干部、督察人員會發(fā)現(xiàn)不了問題,會整改不掉問題,而市局督察過來一查一個準,一查問題一大堆的主要原因。有監(jiān)督管理不力的原因。一些中層干部存在“老好人”思想,不愿動真碰硬查處違法違紀苗頭,甚至發(fā)現(xiàn)了一些苗頭、線索,最后不了了之,以致失之于軟、失之于寬,沒有把問題解決在萌芽狀態(tài),收不到警示懲誡的效果。
這些問題的存在,充分說
6、明我們的隊伍管理還抓得不實、抓得不深、抓得不夠到位,充分說明少數(shù)人沒有在思想上受到觸動、沒有在作風上得到改進,充分說明隊伍教育整頓必須警鐘長鳴、常抓不懈?!靶《床谎a、大洞吃苦”,全縣公安機關對此一定要有清醒的認識和反思,切實提高對此次專項教育整頓活動的重視,認真負責地抓好教育整頓各項措施的落實,尤其是要下定鐵的決心、嚴明鐵的紀律,重塑永嘉警隊良好形象。
二、對癥下藥,標本兼治 應該說,我們公安機關每年都在教育整頓,但為什么邊整頓邊出問題,為什么整頓之后在一些單位班子建設和隊伍建設沒有根本性好轉,這說明我們在查找問題時沒有痛下決心,在剖析原因時沒有深挖細查,在解決問題時沒有對癥下藥,一
7、句話就是找得不準、剖得不深、糾得不狠。對此,在此次推進隊伍紀律作風教育整頓活動中,我們必須真抓實干,對癥下藥,痛下決心,堅決根治隊伍中存在的各類“頑癥”。
一要突出重點抓排查。從近期這幾件事情來看,各單位很多問題還沒有排查出來,比如個別民警開警車經常違停、超速;又有個別民警處警經常不帶執(zhí)法記錄儀等等。希望各單位要進一步強化對照檢查,最大限度地把重點問題、重點人員排查出來。各單位領導干部不僅要組織好本單位、本部門的排查工作,更要帶頭排查班子和自身存在的問題,為廣大民警作示范表率。同時,要緊密結合市局組織開展的基層執(zhí)法大治理活動,通過行政案件超期辦理大清理、案件管轄受理大規(guī)范、下走案件大閱卷
8、等工作,堅決整治基層執(zhí)法犯法、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等突出執(zhí)法問題。
二要分析原因找對策。各單位要圍繞排查出的隱患和突出問題,認真反思在教育引導、隊伍管理、預警防范、監(jiān)督檢查、執(zhí)法規(guī)范等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),客觀加以分析,準確作出預判,認真研究行之有效的對策措施,進一步在健全規(guī)章制度,落實長效管理上下功夫,特別是對普遍存在、反復出現(xiàn)、長期得不到解決的問題,注重從體制機制、組織領導等方面查找原因、研究對策, 切實從源頭上預防和減少民警違法違紀案件的發(fā)生,從而確保風險短板改徹底、補到位。
三要立說立行抓整改。衡量這次教育整頓的質量如何,效果如何,是不是走了過場。我認為,最關鍵、最核心的就是
9、看能不能實實在在地解決問題。對此,各單位對排查發(fā)現(xiàn)的各類問題,要不等不靠、邊查邊改,做到查擺一項、整改一項、規(guī)范一項、鞏固一項,千萬不要有“上篇”、沒“下篇”。對排查發(fā)現(xiàn)的隊伍管理、車輛管理、執(zhí)法執(zhí)勤等方面隱患問題,要及時采取針對性措施,必要時開展專項整頓,切實將苗頭隱患解決在萌芽狀態(tài)。對排查出的重點人員,要落實“面對面誡勉、一對一幫扶、心對心交流”,重在教育、重在轉化,幫助民警解開思想疙瘩、卸下心理包袱,防止其越走越遠掉入“火坑”,最大限度地挽救問題民警。
三、狠抓落實,動真碰硬 這些年來,我們在隊伍建設和執(zhí)法工作的規(guī)范化建設方面做了大量工作,出臺了許多制度規(guī)定,可以說當前,我們不缺
10、制度,而缺得是落實,缺得是執(zhí)行力。所以,如何抓好隊伍建設和執(zhí)法工作,我想,關鍵就是抓好各項規(guī)章制度的落實,就是用鐵的紀律、鐵的手腕抓制度落實。對此,各單位把提高制度執(zhí)行力擺在重中之重的位置,著力解決有令不行、有禁不止、陽奉陰違、形式主義等問題。
一要堅持以上率下?!氨鶅鋈叻且蝗罩薄j犖榇嬖诘囊恍┥顚哟蔚膯栴}不是一天兩天形成的,為什么我們沒有及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了沒有及時糾正,糾正時又不徹底。關鍵原因在領導。對于這一點,希望 在座的各位要以身作則,率先垂范,敢于喊響“向我看齊”、“從我做起”、“對我監(jiān)督”的口號,一級給一級作示范,維護制度的嚴肅性。特別是“要求別人做到的,自己首先做到;要
11、求別人不做的,自己堅決不做”,這個要求,各位領導干部都要身體力行。這里跟大家再打招呼,對領導干部帶頭“破窗而入”的,不僅要堅決查清楚,按照上限、頂格來處理,以儆效尤。
二要堅持嚴抓嚴管。各單位要牢固樹立“從嚴治警就是最大從優(yōu)待警”的理念,對隊伍中出現(xiàn)的不良問題和苗頭,要敢抓敢管,從嚴管理,要敢于唱黑臉、敢于當“包公”,敢于得罪人,做到“寧聽罵聲,不聽哭聲”,確保民警在任何時候都不踩警紀的“紅線”、不越法紀的“雷池”,確保一項項制度、一條條要求不折不扣地落實到位。同時,要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,經常查、全面查,既明查又暗訪,既加強內部監(jiān)督又歡迎群眾舉報,擰緊螺絲、上緊發(fā)條,發(fā)現(xiàn)問題、
12、及時處理。對翻越制度“防火墻”的,包括對一些使歪招、打折扣、搞變通的,要保持“零容忍”,該處理的狠下心來處理,不要怕得罪人,真正讓各項規(guī)矩制度成為帶電的“高壓線”,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、發(fā)威。
三是堅持動真碰硬。縣局活動辦要及時與市局“活動辦”做好銜接,并派員到橋下派出所進行駐點巡察,全程監(jiān)督,全程跟進,凡是發(fā)現(xiàn)排查規(guī)定動作不到位、整改責任不落實、整改成效不明顯的以及重點對象、重點問題失管、漏排的,一律責令推倒重來,并按規(guī)定倒查問責。同時, 縣局“活動辦”要加強對教育整頓活動的督促檢查,對整頓不力、敷衍應付的,要嚴肅指出,責令糾正,必要時要推倒重來。接下來,市局將馬上開展鐵紀2號督察行動,如果再有單位被市局暗訪檢查到的,一律嚴肅追責;如果被列為掛牌整治單位的,單位政工干部一律停止職務。我在這里強調,縣局督察大隊作為縣局黨委的督察寶劍,要充分發(fā)揮職能作用,如果因為督察不到位,影響了制度的落實,縣局黨委將嚴肅追究督察部門的責任。同樣,大家如果對督察部門有意見,就是對縣局黨委有意見,一經發(fā)現(xiàn)一律嚴懲不貸。
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