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1、《工傷保險條例》征求看法內容-條據書信 　　人力資源___保障部擬定了《關于執(zhí)行工傷保險條例若干問題的看法(二)(征求看法稿)》，于20xx年1月19日向___公開征求看法。征求看法稿共10條，主要包括以下六個方面內容： 　　一、關于領取工傷保險與養(yǎng)老保險待遇問題的規(guī)定 　　根據___保險法的規(guī)定，工傷保險與養(yǎng)老保險同屬于___保險范疇。對于一級至四級工傷職工，有可能由于非工傷的疾病導致死亡，工傷保險與養(yǎng)老保險政策都有對符合規(guī)定的近親屬發(fā)放喪葬補助金、供給親屬撫恤金等待遇的規(guī)定。待遇項目相同，但給付方式有所差別，如何領取待遇更為合適，需要由具體相對人依據自身狀況選擇領取。

2、如，因具體相對人的年齡與健康狀況不同，是領取定期發(fā)放的工傷保險供給親屬撫恤金，還是領取一次性發(fā)放的基本養(yǎng)老保險撫恤金，在選擇上會因人而異。為更好地保障相關當事人的權益，征求看法稿規(guī)定："一級至四級工傷職工死亡，其近親屬同時符合領取工傷保險喪葬補助金、供給親屬撫恤金待遇和職工基本養(yǎng)老保險喪葬補助金、撫恤金待遇條件的，由其近親屬選擇領取工傷保險或養(yǎng)老保險其中一種___保險遺屬待遇。 　　二、關于達到或超過法定退休年齡的人員發(fā)生職業(yè)損害的處理規(guī)定 　　工傷保險是針對職業(yè)損害建立的___保障制度，勞動者與用人單位間存在勞動關系是工傷保險關系構成的前提。隨著勞動者身體健康水平的提高，現(xiàn)實

3、中有一些達到或超過了退休年齡的人員仍在連續(xù)工作，當其遭受職業(yè)損害后如何保障其權益，始終是___關注的熱點。在實踐中各地做法不一，有的通過工傷保險予以保障，有的通過民事賠償予以解決。為更好地保障這部分人員工傷保險權益，進一步規(guī)范各地做法，依據相關政策規(guī)定和總結地方實踐，征求看法稿區(qū)分不憐憫況做出了相應規(guī)定： 　　一是對于達到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)、或者未依法享受職工基本養(yǎng)老保險待遇,連續(xù)在原用人單位工作的人員，適用工傷保險政策，由用人單位依法擔當工傷保險責任。 　　二是對于已經按項目等方式參與了工傷保險的此類人員，聘用單位已擔當了參與工傷保險的義務，根據權力義務對等

4、原則，應適用《工傷保險條例》相關規(guī)定辦理。 　　三是對于其他聘用人員，根據勞務關系處理，可由聘用單位參照工傷保險相關待遇妥當處理。(其次條) 　　三、關于對"新發(fā)生的費用的規(guī)定 　　《工傷保險條例》第六十二條第三款規(guī)定："用人單位參與工傷保險并補繳應當繳納的工傷保險費、滯納金后，由工傷保險基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費用。對于什么是"新發(fā)生的費用，很多地方建議對此做出進一步界定，以免責任不清楚。為了妥當解決實踐中的問題，削減爭議，提高政策的可操作性，征求看法稿對"新發(fā)生的費用進行了界定，其內容沒有包括《工傷保險條例》規(guī)定的全部法定待遇項目，主要基于以下考慮

5、： 　　一是從字面和立法本意上理解，"新發(fā)生的費用意在時間節(jié)點上明確工傷保險基金和用人單位的各自責任，強調的是參保以后"新發(fā)生的費用，假如將全部的待遇項目不分時間節(jié)點全部納入，也就不存在"新發(fā)生的費用了。 　　二是從法理和促進___公正正義的角度看，不論是制度法規(guī)，還是政策規(guī)定，都要有利于促進___公正正義，盡量產生主動的___導向。規(guī)定沒有依法參與工傷保險的用人單位擔當相應的違法成本，目的是引導用人單位依法參與工傷保險，以利于有效的保障勞動者的權益。假如不做出相應的要求，在政策導向上不利于促進用人單位依法參與工傷保險，對依法參保的單位也不公正。 　　四、關于工傷認定問

6、題的規(guī)定 　　工傷認定是工傷職工享受工傷待遇的前題和基礎，不論工傷職工所在單位是否參與了工傷保險，職工患病事故損害或確認為職業(yè)病后，都有提出工傷認定申請的權利?！豆ｋU條例》第十四、十五條明確規(guī)定了七種應當認定為工傷的情形和三種視同工傷的情形，第十六條明確了三種不得認定為工傷的情形。在工作實踐中，常常消失一些邊界條件模糊不清的狀況，如，職工參與用人單位組織但與工作無關的活動，受到事故損害后是否可以認定為工傷的問題。為增加《工傷保險條例》的可操作性，統(tǒng)一對《條例》的理解和適用，維護法規(guī)統(tǒng)一和權威，公正合理地保障工傷保險權益，削減爭議和糾紛，征求看法稿對《工傷保險條例》第十四條的相關內容

7、進行了細化。 　　一是職工在參與用人單位要求參與、且與工作有關的活動中受到事故損害的應當視為工作緣由，但參與與工作無關的活動不視為工作緣由。 　　二是職工因工作緣由駐外，有固定住宅、有明確作息時間，因工作緣由受到事故損害或患職業(yè)病的，根據在駐在地當?shù)卣９ぷ鞯那樾翁幚怼? 　　三是職工以上下班為目的、在合理時間內往返于工作單位和居住地之間的合理路途，視為上下班途中。 　　五、關于用人單位注冊地與生產經營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的相關規(guī)定 　　為用人單位和工傷職工供應便利、快捷、人性化的服務，始終是我們工作的目標和取向。當前我國用工形式和用工主體多樣化，許多用人單

8、位注冊地與生產經營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)，為便利用人單位參與工傷保險和便利工傷職工準時進行工傷認定和享受相關待遇，征求看法稿明確了相關規(guī)定。 　　用人單位參保方面，明確用人單位原則上應在注冊地參與工傷保險，未在注冊地參與工傷保險的，可在生產經營地參與工傷保險。勞務派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者，應在用工單位所在地依法參與工傷保險。建筑施工企業(yè)按項目參保的，應在施工項目所在地參與工傷保險。 　　在工傷職工認定和享受待遇方面，明確職工受到事故損害或者患職業(yè)病后，在參保地進行工傷認定、勞動力量鑒定，并根據參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。 　　六、關于工傷認定申請時限問題的規(guī)定

9、 　　為有效保障工傷職工的合法權益、明確工傷保險機構職責、解決在認定程序上界定不清引發(fā)的沖突，征求看法稿明確了幾種被延誤的時間不計算在工傷認定申請時限，如，職工由于被公安、檢察、法院等機關依法實行強制措施等人身自由受到限制不能申請工傷認定;申請人正式提交了工傷認定申請但因___保險機構未登記或者材料遺失等緣由造成申請超時限;當事人就確認勞動關系申請勞動仲裁或提起民事訴訟等。 　　附： 　　人力資源___保障部關于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題看法(二)(征求看法稿) 　　一、一級至四級工傷職工死亡，其近親屬同時符合領取工傷保險喪葬補助金、供給親屬撫恤金待遇和職工基本養(yǎng)老保

10、險喪葬補助金、撫恤金待遇條件的，由其近親屬選擇領取工傷保險或養(yǎng)老保險其中一種___保險遺屬待遇。 　　二、達到或超過法定退休年齡的人員發(fā)生職業(yè)損害時，按不憐憫況予以處理： 　　(一)達到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)、或者未依法享受職工基本養(yǎng)老保險待遇,連續(xù)在原用人單位工作期間受到事故損害或患職業(yè)病的，用人單位依法擔當工傷保險責任。 　　(二)用人單位聘用時達到或超過法定退休年齡的人員，在受聘期間因工作緣由受到事故損害或患職業(yè)病的，如聘用單位已按項目參保等方式為其繳納工傷保險費的，應適用《工傷保險條例》相關規(guī)定辦理。其他達到或超過法定退休年齡的聘用人員，按勞務關系

11、處理，可由聘用單位參照工傷保險相關待遇妥當處理。 　　三、《工傷保險條例》第六十二條"新發(fā)生的費用是指用人單位參與工傷保險前發(fā)生工傷的職工，在參與工傷保險后新發(fā)生的費用。其中由工傷保險基金支付的費用，按不憐憫況予以處理： 　　(一)因工受傷的，支付參保后新發(fā)生的工傷醫(yī)療費、傷殘津貼、護理費、工傷康復費、幫助器具配置費、伙食補助費、交通食宿費，以及參保后解除勞動合同時的一次性工傷醫(yī)療補助金; 　　(二)因工死亡的，支付參保后新發(fā)生的符合條件的供給親屬撫恤金。 　　四、職工在參與用人單位要求參與、且與工作有關的活動中受到事故損害的應當視為工作緣由，但參與與工作無關的

12、活動不視為工作緣由。 　　五、職工因工作緣由駐外，有固定住宅、有明確作息時間，因工作緣由受到事故損害或患職業(yè)病的，根據在駐在地當?shù)卣９ぷ鞯那樾翁幚怼? 　　六、職工以上下班為目的、在合理時間內往返于工作單位和居住地之間的合理路途，視為上下班途中。 　　七、用人單位注冊地與生產經營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上應在注冊地參與工傷保險;未在注冊地參與工傷保險的，可在生產經營地參與工傷保險。 　　勞務派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者，應依據勞務派遣暫行規(guī)定參與工傷保險。建筑施工企業(yè)按項目參保的，應在施工項目所在地參與工傷保險。 　　職工受到事故損害或者患職業(yè)病后，在參保

13、地進行工傷認定、勞動力量鑒定，并根據參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇;未參與工傷保險的職工，應當在生產經營地進行工傷認定、勞動力量鑒定，并根據應參保地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險待遇。 　　八、有下列情形之一的，被延誤的時間不計算在工傷認定申請時限內。 　　(一)受不行抗力影響的; 　　(二)職工由于被公安、平安、檢察、法院等機關依法實行強制措施等人身自由受到限制不能申請工傷認定的; 　　(三)申請人正式提交了工傷認定申請，但因___保險機構未登記或者材料遺失等緣由造成申請超時限的; 　　(四)當事人就確認勞動關系申請勞動仲裁或提起民事訴訟的;

14、 　　(五)其他符合法律法規(guī)規(guī)定的情形。 　　九、《工傷保險條例》第六十七條"尚未完成工傷認定的，是指在《工傷保險條例》施行前患病事故損害或被診斷鑒定為職業(yè)病，且在工傷認定申請法定時限內(從《工傷保險條例》施行之日起算)提出工傷認定申請，尚未做出工傷認定的情形。 　　十、因工傷認定申請人或者用人單位隱瞞有關狀況或者供應虛假材料，導致工傷認定決定錯誤的，___保險行政部門發(fā)覺后，可以準時依法予以更正。 　　本看法自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關規(guī)定與本看法不全都的，按本看法執(zhí)行。執(zhí)行中有重大問題，請準時報告我部。 貴州省工傷保險條例上海市工傷保險條例安徽工傷保險條例實施細則湖南工傷保險條例最新全文及解讀貴陽市工傷保險實施方法全文最新工傷保險條例讀后心得