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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,中國防震減災(zāi),50,年,中國是具有悠久歷史和先進(jìn)科學(xué)文化的文明古國。并以張衡發(fā)明地動儀而自豪。然而到,20,世紀(jì),40,年代末，中國的地震觀測幾乎是空白。,新中國成立之初，全國可運(yùn)行的地震臺站只有一個，在黨中央、國務(wù)院和各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過,50,年艱苦卓絕的努力，我國已建成,400,多個地震臺及,27,個區(qū)域遙測臺網(wǎng)，并逐漸向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)。到,2000,年底，全國將基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化觀測。目前在地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急和地震救災(zāi)與重建以及地震科學(xué)研究方面，已經(jīng)取得了巨大的成就，走出了有中國特

2、色的綜合防震減災(zāi)的道路。,我國防震減災(zāi)工作已基本形成了地震監(jiān)測預(yù)報體系、震災(zāi)預(yù)防體系、地震緊急救援體系。地震隊伍的建設(shè)以及防震減災(zāi)工作方針、政策和法制建設(shè)已日趨完善。我國的防震減災(zāi)工作已邁向了法制化管理軌道，通過積極、慎重的科學(xué)宣傳，我國社會公眾防震減災(zāi)的意識和能力普遍提高，我國的地震理論研究和科技水平始終處于世界前例。實(shí)踐證明，我國減輕地震災(zāi)害的效益和國際影響已顯著提高。,在“以防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針指引下，我國防震減災(zāi)事業(yè)依靠科技、依靠法制，正在健康有效地發(fā)展，將在減輕地震災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。,結(jié)奮斗，一方有難，八方支援，充分體現(xiàn)了我國社會主義制度的巨大優(yōu)越

3、性，這是我們以往奪取抗震救災(zāi)勝利的重要基礎(chǔ)，也是今后做好防震減災(zāi)工作的根本保證。,1966,年邢臺地震造成嚴(yán)重破壞和人員傷亡，周恩來總理多次奔赴地震災(zāi)區(qū)視察救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾，代表黨中央、國務(wù)院向災(zāi)區(qū)人民發(fā)出,“奮發(fā)圖強(qiáng)、自力更生、發(fā)展生產(chǎn)、重建家園”,的號召，并提出了以預(yù)防為主，專群結(jié)合的方針，從此拉開了中國大規(guī)模開展防震減災(zāi)工作的序幕。,新中國成立以來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國防震減災(zāi)工作取得了顯著成績，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。實(shí)踐充分證明，在歷次嚴(yán)重的地震災(zāi)害面前，全黨、全軍和全國各族人民在黨中央，國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團(tuán),黨和政府的關(guān)懷,山西地震帶是我國大陸

4、歷史地震記載最長、強(qiáng)震活動最頻繁，地震災(zāi)害最嚴(yán)重的地震帶。它縱貫山西全省，向西南延伸到陜西西安，向東北延伸至河北懷來，延度。破壞性地震大多發(fā)生在山西境內(nèi)，是中國大陸地區(qū)其它地震帶所不可比擬的。據(jù)史料記載，山西地震帶已恨生,5,級以上破壞性地震百余次，其中,8,級地震,2,次，,7-7.9,級地震,7,次，,6-6.9,級地震,21,次。從公元,512,年代縣發(fā)生,7.5,級地震至今，由地震造成的人員死亡已達(dá)近百萬。公元,1303,年,9,月,17,日（元大德七年八月初六）洪洞,-,趙城,8,級大地震曾有過這樣的描述：“城郭廬舍并摧壓，堯廟儒學(xué)、會仙觀等震毀，壓死人民不可勝計。”,1949,年新

5、中國成立以來，山西地震帶發(fā)生,5,級以上破壞性地震已達(dá),21,次。山西地震災(zāi)害嚴(yán)重，全省有,96,個縣區(qū)在不同的歷史時期都記載著當(dāng)?shù)氐卣馂?zāi)害情況，占全省縣區(qū)總數(shù),91%,。歷史的地震災(zāi)情如此嚴(yán)重，而今經(jīng)過多年的建設(shè)，我省城市規(guī)模擴(kuò)大，建筑、交通、煤氣、供電等設(shè)施復(fù)雜，工礦企業(yè)中易產(chǎn)生的地震次生災(zāi)害種類繁多，分布甚廣。因此，防震減災(zāi)工作尤為重要，必須引起各級政府和廣大民眾的高度重視。一定要充分認(rèn)識到震情就是山西的省情,山西,-,多震之省,（山西歷史大震錄）,編號,地震日期,震中位置,震級,地震情況,1,512.5.21,原平、代縣間,7.5,地震陷裂，山崩泉涌，殺,5310,人，傷,2722,人

6、。,2,649.9.21,臨汾,6.5,河?xùn)|地震，晉州（今臨汾）尤甚，壞廬舍，壓死,5000,余人。,3,1038.1.15,定襄、忻州間,7.5,忻、代、并三州地震，壓死官民,32300,余人，傷,5600,余人。,4,1102.1.22,太原一帶,6.5,地震彌旬，晝夜不止，壞城壁屋宇，人畜多死。,5,1303.9.25,洪洞、趙城,8,山摧阜移，村堡移徙，地裂成渠，壓死者,20,余萬人，傷數(shù)十萬人。,6,1626.6.28,靈丘,7,地裂涌水，城廓廬舍并摧，人民死傷慘甚。（一說壓死數(shù)萬人）,7,1683.11.12,原平附近,7,地裂出沙水，陷城，毀廬舍凡,6,萬余間，壓死,8220,余

7、人。,8,1695.5.18,臨汾,7.5,地裂涌水，城廓廬舍存無二三，居民死傷十有七八。（另說死,52600,人）,9,1815.10.23,平陸,3,6-,4,河?xùn)|地震，山崩崖傾，平地開裂，壓斃,13090,人，傷,204,人。（另說,3,萬余人口）,要從講政治的高度和全局的角度做好防震減災(zāi)的工作。,江澤民,地震的活躍與平靜,我國的地震活動在時間序列方面，最突出的特點(diǎn)是地震活動高潮（活躍）和低潮（平靜）交替出現(xiàn)，通常人們把這種相互交替的韻律特征稱為地震活動的輪回，又形象地稱為平靜和活躍期。每次活躍期均可能發(fā)生十幾次,7,級以上破壞性地震，并以一次,8,級左右的巨大地震作為標(biāo)志。本世紀(jì)以來，

8、中國已經(jīng)歷了,4,個地震活動活躍期（見下表）。據(jù)地震專家預(yù)測,80,年代末到下世紀(jì)初，中國大陸地區(qū)正處于第五個地震活躍期，其間可能發(fā)生,7,級甚至個別更大的地震。因此中國所面臨的震情形勢十分嚴(yán)峻。,山西省地震局,活躍期,起止年份,7,級以上地震（次數(shù)）,死亡人數(shù),(,萬,),備,注,第一個,1895-1906,10,資料不詳,第二個,1920-1934,12,25-30,第三個,1946-1955,14,1-2,主要在青藏地區(qū),第四個,1966-1976,14,27,第五個,1988-,?,?,處于活躍期發(fā)展過程中,自救,-,互救,震后被壓時，你要盡量改善自己所處的環(huán)境，穩(wěn)定下，設(shè)法脫險。救人

9、時，應(yīng)先救近，后救遠(yuǎn)；先救易，后救難；先救青壯年和醫(yī)務(wù)人員，以增加幫手,搬開身邊可搬動的碎磚瓦等雜物，用磚石木棍等支撐殘垣斷壁，以防余震時再被埋壓。不要亂叫，保存體力，等待救援。不要隨便動用室內(nèi)設(shè)施，包括電源、水源等，也不要使用明火。找個適當(dāng)?shù)膫饕裘浇椋脫羟缶?。聞到煤氣及有毒異味或灰塵太大時，設(shè)法用濕衣捂住口鼻。如身體某部位被砸傷，先簡易包扎起來。救助被壓者不能自行爬出時，不可生拉硬扯，以免進(jìn)一步受傷。,避震求生,(,唐山地震,),唐山市文化路青年宮，為磚混結(jié) 構(gòu)的二層樓房。,7.8,級地震除四根門柱外，全部坍塌。,(,唐山地震,),北京白塔寺，塔頂和塔基部分磚被震落。,山西應(yīng)縣木塔 代縣阿

10、育王塔 汾陽文峰塔 襄汾北梁塔,曲沃感應(yīng)寺塔,洪洞廣勝寺琉璃塔,運(yùn)城安邑塔,薄州普救寺塔,山西經(jīng)受大震的古建筑-塔,防震減災(zāi)宣傳是一種特殊的災(zāi)害教育和動員。根據(jù)中共中央宣傳部和國家地震局,關(guān)于防震減災(zāi)宣傳工作的規(guī)定,，地震宣傳包括常規(guī)宣傳、強(qiáng)化宣傳和震時宣傳三種，前兩者可合并為平時宣傳。在這里，著重對如何進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳工作加以介紹,.,防震減災(zāi)宣傳工作,一、防震減災(zāi)宣傳工作的特點(diǎn),防震減災(zāi)宣傳不同于一般的行業(yè)宣 傳，有它自身的特點(diǎn)，有很強(qiáng)的社會性、科學(xué)性。有鑒于此，,1996,年,7,月,16,日國家地震局局長陳章立在檢查北京地區(qū)防震減災(zāi)工作時指出，防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作要堅持“積極、慎重、科學(xué)、

11、適度”八字方針。,防震減災(zāi)宣傳與一般行業(yè)宣傳和一般科普宣傳相比有什么特點(diǎn)？,1,、宣傳對象對地震的心理承受能力低,社會公眾普遍存有“恐震心理”，人們談?wù)鹕?，精神緊張，反應(yīng)過敏。這種狀況是地震巨災(zāi)留給社會的歷史性的“記憶效應(yīng)”。一談到地震人們就會想到歷史上陜西華縣一次地震死,83,萬余人；現(xiàn)代的唐山大地震，幾十秒鐘內(nèi),24,萬多生靈慘遭不幸。人們恐懼核武器的威力，但地震遠(yuǎn)比在廣島扔下的原子彈要厲害得多。這種“記憶效應(yīng)”是社會性的，也是歷史性的，任何力量都難以抑制和消除，它會一代代傳下去。,2,、社會公眾對地震消息的鑒別能力差,防震減災(zāi)宣傳有極強(qiáng)的社會屬性，人們十分關(guān)心地震消息，但一般不作鑒別，

12、也缺乏鑒別能力，易相信，好傳送，容易盲從，這樣極易滋生和蔓延地震謠傳。防震減災(zāi)宣傳的社會敏感性使得政府和宣傳部門對待這項工作格外謹(jǐn)慎、小心。,3,、地震宣傳對宣傳主體的自身條件要求高,防震減災(zāi)宣傳涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)的多方面知識，宣傳員不僅要有高度的社會責(zé)任感，而且要有較全面的知識。,地震分布的成帶性和空間的不均勻性，要求防震減災(zāi)宣傳工作必須堅持“因地制宜、因時制宜、經(jīng)常持久、科學(xué)求實(shí)”的原則；要求防震減災(zāi)宣傳要有一套周密、細(xì)致的安排，恰當(dāng)?shù)男问?，合理的?guī)模，以防止社會大眾猜疑；為避免由于宣傳分寸掌握不當(dāng)，引起社會動亂，影響社會安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此宣傳的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和組織性、藝術(shù)性顯得格外

13、突出，分寸和政策很強(qiáng)。不宣傳是對人民不負(fù)責(zé)任，宣傳不當(dāng)也是對人民不負(fù)責(zé)任。,4,、地震宣傳中要防止非科學(xué)性宣傳的干擾,堅持科學(xué)是防震減災(zāi)宣傳的靈魂、基礎(chǔ)，也是防震減災(zāi)宣傳的根本原則和制定防震地減災(zāi)宣傳政策法規(guī)的核心依據(jù)。忽視這一點(diǎn)，防震減災(zāi)宣傳就會走上邪路，就會“鬧震造災(zāi)”，使社會不得安寧。,我們絕對不能忘記不科學(xué)地、不實(shí)事求是地宣傳報道短臨地震預(yù)報的痛苦教訓(xùn)。當(dāng)年海城地震預(yù)報成功的片面報道，給社會造成地震預(yù)報已經(jīng)過關(guān)的假象。唐山地震未能作出預(yù)報，社會嘩然，公眾不能理解地震工作，致使地震部門的工作一度陷入被動。,5,、地震宣傳要與地震謠傳作不妥協(xié)的斗爭,19761986,年間，數(shù)十起地震謠傳頻

14、繁沖擊我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)，影響了當(dāng)?shù)厣鐣捕?、?jīng)濟(jì)建設(shè)，甚至是對外開放交往活動。針對這種情況，地震、宣傳、新聞、廣播、電視等部門經(jīng)過長期協(xié)同努力，特別是在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心、督促下，制定了一系列有關(guān)法規(guī)（如,發(fā)布地震預(yù)報的規(guī)定,、關(guān)于防震減災(zāi)宣傳工作的規(guī)定,等）文件，以及大量的正面報道和內(nèi)部報道，才得抑制住非科學(xué)的宣傳和地震謠傳。,二、防震減災(zāi)宣傳工作的深化,1992,年國家地震局和中宣部共同召開了全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)宣傳工作座談會,制定并頒布了,關(guān)于防震減災(zāi)的宣傳工作的規(guī)定,防震減災(zāi)宣傳被列入黨的宣傳工作的內(nèi)容,全國各地的防震減災(zāi)工作上了一個新臺階,.1994,年的全國防震減災(zāi)工作

15、會議上,國務(wù)院提出了防震減災(zāi)十年目標(biāo)，我國防震減災(zāi)工作進(jìn)入了為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而奮斗的新階段。對于重點(diǎn)城市和地區(qū)需要進(jìn)行從政府到公眾的深化宣傳。進(jìn)入,90,年代，全國開始一個新的地震活躍期，有的地區(qū)已列入重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)，并且確實(shí)存在地震危險性。因此，防震減災(zāi)宣傳工作需要深化，這是震情趨勢的需要，也是防震減災(zāi)工作發(fā)展的需要。,宣傳工作要在哪些方面深化呢？,1,、在宣傳內(nèi)容深化,長期以來，防震減災(zāi)宣傳的內(nèi)容著重于地震科學(xué)知識的普及。當(dāng)然，這是宣傳中的重要內(nèi)容。但隨著防震減災(zāi)工作思路的形成，宣傳要適應(yīng)形勢，要加強(qiáng)對方針、政策，尤其是法律法規(guī)的宣傳。當(dāng)前，隨著政府和公眾的法制意識水平的提高，防震減災(zāi)的法規(guī)建設(shè)

16、也在建立健全。特別是,1994,年、,1995,年連續(xù)出臺了兩個條例，即,地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)條例,和,破壞性地震應(yīng)急條例,；,1996,年初，,減輕地震災(zāi)害法,也已上報國務(wù)院審議；當(dāng)前，關(guān)于“工程建設(shè)場地地震安全評價”和“重點(diǎn)監(jiān)視防御綜合區(qū)的管理條例”也正在抓緊起草和征求意見中。用法律來教育、規(guī)范民眾是增強(qiáng)防震減災(zāi)意識的最有效的方法。,2,、在宣傳工作的主體上深化,很長一段時期，有關(guān)地震宣傳工作的主體只是地震部門自身，后來發(fā)展到教育部門和一些新聞單位。,90,年代以后，中共中央宣傳部和國家地震局共同領(lǐng)導(dǎo)防震減災(zāi)宣傳，使防震減災(zāi)宣傳成了黨的宣傳工作內(nèi)容之一，并受到了各級政府的重視,.,這都,反映宣傳工作的主體在擴(kuò)大。但對于要達(dá)到增強(qiáng)民眾的防震減災(zāi)意識這樣一個目標(biāo)來說，宣傳工作的主體必須再擴(kuò)大，要擴(kuò)大到政府的議事日程上，擴(kuò)大到政府的工作、計劃、經(jīng)費(fèi)的安排上，要擴(kuò)大到全社會，使社會的每一個成員都能自覺地接受或進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳。,3,、在宣傳管理水平上深化,為了適應(yīng)防震減災(zāi)工作發(fā)展的需要，其管理工作的水平也要深化。特別是當(dāng)方針、原則、政策確定后，如何將長期以來組織具體的宣傳活動的管