《國(guó)民待遇原則問題淺析》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《國(guó)民待遇原則問題淺析（1頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、國(guó)民待遇原那么問題淺析 摘要：本文首先對(duì)國(guó)民待遇的根本概念作了界定，之后說明了國(guó)民待遇在國(guó)內(nèi)及國(guó)際法上的表現(xiàn)。最后通過對(duì)國(guó)民待遇在我國(guó)建立的可能性和必要性的分析得出了國(guó)民待遇在我國(guó)應(yīng)穩(wěn)步推行的結(jié)論。 關(guān)鍵字：國(guó)民待遇，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 一、國(guó)民待遇原那么的根本界定 國(guó)民待遇原那么是傳統(tǒng)的外國(guó)人待遇制度之一，它萌芽于中世紀(jì)后期，然而，國(guó)民待遇作為一項(xiàng)制度那么是在資產(chǎn)階級(jí)革命后才形成的，?法國(guó)民法典?第11條即首次在國(guó)內(nèi)立法上對(duì)國(guó)民待遇加以規(guī)定二、我國(guó)在外資立法中確立國(guó)民待遇的可能性和必要性 〔一〕我國(guó)過去不實(shí)行國(guó)民待遇的原因分析 過去，我國(guó)在中外雙邊投資保護(hù)協(xié)定中，很少提及國(guó)民待遇，主要是因

2、為：長(zhǎng)期以來，我國(guó)企業(yè)是按所有制形式劃分的，作為“內(nèi)資企業(yè)〞的有全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)三種所有制形式。不同類型的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利義務(wù)千差萬別。根據(jù)我國(guó)公布的一系列的企業(yè)法與有關(guān)的法規(guī)、政策，不同所有制的企業(yè)在資金來源、物資供給、產(chǎn)品銷售、勞動(dòng)人事、財(cái)政信貸、稅收、丁資福利等方面各不相同?！皟?nèi)資〞企業(yè)之間的待遇尚且相差如此懸殊，又何談內(nèi)、外資企業(yè)的同等待遇？即使真要實(shí)行國(guó)民待遇，又以哪一種企業(yè)作為參照系呢？同時(shí)，我國(guó)的工資體制、物價(jià)體系及國(guó)家補(bǔ)貼政策與其他國(guó)家有很大區(qū)別，特別是國(guó)營(yíng)企業(yè)，由于對(duì)國(guó)家負(fù)有特殊的義務(wù)，因而受到國(guó)家的嚴(yán)格控制與保護(hù)，如果將這些待遇一并給與外商投資企業(yè)

3、，那么在執(zhí)行中勢(shì)必造成很大困難。此外，對(duì)國(guó)民待遇理解的不全面恐怕也是一個(gè)因素。如，有人認(rèn)為國(guó)民待遇就是對(duì)待內(nèi)、外資絕對(duì)平等，如此，那么國(guó)家平安無以保障，國(guó)家規(guī)劃無以實(shí)現(xiàn)；有的人那么反過來，認(rèn)為國(guó)民待遇就意味著外商投資企業(yè)優(yōu)惠措施的一律取消，如此那么吸引不了外資，從而影響經(jīng)濟(jì)的正常開展。 上述三個(gè)方面的原因均可歸因于方案經(jīng)濟(jì)的影響。市場(chǎng)主體待遇的不平等，市場(chǎng)機(jī)制的缺乏或不健全，都是方案經(jīng)濟(jì)的直接表達(dá)，思想上的誤區(qū)也與方案經(jīng)濟(jì)的思維方式密切相關(guān)。 〔二〕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深化開展使國(guó)民待遇的推行成為可能 與前述方案經(jīng)濟(jì)的情況相反，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、國(guó)際性、透明性和標(biāo)準(zhǔn)性等特性，使得國(guó)民待遇的提出與實(shí)行有了理論上的根底與現(xiàn)實(shí)的可能。 首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為商品經(jīng)濟(jì)開展的一種較高級(jí)的形態(tài)，平等性是其最根本的特征之一。它首先要求存在一個(gè)統(tǒng)一的、一視同仁的市場(chǎng)主體體系，不管這些主體的所有制性質(zhì)或其他社會(huì)屬性，在市場(chǎng)上一律得以平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)。顯然，這里也包括對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)的平等待遇。