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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,美國(guó)政治體制,美國(guó)是一個(gè)典型的聯(lián)邦制國(guó)家。政府分為聯(lián)邦和州兩級(jí)。聯(lián)邦享有憲法賦予的權(quán)力，凡憲法未賦予聯(lián)邦亦未禁止各州行使的權(quán)力，則保留給各州。這種中央政府和地方政府的權(quán)力劃分，通常稱為權(quán)力的縱向分立，而政府內(nèi)部設(shè)立行政、立法、司法三個(gè)平等、獨(dú)立而又相互制約的部門(mén)，則稱為權(quán)力的 橫向分立。,聯(lián)邦政府,美國(guó)的國(guó)家組織是依據(jù)三權(quán)分立與聯(lián)邦制度、二大政治思想而制定,當(dāng)初在起草憲法時(shí)因恐權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或某一部門(mén)將危害人民的自由,因而將立法、司法,行政三種權(quán)力分別獨(dú)立,互相制衡,以避免政府濫權(quán),根據(jù)憲法:立法機(jī)關(guān)是

2、參議院與眾議院并設(shè)二院制議會(huì),司法機(jī)關(guān)以聯(lián)邦最高法院為首下設(shè)11個(gè)控訴法院,95個(gè)地方法院及4個(gè)特別法庭.行政機(jī)關(guān)是以由人民直接選舉的總統(tǒng)為最高行政首長(zhǎng),并以副總統(tǒng)輔之,下設(shè)幾個(gè)行政部門(mén).,政府的權(quán)力有聯(lián)邦政府、州政府之分,憲法起草人根據(jù)政府必須接近百姓才不致剝奪人民自由的原則,將有關(guān)各州自治權(quán)保留給州政府,各州政府本身?yè)碛辛⒎ā⑺痉?、行政諸權(quán)限,聯(lián)邦政府的權(quán)力系以一州政府無(wú)法單獨(dú)行使者為限,如課稅、財(cái)政、國(guó)防、外交、貨幣銀行、出入境管理、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)民福利、郵政,以及科學(xué)藝術(shù)的發(fā)展援助等.,行政,政府是由12個(gè)部門(mén)及根據(jù)法律設(shè)立之60余獨(dú)立機(jī)關(guān)組成.總統(tǒng)是國(guó)家的元首,政府最高行政首長(zhǎng),陸?？?/p>

3、等各軍種之最高司令官,總統(tǒng)的任期是4年,期間除了受到議會(huì)之彈劾,不會(huì)因受反對(duì)勢(shì)力而去職.期滿后可以連任一期.總統(tǒng)與副總統(tǒng)候選人經(jīng)全民投標(biāo)產(chǎn)生,總統(tǒng)在任期中因意外事故發(fā)生,不克行事時(shí),其殘遺任期由副總統(tǒng)自動(dòng)遞補(bǔ).白宮是美國(guó)的總統(tǒng)府.,立法,根據(jù)美國(guó)憲法第一條,聯(lián)邦政府將所有立法權(quán)力賦予參議院及眾議院組成的國(guó)會(huì),憲法規(guī)定,美國(guó)參議員必須至少年滿三十歲,成為美國(guó)公民至少有九年,眾議員須至少廿五歲,成為美國(guó)公民至少七年,二者均需屬所代表之各州的居民,州議會(huì)把州劃分為數(shù)個(gè)國(guó)會(huì)選區(qū),每區(qū)的選民每二年選出一名眾議員,每逢雙數(shù)年份便舉行全國(guó)性的選舉選出參議員.由于參議員的任期為六年,故實(shí)際每二年僅改選參議院的

4、三分之一議席以避免國(guó)會(huì)的功能因改選而中輟.,州政府,早在聯(lián)邦政府建立前便有個(gè)別殖民地的政府,其后成為州政府,在這之前又有縣政府和較小單位,甚至在一六二年英國(guó)清教徒從船上登陸前,他們已制定了五月花契約,當(dāng)這批拓荒者向西推進(jìn)時(shí),在每一邊遠(yuǎn)地區(qū)都建立起政府來(lái)處理事務(wù),美國(guó)憲法的起草人,對(duì)此多層次的政府制度未加變動(dòng),雖然他們使國(guó)家至高無(wú)上,但他們也明智地認(rèn)識(shí)需要有地方的政府,更直接地與人民接觸,并且更熱心于迎合人民的需要.因此除了國(guó)防、外交、貨幣等全國(guó)性的事務(wù)劃歸中央處理外,其他如教育,衛(wèi)生等地方性事務(wù)則劃歸地方政府處理,美國(guó)的州政府與聯(lián)邦政府一樣,設(shè)有行政、立法及司法三部門(mén),州長(zhǎng)是一州的行政首長(zhǎng),由

5、民眾投票選舉,除了少數(shù)州任期二年外,大部分的州長(zhǎng)任期為四年,除了內(nèi)布拉斯加州只有單一的州立法機(jī)關(guān)外,其他的州都有兩院制的州立法機(jī)關(guān),在大部分的州里,州參議員任期為四年,眾議員的任期為兩年,州立法程序與國(guó)會(huì)極相似,州的司法組織并不附屬于全國(guó)的法院體系,它是由一組類似聯(lián)邦司法機(jī)構(gòu)形式的法院組成,市政府與其他地方政府:,美國(guó)曾以農(nóng)村為主,但今天已成為一個(gè)高度城市化的國(guó)家,有四分之三居民現(xiàn)居住于城鎮(zhèn),大城市或市郊.城市直接照顧市民需要的程度較聯(lián)邦或州為大.市政府是由州特許設(shè)立,市政府的組織在全國(guó)有極 大的差異,不過(guò),幾乎所有市政府都有某類由選民選舉的市議會(huì)負(fù)責(zé)制定城市的預(yù)算,訂立財(cái)政課稅率,并撥款給各

6、行政部門(mén),此外,他們尚有權(quán)否決城市法令,一位民選的市長(zhǎng)擔(dān)任行政部門(mén)的首長(zhǎng),除了這類市長(zhǎng)暨議會(huì)的市政府外,尚有委員會(huì)和城市行政官的市政府組織形成.此委員會(huì)是把立法和行政職務(wù)合并由一組官員負(fù)責(zé).這組官員的人數(shù)通常有三個(gè)或三個(gè)以上由市民選舉.,除了聯(lián)邦政府、州政府、及市政府外,美國(guó)尚有縣、自治市、鎮(zhèn)、學(xué)校區(qū)及特別區(qū)等行政單位,縣通常是州的再分區(qū),包括二個(gè)或二個(gè)以上的鎮(zhèn)及數(shù)個(gè)鄉(xiāng)村,縣設(shè)委員或監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)征收、稅款、借款、貸款、監(jiān)督選舉、建筑及維持公路和橋梁以及實(shí)施全國(guó)性、州和縣的福利計(jì)劃.,1847年美國(guó)著名畫(huà)家湯姆斯納斯特繪制的一幅象與驢壓蹺蹺板游戲的漫畫(huà)，“象”代表共和黨，“驢”代表民主黨。這幅

7、漫畫(huà)的寓意是美國(guó)由兩個(gè)政黨一上一下輪流執(zhí)政，共和黨和民主黨人看了這幅畫(huà)，不但沒(méi)反對(duì)，相反還贊賞。他們解釋說(shuō)，大象穩(wěn)重，毛驢倔強(qiáng)。從此共和黨和民主黨的黨徽便分別為象和驢。每逢大選之年，兩黨的支持者也常常舉著“象”、“驢”的標(biāo)牌來(lái)進(jìn)行競(jìng)選宣傳，“象驢之爭(zhēng)”便由此而來(lái)。,共和黨,前身為1792年成立的民主共和黨。1854年7月，輝格黨與北部民主黨和其他反對(duì)奴隸制的派別聯(lián)合組建共和黨。,1860年11月，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人林肯當(dāng)選為總統(tǒng)，該黨首次執(zhí)政。該黨連續(xù)執(zhí)政20年，先后由約翰遜、格蘭特、海斯、加菲爾德、阿瑟出任總統(tǒng)。1884年，共和黨在總統(tǒng)選舉中失利。1889年，共和黨的哈里森出任總統(tǒng)。在此后40多年

8、的時(shí)間里，共和黨人麥金萊、羅斯福、塔夫脫、哈定、柯立芝和胡佛曾先后出任總統(tǒng)，執(zhí)政達(dá)28年之久。胡佛之后，該黨連續(xù)在野20年。1953年至1961年，共和黨的艾森豪威爾連續(xù)擔(dān)任兩屆總統(tǒng)。1969年至1977年，共和黨人尼克松和福特先后出任總統(tǒng)。1981年，共和黨人里根上臺(tái)執(zhí)政，1985年連任總統(tǒng)。1989年，喬治布什入主白宮，共和黨繼續(xù)執(zhí)政。2001年，喬治沃克布什出任總統(tǒng)，共和黨再次執(zhí)政。,共和黨沒(méi)有固定的政綱，只有適應(yīng)每次大選需要的競(jìng)選綱領(lǐng)。共和黨黨員多數(shù)是不固定的，凡在選舉中投票選舉該黨總統(tǒng)候選人的選民都被認(rèn)為是該黨黨員。共和黨全國(guó)代表大會(huì)每四年舉行一次，主要工作是推選該黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選

9、人，通過(guò)黨的競(jìng)選綱領(lǐng)，選舉黨的主席。共和黨的常設(shè)最高機(jī)構(gòu)是全國(guó)委員會(huì)，由主席領(lǐng)導(dǎo)，每年召開(kāi)兩次會(huì)議。各州有黨的州委員會(huì)，縣、市和基層選區(qū)均設(shè)地方委員會(huì)和選區(qū)委員會(huì)。共和黨的標(biāo)記是象。,民主黨,其前身是1792年杰斐遜創(chuàng)立的民主共和黨，建黨初期主要代表南方奴隸主、西部農(nóng)業(yè)企業(yè)家和北方中等資產(chǎn)階級(jí)的利益。19世紀(jì)初，民主共和黨發(fā)生分裂，一派自稱國(guó)民共和黨，后來(lái)改稱輝格黨。以杰克遜為代表的一派于1828年建立民主黨，1840年正式定名為民主黨。19世紀(jì)50年代末，民主黨發(fā)生一次分裂，部分北方民主黨人參與組建反奴隸制的共和黨。,1932年，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)內(nèi)矛盾空前激化的情況下，壟斷資本集團(tuán)支持在競(jìng)

10、選中提出施行“新政”的民主黨候選人羅斯福。此后，民主黨連續(xù)執(zhí)政20年。羅斯福4次當(dāng)選總統(tǒng)，死后由杜魯門(mén)繼任至1953年。之后，民主黨于1961至1969年、1977至1981年再度執(zhí)政，先后由肯尼迪、約翰遜、卡特任總統(tǒng)。,1992年，克林頓在美國(guó)第52屆總統(tǒng)選舉中為民主黨人奪回失去12年的總統(tǒng)寶座，1996年競(jìng)選連任成功。2000年的美國(guó)第54屆總統(tǒng)選舉一波三折，最后由法院裁定共和黨人布什當(dāng)選，民主黨又一次失去執(zhí)政黨地位。,民主黨無(wú)固定綱領(lǐng)，只有適應(yīng)大選需要的競(jìng)選綱領(lǐng)，凡在大選中投民主黨票者均可被認(rèn)為是該黨黨員。最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為全國(guó)代表大會(huì)，每4年舉行一次，主要工作是推出總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，通過(guò)

11、黨的政綱等。常設(shè)最高機(jī)關(guān)為全國(guó)委員會(huì)，由一名主席、五名副主席、一名財(cái)務(wù)主管和一名秘書(shū)組成，負(fù)責(zé)召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì)。民主黨的黨徽是驢。,美國(guó)兩黨沒(méi)有什么根本區(qū)別，沒(méi)有固定不變的黨員，在大選中投哪個(gè)黨的票，就算哪個(gè)黨的成員。這次投共和黨的票，下次可以改投民主黨的票，黨籍無(wú)足輕重，美國(guó)兩黨黨員改變身份的事經(jīng)常發(fā)生，這在美國(guó)政治中叫“跳槽”。華萊士原為共和黨人，后轉(zhuǎn)為民主黨，在1940年選為民主黨副總統(tǒng)。1980年當(dāng)選總統(tǒng)的里根原為民主黨自由派，后搖身一變成為共和黨人。,美國(guó)政治制度之一：總統(tǒng),美國(guó)總統(tǒng)是政府最高行政長(zhǎng)官（chief executive），既,是國(guó)家元首，又是政府首腦，同時(shí)還是武裝部隊(duì)的

12、總司令,，其權(quán)力之大可想而知。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多世紀(jì)的歷史演變，尤其是20世紀(jì)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力隨著政府權(quán)限的擴(kuò)大而不斷增長(zhǎng)。今天，美國(guó)總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)憲法原先賦予他的權(quán)限，因此?，F(xiàn)代美國(guó)總統(tǒng)職位有“帝王總統(tǒng)”之稱。,l.總統(tǒng)的資格、產(chǎn)生和任期,美國(guó)聯(lián)邦憲法規(guī)定，,總統(tǒng)必須由美國(guó)出生、年滿35歲、在美國(guó)居住14年以上的美國(guó)公民擔(dān)任,?？偨y(tǒng)由總統(tǒng)候選人中產(chǎn)生，總統(tǒng)候選人由各政黨在總統(tǒng)選舉前幾個(gè)月選出?？偨y(tǒng)選舉每,4年舉行一次,，,選舉日為11月第一個(gè)星期一以后的第一個(gè)星期二,。,美國(guó)總統(tǒng)的選舉由間接選舉產(chǎn)生。在選舉日那天，盡管候選人的姓名都列在選票上，但是，選民們實(shí)際投票時(shí)，他們并,

13、不是直接投票選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)，而是先選出本州的選舉人，然后再由這些選舉人根據(jù)選民的意愿選出總統(tǒng),。根據(jù)規(guī)定，各州選舉人的數(shù)目同該州在國(guó)會(huì)中的參議員和眾議員的人數(shù)相等。他們組成選舉團(tuán)（electoral college），于選舉年的12月15日聚集于各州首府，投票選舉總統(tǒng)。這次選舉只是一種形式，因?yàn)檫x舉人必須把票投給贏得本州民眾選票最多的總統(tǒng)候選人。所以，事實(shí)上，,選舉結(jié)果在11月初的選舉日那天（the election day）即已明朗,。那天得票,超過(guò)全部選舉人票數(shù)（538票）一半以上的候選人獲勝,，并在那天起至正式上任止被稱作“,當(dāng)選總統(tǒng),”（president-elect）。憲法規(guī)定，如

14、果沒(méi)有一位候選人獲得270張以上的多數(shù)票，眾議院將在得票最多的三個(gè)候選人中選出總統(tǒng)。那時(shí)，各個(gè)州及哥倫比亞特區(qū)均只有一張表決票，獲過(guò)半數(shù)票者即當(dāng)選總統(tǒng)。,當(dāng)選總統(tǒng)于,下一年的1月20日宣誓就職,，正式成為美國(guó)總統(tǒng)。,就職典禮,（inauguration ceremony）通常在國(guó)會(huì)大廈的臺(tái)階上舉行。新任總統(tǒng)在美國(guó)最高法院的,首席大法官的監(jiān)誓下，宣讀憲法第二條所規(guī)定的莊嚴(yán)誓言,。宣誓儀式（oath-taking ceremony）之后，新任總統(tǒng)向全國(guó)人民發(fā)表,就職演說(shuō),（inaugural Speech），,概述本屆政府的國(guó)內(nèi)外政策及其優(yōu)先考慮的方針、措施。,美國(guó)總統(tǒng),每屆任期四年，連選后再可任

15、期四年,。聯(lián)邦憲法最初對(duì)總統(tǒng)連任次數(shù)沒(méi)有明確規(guī)定，由于首任總統(tǒng)喬治華盛頓擔(dān)任兩屆總統(tǒng)后不再連任，因而無(wú)形中開(kāi)創(chuàng)了總統(tǒng)任期不超過(guò)兩屆的慣例。美國(guó)歷史上，只有富蘭克林,羅斯福曾連續(xù)做了四屆總統(tǒng),，從而打破了一個(gè)半世紀(jì)所形成的慣例。后來(lái)，為了避免此類事情再度發(fā)生，美國(guó)于1951年通過(guò)第二十二條修正案，,明確規(guī)定總統(tǒng)任期不得超過(guò)兩屆,。,總統(tǒng)的權(quán)力和責(zé)任,美國(guó)總統(tǒng)職位是全世界最有權(quán)力的職務(wù)之一。,行政權(quán)力,總統(tǒng)可以對(duì)聯(lián)邦機(jī)關(guān)下達(dá)有法律約束力的,行政令,，如規(guī)則、條例和指示等，有權(quán)任選行政部門(mén)內(nèi)部、院、署、局等機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人及其他,高級(jí)聯(lián)邦官員,。作為美國(guó)武裝部隊(duì)的,總司令,，總統(tǒng)可以召集各州的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)

16、為聯(lián)邦政府效力。在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，或國(guó)家處于危急時(shí)刻，經(jīng)國(guó)會(huì)授予，總統(tǒng)還可以擁有更大的權(quán)力。按憲法規(guī)定，,宣戰(zhàn)權(quán)屬于國(guó)會(huì),，但從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，,總統(tǒng)常常越過(guò)國(guó)會(huì)不宣而戰(zhàn)。,立法權(quán)力,總統(tǒng)在立法上的權(quán)力和影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，身為公共政策的主要制訂者，總統(tǒng)每年向國(guó)會(huì)提交國(guó)情咨文（the State of Union address）、,預(yù)算報(bào)告和經(jīng)濟(jì)報(bào)告,，陳述他這屆政府對(duì)國(guó)內(nèi)外問(wèn)題的處理措施，提出他認(rèn)為需要的立法。借助這種方法，總統(tǒng)間接地為國(guó)會(huì)的立法定下框架。事實(shí)上，國(guó)會(huì)中討論的立法，大多數(shù)是在行政部門(mén)的倡議下進(jìn)行的。假如國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)的建議不采取行動(dòng)就休會(huì)，總統(tǒng)有權(quán)召集國(guó)會(huì)舉行特別會(huì)議。第二，,總統(tǒng)有否決國(guó)會(huì)所通過(guò)的一切法案的權(quán)力,。只要參眾兩院無(wú)法各以三分之二的多數(shù)票推翻總統(tǒng)的否決，被總統(tǒng)否決的法案就不能成為法律。有時(shí)，總統(tǒng)還可以行使“口袋否決”法（pocket-veto），即當(dāng)國(guó)會(huì)在休會(huì)前的十天內(nèi)通過(guò)一項(xiàng)法案，并遞交總統(tǒng)簽署時(shí)，總統(tǒng)對(duì)它置之不理，使該法案自然無(wú)效。除了這兩個(gè)直接性手段之外，總統(tǒng)還可以利用他的威望，訴諸公眾輿論，影響國(guó)會(huì)的立法進(jìn)程。,司法權(quán)力,總統(tǒng),有權(quán)任命聯(lián)邦高級(jí)司