《第八章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《第八章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議（49頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,*,第八章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際性協(xié)議：,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域性協(xié)議,第一節(jié),服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際性協(xié)議：,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,一、,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,的產(chǎn)生,（一）美國(guó)的主張,美國(guó)是服務(wù)貿(mào)易談判最積極的倡導(dǎo)者,（二）發(fā)展中國(guó)家的主張,采取“雙軌制”的談判方式,（三）服務(wù)貿(mào)易談判的歷程和,GATS,的產(chǎn)生,1,、第一階段是,1986,年,10,月,27,日至,1988,年,11,月,關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的定義、范圍，與服

2、務(wù)貿(mào)易有,關(guān)的國(guó)際規(guī)則或協(xié)議等問(wèn)題。,（二）第二階段是,1988,年,12,月至,1990,年,6,月,透明度、逐步自由化、國(guó)民待遇、最惠國(guó)待,遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)展中國(guó)家的更多參與、例外和,保障條款，以及國(guó)內(nèi)規(guī)章等原則在服務(wù)部門(mén)的運(yùn),用方面。,（三）第三階段是,1990,年,7,月,12,月,1990,年,7,月，出現(xiàn)了“肯定列表”和“否定列表”,之爭(zhēng),在,1990,年,12,月,3,日至,7,日的布魯塞爾部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，,服務(wù)貿(mào)易談判組修訂了“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定多邊框,架協(xié)議草案”文本,各談判方終于在,1994,年,4,月,15,日于摩洛哥馬拉,喀什正式簽署了,GATS,。該協(xié)定作為“烏拉圭回合,”

3、一攬子協(xié)議的組成部分和世界貿(mào)易組織對(duì)國(guó)際,貿(mào)易秩序的管轄依據(jù)之一，于,1995,年,1,月,1,日與世,界貿(mào)易組織同時(shí)生效。,（四）有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的后續(xù)談判,1,、部門(mén)談判,各談判方根據(jù),GATS,的要求繼續(xù)就“自然人跨,國(guó)流動(dòng)”、“金融服務(wù)”、“基礎(chǔ)電信服務(wù)”和,“海運(yùn)服務(wù)”進(jìn)行互相開(kāi)放市場(chǎng)的談判。,2,、完善,GATS,有關(guān)條款的談判,主要是就“服務(wù)業(yè)緊急保障問(wèn)題”、“服務(wù),業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題”和“政府服務(wù)采購(gòu)”等進(jìn)行談判，,以便確立完善的規(guī)則。,二、,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,的總體結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容,（一）,GATS,的總體結(jié)構(gòu),GATS,文本由三方面內(nèi)容組成：一是,GATS,條款；,二是,GATS,附件；三

4、是各成員方的具體承諾（市場(chǎng),準(zhǔn)入減讓表）。,1,、,GATS,條款,包括一個(gè)序言和六個(gè)部分共,29,條,明確了制定服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)原則和多邊規(guī)則的基本宗旨，,規(guī)定了適用于所有成員方的基本權(quán)利和義務(wù)。,2,、,GATS,附件,8,個(gè),旨在處理特定服務(wù)部門(mén)及服務(wù)提供方式的特殊問(wèn)題。,3,、部長(zhǎng)會(huì)議決議,9,個(gè),關(guān)于制度安排決議,關(guān)于爭(zhēng)端解決程序決議,關(guān)于第,14,條（,6,）款“安全例外”的決議,關(guān)于服務(wù)貿(mào)易與環(huán)境決議,有關(guān)基礎(chǔ)電信、金融服務(wù)、專(zhuān)家服務(wù)、自然人流動(dòng)和海,運(yùn)的談判決議,4,、各,成,成員,方,方的,具,具體,承,承諾,（,（市,場(chǎng),場(chǎng)準(zhǔn),入,入減,讓,讓表,）,）,每一,成,成員,方,方

5、制,定,定一,項(xiàng),項(xiàng)承,擔(dān),擔(dān)一,定,定義,務(wù),務(wù)的,計(jì),計(jì)劃,表,表，,詳細(xì),說(shuō),說(shuō)明,市,市場(chǎng),準(zhǔn),準(zhǔn)入,和,和國(guó),民,民待,遇,遇的,范,范圍,、,、條,件,件、,限,限,制及,適,適用,時(shí),時(shí)間,框,框架,等,等。,（二,）,）,GATS,文本,的,的主,要,要內(nèi),容,容,1,、序,言,言,確定,了,了各,成,成員,參,參加,及,及締,結(jié),結(jié),GATS,的目,標(biāo),標(biāo)、,宗,宗旨,及總,原,原則,。,。,2,、六,個(gè),個(gè)部,分,分的,主,主要,內(nèi),內(nèi)容,（,1,）范,圍,圍和,定,定義,a.,范圍,本協(xié),定,定適,用,用于,各,各成,員,員影,響,響服,務(wù),務(wù)貿(mào),易,易的,措,措施,。,

6、。,成員,的,的措,施,施,服務(wù),行使,政,政府,職,職權(quán),時(shí),時(shí)提,供,供的,服,服務(wù),b.,定義,服務(wù),貿(mào),貿(mào)易,定,定義,。,。,（,2,）第,二,二部,分,分,一般,義,義務(wù),和,和紀(jì),律,律,一般,義,義務(wù),和,和紀(jì),律,律適,用,用于,所,所有,部,部門(mén),，,，是,GATS,的,核心,內(nèi),內(nèi)容,，,，是,成,成員,方,方各,項(xiàng),項(xiàng)權(quán),利,利和,義,義務(wù),的,的基,礎(chǔ),礎(chǔ)；,各,各,成員,在,在各,服,服務(wù),部,部門(mén),，,，均,應(yīng),應(yīng)統(tǒng),一,一實(shí),施,施。,a.,最惠,國(guó),國(guó)待,遇,遇,服務(wù),貿(mào),貿(mào)易,最,最惠,國(guó),國(guó)待,遇,遇的,例,例外,：,：,任一,參,參加,方,方與,其,其相

7、,鄰,鄰邊,境,境地,區(qū),區(qū)交,換,換，,并,并限,于,于當(dāng),地,地,生產(chǎn),和,和消,費(fèi),費(fèi)的,服,服務(wù),所,所提,供,供或,授,授予,的,的利,益,益,一參,加,加方,在,在談,判,判中,可,可提,出,出要,求,求免,除,除最,惠,惠國(guó),待,待遇,義,義,務(wù)的部門(mén),與,與措施。,GATS,第,2,條第,2,款，見(jiàn)于,免,免除第,2,條義務(wù)的,附,附件,不適用于,第,第,5,條“經(jīng)濟(jì),一,一體化”,和,和第,8,條“政府,采,采,購(gòu)”,b.,透明度,任何參加,方,方也必須,公,公布其簽,字,字參加的,所,所有影響,服,服務(wù)貿(mào),易的其他,國(guó),國(guó)際協(xié)定,。,。,C.,發(fā)展中國(guó),家,家的更多,參,參

8、與,第,4,條第,1,款的陳述,：,：“根據(jù),本,本協(xié)定第,三,三、第四,部,部分有,關(guān)規(guī)定，,通,通過(guò)不同,締,締約方協(xié),商,商的具體,承,承擔(dān)義務(wù),增,增加發(fā)展,中,中,國(guó)家在世,界,界服務(wù)貿(mào),易,易中的參,與,與：,通過(guò)發(fā)展,中,中國(guó)家國(guó),內(nèi),內(nèi)服務(wù)能,力,力、效率,和,和競(jìng)爭(zhēng)力,的,的提高，,特別是在,獲,獲得商業(yè),性,性技術(shù)方,面,面,改善它們,對(duì),對(duì)分配渠,道,道和信息,網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)的進(jìn),入,入,各服務(wù)部,門(mén),門(mén)市場(chǎng)準(zhǔn),入,入的自由,化,化和對(duì)它,們,們有利的,提,提供出口,服務(wù)的方,式,式”,d.,經(jīng)濟(jì)一體,化,化,GATS,第,5,條“經(jīng)濟(jì),一,一體化”,規(guī),規(guī)定了成,員,員方實(shí)施

9、,無(wú),無(wú)歧視待,遇的義務(wù),，,，要求在,服,服務(wù)貿(mào)易,協(xié),協(xié)定中安,排,排具有實(shí),質(zhì),質(zhì)性意義,的,的,部門(mén)的減,讓,讓和在成,員,員方之間,實(shí),實(shí)質(zhì)性地,消,消除所有,歧,歧視,在履行諸,如,如,GATS,條款下可,接,接受的條,件,件方面，,這,這些條件,包,包,括實(shí)質(zhì)性,部,部門(mén)的涵,蓋,蓋范圍（,為,為滿足這,一,一條件，,協(xié),協(xié)定不準(zhǔn),用,用,演繹方法,排,排除任何,服,服務(wù)提供,方,方式），,及,及不存在,第,第,17,條“國(guó),民待遇”,意,意義上的,所,所有歧視,，,，發(fā)展中,國(guó),國(guó)家享有,靈,靈活性,根據(jù)第,5,條第,6,款規(guī)定，,在,在僅涉及,發(fā),發(fā)展中國(guó),家,家經(jīng)濟(jì)一,體,

10、體化,協(xié)議的情,況,況下，為,多,多邊協(xié)定,成,成員方自,然,然人所擁,有,有或所控,制,制,的法人可,望,望被賦予,更,更多的優(yōu),惠,惠待遇,e.,國(guó)內(nèi)法規(guī),任何參加,方,方應(yīng)在合,理,理、公正,、,、客觀的,基,基礎(chǔ)上實(shí),施,施有關(guān)影,響服務(wù)貿(mào),易,易的國(guó)內(nèi),規(guī),規(guī)定,在不違背,一,一國(guó)憲法,結(jié),結(jié)構(gòu)和法,律,律制度的,前,前提下，,每,每一參加,方應(yīng)盡快,堅(jiān),堅(jiān)持使用,或,或指定切,實(shí),實(shí)可行的,司,司法、仲,裁,裁、行政,手,手,段或程序,，,，對(duì)有關(guān),提,提供服務(wù),的,的行政決,定,定作出迅,速,速的審查,并,并,給予公正,的,的判定,如果一參,加,加方在已,承,承擔(dān)義務(wù),的,的部門(mén)

11、對(duì),外,外開(kāi)放，,就,就應(yīng)該對(duì),于外國(guó)服,務(wù),務(wù)商的申,請(qǐng),請(qǐng)按照國(guó),內(nèi),內(nèi)法律和,規(guī),規(guī)定全面,考,考慮，毫,不,不,拖延地把,考,考慮的結(jié),果,果通知申,請(qǐng),請(qǐng)人，并,提,提供有關(guān),申,申請(qǐng)方面,的,的,資料，各,參,參加方有,關(guān),關(guān)的資格,審,審查條件,和,和程序，,技,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),和,和,許可證等,，,，不能造,成,成不必要,的,的貿(mào)易壁,壘,壘,在參加方,全,全體監(jiān)督,與,與檢查下,，,，資格與,服,服務(wù)能力,的,的審查應(yīng),該客觀而,透,透明，在,確,確保服務(wù),質(zhì),質(zhì)量時(shí)不,能,能造成不,必,必要的負(fù),擔(dān),擔(dān)，,實(shí)施許可,證,證不能造,成,成貿(mào)易限,制,制,f.,對(duì)服務(wù)者,任,任職資格

12、,的,的承認(rèn),協(xié)定要求,簽,簽約各方,相,相互承認(rèn),對(duì),對(duì)方的各,種,種任職,條件，并,最,最終按照,國(guó),國(guó)際統(tǒng)一,標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)加以,合,合作。,g.,壟斷與專(zhuān),營(yíng),營(yíng)服務(wù)提,供,供者,任一參加,方,方在進(jìn)行,壟,壟斷經(jīng)營(yíng),時(shí),時(shí)，不應(yīng),違,違背最,惠國(guó)待遇,原,原則和服,務(wù),務(wù)貿(mào)易談,判,判中所承,諾,諾的義務(wù),。,。,如果違背,，,，貿(mào)易對(duì),方,方可向成,員,員方全體,提,提出請(qǐng)求,，,，,要求給予,制,制裁。,h.,緊急保障,措,措施,在協(xié)定生,效,效,3,年后，在,非,非歧視原,則,則的基礎(chǔ),上,上完成,保障措施,的,的談判并,加,加以實(shí)施,如果某一,參,參加方發(fā),生,生嚴(yán)重的,國(guó),國(guó)際收

13、支,困,困難，可,以,以,在已承擔(dān),義,義務(wù)的服,務(wù),務(wù)貿(mào)易中,實(shí),實(shí)施限制,措,措施,某一參加,方,方在實(shí)施,或,或修改任,何,何保障措,施,施時(shí)，都,應(yīng),應(yīng),及時(shí)通知,成,成員方全,體,體,i.,政府采購(gòu),GATS,第,13,條第,1,款作了如,下,下陳述：,“,“本協(xié)定,第,第,2,、第,16,、第,17,條不適用,為,為了政府,使,使用目的,而,而不是,商業(yè)轉(zhuǎn)售,目,目的或提,供,供服務(wù)用,作,作商業(yè)轉(zhuǎn),售,售之目的,，,，,約束政府,機(jī),機(jī)構(gòu)采購(gòu),服,服務(wù)的法,律,律、法規(guī),及,及要求。,”,”,j.,協(xié)定一般,紀(jì),紀(jì)律和責(zé),任,任的例外,各參加方,可,可以免除,對(duì),對(duì)協(xié)定的,義,義

14、務(wù)：,對(duì)公共道,德,德或維持,公,公共秩序,進(jìn),進(jìn)行必要,的,的保護(hù),對(duì)人類(lèi)、,牲,牲畜或植,物,物的生命,和,和健康進(jìn),行,行必要的,保,保,護(hù),為防止瞞,騙,騙和欺詐,的,的習(xí)慣做,法,法和處理,服,服務(wù)合同,違,違,約而采取,的,的措施,為保護(hù)、,處,處理和防,止,止擴(kuò)散個(gè),人,人資料中,的,的個(gè)人隱,私,私,，以及保,護(hù),護(hù)個(gè)人記,錄,錄和賬戶,秘,秘密而采,取,取的措施,不公布與,國(guó),國(guó)家安全,有,有關(guān)的信,息,息資料,有關(guān)直接,或,或間接供,給,給軍事機(jī),構(gòu),構(gòu)使用的,服,服務(wù)行為,處理有關(guān),裂,裂變材料,或,或提煉裂,變,變材料而,采,采取的措,施,施,處理戰(zhàn)時(shí),或,或國(guó)際關(guān),系

15、,系中其他,緊,緊急狀況,而,而采取的,措,措,施,為維護(hù)國(guó),際,際和平與,安,安全而采,取,取的措施,因避免雙,重,重征稅，,國(guó),國(guó)際協(xié)定,的,的簽約國(guó),采,采取的差,別,別,待遇，不,視,視為違背,最,最惠國(guó)待,遇,遇原則,k.,補(bǔ)貼,通過(guò)多邊,談,談判，加,速,速制定一,套,套完整的,關(guān),關(guān)于服務(wù),貿(mào),貿(mào),易的補(bǔ)貼,與,與反補(bǔ)貼,規(guī),規(guī)則,對(duì)是否造,成,成服務(wù)貿(mào),易,易扭曲的,補(bǔ),補(bǔ)貼，要,經(jīng),經(jīng)過(guò)研究,區(qū),區(qū),別對(duì)待,由于服務(wù),業(yè),業(yè)在發(fā)展,中,中國(guó)家發(fā),展,展水平較,低,低，因此,，,，,要對(duì)發(fā)展,中,中國(guó)家（,地,地區(qū)）的,補(bǔ),補(bǔ)貼給予,有,有差別的,靈,靈,活的考慮,對(duì)于因補(bǔ),貼

16、,貼而受損,的,的成員方,要,要求，要,進(jìn),進(jìn)行磋商,，,，,適當(dāng)解決,l.,壟斷,GATS,第八條收,錄,錄了有關(guān),壟,壟斷經(jīng)營(yíng),的,的條款：,“,“,每個(gè)成員,方,方就確保,在,在其領(lǐng)土,內(nèi),內(nèi)任何服,務(wù),務(wù)的壟斷,提,提,供者，在,相,相關(guān)市場(chǎng),提,提供壟斷,服,服務(wù)方面,不,不采取與,本,本,協(xié)定第,2,條規(guī)定的,責(zé),責(zé)任和具,體,體承擔(dān)義,務(wù),務(wù)不相符,的,的行,動(dòng)?！?（,3,）第三,部,部分,具體承,諾,諾,GATS,第三部,分,分“具,體,體承諾,”,”規(guī)定,了,了一參,加,加方,在承擔(dān),具,具體的,服,服務(wù)市,場(chǎng),場(chǎng)開(kāi)放,義,義務(wù)時(shí),所,所應(yīng)遵,循,循的一,些原則,。,。,a.,市場(chǎng)準(zhǔn),入,入,根據(jù)第,16,條規(guī)定,，,，當(dāng)一,參,參加方,承,承擔(dān)對(duì),某,某個(gè)部,門(mén)的市,場(chǎng),場(chǎng)準(zhǔn)入,義,義務(wù)時(shí),，,，它給,予,予其他,參,參加方,的,的服務(wù),和服務(wù),提,提供者,的,的待遇,，,，應(yīng)不,低,低于其,在,在具體,義,義務(wù)承,諾表中,所,所承諾,的,的待遇,，,，包括,期,期限和,其,其他限,制,制條件,。,b.,國(guó)民待,遇,遇,根據(jù)第,17,條規(guī)定,，,，每一,參,參加方