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1、,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,1,餐飲服務(wù)食品安全,2,1,、認識：,我們從事的是一個敏感行業(yè)、干的是天大的事。,2,、我們要具備一些基本能力。,3,、法律規(guī)定,-,違法行為,4,、監(jiān)管部門,-,主要工作方式。,重點介紹四個方面,3,學校食堂特點,（,1,）學校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身體健康，關(guān)系社會和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國家和民族的未來。,（,2,）學校食堂不同于社會餐飲，群體性特征明顯！而且面臨的是激進群體，再加上現(xiàn)代發(fā)達的媒體、網(wǎng)絡(luò)傳播，極易造成

2、社會不穩(wěn)定，形成群體性事件。,（,3,）,我省學校食堂,近,3,00,0個，高校食堂,近百,個，中等職業(yè)學校食堂76個，中小學食堂822個，托幼機構(gòu)食堂1312個。,2,、學校食堂主要問題,（,1,）食品安全意識不夠強。管理制度不健全，責任落實不到位。,（,2,）設(shè)施設(shè)備完善：維護、更新。,（,2,）,從業(yè)人員,:,相對文化水平低、流動性大。較低的經(jīng)濟收入和高負荷的勞動。社會地位低。（上海染色饅頭,-,司機違章,200,元）,1,、認識：敏感行業(yè)、天大的事,4,“,食品”,-,良心、責任，民以食為天，我們從事的也是一個陽光事業(yè)！干的是天大的事！,我們要對得起自己、對得起我們服務(wù)的廣大師生、對得

3、起學校、對得起家人！,從業(yè)人員應(yīng)具備四種意識：,1,、法律意識：要尊重法律，遵守法律，保護自己。法律是一條高壓線。,食品安全法,調(diào)查。,2,、責任意識：企業(yè)責任,-,餐飲服務(wù)提供者的法定代表人或負責人是食品安全的,第一責任人，,必須要符合,食品安全法,及實施條例的要求開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動。社會責任,-,提供合格產(chǎn)品和服務(wù)，維護和保障消費者健康。,3,、自律意識：加強自身管理、約束，規(guī)范行為。,4,、誠信意識：人無信不立。要講誠信，這是道德標準和要求。要遵守職業(yè)操守和職業(yè)道德。（,2004,韓國，餃子事件，沈）,1,、認識：敏感行業(yè)、天大的事,5,學習法律法規(guī),1、2023年問卷調(diào)查：您對食品安

4、全法熟悉嗎？,A:熟悉3.5%；B：一般了解43.9%；C：只聽說過51.8%；D:從來不知道1人0.9%。,2、食品安全責任主體：食品安全責任在于？,A:政府57.9%；B：企業(yè)39.5%；C：專家0%；D:社會組織如消協(xié)等0.9%。,6,經(jīng)營者是食品安全第一責任人。,經(jīng)營者對自己生產(chǎn)銷售的食品狀況最了解，食品所含的成分、是否添加危害人體的化學成分、原材料質(zhì)量等關(guān)鍵信息只有經(jīng)營者最清楚，在信息不對稱的市場環(huán)境下，消費者和監(jiān)管者難以獲得真實有效的信息，所以經(jīng)營者是食品安全的第一道防護網(wǎng)。,7,食品安全事件：消費、企業(yè)、政府三者全輸,（,1,）消費者,-,受害、經(jīng)濟上受損，身體精神傷害無法逆轉(zhuǎn)，

5、甚至終身生活在事件的陰影下。,（,2,）企業(yè),法律、經(jīng)濟制裁，后續(xù)影響無法估量。（三鹿,15,億，金龍魚面臨考驗。）,（,3,）政府,公眾的質(zhì)疑，公眾失去信心，影響政府公信力。,8,事件后（違法），各方都不能得到滿意結(jié)果。,1,、違法者希望得到較輕的處罰甚至逃脫處罰。,2,、受害者希望維護自己的合法權(quán)益。,3,、社會希望對違法者嚴懲。,4,、行政執(zhí)法機關(guān)要“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”，再加上各種不確定因素。各部門的努力不僅得不到理解，還會受到質(zhì)疑，良好的愿望起不到良好的作用。,做好管理,-,預(yù)防工作，起因、主動權(quán)在你們手中！,9,1,、學習法律法規(guī)及規(guī)范,（,食品安全法,及其實施條例、,黑龍

6、江省食品安全條例,餐飲許可辦法,、,餐飲監(jiān)管辦法,、,餐飲許可規(guī)范,、,餐飲操作規(guī)范,）,-,2,、基本食品安全知識,（食品安全控制、食品安全危害因素、預(yù)防中毒基本方法等）,3,、基本管理知識和能力（略）,如果有一天你放松了管理，那么你就會在哪一天承擔責任，甚至付出代價！,企業(yè)管理絕不等于：應(yīng)付監(jiān)管部門的要求。,2,、食品安全管理基本能力,3,、法律規(guī)定,違法行為,一、處罰實施的依據(jù),1,、行政處罰法,2,、食品安全法及實施條例,3,、黑龍江省食品安全條例,4,、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法,二、處罰實施種類,1,、財產(chǎn)罰,2,、行為罰,3,、聲譽罰,一、,經(jīng)營環(huán)境、場所不符合衛(wèi)生要求,適用情

7、形：,餐飲加工經(jīng)營場所內(nèi)、外環(huán)境不潔、存在老鼠、蟑螂等有害昆蟲及其孳生條件。,處罰適用條款：依照,食品安全法,第八十七條；,（一）給予警告。,（二）拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；,（三）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,二、食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施維護、清潔不符合食品安全要求,適用情形：,（一）未定期維護食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；,（二）未定期清洗、校驗、及時清理清洗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施的；,（三）未做到用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備無毒無害，標志或區(qū)分明顯，分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具設(shè)備在使用前消毒。,處罰適用條款：,食品安全法,

8、第八十七條；,（一）給予警告。,（二）拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；,（三）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,未定期維護：,1,、法定規(guī)定時限；,2,、企業(yè)自定的時限；,3,、處于不能正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。,未定期清洗、校驗、及時清理清洗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施：,1,、法定規(guī)定時限；,2,、企業(yè)自定的時限；,3,、處于不能正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)、保溫冷藏冷凍設(shè)施積霜嚴重。,未做到：未做或未達到規(guī)定的要求。,三、餐、飲具不符合衛(wèi)生要求,適用情形：,（一）使用的餐具、飲具未按照要求進行清洗、消毒,或檢測不合格的，,并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用；,（二）購置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具，未查驗其

9、經(jīng)營資質(zhì)、未索取消毒合格憑證。,處罰適用條款：,食品安全法,第八十七條；,（一）給予警告。,（二）拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；,（三）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,（省條例,：省條例直接罰款處罰,2-5,千，,5-20,千,-,直至,）,餐、飲具不符合衛(wèi)生要求,重點是否按照各種清洗消毒方法和程序進行清洗、消毒、保潔。,餐飲單位使用何種消毒方法（藥物、化學、物理方法）具體方法、采用的什么設(shè)施設(shè)備、藥物各類、消毒時間、消毒濃度，產(chǎn)品使用說明書。,詢問負責清洗消毒的人員。,檢測不合格的：通過詢問將“結(jié)果”轉(zhuǎn)化成“行為”過程。,四、未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù),適用情形：,（一）未取

10、得,餐飲服務(wù)許可證,從事餐飲服務(wù)的；,（二）,餐飲服務(wù)許可證,超過有效期限仍從事餐飲服務(wù)的；,（三）擅自改變餐飲服務(wù)地址、許可類別、備注項目的；,（四）使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的,餐飲服務(wù)許可證,，或者使用以其他形式非法取得的,餐飲服務(wù)許可證,從事餐飲服務(wù)。,處罰適用條款：,食品安全法,第八十四條,（一）沒收違法所得；,（二）沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；,（三）依據(jù)下列情形并處罰款：,1,、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，處二千元以上五萬元以下罰款；,2,、貨值金額一萬元以上的，處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。,未依法申請變更行政許可事項

11、的,處罰適用條款：,省食品安全條例,第八十三條,（一）責令限期改正、處二千元以上五千元以下罰款；,（二）逾期不改的、處五千元以下一萬元以上罰款；,（三）情節(jié)嚴重的，停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證,未懸掛、擺放許可證的,處罰適用條款：,省食品安全條例,第八十七條,責令限期改正；,逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。,五、生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化未按照規(guī)定處理,適用情形：,（一,),生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化、不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求而未立即采取整改措施；,（二）生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化、有發(fā)生食品安全事故的潛在風險而未立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向有關(guān)監(jiān)管部門報告；,（三）生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化、需要重新辦理許可

12、手續(xù)而未依法辦理的；,（四）違法改變經(jīng)營條件造成嚴重后果的。,生產(chǎn)經(jīng)營條件,1,、許可時的硬件條件，包括選址、污染源距離、拆遷；,2,、不可抗力引起的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化；自來水污染。,3,、超負荷加工；食堂人數(shù)增加；,4,、故意違法改變經(jīng)營條件并造成嚴重后果的。,5,、擅自“改、擴、建”行為。,處罰適用條款：,1,、具有本條第（一）、（二）、（三）項適用情形的，依據(jù),實施條例,第五十五條，責令改正，給予警告；,2,、具有本條第（四）項適用情形，造成嚴重后果的，依照,食品安全法,第八十五條給予下列處罰：,（一）沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；,（二）

13、依據(jù)下列情形并處罰款：,1,、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；,2,、貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。,（三）情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。,六、生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品,適用情形：,（一）用非食品原料制作加工的食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料加工的食品；（工業(yè)鹽、堿處理食品等）,（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；有毒有害動植物和微生物作為原料加工制作食品。,（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供

14、嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；,（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；,（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；含油脂等,（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；,（七）超過保質(zhì)期的食品；使用食品添加劑超標。,（八）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；,（九）發(fā)生食物中毒或食源性疾病的。（有一定風險）,處罰適用條款：,食品安全法,第八十五條,（一）沒收違法所得；,（二）沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；,（三）依據(jù)下列情形并處罰款

15、：,1,、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，處二千元以上五萬元以下罰款；,2,、貨值金額一萬元以上的，處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。,（四）情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。,七、拒不召回（停止經(jīng)營）不符合食品安全標準食品,適用情形：餐飲服務(wù)者被責令召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的情形。,處罰適用條款：,食品安全法,第八十五條第（十）項、,餐飲監(jiān)管辦法,第三十八條第（九）項，給予下列處罰：,（一）沒收違法所得；,（二）沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；,（三）依據(jù)下列情形并處罰款：,1,、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，

16、處二千元以上五萬元以下罰款；,2,、貨值金額一萬元以上的，處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。,（四）情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。,八、經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染食品,適用情形：生產(chǎn)經(jīng)營或者使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品情形。,處罰適用條款：,食品安全法,第八十六條第（一）項；應(yīng)當給予下列處罰：,（一）沒收違法所得；,（二）沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；,（三）依據(jù)下列情形并處罰款：,1,、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，處二千元以上五萬元以下罰款；,2,、貨值金額一萬元以上的，處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。,（四）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,九、經(jīng)營或者使用標簽（說明書）不符合規(guī)定的食品、食品添加劑,適用情形：（,一）經(jīng)營或者使用的預(yù)包裝食品、食品添加劑無標簽、標簽（說明書）模糊不清或標識不全；,（二）經(jīng)營或者使用的進口預(yù)包裝食品標簽或說明書無中文標簽、中文說明書，未載明原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商名稱、地址、聯(lián)系方式或者其他不符合標簽、說明書規(guī)定的。,處罰適用條款：,食品安全法,第八十六條第（二）項；,餐飲監(jiān)管辦法