《安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用(40頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、安全生產(chǎn)風險管理體系,建立與應(yīng)用,體系建立,體系應(yīng)用,主要內(nèi)容,體系建立實施流程,體系文件的建立,體系建立的組織保障,體系應(yīng)用原則,體系應(yīng)用案例介紹,體系的建立與應(yīng)用,安全生產(chǎn)風險管理體系建立實施流程,組織策劃,培訓,實施風險分析與評估,體系文件編寫,執(zhí)行,內(nèi)審,外審,糾正,建立體系的實施流程,組織策劃,成立工作機構(gòu),確定負責的分管領(lǐng)導,成立工作領(lǐng)導小組,成立專業(yè)工作小組,確定牽頭部門,制訂工作計劃,明確工作目標,明確任務(wù)和完成時間,落實工作責任人,提供人、財、物和時間資源保障,實施流程之一,培訓,體系培訓,基礎(chǔ)知識培訓,體系要素培訓,體系支持技術(shù)培訓,什么是體系,為什么要推行體系,體系能解決
2、什么問題,體系與現(xiàn)行管理的關(guān)系,體系的特點,讓員工了解體系內(nèi)容組成、作用、管理理念與方法,樹立風險管理意識以及系統(tǒng)化、規(guī)范化和,PDCA,閉環(huán)管理意識,體系要素規(guī)范要求,如何與實際工作相結(jié)合,與傳統(tǒng)工作的不同點,實際工作中的注意事項,讓員工理解各單元、各要素設(shè)置目的和作用以及在實際工作中如何落實體系規(guī)范要求,危害辨識與風險評估技術(shù),讓員工掌握危害辨識與風險管理方法,內(nèi)部審核技術(shù),讓員工掌握發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的技巧與方法,應(yīng)急響應(yīng)與事故管理技術(shù),提高應(yīng)急管理與事故調(diào)查有效性,安全區(qū)代表巡查技術(shù),提高安全區(qū)代表巡查水平,任務(wù)觀察技術(shù),讓員工掌握如何有效地糾正作業(yè)過程不符合事項。,實施流程之二,實施
3、風險分析與評估,評估,危害,風險,現(xiàn)有控制措施,建議控制措施,企業(yè)風險概述,應(yīng)用風險評估方法,電網(wǎng),設(shè)備,作業(yè),環(huán)境與健康,實施流程之三,編寫體系文件,記錄、表格、檔案、注冊表、日志,作業(yè)指導書及相關(guān)的技術(shù)支撐文件,管理手冊,安全生產(chǎn)方針,體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方向以及持續(xù)降低風險的承諾,安全生產(chǎn)管理依從性文件,明確管什么、誰管、怎么管,作業(yè)的依從性文件,明確做什么、誰做,怎么做,生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實施流程之四,執(zhí)行,體系文件,管理工作標準,作業(yè)指導書,安全生產(chǎn)管理工作,生產(chǎn)作業(yè)活動,做,我,所,寫,記,我,所,做,實施流程之五,內(nèi)審,企業(yè)制定的標準或做法是否科學和可操作,是否適用于本企業(yè)
4、,適宜性,充分性,有效性,該管的或該做的有沒管到、做到,做到全面管理,按企業(yè)建立的管理體系,/,系統(tǒng)運作的效果,審核,外審,實施流程之六,糾正,體系審核,管理,培訓,標準,執(zhí)行,完善方法、手段,實現(xiàn)持續(xù)、動態(tài)管理,通過培訓,提高知識和技能,完善標準,實現(xiàn)標準全面、可用,完善過程管理,實現(xiàn)做我所寫,記我所做,糾,正,實施流程之七,體系建立,體系應(yīng)用,主要內(nèi)容,體系建立實施流程,體系文件的建立,體系建立的組織保障,體系應(yīng)用原則,體系應(yīng)用案例介紹,表格,安全生產(chǎn)風險管理體系文件的建立,作業(yè)指導書、技術(shù)支撐文件,管理手冊,(,由管理工作標準組成,),安全生產(chǎn)方針,由最高管理者組織制定,是企業(yè)安全生產(chǎn)的
5、宗旨和方向,由各職能管理部門制訂,明確管理的對象、范圍和要求,作業(yè)指導書由基層生產(chǎn)單位根據(jù)作業(yè)任務(wù)制訂,技術(shù)支撐文件由職能管理部門制訂,明確具體的安全生產(chǎn)工作怎么做,由職能部門組織編制,規(guī)范安全生產(chǎn)管理和作業(yè)過程記錄,工作標準,體現(xiàn)內(nèi)容,安全生產(chǎn)方針制定,安全生產(chǎn)方針,遵守法律、法規(guī)的承諾,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標和方向,對安全、健康、環(huán)境及持續(xù)改進的承諾,顧客、員工、社會和其它相關(guān)方的需求,編制要求,文字簡潔,與核心業(yè)務(wù)相適應(yīng),清楚傳達承諾,工作標準,具有重復(fù)性工作,5W1H,為什么做,Why,誰做,Who,何時做,When,何地做,Where,怎樣做,How,做什么,What,工作標準,特點,一
6、事一標準,包含,5W1H,要素,具有“風險控制、流程控制、質(zhì)量控制”功能,實現(xiàn),PDCA,閉環(huán)管理,管理工作標準,作業(yè)工作標準,(,作業(yè)指導書,),作用:為安全生產(chǎn)工作提供一個規(guī)范管理或作業(yè)程序,確保工作效率與效果一致。即使不同的人或?qū)]有此項工作經(jīng)驗的人,也知道如何規(guī)范地做事,達到按同一標準做事,效果相同或相近結(jié)果,管理工作標準編制,需求識別,根據(jù)安全生產(chǎn)風險管理體系,9,個單元,51,個管理要素,按照覆蓋所有管理要素,便于使用和查找的原則,針對一個或多個管理要素或管理節(jié)點確定需要制訂的管理標準,內(nèi)容格式,標題:,可直接引用“體系元素名稱”。,what,目的:,工作所要達到的目標要求。,wh
7、y,范圍:,一是本標準涉及的管理內(nèi)容范圍;二是本標準的適用范圍。,where,引用,/,應(yīng)用標準:,本標準涉及的國家、地方、行業(yè)的法律法規(guī)、標準,網(wǎng)、省公司規(guī)章制度、標準、規(guī)定。注意必須注明引用條款,定義:,對特定術(shù)語進行說明,職責:,誰應(yīng)為本標準內(nèi)容要求負責,。,who,管理內(nèi)容與方法:,主要說明做什么工作事項,誰去做、怎么做、何時做,記錄保存要求等。,what who how,when,。此部份是整個標準的主要內(nèi)容,附件:,標準執(zhí)行過程中需要使用表格或其它程序或標準,管理工作標準,管理手冊,案例,1,規(guī)章制度與管理工作標準的關(guān)系與整合,記錄、表格、檔案、注冊表、日志,作業(yè)指導書及相關(guān)的技術(shù)
8、支撐文件,管理手冊,安全生產(chǎn)方針,延用,完善,建立,現(xiàn)行規(guī)章制度,按標準格式與體系規(guī)范要求進行整合,內(nèi)容模塊,作業(yè)指導書編制,作業(yè)指導書,資源準備,為資源配置管理提供依據(jù),作業(yè)步驟,確保作業(yè)步驟中的風險控制,作業(yè)記錄,為體系提供支撐內(nèi)容和管理結(jié)果,風險分析與控制,應(yīng)用風險評估的結(jié)果,規(guī)定出該項作業(yè)中需要的人力、時間、工具、材料、防護用品等資源,對工作進行風險分析,識別作業(yè)中可能面臨的危害、可能導致的風險,提出風險控制措施,以控制作業(yè)風險為目的合理進行劃分作業(yè)步驟,作業(yè)中具體的技術(shù)要求和方法、參照標準等則以鏈接的形式轉(zhuǎn)入附件表格,每一步驟右側(cè)提示可能的風險,是作業(yè)前的安全技術(shù)交底情況、作業(yè)過程中
9、的質(zhì)量和安全的關(guān)鍵點的數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況的相關(guān)記錄表格,案例,2,技術(shù)支撐標準,國家、行業(yè)和上級技術(shù)標準、規(guī)定,技術(shù)支撐標準,指導操作層進行現(xiàn)場應(yīng)用和管理,對公用性的應(yīng)用和管理工作,結(jié)合企業(yè)的實際管理和應(yīng)用需要,整合、完善、提煉,危害辨識與風險評估技術(shù),建筑物維護保養(yǎng),特種設(shè)備使用與維護保養(yǎng),現(xiàn)場安健環(huán)標識,安全色與劃線,案例,3,檢查,/,記錄表格編制,檢查記錄表格,設(shè)計要求,標準化:,提前提供需要填寫的檢查標準,簡單:,執(zhí)行時只填寫對應(yīng)編號,不必進行文字組織,操作性強:,有利于現(xiàn)場執(zhí)行,使員工樂于執(zhí)行,應(yīng)用指導性強:,有利于統(tǒng)計分析,案例,4,體系建立,體系應(yīng)用,主要內(nèi)容,體系建立實施流程,體
10、系文件的建立,體系建立的組織保障,體系應(yīng)用原則,體系應(yīng)用案例介紹,安全生產(chǎn)風險管理體系的組織保障,保證安全生產(chǎn)風險管理體系的建立和有效運行,應(yīng)提供必要的組織保障,以保證體系建立階段和運行期間的人力資源,使體系應(yīng)用中的各項具體工作得到落實。,體系組織保障,體系工作機構(gòu),安全區(qū)代表設(shè)置,事故調(diào)查員設(shè)置,內(nèi)部審核員設(shè)置,建立原則,培訓要求,體系工作機構(gòu),領(lǐng)導小組,牽頭部門,工作小組,體現(xiàn)全員參與原則,體現(xiàn)領(lǐng)導層的承諾與一把手工程,體系理念和方法、體系建設(shè)目的和作用、體系框架與管理要素、風險管理流程與要求、體系建設(shè)流程與管理要求、體系應(yīng)用原則,體系理念和方法、體系建設(shè)目的和作用、體系框架與管理要素、體
11、系文件編寫技術(shù)、體系建設(shè)組織與策劃、風險評估管理與實施技術(shù)、事故管理理論與技術(shù)、體系審核技術(shù),安全區(qū)代表,安全區(qū)代表,建立要求,50:1,和工作區(qū)域原則,指定向選舉轉(zhuǎn)變,書面任命,工作要求,培訓要求,建立安全區(qū)代表的巡查標準和記錄、報告標準,以指導和規(guī)范安全區(qū)代表日常工作,體系理念與方法、體系要素與管理要求、風險評估技術(shù)、事故調(diào)查技術(shù)、區(qū)域巡查工作要求,體現(xiàn)企業(yè)對安全區(qū)代表工作的重視,提高被任命人員的積極性,實現(xiàn)體系行為干預(yù)要求,內(nèi)部審核員,內(nèi)部審核員,建立要求,與企業(yè)規(guī)模適應(yīng),專業(yè)搭配合理,覆蓋全面,培訓要求,體系理念與方法、體系要素與管理要求、體系審核技術(shù)、風險評估技術(shù)、事故調(diào)查技術(shù),優(yōu)勢
12、,熟悉、掌握內(nèi)部管理流程和現(xiàn)場情況,事故調(diào)查員,事故調(diào)查員,建立要求,企業(yè)規(guī)模與管轄區(qū)域,職能、專業(yè)信息收集要求,書面任命,工作要求,培訓要求,建立事故調(diào)查員的調(diào)查、記錄、報告標準,以指導和規(guī)范事故調(diào)查員日常工作,體系理念與方法、體系要素與管理要求、事故調(diào)查技術(shù)、風險評估技術(shù),促進企業(yè)按照事故冰山理論收集大量未構(gòu)成事故的信息,實現(xiàn)事后管理向事前預(yù)防管理轉(zhuǎn)變,奠定體系有效運行和管理持續(xù)改進的基礎(chǔ),目的,體系建立,體系應(yīng)用,主要內(nèi)容,體系建立實施流程,體系文件的建立,體系建立的組織保障,體系應(yīng)用原則,體系應(yīng)用案例介紹,安全生產(chǎn)風險管理體系應(yīng)用原則,延用,:,對電力行業(yè)經(jīng)過長期實踐證明行之有效,既滿
13、足體系要求,又能體現(xiàn)電力行業(yè)特點的管理手段和方法,在體系應(yīng)用中,繼續(xù)延用,完善,:,對現(xiàn)行管理工作已開展,但與體系要求尚有差距的,需要應(yīng)用體系先進的管理理念和方法進行完善,建立,:,體系帶來的新的、有效的先進管理手段和方法,在應(yīng)用過程中,需要結(jié)合體系要求進行建立,安全生產(chǎn),風險管理體系,基于風險的原則,系統(tǒng)性原則,事故預(yù)先控制原則,全員參與原則,行為與態(tài)度原則,持續(xù)改進原則,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理手段和方法,體系建立,體系應(yīng)用,主要內(nèi)容,體系建立實施流程,體系文件的建立,體系建立的組織保障,體系應(yīng)用原則,體系應(yīng)用案例介紹,體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)“延用、完善、建立”,事故,/,事件管理標準的建立,電力
14、生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程,事故,/,障礙等級劃分,事故,/,障礙調(diào)查、報告時間,事故,/,障礙調(diào)查、報告對象,事故,/,障礙調(diào)查、報告內(nèi)容,事故,/,障礙調(diào)查調(diào)查中對領(lǐng)導到位的要求,事故,/,障礙報告表格中技術(shù)資料統(tǒng)計要求,延用,體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)“延用、完善、建立”,事故,/,事件管理標準的建立,完善,結(jié)構(gòu)完善,內(nèi)容完善,管理層,操作層,事故,/,障礙定性,領(lǐng)導到位要求,事故調(diào)查要求,事故責任追究,事故,/,障礙信息報告,事故,/,障礙統(tǒng)計分析,主文內(nèi)容不超過,3,頁,執(zhí)行要求列表作附件,去繁從簡、提高操作性,體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)“延用、完善、建立”,事故,/,事件管理標準的建立,建立,電力生
15、產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程,事故,/,障礙,未構(gòu)成事故,/,障礙的安全生產(chǎn)事件,最低要求,實現(xiàn)事故預(yù)防管理需要,管理標準,記錄表格,中期,短期,實時,起因,范圍,(,區(qū)域,),時間分布,頻度,后果,識別電網(wǎng)危害,內(nèi)部因素,系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計是否滿足標準,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理性,電源分布的影響,負荷分布及負荷特性的影響,無功補償與無功平衡的影響,設(shè)備選型、配置標準的影響,運行方式的影響,繼電保護與安全自動裝置的配置及運行的影響,設(shè)備健康水平的影響,人員行為和技術(shù)素質(zhì)的影響,電廠及重要用戶的影響,其他,外部因素,地域特征影響,自然災(zāi)害影響,污穢(污閃)影響,外力破壞影響,其它,評估電網(wǎng)風險,2,至,5,年,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟
16、、負荷發(fā)展和設(shè)備發(fā)展、運行狀況分析電網(wǎng)可能的風險,年度,根據(jù)地區(qū)負荷和設(shè)備現(xiàn)狀分析電網(wǎng)運行中可能的風險,運行方式的變化(施工、設(shè)備故障、新設(shè)備投運等),潮流的變化,特殊運行方式,突發(fā)事件(自然災(zāi)害、外力破壞、恐怖襲擊等),特殊保電時期,其它,基準風險評估,系統(tǒng)現(xiàn)狀分析,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析(找出薄弱環(huán)節(jié)),信,息,溝,通,規(guī)劃部門,規(guī)劃、工程、運行部門,運行部門,基于問題的風險評估,負荷特性分析,電源與負荷分布(供需平衡分析),系統(tǒng),N,1,靜態(tài)安全分析,系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定性分析,持續(xù)的風險評估,系統(tǒng)潮流及無功電壓分析,系統(tǒng)動態(tài)(小干擾)穩(wěn)定性分析,如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評估方法開展電網(wǎng)風險評估,系統(tǒng)方式變化,地級局報省調(diào)度風險評估報告,省調(diào)度綜合評估風險等級,各單位臨時發(fā)現(xiàn)風險,省調(diào)通過早會發(fā)布,一星和二星,交回地級局控制,六星,重新優(yōu)化方案,三星至五星,綜合評價風險,重新優(yōu)化方案,三星風險,四星風險,五星風險,總經(jīng)理簽發(fā),副總經(jīng)理簽發(fā),生技主任簽發(fā),各單位采取五星方案,各單位采取四星方案,各單位采取三星方案,非緊急,省調(diào)方式,緊急,當值調(diào)度,廣東電網(wǎng)“六星”風險評估與控制流程,如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、