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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,*,企業(yè)管理人員安全培訓(xùn),蔣四安,國(guó)家注冊(cè)安全工程師,E-mail：,1,培訓(xùn)內(nèi)容,-,一、前言,二、基本概念,三、安全管理的程序和方法,四、安全管理的核心內(nèi)容,五、安全管理的運(yùn)行模式,2,一、前言,現(xiàn)代科技和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，極大地豐富了人類的物質(zhì)生活，但另一方面，這種現(xiàn)代化的大生產(chǎn)又隱藏著眾多的潛在危險(xiǎn)。,如1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄露事故，造成30人死亡，迫使22萬(wàn)人緊急疏散；1984年印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽(MIC)泄露的惡性中毒事故，造成2500多人中毒死亡，20余萬(wàn)人中毒受傷

2、且大多數(shù)人雙目失明致殘，67萬(wàn)人受到殘留毒氣的影響；2004年4月16日重慶天原化工廠氯氫分廠8個(gè)液氯儲(chǔ)罐中的5個(gè)發(fā)生爆炸，致使建筑物倒塌，9人死亡，3人受傷，15萬(wàn)市民緊急疏散。,3,這些事故都涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品，盡管各自的起因不同，但它們都有一些,共同特征,：,、它們都是失控的偶然事件；,、事故造成重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)造成環(huán)境污染；,、事故的根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲(chǔ)存或使用易燃、易爆或有毒物質(zhì)。,事實(shí)表明：,造成重大生產(chǎn)安全事故的可能性和嚴(yán)重程度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中實(shí)際存在的危險(xiǎn)品的數(shù)量有關(guān)。,4,為了預(yù)防重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，就必須建立有效的重大危

3、險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。1982年6月歐共體頒布了工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令（簡(jiǎn)稱塞維索法令）。1996年歐共體頒布了塞維索法令，要求從1999年起開(kāi)始執(zhí)行。新的法令是強(qiáng)制性條約，有兩層目標(biāo)：一是預(yù)防重大事故危害，二是減輕事故對(duì)人和環(huán)境的影響后果。1984年印度博帕爾事故發(fā)生后，1988年國(guó)際勞工組織（ILO）出版了重大危險(xiǎn)源控制手冊(cè)。1993年通過(guò)了第174號(hào)公約預(yù)防重大工業(yè)事故公約。,5,20世紀(jì)80年代初，我國(guó)開(kāi)始重視對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和控制，并執(zhí)行第174號(hào)公約。,2000年頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）。2009年第一次修訂于2009年3月31日發(fā)布，更名為危險(xiǎn)化學(xué)品

4、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）。,6,二、基本概念,危險(xiǎn)源,重大危險(xiǎn)源,隱患,事故,安全,本質(zhì)安全,風(fēng)險(xiǎn),7,危險(xiǎn)源：,可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。,危險(xiǎn)源是指,一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。,它的實(shí)質(zhì)是,具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來(lái)或爆發(fā)的地方。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如，從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，對(duì)于危險(xiǎn)行業(yè)（如石油、化

5、工等）具體的一個(gè)企業(yè)（如煉油廠）就是一個(gè)危險(xiǎn)源。而從一個(gè)企業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，可能是某個(gè)車間、倉(cāng)庫(kù)就是危險(xiǎn)源，一個(gè)車間系統(tǒng)可能是某臺(tái)設(shè)備是危險(xiǎn)源；因此，分析危險(xiǎn)源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來(lái)進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都能導(dǎo)致事故。,8,重大危險(xiǎn)源：,GB18218,長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或貯存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。,安全生產(chǎn)法第九十六條,長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元。,9,隱患：,指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行

6、為和管理上的缺陷。,隱患，顧名思義具有隱蔽性。隱患是控制危險(xiǎn)源的安全措施的失效或缺少，也就是可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。,事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。,一般事故隱患，,是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。,重大事故隱患，,是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改整治方能排除的隱患，或者因外部因素影響自身難以排除的隱患。,危險(xiǎn)源出現(xiàn)了隱患是發(fā)生事故的前奏，防止危險(xiǎn)源產(chǎn)生隱患，及時(shí)消除危險(xiǎn)源產(chǎn)生的隱患，實(shí)現(xiàn)源頭管理，是事故預(yù)防和危險(xiǎn)源監(jiān)管的關(guān)鍵，也是隱患排查治理的目的。,10,事故,事故：,指造成人員死亡、傷害

7、、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。,事故的發(fā)生,是由于,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件及安全管理的缺陷,等造成的。,11,安全,安全：,是指客觀事物對(duì)主、客觀對(duì)象造成的風(fēng)險(xiǎn)受到控制，而且這種受控制的程度達(dá)到為人們所接受的狀態(tài)。,理解：,1、安全是指不會(huì)發(fā)生損失或傷害的一種狀態(tài)；,2、客觀事物是指人、機(jī)、環(huán)境的相互作用；,3、主、客觀對(duì)象不僅僅指人的死亡、傷害、職業(yè)病等，還包括財(cái)產(chǎn)、設(shè)備損失和環(huán)境損害；,4、客觀事物對(duì)主、客觀對(duì)象造成的風(fēng)險(xiǎn)是可以采取措施控制的；,5、安全是相對(duì)的。當(dāng)人們采取各種措施使風(fēng)險(xiǎn)降低到人們能接受程度時(shí)，就是安全的。,12,本質(zhì)安全,本質(zhì)安全：,設(shè)

8、備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。,本質(zhì)安全有兩大功能：,失誤安全功能，,即操作者即使操作失誤，也能保證安全；,故障安全功能，,設(shè)備、設(shè)施和工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)；,一大特點(diǎn)：,兩大功能是設(shè)備、設(shè)施和工藝本身所固有的，建立于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?13,風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)：,在一定環(huán)境下，由危險(xiǎn)事件引起，可能造成損失的概率。,R=PS,R（Risk）：風(fēng)險(xiǎn)率；,P(Probability)：事故發(fā)生的概率；,S(Serious)：事故損失嚴(yán)重程度。,三層意思：,1、風(fēng)險(xiǎn)是由一定的環(huán)境引起的；,2、風(fēng)險(xiǎn)是一種概率事件，體現(xiàn)在安全

9、生產(chǎn)上就是危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性；,3、危險(xiǎn)事件按一定概率出現(xiàn)后，在后果上有嚴(yán)重程度和損失的大小之別。,14,三、安全管理的程序和方法,15,事故的引發(fā)過(guò)程：,危險(xiǎn)有害因素（能量和危險(xiǎn)物質(zhì)）,屏蔽失效（觸發(fā)條件）,能量釋放（異常情況）,傷亡和,職業(yè)?。ㄈ藛T、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、單元、設(shè)施、場(chǎng)所）,危,險(xiǎn) 源,隱 患,事 件,應(yīng)急救援,減 災(zāi),措 施,控制措 施,預(yù) 防,措 施,事 故,物的,不安全狀態(tài),環(huán)境的,不安全條件,人的,不安全行為,隱患產(chǎn)生的原因,16,看圖說(shuō)話：,從圖示可以看出：能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的存在就是事故的危險(xiǎn)源，其數(shù)量決定了事故的嚴(yán)重程度；而人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件

10、、管理（預(yù)防措施、控制措施、減災(zāi)措施）的缺陷和失效就是事故隱患，其綜合管理水平的好壞，直接決定著事故發(fā)生的可能性。,17,1、從事故找事件,為了防止安全事故的發(fā)生，必須實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，阻止原因事件的發(fā)生。通常的做法是，收集各類事故信息，運(yùn)用重大事故模擬計(jì)算的方法，來(lái)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源可能造成的事故后果。如用毒物泄漏擴(kuò)散模型對(duì)液氨儲(chǔ)罐爆炸的面積進(jìn)行分析，預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）等。,18,2、從事件找隱患,事件的出現(xiàn)是隱患造成的。對(duì)隱患不采取控制措施或控制措施失效，隱患就會(huì)爆發(fā)，使能量和危險(xiǎn)物質(zhì)釋放，造成損失的事件就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿省Ｋ?，只有將可能造成事件的隱患都找出來(lái)，逐一采取針對(duì)性的控制措施，才能防止事

11、件的出現(xiàn)。,19,3、從隱患找危險(xiǎn)源,對(duì)于隱患，一方面是采取控制措施，使其不能造成事件，另一方面，應(yīng)該進(jìn)行隱患排查治理，消除隱患。,所謂隱患，就是危險(xiǎn)源失控或者是危險(xiǎn)有害因素失控。,我們常見(jiàn)的危險(xiǎn)源一般都穩(wěn)定在某種狀態(tài)，使危險(xiǎn)源暫時(shí)穩(wěn)定的手段稱之為“屏蔽措施”或“安全防護(hù)措施”。但是它有,四個(gè)天敵：,人的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、管理的缺陷和失效。,這些天敵是造成隱患的直接原因，也就是造成事故的直接原因，它們是使危險(xiǎn)源屏蔽措施失效的觸發(fā)條件。,隱患排查，,就是要找出“屏蔽措施”或“安全防護(hù)措施”的各種天敵；,隱患治理，,就是要針對(duì)存在隱患的危險(xiǎn)源，加強(qiáng)其“屏蔽措施”或“

12、安全防護(hù)措施”，降低出現(xiàn)隱患的概率，降低事故出現(xiàn)的“可能性”。,20,4、從危險(xiǎn)源找危險(xiǎn)有害因素,由于人的因素、物的變化、環(huán)境的影響以及管理缺陷，會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題、缺陷、故障、苗頭、隱患等不安全因素 危險(xiǎn)有害因素。通過(guò)“界定”不安全因素具不具備生成激發(fā)潛能的條件，便能診斷或辨識(shí)是不是存在事故隱患。有，則便形成事故隱患，不進(jìn)行整治或不采取有效安全措施，易導(dǎo)致事故的發(fā)生。,不安全因素（即危險(xiǎn)有害因素）都是外露性的，有現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)；事故隱患則是內(nèi)涵性的，要透過(guò)現(xiàn)象才能分析判定。因此，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)有害因素的排查分析，就可以找出事故隱患呈現(xiàn)的內(nèi)在本質(zhì)的薄弱點(diǎn)（或稱危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)場(chǎng)所），而危險(xiǎn)源出

13、現(xiàn)了隱患是事故發(fā)生的前奏。,21,過(guò)量的能量和危險(xiǎn)物質(zhì)存在的裝置、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所就是“危險(xiǎn)源”。雖然對(duì)危險(xiǎn)源加強(qiáng)其“屏蔽措施”或“安全防護(hù)措施”，可降低事故出現(xiàn)的“可能性”，但事故出現(xiàn)最本質(zhì)的原因是危險(xiǎn)源的存在，危險(xiǎn)源一旦被消除，則與這個(gè)危險(xiǎn)源相關(guān)的事故就無(wú)從談起。,對(duì)于危險(xiǎn)源，我們盡可能降低其存在的能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量，以便減輕事故的災(zāi)害。,GB/T138612009生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼以導(dǎo)致事故的直接原因，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素分為,“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”,四類，并確定了代碼。,22,5、降低發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)，與發(fā)生事故的“可

14、能性”和事故后果的“嚴(yán)重程度”成正比，因此，對(duì)危險(xiǎn)源增強(qiáng)“安全防護(hù)措施”可以降低事故發(fā)生的可能性。,23,安全對(duì)策措施,安全對(duì)策措施的對(duì)象就是“事故隱患”。,安全對(duì)策措施分為兩類：一類是安全技術(shù)對(duì)策措施，另一類是安全管理措施。,安全技術(shù)對(duì)策措施就是在技術(shù)上采取措施，其等級(jí)順序?yàn)?：,1、直接安全技術(shù)措施。,生產(chǎn)設(shè)備本身應(yīng)具備本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)任何事故和危害。,2、間接安全技術(shù)措施。,若不能或不能完全實(shí)現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時(shí)，必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)出一種或多種安全防范裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。,3、指示性安全技術(shù)措施。,間接安全技術(shù)措施也無(wú)法實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤r(shí)，須用檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志

15、等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對(duì)策措施或緊急撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。,4、安全管理和個(gè)體防護(hù)。,若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則采取安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來(lái)規(guī)定人的行為和人與機(jī)(物)接觸的規(guī)則，預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。,24,安全管理措施就是在管理上采取措施，,一般有：安全責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案等。,需要特別說(shuō)明的是：不能以安全管理措施代替安全設(shè)施。安全對(duì)策措施的重點(diǎn)是“安全設(shè)施”。,安全設(shè)施,可分為“預(yù)防事故設(shè)施”、“控制事故設(shè)施”、“減少事故影響設(shè)施”三大類。,25,安全設(shè)施,1、預(yù)防事

16、故設(shè)施,A、檢測(cè)設(shè)施 B、組分控制設(shè)施,C、防護(hù)設(shè)施 D、電氣防爆設(shè)施,E、個(gè)人防護(hù)器材 F、安全標(biāo)志,2、控制事故設(shè)施,A、泄壓裝置 B、緊急處理設(shè)施,3、減少事故影響設(shè)施（減災(zāi)設(shè)施）,A、阻止火災(zāi)蔓延設(shè)施 B、滅火設(shè)施,C、緊急個(gè)體處置逃生設(shè)施,D、應(yīng)急救援設(shè)施 E、避難設(shè)施,26,四、安全管理的核心內(nèi)容,為了提升企業(yè)安全管理水平，杜絕或減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，,必須建立一套科學(xué)的、完整的安全管理體系，并得到有效實(shí)施。,針對(duì)?；飞a(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合我公司的實(shí)際，我們有必要建立并實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。其主要內(nèi)容是：,27,1、負(fù)責(zé)人與責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。,設(shè)置安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。,制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。,建立安全責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。,依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取