《旅游產(chǎn)業(yè)政策與我國借鑒》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《旅游產(chǎn)業(yè)政策與我國借鑒（16頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,*,*,第八章：國外旅游產(chǎn)業(yè)政策與我國借鑒,1,、國外旅游產(chǎn)業(yè)政策,2,、我國借鑒,1.1 西班牙旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1.2 美國,旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1.3 日本,旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1.4 新加坡,旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1.5 韓國,旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1.6,英國,旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1,國外旅游產(chǎn)業(yè)政策,1.1 西班牙旅游產(chǎn)業(yè)政策,1.1.1 旅游產(chǎn)業(yè)宏觀政策,1992年西班牙啟動了“旅游業(yè)全面質(zhì)量管理計劃”，這個計劃也被稱為“未來計劃”，它包括協(xié)調(diào)規(guī)劃、現(xiàn)代化規(guī)劃、新產(chǎn)品規(guī)劃、促銷規(guī)

2、劃和創(chuàng)優(yōu)(爭創(chuàng)名牌)規(guī)劃五個部分。,2000年，西政府又適時提出“2000-2006年西班牙旅游業(yè)提高質(zhì)量水平總體計劃”。,實施旅游名牌計劃和旅游發(fā)展計劃。,1.1.2旅游產(chǎn)業(yè)導向政策,（1）保護環(huán)境，堅持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,（2）堅持開發(fā)就是保護的理念,1.1.3旅游產(chǎn)業(yè)保障政策,（,1,）政府制定了旅行社管理條例、酒店建設許可法和條例、導游管理條例等。,（,2,）政府制定有海岸法，對鄉(xiāng)村旅游立法。,（,3,）政府還通過減免稅收、補貼、低息投資貸款等對鄉(xiāng)村旅游給予特定的支持和幫助。,1.1.4旅游產(chǎn)業(yè)市場政策,（,1,）以市場為導向，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)策略和另辟新的旅游項目。,（,2,）重視旅游宣

3、傳推廣，設有專門的旅游宣傳促銷機構(gòu)。,1.1.5旅游產(chǎn)業(yè)配套政策,（,1,）政府每年都花費巨資來改善基礎建設。,（,2,）每逢節(jié)假日即大量增加警力，在事故多發(fā)地段均有拖車全天待命，保持道路暢通。,（,3,）政策推行帶薪休假制度，促進大眾旅游，繁榮旅游市場,1.1.6旅游產(chǎn)業(yè)財政政策,1.2 美國旅游產(chǎn)業(yè)政策,美國從聯(lián)邦政府到各州政府以及旅游城市政府等都十分重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從對外和對內(nèi)兩個方面及時地制定政策引導美國旅游業(yè)的發(fā)展。,1.2.1對外方面,1981年10月16日，里根總統(tǒng)簽字批準了國家旅游政策法，該法案規(guī)定旅游管理局要由商業(yè)部一位主管旅游的副部長親自領導。,1997年，美國實施美國旅

4、游產(chǎn)業(yè)政策法,2000年以后，美國入境旅游業(yè)持續(xù)低迷，美國及時地采取了必要的措施，尤其是對中國。如中美航權(quán)談判在2007年已經(jīng)達成協(xié)議。同時美國政府從2008年6月1日開始，美國使領館推出“團體約簽通道”措施。,1.2.2對內(nèi)方面,開征旅游稅收，確保旅游投入。,大力開展政府性旅游宣傳促銷。,對經(jīng)濟相對落后地區(qū)實行特殊政策。,1.3 日本旅游產(chǎn)業(yè)政策,1.3.1,1994年出臺國際會展法指定了一大批“國際會議觀光都市”；1996年出臺Welcome Plan21,提出了“訪日觀光交流倍增計劃”。為了確保計劃實施,1997年和2001年又追加了外國游客誘致法和新Welcome Plan 21。,1

5、.3.2,推出了“觀光立國行動計劃”,（1）制定各項相關政策,同時結(jié)合城市改造和構(gòu)造改革,創(chuàng)造有魅力的日本；,（2）面向海外大力宣傳日本在自然、文化、傳統(tǒng)、生活等各方面的魅力,讓外界對日本有一個更好、更準確的認識；,（3）大力改善旅游服務設施和旅游地環(huán)境,為在日外國人觀光旅游提供方便、保障安全；,（4）泛聽取民眾意見和外國人的意見,積極改進和修正旅游規(guī)劃和措施,及時檢查落實,建設舉國共創(chuàng)觀光強國的推進機制。,1.3.3,制定并實施觀光立國戰(zhàn)略,采取諸多措施推進旅游業(yè)發(fā)展。,1.3.4,2006年12月13日,日本政府對觀光基本法進行全面修改,并以觀光立國推進基本法的名稱公告。,1.3.5,20

6、07年3月1日,為推進觀光立國戰(zhàn)略的發(fā)展,日本政府將全日本劃分為10個旅游區(qū)域。,1.3.6,本政府在對內(nèi)放松旅游規(guī)制、對外加強國際旅游合作的基礎上,繼續(xù)對中國開放旅游市場吸引中國大陸旅游者赴日旅游,。,1.4 新加坡旅游產(chǎn)業(yè)政策,旅游業(yè)發(fā)展初期，新加坡政府采取的是自由旅游產(chǎn)業(yè)政策。,1984年新加坡政府重新組織并擴建了旅游發(fā)展委員會。,1986年制訂了旅游產(chǎn)品開發(fā)計劃。,1993年出臺了旅游增長戰(zhàn)略計劃，如擴大游艇旅游市場及改善會議設施等。,1996年提出了“21世紀旅游”的旅游規(guī)劃，提出把新加坡建成21世紀的旅游之都。,培育本地旅游企業(yè)的創(chuàng)新力、將新加坡建設成為引領旅游教育的服務樞紐、以積

7、極的投資方式吸引國際玩家、改善現(xiàn)有旅游企業(yè)的運作環(huán)境、提高現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的服務水準、設立旅游投資基金。使新加坡成為旅游商業(yè)都會。,1.5 韓國旅游產(chǎn)業(yè)政策,在不同發(fā)展時期，韓國政府對發(fā)展旅游業(yè)的著重點不盡相同，因此旅游產(chǎn)業(yè)政策在不同的階段也不同。,朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后至20世紀70年代，圍繞旅游發(fā)展軟硬件建設、積極振興入境旅游業(yè)來展開，成立了主要的旅游組織機構(gòu)并制訂了基礎性旅游法案。,20世紀80年代韓國工業(yè)化初步完成后，政府在擴大推動入境旅游發(fā)展的同時，轉(zhuǎn)注國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后制訂了國民旅游長期綜合計劃和全國旅游長期綜合計劃，并在成功舉辦奧運會后逐步解除對國民出境旅游的限制。,到20世紀

8、90年代，韓國政府更關注旅游（國內(nèi)和國際）的均衡發(fā)展，增加國民旅游福利，改善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。,進入21世紀后，韓國瞄準成為亞洲旅游強國的目標，調(diào)整旅游法規(guī)，降低旅游稅率，并持續(xù)在行政和法律等多方面持續(xù)加大推動旅游業(yè)發(fā)展的力度。,2013年樸槿惠就任總統(tǒng)后，韓國政府積極改善旅游發(fā)展的法規(guī)和制度，政策導向更具有針對性，重點推動旅游與文化、旅游與韓流的結(jié)合力度，重視發(fā)展高端旅游消費，如會獎旅游和游船旅游等，積極推動旅游綜合休閑度假村的發(fā)展。,1.6 英國旅游產(chǎn)業(yè)政策,（1）改革現(xiàn)行旅游管理體制，讓旅游局瘦身，成為針對性強、以旅游業(yè)為主導，能夠聯(lián)系政府和旅游公司的高效紐帶；,（2）建立除倫敦這個英國

9、最大和最為成功的目的地之外的旅游目的地，以擴大游客對英國旅游目的地的選擇。,（3）會同各方協(xié)商對英國的“銀行假日”即公共節(jié)假日做出調(diào)整，延長夏季旅游季節(jié)，并為國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的公共假日；,（4）為使英國指路牌適應旅游業(yè)的需要，政府會同高速公路局一起豐富指路牌的信息量，同時有助于對旅游目的地的宣傳。,（5）讓旅游業(yè)和消費者自己負責旅館的“星級評定”質(zhì)量計劃；,（,6,）政府主導，增加學徒實習數(shù)量和技能培訓課程，幫助提高整個旅游業(yè)從業(yè)人員技能和管理技能；,（,7,）幫助旅游業(yè)為技術(shù)變化做準備，使游客不但可以通過傳統(tǒng)的宣傳手冊和網(wǎng)站獲得旅游信息，還可以通過iphone和android apps等了

10、解相關信息；,（,8,）成立一個由來自全國的資深旅游業(yè)從業(yè)人員組成的旅游業(yè)工作組，減少繁瑣的官僚程序。,（,9,）簡化外國人申辦英國旅游簽證手續(xù)，使簽證手續(xù)更加方便和快捷；,（,10,）提高游客在英國的初次體驗率，減少通關等待時間。,2 我國借鑒,通過立法，確定國家總體支持政策,日本在1963年制定了日本旅游基本法，英國在1969年制訂了英國旅游發(fā)展法，美國于1979年制定了美國全國旅游政策法。另外，有的國家頒布的是旅游基本法，有的是旅游組織法。,鼓勵旅游投資渠道多元化,很多國家通過直接投資、減稅或設立旅游發(fā)展基金的形式支持旅游業(yè)的發(fā)展。,注重旅游基礎設施建設政策導向,對旅游教育的投資，創(chuàng)建各類旅游專業(yè)學校，培養(yǎng)各類旅游管理人才和旅游從業(yè)人員；以及鼓勵社會力量的積極參與。,旅游政策的制定充分地尊重客觀發(fā)展規(guī)律，堅持市場導向,主要的旅游發(fā)達的國家旅游產(chǎn)業(yè)政策都是建立在對各國國情自身情況充分認識的基礎之上對旅游產(chǎn)業(yè)進行客觀分析，順應了其發(fā)展規(guī)律的基礎上制訂的。,注重科技投入的引導及國際合作的產(chǎn)業(yè)政策引導,旅游發(fā)達國家積極地進行必要的技術(shù)引導，鼓勵采用新技術(shù)或者加強新技術(shù)的投入，從而更好地帶動旅游業(yè)的發(fā)展，促進社會的進步。,