第三章物資采購法律法規(guī)
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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,物流法律法規(guī),第三章 物資采購法律法規(guī),第一節(jié) 買賣合同,第二節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)法,第三節(jié) 聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約,第四節(jié)?國際貿(mào)易術(shù)語解釋通那么?,重點掌握,重點掌握,理 解,理 解,第三章 物資采購法律法規(guī),第一節(jié) 買賣合同,物資采購法律法規(guī),買賣合同,一、買賣合同的概念和特征,一買賣合同的概念,買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)與買受人,買受人支付價款的合同。買賣關(guān)系的主體是出賣人和買受人。轉(zhuǎn)移所有權(quán)的一方為出賣人或賣方,支付價款而取得所有權(quán)的一方為買受人或者買方。,二買賣合同的特征,1買賣合同是有名合同
2、。買賣合同是合同法分那么中明確規(guī)定的合同,因而屬于有名合同。買賣合同是最根本的有名合同。,2買賣合同是賣方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)所有權(quán),買方支付價款的合同。,3買賣合同是雙務(wù)合同。,4買賣合同是有償合同。,5買賣合同多是諾成合同。,6買賣合同是要因合同。,7買賣合同為要式或者不要式合同,即可有要式合同,又可有不要式合同,法律對合同的形式一般不作要求。,二、買賣合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),一出賣人的主要義務(wù),1、交付標(biāo)的物,交付標(biāo)的物是出賣人的首要義務(wù),也是買賣合同最重要的合同目的。標(biāo)的物的交付可分為現(xiàn)實交付和擬制交付。現(xiàn)實交付是指標(biāo)的物交由買受人實際占有,擬制交付是指將標(biāo)的物的所有權(quán)證書交給買受人以代替標(biāo)的
3、物的交付,如不動產(chǎn)所有權(quán)證書的交付和倉單的交付等。標(biāo)的物在出賣前就已經(jīng)被買受人占有的,合同生效的時間即為交付時間。,物資采購法律法規(guī),買賣合同,二、買賣合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),一出賣人的主要義務(wù),2、轉(zhuǎn)移其標(biāo)的物的所有權(quán),3、物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任,1標(biāo)的物權(quán)利瑕疵擔(dān)保責(zé)任,標(biāo)的物權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù)是指出賣人就其所移轉(zhuǎn)的標(biāo)的物,擔(dān)保不受他人追奪及不存在未告知權(quán)利負擔(dān)的義務(wù)。標(biāo)的物的權(quán)利瑕疵,可表現(xiàn)為出賣人未告知該標(biāo)的物上負擔(dān)著第三人的權(quán)利,或者是出賣人未告知標(biāo)的物無權(quán)處分。根據(jù)合同法的規(guī)定,權(quán)利瑕疵須為在買賣合同成立時即已存在,且于合同成立后仍未能除去,同時買受人不知道權(quán)利瑕疵的存在,此時,出賣人
4、承擔(dān)權(quán)利瑕疵擔(dān)保責(zé)任。,2品質(zhì)瑕疵擔(dān)保責(zé)任,指的是出賣人交付的標(biāo)的物承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。出賣人應(yīng)當(dāng)按約定的質(zhì)量要求交付標(biāo)的物。質(zhì)量要求不明確的按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有國標(biāo)和行標(biāo)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。,物資采購法律法規(guī),買賣合同,物資采購法律法規(guī),買賣合同,二、買賣合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),二買受人的主要義務(wù),1、支付價款,價款是買受人獲取標(biāo)的物的所有權(quán)的對價或代價。買受人應(yīng)依合同的約定向出賣人支付價款,這是買受人的主要義務(wù)。買受人須按合同約定 的數(shù)額、時間、地點支付價款,并不得違反法律及公共秩序和風(fēng)俗。合同無約定或約定不明的,應(yīng)依法律規(guī)定,參照交易慣例確定。,2、受
5、領(lǐng)標(biāo)的物,對于出賣人交付的標(biāo)的物及其有關(guān)權(quán)利和憑證,買受人有受領(lǐng)義務(wù)。,3、對標(biāo)的物的檢查通知義務(wù),買受人受領(lǐng)標(biāo)的物后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人約定或者法定期限內(nèi)依照通常程序盡快檢查標(biāo)的物。如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由出賣人承擔(dān)責(zé)任的事由時,應(yīng)當(dāng)妥善保管并且迅速通知出賣方。,物資采購法律法規(guī),買賣合同,三、標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險責(zé)任負擔(dān),案例:,某日下午,原告A與其父及同村等5人,到被告某市國營華僑友誼公司購置摩托車。經(jīng)看樣品,A看中五羊本田125型摩托車,價格為15800元。按華僑友誼公司的售貨規(guī)定,顧客須先交款后到倉庫提貨、安裝和調(diào)試。A到柜臺交款15800元,但應(yīng)其要求,發(fā)票上開為12800元保修登記卡未填寫。
6、隨后,A等隨營業(yè)員到倉庫提貨。此時,有一男青年混跡其中,幫助營業(yè)員提貨、組裝、加油、發(fā)動試車。結(jié)果,該青年騎車一去不返,車被拐走。原告A起訴,要求被告交付一輛同型號價款摩托車,或返還價款15800元。被告華僑友誼公司不同意,認(rèn)為車已交給原告,此損失只能由原告自負。由此訴至法院。,物資采購法律法規(guī),買賣合同,三、標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險責(zé)任負擔(dān),一標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,按照合同法的規(guī)定,買賣的標(biāo)的物,除法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定外自交付時發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移。,二風(fēng)險責(zé)任承擔(dān),是指買賣過程中發(fā)生的標(biāo)的物意外毀損滅失的風(fēng)險分配給當(dāng)事人哪一方負擔(dān)。根據(jù)我國合同法規(guī)定,風(fēng)險負擔(dān)按將會原那么由當(dāng)事人承擔(dān)。也就
7、是說標(biāo)的物毀損滅失的風(fēng)險,在標(biāo)的物交付之前由出賣人承擔(dān),交付之后由買受人承擔(dān),但法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的除外。對于 不動產(chǎn)或船舶等以登記為權(quán)利變動公示的,風(fēng)險應(yīng)由所有人負擔(dān)。,對于各種不同交付方式,合同法確定的風(fēng)險負擔(dān)原那么如下:,1買受人自提標(biāo)的物的,出賣人將標(biāo)的物置于約定或法定地點時起,風(fēng)險由買受人承擔(dān)。,物資采購法律法規(guī),買賣合同,三、標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險責(zé)任負擔(dān),二風(fēng)險責(zé)任承擔(dān),2出賣運輸?shù)脑谕疚锏某屑s定外,自合同成立時起,在途風(fēng)險 由買受人承擔(dān)。,3對于需要運輸?shù)臉?biāo)的物,沒有約定交付地點或約定不明確的自出賣人將標(biāo)的物交付給第一承運人起,風(fēng)險由買受人承擔(dān)。,4買受人受領(lǐng)遲延
8、,自遲延起負擔(dān)標(biāo)的物風(fēng)險。,第三章 物資采購法律法規(guī),第二節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)法,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,一、招標(biāo)投標(biāo)法的概念,是指招標(biāo)人應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟的評價方法和市場競爭機制的作用,通過有組織地開展擇優(yōu)成交的一種成熟的、標(biāo)準(zhǔn)的和科學(xué)的特殊交易方式。,二、招標(biāo)投標(biāo)的特征,一組織性,招標(biāo)投標(biāo)是一種有組織的交易方式,具有明顯的組織性特征。主要表達在以下五個方面:,二、招標(biāo)投標(biāo)的特征,一組織性,1招標(biāo)的組織者是法人或其他組織,一般情況下,自然人不能成為招標(biāo)人;招標(biāo)人邀請招標(biāo)機構(gòu)代理招標(biāo),按規(guī)定雙方應(yīng)簽訂招標(biāo)委托協(xié)議。,2招標(biāo)決策的群體性。,3要在規(guī)定的場所進行。,4要在規(guī)定的時間進行。,5對國家規(guī)定必須
9、進行的招標(biāo)工程,招標(biāo)過程中有上些重要環(huán)節(jié)必須履行報批或備案程序,要接受上級行政主管理部門的監(jiān)督管理。,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,二、招標(biāo)投標(biāo)的特征,二投標(biāo)的一次性,招標(biāo)投標(biāo)活動中投標(biāo)人只能應(yīng)邀一次性遞價,以合理的價格定價。標(biāo)書在遞后一般不得隨意撤回或者修改。,三公平性和公正性,1對待各方投標(biāo)者一視同仁,招標(biāo)方不得有任何歧視某一個投標(biāo)者的規(guī)定和行為。,2招標(biāo)過程實行公開公證方式。,3公開評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法,是保證和約束評標(biāo)委員會評標(biāo)過程公正性的重要措施之一。,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,二、招標(biāo)投標(biāo)的特征,四公開性,招標(biāo)人必須將招標(biāo)投標(biāo)的程序和結(jié)果所有的投標(biāo)人
10、公開,使招標(biāo)投標(biāo)活動接受公開的監(jiān)督。具體如下:,1進行招標(biāo)信息的公開,2開標(biāo)的程序和內(nèi)容公開,3中標(biāo)結(jié)果的公開,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,三、招標(biāo)的工程,一招標(biāo)的標(biāo)的,招標(biāo)的標(biāo)的通常分為貨物、工程和效勞。,二必須招標(biāo)的工程,國家規(guī)定必須招標(biāo)的標(biāo)的限制為三類具體工程工程。,1大型根底設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共平安的工程。,2全部或者局部使用國有資金投資或者國家融資的工程。,3使用境外貸款、援助資金的工程。,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,三、招標(biāo)的工程,三可選擇的工程,凡不是法律明文規(guī)定,需進行招標(biāo)投標(biāo)方式交易的工程,當(dāng)事人可以自己決定是否采購招標(biāo)方式。,四、招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人,一
11、招標(biāo)人,指的是依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定提出招標(biāo)工程、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人不得為自然人。,招標(biāo)人作為招標(biāo)投標(biāo)活動的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)具備進行招標(biāo)的必要條件:,四、招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人,一招標(biāo)人,第一、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進行招標(biāo)工程的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明;,第二、招標(biāo)人提出的招標(biāo)工程按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的,應(yīng)領(lǐng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。,二招標(biāo)代理機構(gòu),1、招標(biāo)代理機構(gòu)的概念和資格認(rèn)定,2、招標(biāo)人的自由選擇權(quán),3、投標(biāo)人,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,五、招標(biāo)投標(biāo)程序,一招標(biāo)的方式,1、公開招標(biāo),1招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式
12、邀請投標(biāo)。,2邀請投標(biāo)的對象為不特定的法人或者其他組織。,2、邀請招標(biāo),指的是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請的方式邀請珠法人或者其他組織投標(biāo)。其特征如下:,五、招標(biāo)投標(biāo)程序,一招標(biāo)的方式,2、邀請招標(biāo),1招標(biāo)人向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請。,2邀請對象為特定的法人或者其他組織。,3、公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的區(qū)別,1發(fā)布信息的方式不同,2選擇的范圍不同,3競爭的范圍不同,4公開的程度不同,5時間及費用不同,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,五、招標(biāo)投標(biāo)程序,二招標(biāo)程序,1、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書,1公開招標(biāo)的,應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告。即通過 國家指
13、定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和雷陣雨、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間及獲得招標(biāo)文件的方法等事項。,2邀請招標(biāo)的,應(yīng)發(fā)出投標(biāo)邀請書。即向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)能力和資信的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。載明事項與公開招標(biāo)事項相同。,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,五、招標(biāo)投標(biāo)程序,二招標(biāo)程序,2、對投標(biāo)人的資格審查,3、編制招標(biāo)文件,4、禁止規(guī)定,1禁止不公正的傾向性:招標(biāo)文件不得要求成者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供給商,不得含有排斥潛在投標(biāo)人傾向的內(nèi)容。,2禁止泄密:招標(biāo)人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的
14、其他情況;招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,五、招標(biāo)投標(biāo)程序,三投標(biāo)程序,1、編制投標(biāo)文件,2、聯(lián)合體投標(biāo),1聯(lián)合體的主體包括兩個以上的法人或者其他組織。,2聯(lián)合體是為了進行投標(biāo)及中標(biāo)后履行合同而組織起來的一個臨時性的非法人組織。3聯(lián)合體以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。,4就中標(biāo)工程,聯(lián)合體各方對招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。,附加:,為了確保聯(lián)合體投標(biāo)的質(zhì)量,防止利用聯(lián)合體的方式躲避法律,使不具備投票資格者投標(biāo)甚至中標(biāo),招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,聯(lián)合體的各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對招標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。由同一專業(yè)的
15、單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。此外,招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人聯(lián)合共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競爭。投標(biāo)人之間的聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是出于自愿。,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,六、開標(biāo)、投標(biāo)和中標(biāo),一開標(biāo),是指招標(biāo)人將所有的投標(biāo)文件封揭曉。,1、開標(biāo)的時間和地點,2、出席開標(biāo),3、開標(biāo)程序,1由投標(biāo)人或者其推選的代表、招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況。,2拆封所有投標(biāo)文件并宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,六、開標(biāo)、投標(biāo)和中標(biāo),二評標(biāo),指的是對評標(biāo)文件,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,進行評審選出最正確投標(biāo)人。評標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動中最重要的環(huán)節(jié)。
16、,1、評標(biāo)委員會,?招標(biāo)投標(biāo)法?第三十七條規(guī)定:評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會是指招標(biāo)人為具體某一次招標(biāo)投標(biāo)活動而臨時組建的負責(zé)評標(biāo)機構(gòu)。,在各種不同類型的招標(biāo)投標(biāo)活動中,為了確保那些依法必須進行招標(biāo)的質(zhì)量,?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定如下:,六、開標(biāo)、投標(biāo)和中標(biāo),二評標(biāo),1評標(biāo)委員會的專家應(yīng)從國家有關(guān)部門提供的專家?guī)靸?nèi)確定,特殊招標(biāo)工程可由招標(biāo)人直接確定。,2評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系。,3評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,物資采購法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)法,六、開標(biāo)、投標(biāo)和中標(biāo),二評標(biāo),2、評標(biāo)的保密性和獨立性,3、詢標(biāo),1詢標(biāo)是指評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件內(nèi)容含義不明確的局部向投標(biāo)人作出詢問。為了使評標(biāo)委員會能夠公正、公平、有效地評審?fù)稑?biāo)文件,?招標(biāo)投標(biāo)法?第三十九條規(guī)定,評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明。,2對澄清或者說明的限制。根據(jù)法律規(guī)定,投標(biāo)人的澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。這種限定是為了防止投標(biāo)人的澄清或者說明變成實質(zhì)上的新要約。,六、開標(biāo)、投標(biāo)和中標(biāo)
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