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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,爆破安全監(jiān)理,主講人:老師,1,爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理的適用范圍,應當實施爆破安全監(jiān)理的爆破作業(yè)項目有兩類:,(,1,)行政許可規(guī)定的項目。,根據(jù)民用爆炸物品安全管理條例和爆破作業(yè)項目管理要求,凡是在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)項目必須進行爆破安全監(jiān)理,并且作為公安機關(guān)受理爆破作業(yè)項目行政許可申請的條件。,(2)根據(jù)需要進行的安全監(jiān)理。,其他的爆破作業(yè)項目,包括無等級和不需要行政許可的爆破作業(yè)活動,根據(jù)爆破作業(yè)項目業(yè)主或建設方的某些決策需要和客觀安全要求所進行的安全監(jiān)理。,2 實施爆破作
2、業(yè)項目安全監(jiān)理依據(jù),(1)民用爆炸物品安全管理條例,(2)爆破安全規(guī)程,(3)爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求,(4)爆破作業(yè)項目管理要求,(5)建設工程監(jiān)理規(guī)范,(6)爆破設計施工合同、公安機關(guān)行政許可文件等,(7)爆破施工方案、爆破作業(yè)項目安全評估報告,(8)委托監(jiān)理合同,(,9,)其他涉及該爆破作業(yè)項目安全管理的技術(shù)標準和地方、行業(yè)管理規(guī)范等。,3 爆破安全監(jiān)理組織,3.1 安全監(jiān)理單位和人員,爆破安全監(jiān)理單位應持有公安機關(guān)核發(fā)的爆破作業(yè)單位許可證,其爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級應當與其監(jiān)理的爆破作業(yè)項目的等級相適應。爆破安全監(jiān)理人員應當持有爆破安全監(jiān)理單位的爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證。,3.2,
3、安全監(jiān)理組織,(,1)設爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理負責人(項目,總監(jiān),)。項目總監(jiān)應當具備相應等級的爆破工程技術(shù)人員資格,由監(jiān)理單位,法定代表人書面授權(quán),,對爆破作業(yè)項目爆破安全監(jiān)理工作負總責。負責簽發(fā)爆破作業(yè)項目的開工令、停工令和完工報告等;根據(jù)爆破作業(yè)項目特點,確定現(xiàn)場安全監(jiān)理人員及其職責。項目總監(jiān)可以兼任,但應滿足兼任項目安全監(jiān)理的工作需要??偙O(jiān)必須親自,簽發(fā),開工報審表、暫停令、復工報審表、工程支付證書、工程竣工報驗單。,(2)設項目,總監(jiān)代表,。項目總監(jiān)代表應當具備中級以上爆破工程技術(shù)人員資格。由,項目總監(jiān)書面授權(quán),,當項目總監(jiān)不在現(xiàn)場時,代表其簽發(fā)爆破實施方案、聯(lián)系單、會議紀要、函件等。
4、對于監(jiān)理單位同時是建設工程監(jiān)理的,項目總監(jiān)代表應為本項目監(jiān)理工程師,但根據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定,有些不能油項目總監(jiān)代表行使的權(quán)利,必須由項目總監(jiān)行使。,(3)設監(jiān)理員。監(jiān)理員應當具備初級及以上爆破工程技術(shù)人員資格或爆破員、安全員證,數(shù)量應與監(jiān)理的爆破作業(yè)項目規(guī)模相適應。負責做好日常安全監(jiān)理工作和相關(guān)記錄;經(jīng)授權(quán),可簽發(fā)爆破實施方案、聯(lián)系單、會議紀要、函件等。,4 安全監(jiān)理措施,4.1 確認修改的爆破設計施工方案,爆破作業(yè)單位不得隨意更改已經(jīng)安全評估并批準實施的爆破設計施工方案。因?qū)嶋H確需修改設計文件時,一般的修改內(nèi)容應經(jīng)爆破作業(yè)單位技術(shù)負責人審批,重大修改應重新進行評估,重新向公安機關(guān)申請爆
5、破作業(yè)項目許可,再送項目監(jiān)理組織確認。,4.2 確認爆破作業(yè)實施方案,爆破作業(yè)單位應當在實施爆破作業(yè)前24小時前向監(jiān)理單位提交爆破作業(yè)實施方案,經(jīng)監(jiān)理人審查后予以簽字方可實施爆破。,4.3 確認工序質(zhì)量,重要的工序完成后并自檢合格經(jīng)監(jiān)理人員對完成情況查驗確認簽字,方可實施下道工序作業(yè)。這些工序主要包括影響民用爆炸物品安全管理、爆破安全和爆破設計效果的工序。,4.4 作出暫停令,4.4.1 爆破作業(yè)活動嚴重違反安全規(guī)范,經(jīng)制止無效的,4.4.2 施工中出現(xiàn)重大安全隱患,須停止爆破作業(yè)以消除隱患的,5 安全監(jiān)理情況報告,5.1 應當向公安機關(guān)報告的情形,作業(yè)人員有違反民用爆炸物品治安管理規(guī)定、違反
6、國家有關(guān)標準和規(guī)范實施爆破作業(yè)、違章指揮作業(yè)的,應當及時向爆破作業(yè)項目所在地公安機關(guān)報告。,5.2 應當立即向委托單位報告的情形,監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當在作出暫停令的同時,及時向委托方報告相關(guān)情況。,5.3 監(jiān)理報表,在施工階段中,監(jiān)理單位應當根據(jù)需要,在規(guī)定時間內(nèi)向委托方提交監(jiān)理報告。,5.4 監(jiān)理工作總結(jié),爆破作業(yè)項目的爆破作業(yè)結(jié)束后,爆破安全監(jiān)理單位應將編制的該爆破作業(yè)項目的爆破安全監(jiān)理工作總結(jié),附監(jiān)理檔案資料一并向委托單位提交。,5.4.1,爆破安全監(jiān)理總結(jié)內(nèi)容:,(,1,)工程概況,(,2,)監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員、投入的監(jiān)理設施,(,3,)監(jiān)理合同履行情況,(,4,)監(jiān)理工作成效,
7、(,5,)施工中出現(xiàn)的問題及處理情況和建議,(,6,)工程照片,5.5 爆破作業(yè)項目備案所需的監(jiān)理報告,爆破作業(yè)項目的爆破作業(yè)結(jié)束后,監(jiān)理單位編制該爆破作業(yè)項目的爆破安全監(jiān)理報告,并將其作為爆破作業(yè)項目備案資料之一,由爆破作業(yè)單位向公安機關(guān)報備,。,監(jiān)理報告內(nèi)容:,(,1,)工程概況,(,2,)監(jiān)理規(guī)劃,(,3,)監(jiān)理過程,(,4,)監(jiān)理效果,(,5,)工程評價,(,6,)總結(jié)、建議與經(jīng)驗,附(,1,)監(jiān)理機構(gòu)組成,(,2,)測量儀器、設備清單,(,3,)辦公設備清單,(,4,)工程照片,6,爆破安全監(jiān)理的內(nèi)容,(,1,),爆破作業(yè)單位是否按照設計方案施工;,(,2,),爆破有害效應是否控制在
8、設計范圍內(nèi);,(,3,),審驗爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);,(,4,),監(jiān)督民用爆炸物品領取、清退制度的落實情況;,(,5,),監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標準和規(guī)范的落實情況,發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向委托單位和公安機關(guān)報告。,7,爆破安全監(jiān)理程序,7,.1 簽訂監(jiān)理合同,爆破作業(yè)項目的建設單位應當與監(jiān)理單位簽訂書面委托監(jiān)理合同,并將監(jiān)理合同隨爆破作業(yè)項目行政許可申請報告或者爆破作業(yè)合同備案資料報送公安機關(guān)。,7,.2 建立監(jiān)理項目組織,在簽訂監(jiān)理合同后,監(jiān)理單位應當立即組建項目監(jiān)理組織,確定監(jiān)理項目負責人和監(jiān)理人員。,7,.3 施工準備階段,本階段
9、包括現(xiàn)場實地踏勘,收集、核實、與項目相關(guān)的資料,根據(jù)監(jiān)理任務和實際編寫監(jiān)理規(guī)劃,實施細則或爆破安全監(jiān)理方案,并將實施細則報建設單位審批。核驗經(jīng)評估并批準的爆破設計施工方案等技術(shù)文件,參加建設單位組織的第一次工地會議,并在會后形成會議紀要等。,7.3.1,監(jiān)理規(guī)劃編制應遵循的原則:,1,、總監(jiān)理工程師主持監(jiān)理工程師編制。,2,、總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批,7.3.2,監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容,1,、工程概況,2,、監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標,3,、監(jiān)理工作依據(jù),4,、監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責,5,、監(jiān)理工作制度,6,、工程質(zhì)量三控制,7,、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理
10、工作,8,、合同與信息管理,9,、組織協(xié)調(diào),11,監(jiān)理工作設施,7.3.3,監(jiān)理實施細則,監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制,報總監(jiān)理工程師審批,其內(nèi)容包括,1,、專業(yè)工程特點,2,、監(jiān)理工作流程,3,、監(jiān)理工作要點,4,、監(jiān)理工作方法及措施,監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況補充、修改,并應經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施,7,.4 施工階段監(jiān)理,7,.4.1查驗資質(zhì)及施工設備,查驗爆破作業(yè)單位許可證、安全生產(chǎn)許可證或主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)資質(zhì)證件;,查驗爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員的資質(zhì)證件。查驗進場設備是否與報驗單的設備相符。,7,.4.2 審核爆破作業(yè)實施方案,依據(jù)爆破設計施工方案審核爆破作
11、業(yè)項目單位每次提交的爆破作業(yè)實施方案。,7,.4.3 巡視抽查。,對爆破作業(yè)單位布孔、鉆孔、驗孔等工序的施工情況進行巡視,并抽查施工質(zhì)量。,7,.4.4 旁站監(jiān)理。,監(jiān)理人員針對民用爆炸物品的領取、加工、爆破試驗、裝藥、清退,以及填塞、網(wǎng)絡連接、爆后檢查等工序活動進行實地監(jiān)理。,7,.4.5 確認爆破前安全準備。,包括參與爆破前安全警戒部署會議,監(jiān)督檢查安全警戒、安全防護等是否符合規(guī)定和要求。,7,.4.6 爆后。,監(jiān)督爆后檢查、盲炮處理和爆破事故處理。,8,爆破作業(yè)結(jié)束,爆破作業(yè)結(jié)束后,應由安全監(jiān)理單位撰寫監(jiān)理總結(jié)和報告,9,安全監(jiān)理資料,9,.1 爆破安全監(jiān)理方案或監(jiān)理實施細則。,爆破安全
12、監(jiān)理方案或?qū)嵤┘殑t應當明確爆破作業(yè)項目名稱、作業(yè)主體、爆破方式和規(guī)模等級、建立的監(jiān)理組織及其人員和級別、監(jiān)理過程安排、爆破有害效應的監(jiān)測、監(jiān)理措施、情況報告等監(jiān)理工作要點。,9,.2 監(jiān)理記錄,包括監(jiān)理日記、旁站記錄、質(zhì)量檢查、安全檢查、監(jiān)理例會、安全專題會議、監(jiān)理報告和監(jiān)測記錄、單次爆破報批資料、影像資料、其他完工提交資料。,9,.3 會議紀要,監(jiān)理人員應根據(jù)工地會議決議,主持或參與工地例會或?qū)n}會議,形成會議紀要。,9.4,監(jiān)理表格,工程開工報審表、開工令、爆破設計方案和施工組織報審表、設備報驗報審表、監(jiān)理書面技術(shù)交底、工程暫停令、復工令、監(jiān)理月報表、監(jiān)理日志、安全檢查記錄表、旁站監(jiān)理記錄表、鉆孔驗收記錄表,民爆物品使用記錄表、監(jiān)理例會等的表格,根據(jù)是施工情況的需要填寫各種記錄表,作為監(jiān)理資料最后要歸檔。,10,談點體會,所有工地發(fā)生的大小事都要有,記錄,,安全,技術(shù)交底,內(nèi)容必須要根據(jù)工程情況羅列,詳細,,給施工單位簽發(fā)后要有,簽收,記錄。,監(jiān)理例會、安全檢查記錄,表要有施工單位管理人員的,簽字,。對于違章操作和違章指揮、安全措施不到位 的情況要留有影像照片,口頭制止無效時要以,書面形式發(fā),給施工方項目領導,防止被動。,謝謝大家!,