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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,建筑施工事故案例分析,事故概況：,2002,年,1,月,14,日，在上海某總公司總包、某裝潢有限公司分包的高層工地上，（因,2002,年,1,月,11,日,4,號房做混凝土地坪，室內(nèi)樓梯口臨邊防護(hù)欄桿拆除，但由于混凝土地坪尚未干透，強(qiáng)度不足，故無法恢復(fù)臨邊防護(hù)設(shè)施。項(xiàng)目部準(zhǔn)備在地坪干透后，再重新設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿，然后安排瓦工封閉,4,號房,13,層施工墻面過人洞）分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王某，未經(jīng)項(xiàng)目部同意，擅自安排本公司二位職工到,4,號房,13,層封閉墻面過人洞，李某負(fù)責(zé)用小推車運(yùn)送砌筑磚塊。上午,7,時左右

2、，李某在運(yùn)磚時，由于通道狹窄，小推車不能直接穿過墻面過人洞，李某在轉(zhuǎn)向后退時，不慎從,4,號房,13,層室內(nèi)樓梯口墜落至,12,層樓面（墜落高度,2.8,米），事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即將其急送醫(yī)院，經(jīng)搶救無效于次日凌晨,2,時死亡。本起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約為,14,萬元。,事故類型為高空墜落，由于施工無臨邊防護(hù)設(shè)施造成的。間接原因，施工安全組織有缺陷，在作業(yè)面的臨邊防護(hù)拆除后未做有效防護(hù)造成事故。項(xiàng)目部有主要責(zé)任。分包單位未對施工作業(yè)人員做班前安全教育，在防護(hù)設(shè)施不全的工作面施工。也負(fù)有一定責(zé)任。一般事故,人工挖孔樁缺氧窒息死亡事故案例分析,2008,年,8,月,6,日,15,時左右，由粵,公司

3、負(fù)責(zé)施工的某小區(qū)項(xiàng)目（一期）從事人工挖孔樁工作的工人,陳某某,及其妻子,曾某,來到,A6#,樓,160,號樁孔查看井下開挖的情況（,160,號樁孔因變更設(shè)計于,5,月,17,日由施工項(xiàng)目部下達(dá)了停工通知，至事發(fā)時未下發(fā),復(fù)工通知,，,2008,年,8,月,4,日陳某某夫婦經(jīng)負(fù)責(zé),A6#,樓人工挖孔樁施工的管理員楊某、施工隊負(fù)責(zé)人陳某同意承攬,A6,棟人工挖孔樁施工工作，并簽訂了,某小區(qū)項(xiàng)目,A6,棟人工挖孔樁合同書,）。先通過空壓機(jī)風(fēng)管對樁孔井內(nèi)進(jìn)行送風(fēng)一段時間后，在未進(jìn)行井內(nèi)氣體活體檢測的情況下，陳某某未系安全帶，抓住卷揚(yáng)機(jī)的鋼絲繩坐進(jìn)吊桶內(nèi)，由其妻子曾某操作卷揚(yáng)機(jī)將他送入井內(nèi)。當(dāng)?shù)跬跋轮辆?/p>

4、的中部時，曾某看到其丈夫突然墜入井下，她即大聲叫喊救人。在現(xiàn)場附近的管理人員,楊某,與其他工人聞訊趕了過來，楊某立即用繩子綁在自己大腿上，在別人的幫助下吊入井內(nèi)救人，當(dāng)楊某下至約,7,米深時即頭朝下腿朝上失去了知覺。在地面上協(xié)助救人的工人,陽某,和,楊某某,見狀，未采取任何安全措施相繼沿著樁孔內(nèi)壁爬下井救人，當(dāng)下至約,7,米深時均墜入井底。聞訊趕來的保安人員制止了工人們盲目冒險下井救人的行為，并撥打,“,110,”“,120,”,電話報警。此時，楊某被地面上的工人拉出井外。,經(jīng),“,120,”,醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場搶救無效，確認(rèn),3,人均已死亡。楊某被送往醫(yī)院救治，經(jīng)治療于,8,月,11,日出院。,二

5、、現(xiàn)場技術(shù)鑒定情況,根據(jù)市環(huán)保監(jiān)測站提供的,監(jiān)測報告,（南環(huán)監(jiān)（氣）字,2008,第,0801,號）認(rèn)定，,160,號樁從地面至井深,11.5,米開始至井底氧氣的濃度為,0.4%,，氧氣的含量嚴(yán)重不足。,三、事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì),（一）直接原因粵,公司某小區(qū)（一期）項(xiàng)目人工挖孔樁工人陳某某違反操作規(guī)程，未對井內(nèi)進(jìn)行氣體檢測，不系安全帶即冒險進(jìn)入樁孔井下，因缺氧墜入井底窒息死亡；工人陽某和楊某某未采取任何安全防護(hù)措施，冒險下井救人，亦因缺氧墜入井底窒息死亡。,（二）間接原因,1,粵,公司某小區(qū)（一期）項(xiàng)目人工挖孔樁施工隊無資質(zhì)承攬施工項(xiàng)目；施工現(xiàn)場安全管理混亂，在未接到,160,號樁孔,復(fù)工

6、通知,的情況下，擅自同意工人進(jìn)入已停工的樁孔內(nèi)查看井內(nèi)開挖情況；對工人的安全三級教育工作不到位，沒有開展應(yīng)急救援知識安全培訓(xùn)，沒有按照,人工挖孔灌注樁安全專項(xiàng)方案,配備應(yīng)急救援器材；在未采取必要的安全防范措施情況下，冒險組織井內(nèi)救人，事故應(yīng)急處理措施不當(dāng)造成事故后果擴(kuò)大。,事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起在人工挖孔樁施工,過程中，工人違反安全操作規(guī)程、施工單位現(xiàn)場安全管理混亂、應(yīng)急處置不當(dāng)，施救人員缺乏應(yīng)急救援知識違反規(guī)程冒險救人而造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。,四、事故責(zé)任追究,1.,施工隊負(fù)責(zé)人陳某、管理人員楊某，施工現(xiàn)場安全管理不到位，在未接到,160,號樁,復(fù)工通知,的情況下，擅自同意工人進(jìn)入已停

7、工的樁孔內(nèi)查看井內(nèi)開挖情況；對工人三級安全教育不到位，沒有開展應(yīng)急救援知識安全培訓(xùn)；沒有按照,人工挖孔灌注樁安全專項(xiàng)方案,配備應(yīng)急救援器材；事故應(yīng)急處理措施不當(dāng)，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大。對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，移交司法機(jī)關(guān)處理。,2.,粵,公司南寧分公司負(fù)責(zé)人朱某，粵,公司項(xiàng)目部經(jīng)理陸某，組織開展安全培訓(xùn)教育工作不到位，現(xiàn)場安全管理不到位，沒有按照,人工挖孔灌注樁安全專項(xiàng)方案,的要求編制,人工挖孔灌注樁技術(shù)交底單,，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和組織開展應(yīng)急演練。對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由南寧市建設(shè)委員會依法處理。,3.,粵,公司董事長陳某，未能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，沒有認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治

8、理工作，對分公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定給予,19200,元行政處罰。,4.,有關(guān)安全監(jiān)管部門兩名工作人員對企業(yè)安全檢查不到位，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不力，對粵,公司某小區(qū)項(xiàng)目（一期）項(xiàng)目部在安全三級教育培訓(xùn)和配備應(yīng)急救援器材等方面長期存在的隱患未能及時檢查發(fā)現(xiàn)并糾正。,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，分別給予行政警告處分。,5.,粵,公司，安全生產(chǎn)管理工作不到位，沒有認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對分公司和項(xiàng)目部的安全監(jiān)管不力，未能及時消除安全隱患。對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定給予,20,

9、萬元行政處罰。,6.,天,監(jiān)理公司，未能認(rèn)真履行檢查監(jiān)理職責(zé)，現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)管不到位，未能及時消除安全隱患。對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由南寧市建設(shè)委員會依法處理。,、事故教訓(xùn)和啟示,（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。,相關(guān)法律規(guī)定：,1.,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第四十一條規(guī)定：,“,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。,”,2.,南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,（市人民政府令第,24,號）第二十一條規(guī)定：,“,生產(chǎn)經(jīng)營單位將施工項(xiàng)目違法發(fā)包給個人的，應(yīng)當(dāng)對

10、施工安全承擔(dān)責(zé)任，其與個人簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，不免除其所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。,”,（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法開展從業(yè)人員三級安全教育，使之具備安全生產(chǎn)必備安全意識和安全操作、應(yīng)急處理技能，未經(jīng)培訓(xùn)不得安排上崗作業(yè)。,某大酒店工程施工升降機(jī)吊籠墜落事故,某大酒店工程地下,1,層、地上,20,層，為現(xiàn)澆框筒結(jié)構(gòu)，建筑面積,3.6,萬,m2,，事故發(fā)生時已完成,9,層結(jié)構(gòu)施工。,2003,年,11,月,20,日,6,時,05,分，該工程發(fā)生,1,起施工升降機(jī)吊籠墜落事故，死亡,3,人，這是一起典型的人為責(zé)任事故。,事故經(jīng)過,因施工需要，該大酒店工程項(xiàng)目部向某建筑總公司建筑機(jī)械租賃公司租賃了,1,

11、臺,SCD200/200A,型雙籠施工升降機(jī)，由具有安裝資質(zhì)的租賃公司（下稱安裝單位）自行安裝。,2003,年,9,月,20,日，租賃公司、設(shè)備生產(chǎn)廠家派出技術(shù)人員、安裝工人到場安裝。至,11,月,15,日，該施工升降機(jī)導(dǎo)軌架安裝到,28.8m(19,節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)）高度，并在建筑結(jié)構(gòu),2,層、,5,層樓板面分別設(shè)置兩道附著裝置，但上行程開關(guān)曲臂未固定，上極限限位撞塊、天輪架、天輪、對重均未安裝，安裝單位未對施工升降機(jī)進(jìn)行全面檢查，亦未辦理驗(yàn)收手續(xù)，即于,11,月,16,日向工程項(xiàng)目部出具了工作聯(lián)系單，申明,“,安裝驗(yàn)收完畢，交付貴項(xiàng)目使用，并于即日起開始收取租賃費(fèi),”,。,11,月,20,日,6,

12、時，由無證上崗操作的女司機(jī)開動該施工升降機(jī)的一個吊籠載,2,名工人駛向,6,樓，吊籠運(yùn)行超出導(dǎo)軌架頂后從高空傾翻墜落，吊籠內(nèi),3,人當(dāng)場死亡。,設(shè)備安裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照,“,標(biāo)準(zhǔn),”,、,“,規(guī)范,”,安裝機(jī)械設(shè)備，才能保證設(shè)備的安全使用。施工升降機(jī)是用于高層建筑施工的垂直運(yùn)輸設(shè)備，可運(yùn)載施工材料與施工人員。該設(shè)備高度高、機(jī)械結(jié)構(gòu)及電氣裝置較復(fù)雜，裝備有防墜落安全鎖、上下極限開關(guān)、上極限限位撞塊、重量限制器、進(jìn)出料門安全聯(lián)鎖裝置、底座緩沖裝置等多項(xiàng)安全保護(hù)裝置。安裝單位應(yīng)按規(guī)范要求安裝施工升降機(jī)，并檢查導(dǎo)軌架的垂直度是否符合要求。使用前安裝單位應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行、調(diào)試，并檢驗(yàn)上述各種安全保護(hù)裝置

13、是否靈敏、可靠。確認(rèn)安裝、調(diào)試合格后，由具有合法專項(xiàng)資質(zhì)的起重機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測合格后，再由安裝單位、使用單位組織有關(guān)技術(shù)人員驗(yàn)收并辦理驗(yàn)收手續(xù)后，方可交付使用。應(yīng)嚴(yán)格按照程序辦事，才可以避免事故的發(fā)生。,事故原因,(1,）事故直接原因,使用時施工升降機(jī)上極限開關(guān)曲臂未固定，使高度電氣限位功能失效，上極限限位撞塊、天輪架未安裝，使高度機(jī)械限位功能失效；無證上崗司機(jī)違章操作，將吊籠開出導(dǎo)軌架，此時無任何安全保護(hù)裝置對吊籠起限位保護(hù)作用，導(dǎo)致吊籠傾翻墜落，籠內(nèi)人員當(dāng)場死亡。,(2,）事故主要原因,1,）管理混亂：,安裝單位未制定施工升降機(jī)安裝的技術(shù)監(jiān)管措施和組織措施，未落實(shí)嚴(yán)格的安裝驗(yàn)收手

14、續(xù)，施工升降機(jī)尚未安裝結(jié)束就交付使用；,安排無證人員安裝設(shè)備、無證人員擔(dān)任司機(jī)；,2,）設(shè)備使用單位未履行施工升降機(jī)交接驗(yàn)收手續(xù)，就安排工人搭乘施工升降機(jī)，默許無證人員操作施工升降機(jī)；,3,）施工升降機(jī)生產(chǎn)廠家未按訂貨合同完全履行相應(yīng)的安裝技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試職責(zé)，技術(shù)人員在施工升降機(jī)未安裝結(jié)束的情況下就撤離現(xiàn)場；,4,）監(jiān)理單位對尚未安裝結(jié)束的施工升降機(jī)投入使用的情況失察；,事故教訓(xùn),(l,）設(shè)備安裝、使用單位內(nèi)部管理混亂，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄，不遵守有關(guān)安全的法律法規(guī)，導(dǎo)致事故發(fā)生。,l,）安裝單位未制定詳細(xì)的施工升降機(jī)安裝方案、安全技術(shù)監(jiān)管措施和驗(yàn)收方案，設(shè)備安裝后，也未進(jìn)行必要的試驗(yàn)、檢

15、查、驗(yàn)收，就將設(shè)備交付給使用單位，并出具書面通知自稱己安裝驗(yàn)收完畢。安裝單位的行為違反了,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,第十七條,“,施工起重機(jī)械,安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字,”,的規(guī)定。,2,）設(shè)備使用單位未組織有關(guān)單位（總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位）共同進(jìn)行驗(yàn)收即啟用設(shè)備，違反了,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,第三十五條,“,施工單位在使用施工起重機(jī)械,前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,”,的規(guī)定。,3,）設(shè)備使用單位安排無證（,特種作業(yè)人員證書,）人員操作施工升降

16、機(jī)，并默許工人搭乘吊籠登高，違反了,特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,第三十九條,“,起重機(jī)械作業(yè)人員，,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè),”,的規(guī)定。,(2,）施工總承包單位和監(jiān)理單位未履行安全監(jiān)督管理責(zé)任,施工總承包單位和監(jiān)理單位不但在設(shè)備安裝時未到場監(jiān)督設(shè)備安裝過程，設(shè)備投入使用前也未過問設(shè)備的安全技術(shù)狀況，對施工現(xiàn)場的安全施工疏于管理。,(3,）設(shè)備生產(chǎn)廠家未能全面履行合同,本次事故的施工升降機(jī)是使用單位租賃的新設(shè)備。按合同規(guī)定，該設(shè)備第一次安裝時，廠家技術(shù)人員有義務(wù)到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，直至全面檢查，調(diào)試、驗(yàn)收合格后方可離開現(xiàn)場。但該廠技術(shù)人員在設(shè)備尚未安裝結(jié)束，設(shè)備未進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收合格后就匆匆離開現(xiàn)場，生產(chǎn)廠家存在失職行為。,高空墜落事故,2002,年,4,月,6,日，在江蘇某建設(shè)集團(tuán)下屬公司承接的某高層,5,號房工地上，項(xiàng)目部安排瓦工薛某、唐某拆除西單元樓內(nèi)電梯井隔離防護(hù)。由于木工在支設(shè),12,層電梯井時少預(yù)留西北角一個銷軸洞，因而在設(shè)置十二層防護(hù)隔離時，西北角的擱置點(diǎn)采用一根,48,鋼管從,11,層支撐至