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1、新形勢(shì)下貴州減貧摘帽重點(diǎn)探討 新形勢(shì)下貴州減貧摘帽重點(diǎn)探討 “十一五〞以來(lái)，貴州始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，形成了黨政主導(dǎo)、部門社會(huì)參與、資金多元投入的大扶貧格局，但由于多方面原因，貴州貧困的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上得到解決。一是貧困面大、貧困程度深。二是農(nóng)民增收難，增收渠道單一。三是農(nóng)村公共效勞欠賬多的問(wèn)題仍然突出?；谶@種新的形勢(shì)，貴州在原來(lái)的根底上創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，在全國(guó)率先出臺(tái)了“摘帽不摘政策〞的鼓勵(lì)措施，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性和能動(dòng)性。本文就新形勢(shì)下貴州減貧摘帽重點(diǎn)進(jìn)行如下探討。 一、圍繞最突出的民生，瞄

2、準(zhǔn)武陵、烏蒙、苗嶺三大連片特困地區(qū)實(shí)施“減貧摘帽〞 全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)在連片特困地區(qū)。連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展相對(duì)滯后，成為區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展的“短腿〞與“瓶頸〞。連片特困地區(qū)的開(kāi)展，是關(guān)系到能否全面建成小康社會(huì)的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。 將我省武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇黔桂石漠化地區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域作為新十年扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，將區(qū)域內(nèi)的70個(gè)縣作為新十年扶貧攻堅(jiān)的主攻方向，實(shí)施“減貧摘帽〞。 提高“減貧摘帽〞的積極性。創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)連片特困地區(qū)由“等、靠、要〞向主動(dòng)“減貧摘帽〞轉(zhuǎn)變，繼續(xù)實(shí)行“摘帽不摘政策〞，讓提前“減貧摘帽〞的地區(qū)政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上能受益。 因地制宜實(shí)施

3、扶貧開(kāi)發(fā)措施。針對(duì)不同的致貧原因，實(shí)施適宜的扶貧政策。實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程，難以或暫時(shí)不能移民的地方，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移一人，帶動(dòng)一戶。開(kāi)展現(xiàn)代生態(tài)大農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)連片特困地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)展，同時(shí)，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展附加值高的小微型企業(yè)，推進(jìn)小規(guī)模、初級(jí)深加工的家庭作坊、村鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展。開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育，提高生產(chǎn)技能。增加扶貧攻堅(jiān)、民生改善、生態(tài)建設(shè)等方面的投入，加強(qiáng)連片特困地區(qū)根底設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。 構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、規(guī)模開(kāi)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展“核桃、草地生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、精品水果、茶葉、油茶、中藥材、脫

4、毒馬鈴薯、特種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游業(yè)〞十大扶貧產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收。整合資金、資源，促進(jìn)東西協(xié)作，構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局，發(fā)動(dòng)企業(yè)及社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)，幫助連片特困地區(qū)開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)。 二、圍繞最根底的民生，全面解決農(nóng)村飲水平安和農(nóng)村工程性缺水問(wèn)題 貴州省是工程性缺水較為嚴(yán)重的地區(qū)。水利與民生息息相關(guān)，貴州要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須著力解決涉及民生的水利問(wèn)題。 加快推進(jìn)重點(diǎn)水源工程建設(shè)。立足于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展大局，堅(jiān)持蓄引提與合理開(kāi)采地下水相結(jié)合，統(tǒng)籌利用好地表水和地下水，加快水源工程建設(shè)，構(gòu)建水源保障體系，加快解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)

5、開(kāi)展的工程性缺水難題。加大水利投入和骨干水源工程建設(shè)力度，充分利用市場(chǎng)機(jī)制多渠道籌集資金，廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。加快煙水配套工程建設(shè)，實(shí)施中小河流治理工程工程。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治，開(kāi)展水毀水利工程修復(fù)及重點(diǎn)缺水嚴(yán)重地區(qū)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。 加快中小型水庫(kù)、引提水和連通工程建設(shè)。以縣域?yàn)閱卧ㄔO(shè)一批中小型水庫(kù)、引提水和連通工程。建設(shè)大中小微結(jié)合的現(xiàn)代水利工程網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)夾巖、黃家灣、馬嶺等大型水利工程建設(shè)，建成黔中水利樞紐工程，建設(shè)一批中、小、微型水利工程、應(yīng)急水源工程及引提水工程，支持農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施，建設(shè)通往產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)和大型灌區(qū)的輸水管網(wǎng)，提高雨洪資源利用能力，增強(qiáng)

6、區(qū)域水資源承載能力。以水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃等為根底，以自然河湖水系、大中型調(diào)蓄工程和連通工程為依托，推進(jìn)河湖水系連通骨干工程建設(shè)和中小河流水系連通，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好、引排得當(dāng)、循環(huán)通暢、蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫(kù)水系連通體系。 積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)。抓好重點(diǎn)民生水利工程建設(shè)，以受旱嚴(yán)重地區(qū)、遙遠(yuǎn)缺水山區(qū)和農(nóng)村學(xué)校為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村飲水平安工程。圍繞建設(shè)“5個(gè)100212程〞，做好水利配套，延伸集中供水管網(wǎng)、長(zhǎng)距離輸水管道，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)供水體系，開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強(qiáng)農(nóng)村飲水平安工程運(yùn)行管理。加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)

7、，落實(shí)管護(hù)主體、維修資金及用地政策，對(duì)建設(shè)和運(yùn)行給予稅收優(yōu)惠，供水、用電實(shí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格。 三、圍繞最急迫的民生。完成40萬(wàn)戶200萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的生態(tài)移民搬遷任務(wù) 實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程是解決連片特困地區(qū)貧困問(wèn)題的重要抓手。連片特困地區(qū)扶貧本錢高，很難就地實(shí)現(xiàn)脫貧致富。該工程的實(shí)施有利于從根本上解決這些地區(qū)的貧困問(wèn)題，降低扶貧本錢。 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿。充分發(fā)揮縣級(jí)政府在移民工作中的主體作用，調(diào)動(dòng)基層黨委、政府和礦山企業(yè)積極性，有方案、有組織地實(shí)施搬遷。搬遷對(duì)象以居住在深山區(qū)、石山區(qū)特別是石漠化嚴(yán)重地區(qū)，生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，三個(gè)集中連片特困

8、和民族地區(qū)貧困農(nóng)戶為主。充分尊重群眾意愿，組織進(jìn)村入戶調(diào)查，確定移民對(duì)象。 完善資金投入與管理機(jī)制。多渠道籌措整合資金，減輕地方政府和移民負(fù)擔(dān)。積極搭建融資平臺(tái)，建立合理的投資回報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與工程實(shí)施。引導(dǎo)資金重點(diǎn)用于連片特困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，扶持龍頭企業(yè)。加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)，妥帖安置移民。標(biāo)準(zhǔn)資金管理，定期監(jiān)督檢查，及時(shí)處理問(wèn)題。 建立完善的政策體系、管理方法和相關(guān)制度。以縣為主體，逐年制定實(shí)施方案，加強(qiáng)市、縣協(xié)作，分期分批落實(shí)。建立住房、土地、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社保等方面的配套政策。健全扶貧生態(tài)移民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，確保移民收益。在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，移民繼續(xù)

9、享有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和退耕還林政策。明確組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)，加強(qiáng)嚴(yán)格考核督查，確保完成扶貧生態(tài)移民任務(wù)。 積極探索移民安置新途徑、新方式。根據(jù)安置區(qū)的資源條件、產(chǎn)業(yè)狀況和環(huán)境容量，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局，選擇適宜的安置方式，合理確定移民規(guī)模。統(tǒng)籌安置點(diǎn)住房、產(chǎn)業(yè)、根底設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè)，指導(dǎo)移民選擇廉租房、安居房與經(jīng)濟(jì)適用房等安置方式。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)移民就業(yè)。 加強(qiáng)移民城鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際及縣城縣域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，以縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中安置為主，統(tǒng)籌確定安置點(diǎn)。準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)特色，做好規(guī)劃間銜接，科學(xué)布局移民搬遷安置點(diǎn)，

10、與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，與根底設(shè)施向縣及縣以下延伸相結(jié)合，著力打造各具特色的小城鎮(zhèn)。 促進(jìn)移民就業(yè)與開(kāi)展。創(chuàng)新思路、挖掘優(yōu)勢(shì)、多措施提升“造血〞功能。大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極推薦就業(yè)。提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)移民自主創(chuàng)業(yè)。逐步完善社會(huì)效勞機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障〞。 四、圍繞最長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生。全面建立促進(jìn)農(nóng)村教育開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制 教育是貴州向科學(xué)開(kāi)展、后發(fā)趕超、同步小康奮力邁進(jìn)時(shí)一塊必須補(bǔ)齊的短板。農(nóng)村教育和職業(yè)教育，成為貴州教育的兩大軟肋。推進(jìn)義務(wù)教育均衡開(kāi)展，大力開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育顯得十分緊迫。

11、促進(jìn)義務(wù)教育均衡開(kāi)展。大力辦好農(nóng)村義務(wù)教育，改善辦學(xué)條件、提升教育質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差距。創(chuàng)新教學(xué)方法，提高師資隊(duì)伍水平，實(shí)施素質(zhì)教育。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高學(xué)校辦學(xué)水平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋，提高教育質(zhì)量。穩(wěn)固提高“普九〞水平，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。繼續(xù)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善方案和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，實(shí)施“9+3〞義務(wù)教育方案。 推動(dòng)貧困地區(qū)教育跨越開(kāi)展。提高貧困地區(qū)學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育穩(wěn)固率、高中階段教育毛入學(xué)率以及中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育和社區(qū)教育水平。改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，實(shí)施中職教育免費(fèi)政策。在集中連片特困地區(qū)擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生、普通高中

12、和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金的資助面。開(kāi)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家〞。 加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。提高待遇，落實(shí)連片特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助。加強(qiáng)培訓(xùn)，擴(kuò)大免費(fèi)師范生方案、國(guó)培方案、特崗方案規(guī)模。健全多渠道的師資補(bǔ)充機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀的教師及志愿者投入到支教行列中，促進(jìn)教師隊(duì)伍相互學(xué)習(xí)提高。關(guān)心農(nóng)村教師成長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校與高等院校問(wèn)的聯(lián)系，通過(guò)組織學(xué)習(xí)等方式，提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平。 加快開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育。編制規(guī)劃，興辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，實(shí)施三年免費(fèi)中職教育。鼓勵(lì)企業(yè)辦學(xué)、社會(huì)辦學(xué)，加強(qiáng)東西部合作辦學(xué)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高學(xué)生就業(yè)能力。順應(yīng)工業(yè)強(qiáng)省人才需求

13、，培養(yǎng)大批技能型人才。建立人才開(kāi)展的縱向流動(dòng)機(jī)制。建立初高中畢業(yè)未能升學(xué)學(xué)生培訓(xùn)基地。選送初、高中階段貧困生到省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)中、高職院校接受免費(fèi)教育。擴(kuò)大中職生到省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高職院校學(xué)習(xí)的比例與規(guī)模，免除貧困生學(xué)雜費(fèi)，提供生活補(bǔ)貼。建立中職教育與高等教育之間的上升通道。 建立農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。廣泛吸收社會(huì)資金，實(shí)行農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，建立監(jiān)督保障機(jī)制。堅(jiān)持教育優(yōu)先，在確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，也要加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入。 五、圍繞最普遍的民生。加快建立“扶貧開(kāi)發(fā)制度+農(nóng)村低保制度+臨時(shí)救助制度〞有機(jī)融合的三位一體農(nóng)村社會(huì)保障體系 建立三位一體的貴州農(nóng)村社

14、會(huì)保障體系。促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村低保及臨時(shí)救助社會(huì)保障政策有機(jī)融合。將農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)工作相銜接，把有勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力的家庭進(jìn)行分類。一方面，對(duì)于沒(méi)有開(kāi)展能力的貧困人口，通過(guò)農(nóng)村低保制度維持其根本生存；另一方面，對(duì)于有開(kāi)展能力的貧困人口，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)制度促進(jìn)其脫貧致富。在核定農(nóng)村低保對(duì)象時(shí)，把有勞動(dòng)能力的家庭納入扶貧開(kāi)發(fā)方案，應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。此外，在做好這兩項(xiàng)制度有效銜接的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村低保和低收入對(duì)象實(shí)施臨時(shí)救助。 建立貧困人口動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制、監(jiān)測(cè)管理機(jī)制和分類幫扶機(jī)制。通過(guò)入戶調(diào)查、民主評(píng)議及公示等方式，確定幫扶對(duì)象，確保貧困家庭納入扶持范圍，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶那么扶、應(yīng)助即

15、助〞。對(duì)認(rèn)定的農(nóng)村低保對(duì)象通過(guò)以戶為單位實(shí)行差額補(bǔ)助，確保他們的根本生活；對(duì)認(rèn)定的扶貧對(duì)象根據(jù)不同情況，通過(guò)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、易地搬遷、雨露方案、小額信貸、教育補(bǔ)助、干部和社會(huì)幫扶等形式，享受扶持政策；對(duì)于符合條件的臨時(shí)救助對(duì)象，救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展水平及臨時(shí)性、突發(fā)性困難類型來(lái)確定，相同事由的臨時(shí)救助享受相同的救助金額。此外，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，保證“有進(jìn)有退、及時(shí)進(jìn)出〞。對(duì)于收入下降到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以下的，及時(shí)將其納入低保范圍：對(duì)于收入到達(dá)或超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，按照程序及時(shí)辦理退保手續(xù)。對(duì)于返貧的，將其吸納為扶貧對(duì)象；對(duì)于已脫貧致富的，經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和公示無(wú)異議后，停止相關(guān)的到戶扶貧開(kāi)發(fā)政

16、策。對(duì)于因突發(fā)性事件造成家庭臨時(shí)性生活困難的，及時(shí)給予救助。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村貧困群眾通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)走出低保，減少對(duì)低保的依賴。 加大資金投入與政策支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家的資金和政策支持，把扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村低保、臨時(shí)救助投入作為公共財(cái)政預(yù)算的優(yōu)先安排領(lǐng)域，把貧困人口集中地區(qū)作為公共財(cái)政支持的重點(diǎn)區(qū)域，在力所能及的情況下，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，逐步提高農(nóng)村低保和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。 六、圍繞最根本的民生，實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程 隨著扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)的變化，著力支持貧困人口開(kāi)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入成為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，貴州將促進(jìn)貧困人口就地就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)作為扶貧工作的優(yōu)先目標(biāo)和農(nóng)村

17、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，逐步形成城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系。以推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)為主線，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，扶持100萬(wàn)名農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)一體化，把支持城市居民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策延伸至農(nóng)村、覆蓋到農(nóng)民工，實(shí)施積極的就業(yè)政策。 依托產(chǎn)業(yè)和根底建設(shè)工程，搭建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)示范街等建設(shè)。 全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大資金支持力度。加大財(cái)政支持力度，設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)扶持資金，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。加

18、大金融支持力度，拓寬融資渠道，探索適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的新型金融組織。通過(guò)爭(zhēng)取政府和社會(huì)資金，向自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供多種形式的低息或無(wú)息貸款。加大小額貸款扶持力度，對(duì)符合條件的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)均可按規(guī)定程序申請(qǐng)小額貸款。 加強(qiáng)效勞，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)施多種優(yōu)惠政策。實(shí)行稅收減免扶持政策，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)所得稅按規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠。實(shí)行工商免費(fèi)扶持政策，對(duì)申辦民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的農(nóng)民工，免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。實(shí)行社保補(bǔ)貼扶持政策，鼓勵(lì)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)招用城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 參考文獻(xiàn)： 【1】中共貴州省委、貴州省人民政府?關(guān)于加快創(chuàng)立全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)?.2021年10月15日 【2】中共貴州省委、貴州省人民政府?關(guān)于加快創(chuàng)立全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)?.2021年10月15日. 【3】?貴州省扶貧開(kāi)發(fā)條例?.2021年1月18日.