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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,第一節(jié) 事故分類(lèi)和分級(jí),1,、火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故；,2,、爆炸事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故；,3,、設(shè)備事故：由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電信、儀器（表）、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故；,4,、生產(chǎn)事故：由于“三違”或其它原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及井噴、跑油、跑料、串料的事故；,5,、交通事故：車(chē)輛、船舶在行駛、航運(yùn)過(guò)程中，由

2、于違反交通、航運(yùn)規(guī)則或因機(jī)械故障等造成車(chē)輛、船舶損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故；,6,、人身事故：?jiǎn)T工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故；,7,、放射事故：放射源丟失、保管不善、造成人員傷害或環(huán)境污染的事故。,一、事故分類(lèi),1,、一般事故,（,1,）,1,次造成,1,9,人重傷；,（,2,）,1,次造成人死亡；,（,3,）,1,次直接經(jīng)濟(jì)損失在,10,萬(wàn)元及以上、,100,萬(wàn)元以下（不含,100,萬(wàn)元）；,（,4,）煉化、銷(xiāo)售企業(yè),1,次跑、冒、漏油,料,及油品變質(zhì)在,10,噸及以上；油田企業(yè),1,次跑油在,30,噸及以上；管道儲(chǔ)運(yùn)企業(yè),1,次跑油在,100,噸及以上；海上發(fā)

3、生,1,次跑油在,1,噸及以上；銷(xiāo)售企業(yè),1,次混油混入量,100,噸及以上；,（,5,）煉化企業(yè),1,次造成,3,套及以上生產(chǎn)裝置或全廠停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量的,50%,及以上。,2,、重大事故,（,1,）,1,次事故造成,10,人及以上重傷；,（,2,）,1,次事故造成,3,9,人死亡；,（,3,）,1,次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失,100,萬(wàn)元及以上，,500,萬(wàn)元以下（不含,500,萬(wàn)元）。,3,、特大事故,（,1,）,1,次事故造成,10,人及以上死亡；,（,2,）,1,次事故直接經(jīng)濟(jì)損失,500,萬(wàn)元及以上；,（,3,）油田無(wú)控井噴事故。,4,、工業(yè)火災(zāi)、爆炸和放射事故，事故分級(jí)按公安局、衛(wèi)生

4、部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,二、上報(bào)集團(tuán)公司事故,三、凡發(fā)生下列事故，應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司備案,1,、企業(yè)周邊發(fā)生可能對(duì)企業(yè)造成影響的事故；,2,、在企業(yè)內(nèi)施工的外單位發(fā)生的事故；,3,、發(fā)生本規(guī)定第二條以外，在社會(huì)造成較壞影響的事故。,四、重傷標(biāo)準(zhǔn)按原勞動(dòng)部,關(guān)于重傷事故,范圍的意見(jiàn),（,60,中勞護(hù)久字第,56,號(hào)）執(zhí)行。,1,、直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用及財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值,（,1,）人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用按當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行；,（,2,）報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算；損壞后能修復(fù)使用的固定資產(chǎn)，按實(shí)際損壞的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算；,（,3,）原材料、燃料、輔助材料等均按帳面值

5、減去殘值計(jì)算；成品、半成品、在制品等均以實(shí)際成本減去殘值計(jì)算；,（,4,）火災(zāi)損失按公安部,火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定,（公通字,1996,82,號(hào)）中火災(zāi)損失額計(jì)算方法計(jì)算；,（,5,）交通事故中的車(chē)輛、船舶損失按當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司理賠額計(jì)算。,2,、間接經(jīng)濟(jì)損失包括停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值,停產(chǎn)期限計(jì)算從事故發(fā)生起至完全恢復(fù)正式生產(chǎn)止；停產(chǎn)損失按產(chǎn)品的計(jì)劃成本計(jì)算；多系統(tǒng)停產(chǎn)損失按計(jì)劃成本計(jì)算。,五、事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失：,第二節(jié) 事故報(bào)告,一、直屬企業(yè)發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司的事故時(shí)，應(yīng)按,事故快報(bào),（見(jiàn)附件,1,）格式盡快報(bào)告集團(tuán)公司安全環(huán)保局，最遲不應(yīng)超過(guò),24h,。凡當(dāng)?shù)卣幸?guī)定要求報(bào)告

6、的事故，事故單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)告有關(guān)政府主管部門(mén)。,二、發(fā)生有人員傷亡或中毒的事故，應(yīng)在保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)，迅速搶救受傷或中毒人員，并采取防止事故擴(kuò)大的措施。發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，應(yīng)以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮處理。,三、凡發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司事故的，應(yīng)在事故發(fā)生后的,30,天內(nèi)，按事故報(bào)告的規(guī)范格式（見(jiàn)附件,2,）寫(xiě)出事故報(bào)告，將事故報(bào)告和“四不放過(guò)”登記表一并上報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保局。,四、直屬企業(yè)安全部門(mén)每月,6,日前將,直屬企業(yè)（年）月事故統(tǒng)表,（見(jiàn)附件,4,）電子版報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保局。,五、承包商發(fā)生的事故，直屬企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定的要求上報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保局。,第三節(jié) 事故調(diào)查,一

7、、事故發(fā)生后，政府部門(mén)組織調(diào)查時(shí)，集團(tuán)公司應(yīng)全力配合；同時(shí)集團(tuán)公司內(nèi)部應(yīng)組織事故調(diào)查，一般事故由直屬企業(yè)組織調(diào)查；重特大事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查。,二、安全部門(mén)是事故的歸口管理部門(mén)，各類(lèi)事故的調(diào)查主管部門(mén)為：,、人身、爆炸、放射事故的調(diào)查由安全部門(mén)負(fù)責(zé)；,、火災(zāi)事故的調(diào)查由消防部門(mén)負(fù)責(zé)；,3,、設(shè)備事故的調(diào)查由設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)；,、生產(chǎn)事故的調(diào)查由生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)；,5,、交通事故的調(diào)查由交通部門(mén)負(fù)責(zé)。,三、雇用的勞務(wù)工、季節(jié)工等臨時(shí)用工，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的事故，由直屬企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查處理，報(bào)直屬企業(yè)安全部門(mén)備案；承包商發(fā)生的事故，由承包商負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理并報(bào)建設(shè)單位安全部門(mén)備案。,四、事

8、故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：,1,、具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專(zhuān)長(zhǎng)；,2,、與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系；,3,、具有認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是的品德。,五、事故調(diào)查組的職責(zé),1,、查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；,2,、確定事故責(zé)任者；,3,、提出事故處理建意、防范措施和建議；,4,、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。,六、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不應(yīng)拒絕。,第四節(jié) 事故處理,一、事故處理應(yīng)堅(jiān)持,“,四不放過(guò),”,的原則。,二、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施、不積

9、極處理以至造成事故的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。,三、在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予從重行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。,四、對(duì)下列人員應(yīng)按,企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例,和勞動(dòng)合同規(guī)定嚴(yán)肅處理：,1,、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，違反勞動(dòng)紀(jì)律，造成事故的主要責(zé)任者；,2,、對(duì)已列入安全技術(shù)措施的項(xiàng)目不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者；,3,、因違章指揮

10、，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，或經(jīng)勸阻不聽(tīng)而造成事故的主要責(zé)任者；,4,、因忽視勞動(dòng)條件，削減勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施而造成事故的主要責(zé)任者；,5,、因設(shè)備長(zhǎng)期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者；,6,、發(fā)生事故后，不按,“,四不放過(guò),”,的原則處理，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整改措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。,五、一般事故由直屬企業(yè)批準(zhǔn)處理，報(bào)集團(tuán)公司備案；重大事故由集團(tuán)公司批準(zhǔn)處理；特大事故按政府決定處理。,第五節(jié) 具體案例,案例之,1,卸油靜電引起爆炸事故,一、事故經(jīng)過(guò)：,2000,年,9,月,1,日,23:30,，湖北省荊門(mén)市某實(shí)業(yè)有限公司，用油罐車(chē)將,5,噸,90,號(hào)汽油送達(dá)鐘祥市某

11、加油站，卸油過(guò)程中突然發(fā)生爆炸，造成,1,人當(dāng)場(chǎng)死亡，,3,人受傷。,二、事故分析：,該加油站采用罐室儲(chǔ)油，并采用噴濺式卸油，因此卸油過(guò)程產(chǎn)生大量靜電荷。卸油中又無(wú)靜電接地裝置，致使在卸油過(guò)程中因靜電積聚無(wú)法導(dǎo)出而發(fā)生爆炸。,三、事故教訓(xùn)：,加油站管理制度中明文規(guī)定，嚴(yán)禁噴濺式卸油，在接卸前必須做好可靠的靜電接地連接。而此加油站既不是密閉卸油，又無(wú)可靠的靜電接地連接線，怎能不發(fā)生事故。,案例之,2,管線漏油爆炸死人事故,2000,年,1,月,27,日，廣西貴港石油分公司發(fā)生一起由于油庫(kù)埋地油管泄漏跑油并部分進(jìn)入下水道，被一好事民工用打火機(jī)試油引爆，造成死亡,8,人，,1,人失蹤，,12,受傷人

12、的重大事故。,一、事故經(jīng)過(guò),2000,年,1,月,27,日早上,7,時(shí),40,分，貴港石油分公司一庫(kù)在庫(kù)內(nèi)鐵棧橋接卸，并直接通過(guò)埋地輸油管線泵送到相距,3400m,的公司二庫(kù)，當(dāng)時(shí)輸油泵出口壓力為,1Mpa,。,8,時(shí)左右，距南梧公路轉(zhuǎn)盤(pán),80m,處的中信汽車(chē)?yán)錃馍痰陠T工梁某發(fā)現(xiàn)有汽油從該從店門(mén)前花冒出（此距一庫(kù),1100m,，距二庫(kù),2300m,）并漫進(jìn)店內(nèi)，形成,16m2,的油面，梁某便立即跑到公路轉(zhuǎn)盤(pán)處向值班交警報(bào)告，交即向,110,、,119,報(bào)警。此時(shí)，貴港分公司職工葉某恰好經(jīng)過(guò)該路段，得知情況后，立即打電話(huà)通知石油庫(kù)停泵，向分公司領(lǐng)導(dǎo)和石油庫(kù)管理科報(bào)告情況。一庫(kù)于,8,時(shí),12,分

13、關(guān)停泵，停止輸轉(zhuǎn)油料。,8,時(shí),10,分起，貴港市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和消防官兵、貴港分公司領(lǐng)導(dǎo)及部分職工相繼趕到現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)始排險(xiǎn)，用消防水將漏出的汽油沖入通訊光纜檢修井內(nèi)，使用手搖泵、螺桿泵回收；用勺、抹布等回收地面油料。經(jīng)過(guò),5,個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，檢修井內(nèi)基本抽完油料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次事故共跑漏汽油,13.3,噸，回收,5,噸，損失,8.3,噸。,13,時(shí),30,分，一民工黃某看到明溝出口處的水塘里飄浮著油花，聞到汽油味后，就用打火機(jī)去點(diǎn)，立即引發(fā)了排水口處的汽油爆燃，火勢(shì)順著長(zhǎng)約,215m,的敞口水周邊燃料，并逆溝而上，向泄油點(diǎn)方向傳播，竄入下水道引起爆炸，強(qiáng)大的爆破將沿途的十多處下水道井口鑄鐵和水泥蓋

14、板掀開(kāi)，在燃及跨公路涵洞時(shí)，發(fā)生了更為強(qiáng)烈的爆炸，東西方向和南北方向的三處跨越公路的蓋板被炸翻，參加搶險(xiǎn)的貴港分公司職工和群眾，在發(fā)現(xiàn)下水道起火后，有部分開(kāi)始向公路方向撤離，被炸起的蓋板砸死或砸傷。,二、原因分析,1,、這是一起因防范措施不當(dāng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮不力，造成的重大事故（也屬責(zé)任事故范疇），盡管這起事故的最初起因是設(shè)備事故，即管道漏油余油遭遇明火引起的。,2,、從管道漏油事故發(fā)生后，上報(bào)主管公司，上報(bào)市消防大隊(duì)，立即開(kāi)展事故源頭現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，,200m,范圍內(nèi)警戒，回收漏油。但缺少了最重要的一項(xiàng)，即對(duì)周?chē)忻鳒习禍?、下水道進(jìn)行駛尋找，采取砂子或泥土回填措施，堵住可能串通油氣的地方，以隔斷漬氣與

15、外界的聯(lián)系。,3,、雖然爆炸事故的發(fā)生直接是因好事民工用打火機(jī)點(diǎn)火試油，但現(xiàn)場(chǎng)指揮人員沒(méi)有采取更好的防范措施，從安全管理角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員也應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。這是由于指揮人員缺少安全方面的知識(shí)，或者是指揮人員工作中的疏忽造成的。,三、事故教訓(xùn),1,、增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格按章作業(yè)。,1996,年在郵門(mén)違章在輸油管線上敷設(shè)電纜、筑附屬設(shè)施，造成管線基礎(chǔ)下沉，管線壓力不均。貴港分公司發(fā)現(xiàn)這違章作業(yè)后，沒(méi)有堅(jiān)決給予制止，對(duì)可能影響輸油管線安全的情況也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行檢查。,2,、對(duì)于埋地管道的防腐措施，目前主要有采用犧牲陽(yáng)極保護(hù)或強(qiáng)制陰極保護(hù),2,種，無(wú)論采用何種保護(hù)措施，設(shè)計(jì)施工中都應(yīng)保證質(zhì)量，以保證管道

16、的可靠運(yùn)行。,3,、對(duì)于埋地管道腐蝕狀況，必須進(jìn)行定期試水壓檢查，通常的開(kāi)挖檢查往往不能說(shuō)明整條管道的運(yùn)行狀況。,4,、對(duì)于埋地管道滲漏事故預(yù)防，以及事故后的應(yīng)急措施、排除事故的方案，應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)，以進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平。,案例之,3,安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致跑油事故,1999,年,6,月,10,日，梅州市蕉嶺縣石油公司谷場(chǎng)石油庫(kù)油管閘閥破裂，發(fā)生,4.8,噸柴油跑油事故，造成經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)為,1.1,萬(wàn)元（包括柴油損失、賠償塘魚(yú)款、清理受污染水溝款、誤工費(fèi)等）。,一、事故經(jīng)過(guò),1999,年,6,月,10,日中午，當(dāng)時(shí)天氣十分炎熱，露天曝曬的柴油管線由于鑄鐵閘閥破裂跑出柴油，柴油沿著管溝流出庫(kù)外。,14,時(shí),20,分石油庫(kù)司機(jī)聞到濃烈的汽油味后，報(bào)告石油庫(kù)主任和公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)全體干部、職工采取有效措施全力搶救，回收了部分油料，控制了事故污染范圍，避免了事故進(jìn)一步擴(kuò)大。這次事故泄漏柴油,4.8,噸，收回泄漏柴油,4.4,噸，損失,0.4,噸，附近部分魚(yú)塘、稻田受到輕微污染，事故直接經(jīng)濟(jì)損失,1.1,萬(wàn)元。,二、原因分析,1,、石油庫(kù)設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求，如油管線沒(méi)有膨脹管；,2,、油罐后第一個(gè)