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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,Page,*,單擊此處編輯母版標題樣式,保稅物流園區(qū)運作與管理,江蘇沿海開發(fā)研究院 劉波,五、建立,H2000,保稅倉庫電子賬戶,（一）必要性和法律依據,保稅倉庫制度,是,現(xiàn)代海關制度的一個組成部分，按照建設,現(xiàn)代海關制度,和,電子海關,的要求,必須對保稅倉庫實行計算機管理，同時也改變過去由于海關管理手段落后，被走私分子鉆空子利用保稅倉庫走私的經驗教訓。,根據總署令,105,號,中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定,有關規(guī)定,海關對保稅倉庫實行計算機管理,倉庫也必須實行,計算機管理,并與,海關聯(lián)網,。,2,

2、（二）保稅倉庫計算機管理模式,按照,H2000,電子賬冊,保稅倉庫管理系統(tǒng),(,內嵌式,)+,聯(lián)網,+,倉庫計算機管理系統(tǒng),這個模式，海關對保稅倉庫實現(xiàn)全程計算機化管理。,（三）重要地位,海關,H2000,電子賬冊保稅倉庫管理系統(tǒng)處于海關管理的核心地位,是保稅倉庫進出庫報關數(shù)據的海關賬冊,報關進庫,報關出庫的數(shù)據,包括報關單每項商品的品名，稅號，數(shù)量，金額。它的進出存情況在賬冊內忠實反映，是海關監(jiān)管的主要依據之一。,3,（四）項目進度,本項目在總署立項、開發(fā)，受到總署領導高度重視，得到總署各部門大力支持配合。在科技司信息中心數(shù)據中心的大力支持和科技人員的努力下，在全國海關關心尤其是上海、寧波和

3、黃埔海關的協(xié)助下，分別開發(fā)了,H883,和,H2000,下的保稅倉庫電子賬冊管理系統(tǒng)。,H2000,保稅倉庫系統(tǒng)在,H883,保稅倉庫系統(tǒng)的基礎上進行修改完善后，在上海海關試點后，已在全國海關推廣，盡快推廣應用到所有的保稅倉庫。,每個倉庫建立一本或多本電子賬冊，通過通關系統(tǒng)，將入出庫報關單中保稅物料內容在電子底帳中進行增、刪、改的操作，海關通過該電子賬冊全面了解該倉庫進、出、存的基礎數(shù)據。,通過系統(tǒng),(Decision Support Systems,）,查詢統(tǒng)計等功能可以進行風險管理、預警、管理質量等各方面監(jiān)控分析,。,（五）系統(tǒng)基本功能介紹,4,（六）實現(xiàn)方式,保稅倉庫編碼規(guī)則,。按照倉庫

4、類型，在經營單位企業(yè)十位編碼第七位加入字母產生特殊編碼，相當于每一個倉庫具有唯一身份證件。保稅倉庫的注冊編碼為十位，前,5,位按,關于修訂海關統(tǒng)計經營單位指標的通知,(,署統(tǒng),1992,1337,號,),定義設置，第,6,位為企業(yè)性質代碼，第,7,位為保稅倉庫類別代碼,(,“,D,”,為公用型保稅倉庫、,“,E,”,為液體保稅倉庫、,“,F,”,為寄售維修保稅倉庫、,“,G,”,為（暫為空），,“,H,”,特殊商品保稅倉庫、,“,I,”,為備料保稅倉庫,),，第,8,至第,10,位為順序號。如：,37029,6,D,002,。,第,6,位,“,企業(yè)性質碼,”,用,A,、,B,、,C,三個字母表

5、示。,A,表示無進出口經營權而從事對外加工的國營企業(yè)；,B,表示無進出口經營權而從事對外加工的集體企業(yè),；,C,表示無進出口經營權而從事對外加工的私營企業(yè)。,保稅倉庫特定編碼對應的倉庫,中文名稱,最好限制在,30,個字符以內（,15,個漢字）,5,（七）帳冊號編碼規(guī)則,1.,經營范圍帳冊號編碼規(guī)則,審核通過后經營范圍帳冊號為,12,位,第,1-2,位為標記代碼,(IK),，第,3-6,位為關區(qū)代碼，第,7-12,位為順序號例如：經營范圍帳冊號為：,IK2200000007,2.,保稅倉庫通關帳冊號編碼規(guī)則,審核通過后保稅倉庫通關帳冊號為,12,位,第,1,位為標記代碼,(JK),，第,2-5,

6、位為關區(qū)代碼，第,6,位為年份，第,7,位為保稅倉庫類型編碼（,D,為公共保稅倉庫,E,為液體保稅倉庫,F,為寄售維修保稅倉庫,G,為（暫為空），,H,特殊商品保稅倉庫,I,為備料保稅倉庫）第,8-12,位為順序號例如：通關帳冊號為,K22004E00007,3.,保稅倉庫異地報關分冊編碼規(guī)則,保稅倉庫異地報關分冊號為,12,位，編碼規(guī)則為第,1,位為,F,，第,2-5,位為關區(qū)代碼，第,6,位為,H,，第,7-12,位為順序號,6,7,8,9,倉庫備案環(huán)節(jié),（八）實現(xiàn)方式,保稅倉庫基本業(yè)務流程圖,經營范圍,電子帳冊,備案,生成,經營范圍,IK,帳冊,保稅倉庫電子帳冊,備案,生成,“,K,”,

7、帳冊（備案式電子帳冊）,異地報關的企業(yè)需進行帳冊分冊備案,生成,“,F,”,分冊,（,F,異地報關分冊,）,H2000,審核通過,H2000,審核通過,H2000,審核通過,H2000,審核通過,H2000,審核通過,10,貨物入倉環(huán)節(jié),錄入,、申報報關單,打印,報關單去口岸報關,H2000,審單中心集中審單通過,現(xiàn)場海關審核、驗放,通過,貨物,正式,入庫，并,將報關單貨物項的內容在電子帳冊中進行增加的操作,11,貨物出倉環(huán)節(jié),錄入,、申報報關單,H2000,審單中心集中審單通過,打印,報關單去口岸報關,現(xiàn)場海關審核、驗放,通過,貨物,正式,出庫，并,將報關單貨物項的內容在電子帳冊中進行減少的

8、操作,12,H2000,保稅倉庫電子賬冊,企業(yè)申報,保稅倉電子帳冊備案,變更及電子帳冊反饋,口岸電子執(zhí)法系統(tǒng),公共平臺,（外部網）,申報,反饋,海關備案,（電子帳冊）,海關審單查驗放行系統(tǒng),（通關）,數(shù)據倉庫,生,成,每日核算,電子底帳,底帳核注,海關主管部門,貨物,正式,出庫，并,將報關單貨物項的內容在電子帳冊中進行減少的操作,13,功能介紹及操作流程,登錄出口加工區(qū)子系統(tǒng),14,功能介紹及操作流程,1,、增加菜單項,在出口加工區(qū)系統(tǒng)中增加菜單項“物流賬冊”，“物流賬冊”子菜單項“備案申請”、“變更申請”。,15,功能介紹及操作流程,2,、增加物流賬冊預錄入界面,點擊,“,物流賬冊,”,進入

9、如下圖所示界面。進入界面后，系統(tǒng)默認賬冊類型為,W-,保稅區(qū)域物流賬冊（該類型為新增類型）,16,功能介紹及操作流程,3,、界面錄入字段及控制,電子口岸系統(tǒng)只提供企業(yè)物流賬冊備案表頭數(shù)據。電子口岸不申報、不保存表體記錄。,界面錄入字段，暫存的檢查與控制同“保稅倉庫電子賬冊”，申報時不對“批文賬冊號”，“批準證編號”做必填檢查。,4,、,HW,賬冊編號規(guī)則,物流賬冊編號規(guī)則為：,H+4,位關區(qū)代碼,+W+6,位順序號,物流賬冊編號是海關審批后自動生成。,17,功能介紹及操作流程,5,、查詢界面,數(shù)據查詢、回執(zhí)查詢界面中，新增業(yè)務類型,“,物流賬冊,”,，查詢,HW,賬冊。操作條件與控制與現(xiàn)有賬冊

10、系統(tǒng)相同。,18,功能介紹及操作流程,6,、報關申報系統(tǒng)相關操作介紹,HW,賬冊只保存賬冊表頭數(shù)據，在報關申報系統(tǒng)中，錄入備案號后，根據權限調取,HW,賬冊表頭相關數(shù)據。,HW,賬冊表體數(shù)據由企業(yè)自己錄入，不從備案數(shù)據中提取，表體備案序號為必填項，其他字段與現(xiàn)有報關申報系統(tǒng)相同。,19,20,一、海關對保稅倉庫存儲貨物入倉的管理,（一）可以辦理貨物入倉手續(xù)的貨物,第四節(jié) 保稅倉庫的管理,1.,加工貿易進口貨物,（來料加工、進料加工、外商投資企業(yè)履行產品出口合同、保稅工廠、保稅集團）；,2.,轉口貨物；,3.,供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；,4.,供維修外國產品所進口寄售的

11、零配件；,5.,外商暫存貨物,;,6.,未辦結海關手續(xù)的一般貿易貨物；,7.,經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的貨物。,21,三、存放貨物的范圍,（,1,）加工貿易進口貨物,（,2,）轉口貨物,（,3,）供應國際交通工具的油料、物料和維修用零部件,（,4,）供維修外國產品所進口寄售的零配件,（,5,）外商進境暫存貨物,（,6,）未辦結海關手續(xù)的一般進口貨物,（,7,）經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物,*不得存放禁限類進境貨物*,進口貨物,22,二、保稅倉庫的作用,1.,發(fā)揮保稅,倉儲,功能，加速國際貿易的作用,2.,調節(jié)商品,價格,的作用,3.,調節(jié)運輸工具,載運,能力的作用,4.,調節(jié)

12、工廠生產不,平衡,的作用,5.,物流,成本,的控制作用（冰山學說）,6.,融資,的作用,7.,物流,供應鏈,的作用（,vendor managed inventory),8.,國際物流運輸,網絡,的節(jié)點作用,9.,國際貿易,轉口,的載體,10.,看樣交易平臺,展示,作用,11.,發(fā)揮保稅倉庫的,增值,服務作用,23,四、保稅倉庫的主要業(yè)務,1.,保稅物資的儲存,（,1.,發(fā)揮保稅,倉儲,功能）,2.,流通的調控,（,2.,調節(jié)商品,價格,的作用,4.,調節(jié)工廠生產不,平衡,的作用,7.,物流,供應鏈,的作用,9.,國際貿易,轉口,的載體,蓄水池,）,3.,數(shù)量管理,（,1.,發(fā)揮保稅,倉儲,功

13、能）,4.,質量管理,（,1.,發(fā)揮保稅,倉儲,功能）,5.,增值服務,（,11.,發(fā)揮保稅倉庫的,增值,服務作用）,24,四、保稅倉庫的主要功能,1.,出口拼箱：,國際采購商從大陸多家供應商采購產品，分別用供貨商報關資料出口申報進入保稅區(qū)，完成退稅和手冊核銷等關務手續(xù)。,2.,進口拆箱分撥：,國際貿易商利用保稅區(qū)政策優(yōu)勢，將貨物從國外大批量進口到保稅區(qū)而無須繳納關稅。待國內客戶發(fā)出提貨指令后，即由我司倉庫根據指令安排進口申報，將貨物及時配送到收貨人工廠。,3.,轉口貿易：,充分利用保稅區(qū)內免領進出口許可證、免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策，在國外采購的貨物需要進行換箱作業(yè)，貼嘜頭，換包裝及

14、分揀等作業(yè)貼嘜，貼標簽，再包裝，打膜等，最終再運輸?shù)侥康膰?（商業(yè)秘密）,簡單加工,(,包裝、分級,分類、印刷運輸標志、,分拆、拼裝等,),不得實質性加工,保稅儲存,25,五、保稅倉庫的類型,26,保稅倉庫在公用型和自用型的基礎上，根據專業(yè)化管理的需要，可設置專用型保稅倉庫,-,專門用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的保稅倉庫。,專用型保稅倉庫可分為以下種：,液體危險品保稅庫、備料保稅庫、寄售維修保稅庫及其他專用型保稅庫。,1.,液體危險品保稅倉庫：,是指符合國家關于危險化學品倉儲規(guī)定的，專門提供石油、成品油或者其它散裝液體危險化學品保稅倉儲服務的保稅倉庫。,27,2.,備料保稅倉庫：,是指

15、加工貿易企業(yè)存儲為加工,復出口,產品所進口的原材料、設備及其零部件的保稅倉庫，所存保稅貨物僅限于供應本企業(yè)。,3.,寄售維修保稅倉庫：,是指專門存儲為維修,外國產品,所進口寄售零配件的保稅倉庫。,28,第三節(jié) 申請和設立保稅倉庫,提交單證,審查單證,核查倉庫,上報,發(fā)證,所在地主管海關,直屬海關,一、保稅倉庫的申請和設立流程,（書面申報和電子申報）,29,江蘇省隸屬海關有幾個,分別屬于哪幾個直屬海關領導,?,18,個隸屬海關：蘇州海關、蘇州工業(yè)園區(qū)海關、江陰海關、連云港海關、南通海關、張家港海關、張家港保稅港區(qū)海關、鎮(zhèn)江海關、南京新生圩海關、常州海關、無錫海關、徐州海關、鹽城海關、淮安海關、揚

16、州海關、泰州海關、如皋海關、宿遷海關,江蘇省內共,18,個隸屬海關，全部隸屬于南京海關。,（南京海關直屬國家海關總署領導，負責江蘇省內各口岸進出境貨物、運輸工具監(jiān)管，進出境人員行李物品驗放，同時辦理征收關稅和其他稅費，查緝走私，編制海關統(tǒng)計等海關業(yè)務。）,18,個隸屬海關：,30,1.,企業(yè)應具備的條件,（,1,）經工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；,（,2,）注冊資本最低限額為,300,萬,元人民幣；,（,3,）經營企業(yè)需在國稅局和地稅局分別取得,“,稅務登記證,”,；,（,4,）具備向海關繳納稅款的能力；,（,5,）經營特殊許可商品存儲的，應當持有規(guī)定的特殊許可證件；,（,6,）經營備料保稅倉庫的加工貿易企業(yè)，年出口額最低為,1000,萬美元；,一設立條件,二、設立保稅倉庫應具備的條件,31,2.,設立保稅倉庫應具備的條件,（,1,）保稅倉庫布局的要求；,（倉庫）,（,2,）安全監(jiān)管設施；（物理圍網）,（倉庫）,（,3,）計算機管理系統(tǒng)；（非,物理圍網）,（管理）,（,4,）管理制度,（管理）,（,5,）會計制度）,（管理）,（,6,）法律、法規(guī)等有關國家規(guī)定；,）,（管