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1、國土局市場中介組織實施意見 一、中介組織的市場準入 1.中介組織設立實行登記制度。中介組織是指運用專業(yè)知識技能，按照一定的業(yè)務規(guī)那么或程序為委托人提供有償效勞并應當承擔相應責任的企業(yè)法人和其他經(jīng)營單位。設立中介組織應當向工商行政管理機關申請設立登記，未辦理工商注冊登記的，不得從事營利性中介活動。 2.中介組織的經(jīng)營范圍。除前置許可審批工程外，中介組織的經(jīng)營范圍由中介組織按照章程或協(xié)議規(guī)定申請，登記機關依照相關法律法規(guī)規(guī)定和經(jīng)營范圍標準核定。 3.中介組織的住所。中介組織必須有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所應當是已取得合法產(chǎn)權或使用權的商辦用房，或經(jīng)規(guī)劃建設行政部門批準的臨時商辦用房。中介組織

2、應當在其營業(yè)場所公開懸掛工商營業(yè)執(zhí)照。 4.行政機關及其工會不得投資設立中介組織。中介組織不得隸屬于行政機關及其工會，應當獨立建制并承擔法律責任。國家公務人員不得在中介組織兼職。發(fā)現(xiàn)中介組織沒有與行政機關脫鉤或國家公務人員在中介組織兼職的，各級登記機關不得受理登記。 5.法律、法規(guī)規(guī)定對中介執(zhí)業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度的，有關中介執(zhí)業(yè)人員應當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格。未取得執(zhí)業(yè)資格的，不得執(zhí)業(yè)。 6.中介組織及執(zhí)業(yè)過程中，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循平等自愿、公平公正、老實信用的原那么。 二、、中介組織監(jiān)督管理的工作要求 1.加強對中介組織監(jiān)督管理工作的

3、領導。標準開展中介組織，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項根底工作。要成立中介組織清理整頓標準工作領導小組，加強領導，明確責任，科學分工，指定專人負責。 2.建立中介組織誠信檔案和失信、處分披露制度及信息報送制度。要通過信用平臺加強對中介組織的誠信管理。及時收集本系統(tǒng)中介組織的監(jiān)管數(shù)據(jù)、典型案例等資料。 3.建立長效監(jiān)管機制。要制訂加強中介組織監(jiān)督管理的相關制度和規(guī)定，進一步標準中介組織的經(jīng)營活動，促進中介組織的開展。 4.建立定期的匯報制度。要認真開展中介組織清理整頓工作，使之成為日常的一項業(yè)務工作，并定期向縣局報送相關材料。 三、責任追究 1.機關及其工作人員不得以任何理由和任何手段干預中介組織的正常經(jīng)營活動，并不得做出利用職權指定中介組織提供效勞、收取費用或暗中參股等違規(guī)行為，一經(jīng)查實，對相關的單位和工作人員要依照黨紀政紀給予處分。 2.加強對中介組織的監(jiān)督管理。各單位要切實履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責，對中介組織違反本意見規(guī)定的，應及時依法依規(guī)查處，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要加強對本單位履行中介組織監(jiān)管情況的監(jiān)督，對不履行或不認真履行法律法規(guī)規(guī)定的職責，要追究有關人員的責任，情節(jié)嚴重、造成重大損失或惡劣影響的，要給予有關責任人員處分。