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1、師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 情 景 導 入 (教 師 用 書 獨 有 ) “自己的事情自己管” 在社會主義新農村建設中，廣大農民在村委會的帶領下，自我管理、自我服務，基層民主在農村呈現勃勃生機。第 三 框 民 主 管 理 ： 共 創(chuàng) 幸 福 生 活 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 教 材 探 究 解 讀 (教師用書獨有)1 (課 本 第 23頁 )(1)在 我 國 ， 農 村 、 城 市 實 行 基 層 民 主 自 治 的 組織 是 什 么 ？提 示 ：分別是村民委員會和

2、城市居民委員會。(2)從 上 述 “ 村 民 道 德 評 議 會 ” 的 活 動 看 ， 村 民 是 如 何 通 過 基層 民 主 自 治 組 織 行 使 民 主 管 理 權 利 的 ？提 示 ：村民通過村民委員會發(fā)表意見，對本村的公共事務和公益事業(yè)進行管理，制定村民自治章程或村規(guī)民約。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數服從多數的原則討論決定，運用民主的辦法來管理村里的日常事務。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 (3)我 國 發(fā) 展 基 層 民 主 有 什 么 重 大 意 義 ？提 示 ：實行農村村民自治和城市居民自治，可

3、以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，這是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 2 (課 本 第 24頁 )(1)你 或 你 的 親 戚 所 在 的 村 有 沒 有 村 民 自 治 章 程或 村 規(guī) 民 約 ？ 如 果 有 ， 你 能 說 出 一 兩 條 嗎 ？提 示 ：有村民自治章程，也有村規(guī)民約。如本村宅基地的使用和村民建房的管理辦法，本村婚喪嫁娶的規(guī)定，本村土地承包和轉讓的規(guī)定，等等。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練

4、課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 (2)填 表 ： 我 心 目 中 的 村 民 自 治 章 程 。提 示 ：參考下圖，每個同學填寫的內容是有差異的，關鍵取決于自己的理解。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 (3)在 你 填 寫 的 村 民 自 治 章 程 條 文 中 ， 你 認 為 哪 一 條 是 最 重要 的 ？ 說 說 你 的 理 由 。提 示 ：根據自己填寫的內容進行選擇，關鍵要說明理由。村級重大事項聽證制度最重要。因為對和村民公共利益密切相關的重大事項進行聽證，村民發(fā)表意見、提出建議，可以發(fā)現擬定的決策方案存在哪些問

5、題，并加以修正、完善，使決策更加科學、合理，也便于決策的貫徹落實。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 3 (課 本 第 25頁 )(1)請 你 說 說 在 這 三 個 鏡 頭 中 ， 村 民 是 通 過 哪 些方 式 參 與 本 村 事 務 管 理 的 。提 示 ：鏡頭一中的村民，是通過理財小組對村中的事務進行監(jiān)督；鏡頭二中的村民，通過召開民主質詢會的方式對村委會的工作實行監(jiān)督；鏡頭三中的村民，通過村務公開欄了解村里的財務、公共事務和公益事業(yè)的辦理情況。(2)假 如 你 的 家 在 農 村 ， 你 能 說 說 你 們 那 里 的 村 民

6、 是 如 何 管 理自 己 的 村 務 的 嗎 ？提 示 ：請學生根據自己所在地方實際情況作答。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 (3)查 閱 中 華 人 民 共 和 國 村 民 委 員 會 組 織 法 ， 了 解 村 務 公 開的 范 圍 。提 示 ：根據中華人民共和國村民委員會組織法第二十二條規(guī)定，村民委員會實行村務公開制度。村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉及財務事項至少每六個月公布一次，接受村民的監(jiān)督：本法第十九條規(guī)定的由村民會議討論的事項及其實施情況。國家計劃生育政策的落實方案。救災救濟款物的發(fā)放情況。水電費的收繳以及涉

7、及本村村民利益、村民普遍關心的其他 事項。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 4 (課 本 第 25頁 )這 個 事 例 對 你 有 什 么 啟 示 ？ 你 了 解 所 在 社 區(qū) 的居 民 委 員 會 嗎 ？ 讓 我 們 一 起 做 個 調 查 。提 示 ：居委會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是維護居民的合法利益的自治組織。居民通過居委會反映自己的意見和要求，在涉及居民切身利益的事務時，由居委會討論決定。居委會是反映民情、傳達民意、代表居民利益的自治組織。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂

8、即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 5 (課 本 第 26頁 )這 一 組 鏡 頭 ， 反 映 了 中 學 生 參 與 民 主 管 理 的 一些 做 法 。 這 些 做 法 對 你 有 哪 些 啟 示 ？提 示 ：我們作為祖國未來的建設者和接班人，在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，能夠獲得很多機會，可以采用不同的方式，嘗試參與民主管理的活動。在這些活動中，我們可以學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強自己政治參與的責任意識和提高政治參與的實際本領。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 師 生 合

9、 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 1 發(fā) 展 基 層 民 主 的 必 要 性 ： 發(fā) 展 基 層 民 主 ， 保 障 人 民 享 有 更 多更 切 實 的 ， 是 我 國 發(fā) 展 社 會 主 義 民 主 政 治 的 重 要內 容 。 實 行 和 ， 以 保 證 人 民 群 眾依 法 直 接 行 使 ， 管 理 基 層 公 共 事 務 和 公 益 事業(yè) ， 是 人 民 當 家 作 主 的 最 有 效 的 途 徑 。探究一最廣泛的民主實踐 識 記 探 究 民 主 權 利 村 民 自 治 城 市 居 民 自 治 民 主 權 利 師 生 合 作 探 究

10、活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 2 基 層 民 主 管 理 形 式(1)農 村 村 民 自 治 自 治 機 構 ： 村 民 委 員 會 是 村 民 自 我 管 理 、 自 我 教 育 、 自 我 服 務 的 組 織 ， 是 村 民 民 主 管 理 村 務 的 機 構 。 自 治 的 內 容 ： 第 一 ， 直 接 投 票 選 舉 。 這 是 村 民自 治 的 ， 也 是 村 民 參 與 民 主 管 理 的 ； 第 二 ， 通 過 等 形 式 ， 發(fā) 表 意 見 ， 參 與 本 村 公 共 事 務 和 公 益 事 業(yè) 的 決 策 與 管 理 ； 第 三 ， 制

11、 定 等 ， 是 村 民 參 與 民 主 管 理 的 有 效 途 徑 ； 第 四 ， 運 用 村 務 、 村 干 部 、 村 委 會 定 期 等 形 式 ， 對 村 干 部的 行 為 和 村 委 會 的 工 作 進 行 監(jiān) 督 。基 層 群 眾 性 自 治 村 委 會 成 員基 礎 主 要 途 徑 村 民 會 議 村 民 自 治 章 程 或 村 規(guī) 民 約公 開 民 主 評 議 報 告 工 作 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 (2)城 市 居 民 自 治 城 市 居 民 自 治 機 構 ： 居 民 委 員 會 是 城 市 居 民 自

12、我 管 理 、 自 我教 育 、 自 我 服 務 的 組 織 。 居 民 委 員 會 的 重 要 作 用 ： 在 維 護 居 民 的 ， 管 理 居民 的 ， 調 解 ， 協(xié) 助 維 護 社會 治 安 ， 反 映 居 民 意 見 、 要 求 和 建 議 等 方 面 ， 居 民 委 員 會 發(fā) 揮著 重 要 的 作 用 。 城 市 居 民 自 治 的 內 容 ： 居 民 委 員 會 成 員 由 產 生 ； 凡 涉 及 居 民 切 身 利 益 的 重 要 事 務 ， 要 提 請討 論 決 定 ； 居 民 委 員 會 實 行 制 度 ， 定 期 向 居 民 會 議 匯 報 工 作 ， 接 受 居 民

13、 的 監(jiān) 督 和 質 詢 ?；?層 群 眾 性 自 治 合 法 權 益公 共 事 務 和 公 益 事 業(yè) 居 民 糾 紛 居 民 民 主 選 舉 居 民 會 議 辦 事 公 開 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 某村村民一大早就來到投票站，參加由他們直接選舉村民委員會主任的投票。第二天，在新一屆村委會主持下，召開村民會議，通過了新的村民自治章程和關于村委改選的決議。同時，又設置了新的理財小組，每三個月對村里的賬目進行一次檢查，并張榜公布。 (1)在 我 國 ， 農 村 實 行 基 層 民 主 自 治 的 機 構 是 什 么 ？ 它 的

14、性 質 是什 么 ？(2)上 述 材 料 中 ， 村 民 是 通 過 哪 些 具 體 方 式 參 與 村 務 管 理 的 ？(3)談 談 你 對 村 民 參 與 村 務 管 理 意 義 的 認 識 。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 提 示 ： (1)村民委員會。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。(2)民主選舉；村民會議；村務公開；制定村民自治章程。(3)調動了廣大村民參與村務管理的積極性，有利于提高村民參與政治生活的意識和能力。保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。有利于改善村委會的工作

15、作風，提高工作效率。推動了基層民主和社會主義政治文明的發(fā)展。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 1 村 委 會 和 居 委 會 的 性 質村 委 會 和 居 委 會 從 性 質 上 講 ， 都 是 民 主 管 理 機 構 ， 都 是 基 層群 眾 自 治 組 織 ， 但 不 是 國 家 機 關 ， 不 行 使 國 家 職 能 ， 管 理 的是 本 村 或 本 社 區(qū) 自 己 的 事 情 ， 而 不 是 管 理 國 家 事 務 。 村 委 會干 部 不 是 國 家 公 務 員 。 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 對 村 民 委 員 會 不 是 領 導 關

16、 系而 是 指 導 關 系 ， 對 村 民 委 員 會 的 工 作 給 予 指 導 、 支 持 和 幫助 ， 但 是 不 得 干 預 依 法 屬 于 村 民 自 治 范 圍 的 事 項 。理 解 應 用 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 2 比 較 農 村 村 民 自 治 和 城 市 居 民 自 治農 村 村 民 自 治 城 市 居 民 自 治自 治 區(qū) 域 農 村 城 市自 治 機 構 村 民 委 員 會 居 民 委 員 會含 義 村 民 委 員 會 作 為 村民 自 我 管 理 、 自 我教 育 、 自 我 服 務 的基 層 群 眾

17、 性 自 治 組織 ， 是 村 民 民 主 管理 村 務 的 機 構 居 民 委 員 會 作 為 城 市 居民 自 我 管 理 、 自 我 教育 、 自 我 服 務 的 民 主 管理 機 構 ， 是 城 市 居 民 的自 治 組 織 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 內 容 選 舉 ： 廣 大 村 民 直 接 投票 選 舉 自 己 滿 意 的 人 擔任 村 委 會 干 部決 策 ： 村 民 通 過 村 民 會議 等 形 式 參 與 本 村 公 共事 務 的 決 策 與 管 理 管 理 ： 制 定 村 民 自 治 章程 或 村 規(guī) 民 約

18、 等 來 規(guī) 范村 民 和 村 干 部 的 行 為監(jiān) 督 ： 實 行 村 務 公 開 ，民 主 評 議 村 干 部 ， 村 委會 定 期 報 告 工 作 等 形 式 選 舉 ： 居 委 會 干 部 由居 民 民 主 選 舉 產 生決 策 ： 凡 涉 及 居 民 切身 利 益 的 重 要 事 務 要提 請 居 民 會 議 討 論 決定管 理 與 監(jiān) 督 ： 居 委 會實 行 辦 事 公 開 制 度 ，定 期 向 居 民 會 議 匯 報工 作 ， 接 受 居 民 監(jiān) 督和 質 詢 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 發(fā) 展 基 層 民 主 ，

19、 保 障 人 民 享 有 更 多 更 切 實 際 的 民 主 權 利 ， 是 我國 發(fā) 展 社 會 主 義 民 主 政 治 的 重 要 內 容 。 下 列 屬 于 基 層 群 眾 性 自治 組 織 的 是 ( )。A 業(yè) 主 委 員 會 B 消 費 者 協(xié) 會C 居 民 委 員 會 D 鄉(xiāng) 人 民 政 府思 路 點 撥 基層群眾性自治組織包括城鎮(zhèn)居民委員會和農村村民委員會。A、B兩項屬于社會性組織，D項屬于基層國家機關，C項符合題意。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 1 實 行 基 層 民 主 自 治 的 意 義實 行 農 村 村 民

20、 自 治 和 城 市 居 民 自 治 ， 以 擴 大 ， 是 社會 主 義 最 為 廣 泛 而 深 刻 的 實 踐 ， 必 須 作 為 發(fā) 展 社 會 主義 的 工 程 重 點 推 進 。2 青 年 學 生 應 自 覺 參 與 民 主 管 理青 年 學 生 通 過 參 與 的 活 動 ， 學 習 民 主 管 理 的 知 識和 技 能 ， 體 驗 民 主 管 理 的 意 義 和 價 值 ， 從 而 在 民 主 實 踐 中 逐步 增 強 和 提 高 自 己 政 治 參 與 的 和 。探究二共建祥和文明社區(qū) 識 記 探 究 基 層 民 主 民 主 民 主 政 治 基 礎 性 民 主 管 理 責 任

21、意 識 實 際 本 領 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 有 人 認 為 ： “ 中 學 生 的 主 要 任 務 是 學 習 文 化 知 識 ， 與 基 層 民 主管 理 沒 有 關 系 ” 。 對 這 一 觀 點 加 以 評 析 。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 提 示 ： (1)實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基

22、礎性工程重點推進。(2)我們每個學生是社會成員的一分子，是社會未來的主人，“天下興亡，匹夫有責”。我們特別需要嘗試參與民主管理的活動，學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 我 國 重 視 發(fā) 展 基 層 民 主 的 原 因(1)基 層 群 眾 自 治 制 度 的 地 位 。 包 括 村 民 委 員 會 、 居 民 委 員 會 和職 工 代 表 大 會 在 內 的 基 層 群 眾 自 治 制 度 是 我 國 四 項 政 治 制

23、 度 之一 (其 他 三 項 政 治 制 度 分 別 是 人 民 代 表 大 會 制 度 、 中 國 共 產 黨 領導 的 多 黨 合 作 和 政 治 協(xié) 商 制 度 和 民 族 區(qū) 域 自 治 制 度 ， 是 本 書 第三 單 元 要 學 習 的 內 容 )。 理 解 應 用 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 (2)發(fā) 展 基 層 民 主 的 重 要 性 。 基 層 民 主 雖 然 層 次 較 低 ， 但 參 與 的人 數 多 ， 對 發(fā) 展 社 會 主 義 政 治 文 明 有 著 極 其 重 要 的 影 響 ， 是 社會 主 義 民

24、 主 政 治 的 重 要 內 容 ， 是 推 動 國 家 民 主 發(fā) 展 的 重 要 基 礎(所 以 說 ， 發(fā) 展 基 層 民 主 ， 是 社 會 主 義 民 主 最 為 深 刻 的 實 踐 )。 發(fā)展 基 層 民 主 能 充 分 調 動 人 民 群 眾 的 積 極 性 、 創(chuàng) 造 性 ， 依 法 管 理自 己 的 事 務 ， 提 高 廣 大 人 民 群 眾 的 民 主 素 養(yǎng) 。(3)實 行 農 村 村 民 自 治 和 城 市 居 民 自 治 ， 擴 大 基 層 民 主 ， 以 保 證人 民 群 眾 依 法 直 接 行 使 民 主 權 利 ， 管 理 基 層 公 共 事 務 和 公 益 事

25、業(yè) ， 是 人 民 當 家 作 主 最 有 效 的 途 徑 。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 某 高 中 生 的 下 列 行 為 中 ， 屬 于 參 與 政 治 生 活 的 有 幫 助 居 委 會 管 理 社 區(qū) 衛(wèi) 生 為 班 級 患 病 同 學 捐 款 向 消費 者 協(xié) 會 投 訴 電 腦 質 量 問 題 在 互 聯(lián) 網 上 參 與 交 通 管 理 問 題討 論AB C D 思 路 點 拔 公民的政治參與有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等方面?！皫椭游瘯芾砩鐓^(qū)衛(wèi)生”體現了公民參與民主管理，“在互聯(lián)網上參與交通管理問題

26、討論”體現了公民參與民主決策。符合題意；屬于社會公益行為，屬于經濟方面的消費維權，均不符合題意。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 【 新 聞 播 報 】 (1)“十二五”規(guī)劃綱要強調，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能。全面開展城市社區(qū)建設，積極推進農村社區(qū)建設，健全新型社區(qū)管理和服務體制，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。(2)社區(qū)是社會的基本單元，社區(qū)生活是社會生活的縮影，社區(qū)與社會的關系是微觀與宏觀、局部與整體的關系，城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制創(chuàng)新既是城鄉(xiāng)基層社會管理體系創(chuàng)新的重要一環(huán)，也為更大范圍內的社會管理創(chuàng)新提供了

27、有力借鑒。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 (3)目前，新社區(qū)居委會選舉登記率已經達到90%，參選率也有80%，社區(qū)民主自治不再流于形式。特別是各種文化團體和群眾組織在社區(qū)的引導和培育下蓬勃發(fā)展?！?深 度 思 考 】 我 國 公 民 依 法 參 與 社 會 管 理 ， 體 現 了 政 治 生 活 的哪 些 道 理 ？ 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 【 參 考 答 案 】 (1)我 國 是 人 民 民 主 專 政 的 社 會 主 義 國 家 ， 人 民 當家 作 主 是 人

28、 民 民 主 專 政 的 本 質 。 實 行 基 層 群 眾 自 治 制 度 ， 讓 公民 依 法 參 與 社 區(qū) 管 理 ， 是 人 民 當 家 作 主 的 有 力 保 障 。(2)發(fā) 展 基 層 民 主 ， 實 行 村 民 自 治 和 城 市 居 民 自 治 ， 保 障 人 民 享有 更 多 更 切 實 的 民 主 權 利 ， 是 我 國 發(fā) 展 社 會 主 義 民 主 政 治 的 重要 內 容 。 實 行 基 層 民 主 自 治 ， 以 保 證 人 民 群 眾 依 法 直 接 行 使 民主 權 利 ， 是 人 民 當 家 作 主 最 有 效 的 途 徑 。 實 行 基 層 民 主 自 治

29、 ，以 擴 大 基 層 民 主 ， 是 社 會 主 義 民 主 最 為 廣 泛 而 深 刻 的 實 踐 ， 必須 作 為 發(fā) 展 社 會 主 義 民 主 政 治 的 基 礎 性 工 程 重 點 推 進 。 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 要 點 回 顧 歸 納 整 合2類 基 層 民 主 管 理形 式 ： 農 村 村 民 自治 、 城 市 居 民 自 治2個 基 層 群 眾 性 自治 組 織 ： 村 民 委 員會 、 城 市 居 民 委 員會2方 面 原 因 ： 基 層民 主 管 理 的 必 要性 、 意 義4方 面 的 內 容 ： 農村 村 民 自 治 和 城 市居 民 自 治 的 內 容 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 單 擊 此 處 進 入 課 堂 即 時 訓 練 師 生 合 作 探 究 活 頁 規(guī) 范 訓 練課 堂 即 時 訓 練知 識 歸 納 整 合 單 擊 此 處 進 入 活 頁 規(guī) 范 訓 練