《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實〈食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法〉推進方案》x
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1、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實 《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督 管理辦法》推進方案 國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量 安全監(jiān)督管理辦法》(食品藥品監(jiān)管總局令第 20號,以下簡 稱《辦法》)自2016年3月1日起實施。6月13日,總局又 印發(fā)了《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實〈食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì) 量安全監(jiān)督管理辦法〉推進方案的通知》 (食藥監(jiān)食監(jiān)二 〔2016〕71號,以下簡稱《通知》)?!掇k法》和《通知》進 一步強化了食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、尤其是食用農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)市場(以下簡稱批發(fā)市場)開辦者的責任,對于加 強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理具有很強的針對 性和指導性。為全面
2、貫徹落實《辦法》和《通知》要求,規(guī) 范批發(fā)市場銷售行為,加強市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 督管理,制定甘肅省食品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實 《辦法》和《通 知》精神推進方案。 一、工作目標 通過推進批發(fā)市場落實《辦法》和《通知》要求,督促 批發(fā)市場開辦者、入場銷售者全面落實《辦法》規(guī)定的各項 義務(wù)。到2017年底,所有批發(fā)市場各項管理制度得到建立 和健全;食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度得到有效落實,批發(fā)市場 可追溯體系基本建立;批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)管機制基本形成; 批發(fā)市場開辦者檢驗檢測能夠充分發(fā)揮其質(zhì)量安全監(jiān)管效 能;批發(fā)市場銷售行為得到有效規(guī)范。 二、標準要求 (一)批發(fā)市場開辦者 1 .建立健
3、全食品安全管理制度,有食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 風險防控措施和食品安全事故處置方案; 2 .配備專職或兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員, 組織食品安全知識培訓; 3 .建立入場銷售者檔案并按規(guī)定保存,向所在地縣級食 品藥品監(jiān)管部門報告批發(fā)市場相關(guān)信息; 4 .建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,查驗并留存入場銷售 者的社會信用代碼或者身份證復印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明 或者購貨憑證、合格證明文件; 5 .建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度,對不符合食品安全標準等 違法行為的,按照相應(yīng)規(guī)定或者協(xié)議進行處理和報告; 6 .在市場醒目位置公示食用農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)信息; 7 .與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議;
4、8 .配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的食品 檢驗機構(gòu),開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測; 9 .印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,要求銷售者如實記錄和保 存; 10 .對簽訂協(xié)議的屠宰廠(場)、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖 基地等實地考察,了解相關(guān)信息,查驗相關(guān)證明材料以及票 據(jù)等; 11 .《辦法》規(guī)定的批發(fā)市場開辦者的其他義務(wù)。 (二)批發(fā)市場內(nèi)銷售者 1 .保證銷售和貯存場所整潔,與有毒、有害場所以及其 他污染源保持適當?shù)木嚯x; 2 .保證設(shè)備或者設(shè)施與所銷售食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相 適應(yīng); 3 .不得銷售《辦法》禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品; 4 .建立進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)
5、品相關(guān)信 息; 5 .向批發(fā)市場開辦者提供市場準入的社會信用代碼或 者身份證復印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格 證明等; 6 .使用批發(fā)市場開辦者統(tǒng)一印制的銷售憑證; 7 .與食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全協(xié)議; 8 .建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,對不符合食用農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的,采取相應(yīng)措施; 9 .銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù) 證明可能危害人體健康的,應(yīng)當立即停止銷售,并采取相應(yīng) 措施; 10 .《辦法》規(guī)定的入場銷售者的其他義務(wù)。 三、工作安排 批發(fā)市場落實《辦法》推進工作,自 2016年7月1日 起至2017年11月
6、底結(jié)束,分五個階段進行: (一)動員部署階段(2016年7月1日一9月底) 在2015年開展的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場統(tǒng)計工作的基礎(chǔ) 上,對行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場名稱、地址、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售種 類、面積、年銷售額等基本信息作進一步的調(diào)查和梳理,摸 清本地批發(fā)市場詳實信息,建立批發(fā)市場監(jiān)管檔案,分析各 類批發(fā)市場特點,有針對性地制定符合當?shù)貙嶋H的批發(fā)市場 落實《辦法》推進方案。同時,廣泛宣傳動員,認真組織行 政區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法人員、批發(fā)市場開辦者、入場銷售者認真 學習《辦法》,自覺落實《辦法》,明確各自任務(wù),落實各自 責任。2016年7月31日前,各市州食品藥品監(jiān)管局要將本 地推進方案報省局。 (二)
7、自查自糾階段(2016年10月一2017年2月) 通過印發(fā)宣傳資料、張貼通知、通告或日常巡查等方式, 全面履行告知義務(wù),將有關(guān)要求及時傳達至行政區(qū)域內(nèi)批發(fā) 市場開辦者。督促行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場開辦者、入場銷售者 對照《辦法》和推進工作要求,自覺履行法定義務(wù),依法規(guī) 范自身行為。省局之前已統(tǒng)一規(guī)范了《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準由 證明》、《食用農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷證明》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場 銷售憑證》等格式文本,現(xiàn)又研究制定了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場 銷售日常監(jiān)督檢查表》、《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售告知書》、《食 用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全協(xié)議書》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場準 入制度》、《食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗制度》等格式文本,供各 地參照使用。
8、各市州要結(jié)合當?shù)貙嶋H,按照全省食用農(nóng)產(chǎn)品 市場銷售監(jiān)督管理現(xiàn)場推進會的要求, 抓好各項制度、規(guī)范、 文本和表格的健全和完善,供食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者使 用。 (三)集中規(guī)范階段(2017年3月一8月) 各級食品藥品監(jiān)管部門要認真開展批發(fā)市場集中規(guī)范 行動。組織力量對行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場進行集中監(jiān)督檢查, 對照《辦法》要求,對批發(fā)市場開辦者、入場銷售者履行義 務(wù)情況逐條進行檢查,要實現(xiàn)檢查對象全覆蓋,問題整改全 覆蓋,違法行為查處全覆蓋。要重點檢查批發(fā)市場開辦者是 否全面落實食品安全管理制度和食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入、日常 檢查、信息公示等制度;是否按規(guī)定開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢 測、是否建立入場銷售
9、者檔案、是否全部與入場銷售者簽訂 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議、是否印制統(tǒng)一格式的銷售憑證等。 不符合要求的,予以處罰,限期整改。 (四)培樹典型階段(2017年9月) 10月底前,總局將組織召開現(xiàn)場會, 對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā) 市場落實《辦法》推進工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法進行總 結(jié),培樹一批典型示范單位。通過典型引路,示范帶動,促 進所有食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做落實《辦法》的模范。會議還 將對推進工作中存在的主要問題和不足進行研究,提由改進 措施。省局也將根據(jù)實際情況,適時召開現(xiàn)場會。請各市州 食品藥品監(jiān)管局認真總結(jié)經(jīng)驗, 9月10日前,將本地區(qū)推進 工作階段性情況總結(jié)報省局,并報送本地 1 — 2
10、個食用農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場落實《辦法》的典型經(jīng)驗做法。 (五)總結(jié)驗收階段(2017年10月一11月) 省局將強化對《辦法》執(zhí)行情況的督導檢查,組織人員 分組對各地食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實《辦法》情況進行抽查 驗收,并于行動結(jié)束后進行認真總結(jié),有關(guān)情況將作為年底 對各地考核的重要依據(jù),并予以通報。請各地于 10月30日 前對本地推進工作進行全面總結(jié),連同《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市 場落實〈辦法〉推進工作情況統(tǒng)計表》上報省局,總結(jié)內(nèi)容 包括推進工作的主要措施、取得的成果和好的經(jīng)驗、查處的 典型案例等,并分析存在的主要問題和不足,提由相關(guān)意見 和建議??偨Y(jié)材料不超過 3000字。 四、工作要求 (一
11、)加強組織領(lǐng)導。各地要把批發(fā)市場落實《辦法》 推進工作當作全年重要工作來抓,加強對推進工作的組織、 領(lǐng)導和協(xié)調(diào),成立專門工作小組推動此項工作深入開展。要 制定有針對性的工作方案,細化工作任務(wù),明確監(jiān)管職責, 提由工作任務(wù)和工作措施,確保將各項工作落到實處。 (二)嚴格依法監(jiān)管。各地要一手抓批發(fā)市場主體責任 落實,一手抓監(jiān)管責任落實,依法監(jiān)管,指導批發(fā)市場開辦 者和入場銷售者通過協(xié)議約定等方式,進一步細化并落實雙 方應(yīng)盡責任。要加大監(jiān)督檢查力度,及時糾正、規(guī)范和處理 批發(fā)市場違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的風險隱患和不規(guī)范行為, 責令改正;務(wù)必做到發(fā)現(xiàn)一個,整改一個,直至規(guī)范為止。 對發(fā)現(xiàn)的違法行為,
12、嚴懲重處。要加強行政執(zhí)法與刑事司法 的有效銜接,對涉嫌犯罪的線索和案件依法向公安機關(guān)移送。 對大要案件要一案一報,桂牌督辦,限期辦結(jié)。 (三)加強宣傳教育。 各地要采取群眾喜聞樂見的形式 廣泛宣傳,為批發(fā)市場落實《辦法》推進工作營造良好氛圍。 要按照五個階段工作的要求,及時公布行動部署、行動進展、 行動成效,贏得社會各界特別是批發(fā)市場開辦者、入場銷售 者的支持。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者組織、新聞媒體的作用, 監(jiān)督批發(fā)市場開辦者及入場銷售者主動學法守法,自覺履行 法律義務(wù),依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售活動,提升食品安 全風險防控水平。 (四)強化調(diào)度指導。 各地要加強對推進工作的督導檢 查,采
13、取督導檢查、暗查暗訪和交叉檢查等方式,加強督促 檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要及時調(diào)度和跟蹤掌 控推進工作進度和工作質(zhì)量,認真研判進展情況,不斷總結(jié) 貼合實際、貼近監(jiān)管對象的有效監(jiān)管方法,有針對性地提由 指導意見,確保按時完成各項階段任務(wù)。對于妨礙工作開展 的市場主體,要依法嚴厲查處。對責任不落實、監(jiān)管不作為、 情況不報告、問題不解決的單位和工作人員,要嚴肅追究責 任。 聯(lián)系人:張禎 電 話:0931-7617286 (傳真) 附件:1.食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實《辦法》推進工作情 況統(tǒng)計表 2 .食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售日常監(jiān)督檢查表 3 .食用農(nóng)產(chǎn)品銷售告知書 4 .食用農(nóng)產(chǎn)品市
14、場銷售質(zhì)量安全協(xié)議書 5 .食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度 6 .食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗制度 附件2 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實《辦法》 推進工作情況統(tǒng)計表 上報單位(公章): 報送時間: 年 月日 類 別 單位 數(shù)量 本地食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總數(shù) 其中:果蔬類批發(fā)市場 畜禽蛋類批發(fā)市場 水產(chǎn)品批發(fā)市場 綜合類批發(fā)市場 個 — 檢查食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總數(shù) 其中:建立食品安全管理制度的市場總數(shù) 配備專職或兼職食品安全管理人員的市場總數(shù) 建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的市場總數(shù) 配備檢驗設(shè)備和檢驗人員的市場總數(shù) 委托有資質(zhì)的符合法律規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)抽檢的市 場總數(shù) 與入場銷
15、售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的市場 總數(shù) 個 — 發(fā)現(xiàn)存在突出問題或風險隱患的市場數(shù) 其中:果蔬類批發(fā)市場 畜禽蛋類批發(fā)市場 水產(chǎn)品批發(fā)市場 綜合類批發(fā)市場 個 監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準食用農(nóng)產(chǎn)品 其中:果蔬類批發(fā)市場 畜禽蛋類批發(fā)市場 水產(chǎn)品批發(fā)市場 綜合類批發(fā)市場 批次 — 取締批發(fā)市場開辦者 個 整改批發(fā)市場開辦者 個 查處不符合食品安全標準的進口食用農(nóng)產(chǎn)品 其中:果蔬類批發(fā)市場 畜禽蛋類批發(fā)市場 水產(chǎn)品批發(fā)市場 綜合類批發(fā)市場 「公斤 公斤 r公斤 公斤 r公斤 查處違法案件 件 移送
16、公安機關(guān) 件 通報有關(guān)部門 件 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售日常監(jiān)督檢查表 被檢查單位 負責人 電話 經(jīng)營地址 許可證號 后效期 證件類型 口營業(yè)執(zhí)照 口身份證 證件號碼 經(jīng)營范圍 口預包裝食品 口食用農(nóng)產(chǎn)品 口其利 匕 檢查類型 口日常巡查 口專項檢查 口登記回訪 口案后回訪 檢查項目 序號 檢查內(nèi)容 檢查結(jié)果 市場開辦者義務(wù) 1 是否建立健全食品安全管理制度,配備了專職或兼職食品安全管理人員及專業(yè) 技術(shù)人員 2 是否制定了食品安全事故處置方案 3 銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的劃、境、設(shè)施設(shè)備是否符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
17、安全要求, 并對食用農(nóng)產(chǎn)品按照類別實行分區(qū)銷售部 4 是否建立了食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案,并與其簽訂質(zhì)量安全協(xié)議 5 是否對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或快速檢測 6 是否查驗并留存了入場銷售者的身份證復印件及 生產(chǎn)一憑證”、三品一標” 7 是否在醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié) 果等 食用 農(nóng)產(chǎn) 品銷 X 經(jīng)營 設(shè)施 設(shè)備 及經(jīng) 營行 為 經(jīng)營、貯 存場所 8 是否具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所,場所環(huán) 境是否整潔,與有毒有害場所及其他污染源保持適當?shù)木嚯x 進貨查驗 與索證索 票
18、9 是否建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度 10 是否按照規(guī)定查驗食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明與文件( 生產(chǎn)一憑證”、三品一標”) 設(shè)施設(shè)備 11 是否具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或設(shè)施 12 銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的,是否配備與其銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè) 施,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境要求 質(zhì)量安全 13 是否定期檢查庫存,及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或感 官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品 14 自行運輸或委托運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的,運輸容器、工具和設(shè)備是否安全無害,是 否符合質(zhì)量安全要求的溫、濕度要求
19、 15 是否建立健全食品安全管理制度,配備了必要的食品安全管理人員 16 是否建立了問題食用農(nóng)產(chǎn)品的召回制度和補救措施 檢查 情況 現(xiàn)場檢查情況及違規(guī)事實: 巡查Z^論: 未發(fā)現(xiàn)有違法行為口 發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法行為口 給予被檢查單位: 責令改正口 警告口 立案查處口 簽名 檢查人員簽名 執(zhí)法證號 確認 被檢查代表簽名(蓋章) 聯(lián)系電話 說明:違反相關(guān)法律法規(guī)的,在檢查項目后的空格內(nèi)打 ",!并在檢查情況一欄予以說明。 附件3 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售告知書 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶: 為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為,加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場 銷售質(zhì)量安
20、全監(jiān)督管理,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)將有 關(guān)事宜告知如下: 1 .根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷 售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,采購食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當 查驗相關(guān)證明文件和購貨憑證,不符合要求的,不得采購和 銷售。(相關(guān)證明文件包括: 食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明; 自產(chǎn) 證明;產(chǎn)品合格證明文件等。)。 2 .食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記 錄制度,如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供 貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。 3 .進貨時未查驗相關(guān)證明文件或者未按規(guī)定建立并遵 守進貨查驗記錄制度的,根據(jù)《食品安全法》第一百二十六 條之規(guī)定,由縣級以
21、上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令 改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰 款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。 市 區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局 附件4 市 區(qū)縣食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全 市場開辦方名稱: (蓋章) 法人代表: (蓋章) 經(jīng)營戶名稱: (蓋章) 年 月 日 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議 為保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,強化食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的 自律意識,保障人民群眾飲食安全和身體健康,根據(jù)《食品 安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》 的規(guī)定,特制定本協(xié)議。 一、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者要切實履行食用農(nóng)產(chǎn)品安全第一 責任人職責,嚴格把好食用農(nóng)
22、產(chǎn)品準入和銷售關(guān)。 二、保持場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他 污染源保持適當?shù)木嚯x。 三、銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當配備與銷售品 種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。 豉勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷 售食用農(nóng)產(chǎn)品。 四、禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品: (一)使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥,或者添 加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的 物質(zhì)的; (二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、 重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過 食品安全標準限量的; (三)超范
23、圍、超限量使用食品添加劑的; (四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混 有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的; (五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動 物肉類; (六)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類; (七)未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類; (八)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料 等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的; (九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的; (十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的; (十一)國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的; (十二)標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生 產(chǎn)者地址,或者標注偽造、冒用的
24、認證標志等質(zhì)量標志的; (十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。 五、采購食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當按照規(guī)定查驗相關(guān)證明材料, 不符合要求的,不得采購和銷售。 六、建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用 農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系 方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少 于6個月。 七、實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè),可 以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度;所屬各銷售門店 應(yīng)當保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清 單和合格證明文件保存期限不得少于 6個月。 八、建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食用 農(nóng)產(chǎn)品名
25、稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系 方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少 于6個月。 豉勵和引導有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交 換、電子表格等方式,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。 九、貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當定期檢查庫存,及時清理腐 敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常 的食用農(nóng)產(chǎn)品。貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品 名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、 聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在貯存場所保存記錄。記錄和憑證保存 期限不得少于6個月。 十、經(jīng)營戶租賃倉庫的,應(yīng)當選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全的貯存服務(wù)提供者。 貯存服務(wù)提
26、供者應(yīng)當按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求 貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,履行下列義務(wù): (一)如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告其 名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、社會信用代碼或 者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯 存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息; (二)查驗所提供服務(wù)者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食 用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件,并建立進生貨 臺賬,記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、由貨日期、 銷售者名稱或 者姓名、聯(lián)系方式等。進由貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限 不得 少于6個月; (三)保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無 害,保持清潔,防止污染,保證食
27、用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的 溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、 有害物品一同貯存; (四)貯存肉類凍品應(yīng)當查驗并留存檢疫合格證明、肉 類檢驗合格證明等證明文件; (五)貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當查驗并記錄由入境檢 驗檢疫部門由具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件; (六)定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行 為的,應(yīng)當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管 理部門; (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 十一、銷售者自行運輸或者委托承運人運輸食用農(nóng)產(chǎn)品 的,運輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全無害,保持清潔,防止 污染,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和 環(huán)境
28、等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同 運輸。 承運人應(yīng)當按照有關(guān)部門的規(guī)定履行相關(guān)食品安全義 務(wù)。 十二、應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,定期對 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全要求的,應(yīng)當立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā) 生食品安全事故潛在風險的,應(yīng)當立即停止銷售并向市場管 理機構(gòu)或所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。 十三、銷售按照規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加標簽的食用農(nóng)產(chǎn) 品,在包裝或者附加標簽后方可銷售。包裝或者標簽上應(yīng)當 按照規(guī)定標注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等 內(nèi)容;對保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當標注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏 條件有關(guān)的,應(yīng)當
29、予以標明;有分級標準或者使用食品添加 劑的,應(yīng)當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。 食用農(nóng)產(chǎn)品標簽所用文字應(yīng)當使用規(guī)范的中文,標注的 內(nèi)容應(yīng)當清楚、明顯,不得含有虛假、錯誤或者其他誤導性 內(nèi)容。 十四、銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品 等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其 他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當包裝,并標注相應(yīng)標志和 發(fā)證機構(gòu),鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。 十五、銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當在攤位(柜臺) 明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售 者名稱或者姓名等信息。 豉勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農(nóng) 產(chǎn)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)
30、者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件 以及最佳食用期等內(nèi)容。 十六、發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或 者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當立即停止銷售,通 知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者,并記錄停止銷售和通知情況。 由于銷售者的原因造成其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食 品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,銷售者應(yīng) 當召回。 十七、對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,銷售者應(yīng)當按照要 求采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但 是,因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回 的食用農(nóng)產(chǎn)品,在采取補救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應(yīng)當向消費者明示補救措
31、 施。 十八、本協(xié)議一式兩份,一份由食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶留存 并遵照執(zhí)行,一份由市場開辦方備案,自簽訂之日起生效。 附件5 食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度 一、集中交易市場開辦者應(yīng)當建立健全食品安全管理制 度,督促銷售者履行義務(wù),加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防 控。 二、集中交易市場開辦者應(yīng)當建立入場銷售者檔案,如 實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、 聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等 信息。 三、集中交易市場開辦者應(yīng)當查驗并留存入場銷售者的 社會信用代碼或者身份證復印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者 購貨憑證、合格證明文件。 四、銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證
32、明或者購貨憑證、 合格證明文件的,集中交易市場開辦者應(yīng)當進行抽樣檢驗或 者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的,方可進入市場 銷售。 五、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及 其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由本單位由具產(chǎn)地證明;其他食 用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由村民委員會、 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等由具產(chǎn)地證明。 六、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品 地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息,可以作為 產(chǎn)地證明。 七、供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食 用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議,可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。 八、有關(guān)部門由具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者 銷售
33、者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。 九、銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類,應(yīng)當提 供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。 十、銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當提供由入境檢驗檢疫部 門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件O 附件6 食用農(nóng)產(chǎn)品進銷貨查驗制度 一、銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當按照規(guī)定查驗相關(guān)證 明材料,不符合要求的,不得采購和銷售。 二、銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如 實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、 地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存 期限不得少于6個月。 三、從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè),應(yīng)當建立食 用
34、農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù) 量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并 保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于 6個月。 四、實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè),可 以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度;所屬各銷售門店 應(yīng)當保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清 單和合格證明文件保存期限不得少于 6個月。 五、豉勵和引導有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù) 據(jù)交換、電子表格等方式,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制 度。 六、銷售企業(yè)應(yīng)當建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制 度,配備必要的食品安全管理人員,對職工進行食品安全知 識培訓,制定食品安全
35、事故處置方案,依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品 銷售活動。 七、銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,定 期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的,應(yīng)當立即停止銷售并采取整改措施 有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應(yīng)當立即停止銷售并向所 在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。 八、銷售按照規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加標簽的食用農(nóng)產(chǎn)品, 在包裝或者附加標簽后方可銷售。包裝或者標簽上應(yīng)當按照 規(guī)定標注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容 對保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當標注保質(zhì)期 ;保質(zhì)期與貯藏條件有 關(guān)的,應(yīng)當予以標明;有分級標準或者使用食品添加劑的, 應(yīng)當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱
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