《新版以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)“幸福”建設(shè)匯編》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《新版以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)“幸?！苯ㄔO(shè)匯編（10頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 新版以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)“幸?！苯ㄔO(shè)匯編 入村不遠(yuǎn)，見一嶄新建筑，三五名老人在建筑物前曬太陽，五六個兒童院門前玩耍?！斑@是該村由舊辦公樓改建而成的社區(qū)幸福院?！迸c記者同行的富川***小楊說，“院子里有日間照料室、文化娛樂室、廚房餐廳，還有由愛心企業(yè)捐建的游戲場所和設(shè)施。每天，社區(qū)12位空巢老人和8名留守兒童在這里娛樂、休閑、學(xué)習(xí)?！? “哦！社區(qū)幸福院？”記者問。 “對，社區(qū)幸福院?！毙钫f，“白天，老人們在幸福院里休閑，享受社會公共服務(wù)提供的便利，晚上回家，這是一種新的養(yǎng)老機(jī)制。” 新在何處？該縣縣委書記廖立勇解讀說：“空巢老人要守家，而幸福院就

2、是專門為他們設(shè)的，‘進(jìn)院不離家’、‘離家不離村’，破解了農(nóng)村空巢老人和留守兒童的生活無人照料難題，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂?！? 這么好的“幸福院”誰辦的？村民自己，由村民委員會主辦和管理，為老年人提供就餐、生活照顧、日間休息、休閑娛樂等綜合性日間照料服務(wù)，并配有專門的志愿者。 的確是一種創(chuàng)新！記者贊嘆。舉目國內(nèi)，多少留守老人常孤寂，多少留守兒童令人憂，而在這里，卻得到了很好的解決，實(shí)在令記者意外。 令記者意外的還不僅是這些。 社區(qū)幸福院建設(shè)不過是賀州農(nóng)村社區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)的“小荷尖尖角”。自202x年以來，賀州市委把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為基層黨建科學(xué)化“

3、書記創(chuàng)新工程”來抓，建設(shè)以經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，以基層黨建為引領(lǐng)，以資源統(tǒng)籌為手段，以深化服務(wù)為措施，以建好幸福院為切入點(diǎn)，以完善機(jī)制為保障，創(chuàng)新新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“賀州模式”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，促進(jìn)了***新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新了農(nóng)村社會治理模式，確保了農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。 除鐵耕村外，賀州還有15個新型農(nóng)村社區(qū)建成，以及50多個在建，記者一一走訪，一路驚喜。 黨建創(chuàng)新，打造基層服務(wù)型黨組織 在試點(diǎn)村，一個令記者驚喜的現(xiàn)象是：在賀州所有的農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)中，基層黨組織的作用都發(fā)揮得淋漓盡致。 胡仕嚴(yán)是仁沖村黨支部副書

4、記、團(tuán)支部書記。202x年大學(xué)畢業(yè)后毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用自己的學(xué)識發(fā)展肉豬養(yǎng)殖、投資物流公司、開辦制衣公司、創(chuàng)辦洗滌公司……帶領(lǐng)60多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工一同走上致富路。曾先后榮獲“賀州市十佳農(nóng)村團(tuán)支部書記”、“賀州市青年創(chuàng)業(yè)之星”等榮譽(yù)稱號，還應(yīng)邀到賀州學(xué)院為畢業(yè)生介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。 仁沖村黨支部抓住這一典型人物，采用各種方式在村里宣講胡仕嚴(yán)的事跡，甚至拍成微電影進(jìn)行廣泛播放，鼓勵村民創(chuàng)業(yè)。同時，辟建“農(nóng)家書屋”，利用農(nóng)閑季節(jié)開展科技培訓(xùn)等，向村民傳授創(chuàng)業(yè)知識。這一方法效果奇佳，如今該村已建成一個瘦肉型豬養(yǎng)殖小區(qū)，現(xiàn)有存欄500頭以上的養(yǎng)殖戶45戶，瘦肉型豬存欄1.2萬頭；建成一個大棚西瓜種植

5、小區(qū)，占地200多畝，現(xiàn)已有農(nóng)戶12戶?！坝辛它h支部的服務(wù)和幫助，發(fā)展更迅猛?！痹摯宕逦瘯魅魏饲僬f。 賀州市委***領(lǐng)導(dǎo)介紹說：“我們把基層黨建工作貫穿始終，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和***員的先鋒模范作用，提高黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力和水平?！? 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)村發(fā)展的“第二次**”，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在這一重要戰(zhàn)略實(shí)施過程中，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會組織形式發(fā)生了深刻變化，對農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，賀州是如何做到讓基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用淋漓盡致地發(fā)揮的？

6、 在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)之后，賀州市委***在基層黨組織建設(shè)上連續(xù)拿出創(chuàng)新之舉： ――創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式。按照“因地制宜、務(wù)實(shí)管用，先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，在人口相對聚集、相互臨近1個或多個自然村聯(lián)合成立新型農(nóng)村社區(qū)。在新型社區(qū)范圍內(nèi)，保留行政村體制不變，組建社區(qū)黨組織，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，形成以中心自然村為主體、輻射帶動周邊自然村莊的社區(qū)黨建工作新格局。同時，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村老年人協(xié)會等領(lǐng)域建立黨支部或黨小組，并依托生產(chǎn)綜合服務(wù)站為社區(qū)居民做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。目前，共在試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)新成立黨支部9個。 ――健全社區(qū)黨群組織體系。創(chuàng)新社區(qū)黨建

7、模式，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治制度，突出社區(qū)黨組織這一領(lǐng)導(dǎo)核心，健全社區(qū)工青婦等群團(tuán)組織，培育發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性的社會組織，依托社區(qū)理事會、監(jiān)事會、公共服務(wù)中心三大機(jī)構(gòu)，形成政府行政管理與社區(qū)自治有效銜接、良性互動的管理機(jī)制。目前，共在試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)成立各類組織61個。 ――統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建互助共建。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，開展黨組織“結(jié)對共建”和“千企幫村、助民圓夢”活動，通過機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部聯(lián)系農(nóng)村社區(qū)黨支部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員聯(lián)系農(nóng)村社區(qū)群眾，從而達(dá)到健全城鄉(xiāng)黨建互帶互助機(jī)制的目的，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的堡壘作用和服務(wù)功能。目前，共在試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)開展結(jié)對幫扶180多次，服務(wù)

8、社區(qū)黨員群眾2.5萬人次。 ――統(tǒng)籌社區(qū)黨員服務(wù)隊(duì)伍。依托社區(qū)內(nèi)黨員，開展“設(shè)崗定責(zé)”，組織義務(wù)志愿者，組建政策時事宣傳、環(huán)境衛(wèi)生保潔、社會綜治調(diào)解、科普技術(shù)指導(dǎo)、社會保障救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助和文體娛樂活動七支隊(duì)伍，廣泛開展各類服務(wù)活動，讓農(nóng)民享受優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)服務(wù)。目前，該市試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)已開展服務(wù)活動600多場次。 ――統(tǒng)籌利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺。通過利用黨員干部遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村廣播電視載體，積極創(chuàng)建遠(yuǎn)教廣播、遠(yuǎn)教電視和遠(yuǎn)教會議“三位一體”的新型遠(yuǎn)教平臺，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)教、廣播和電視資源的優(yōu)化和共享，搭建了服務(wù)聯(lián)系群眾特色化黨建工作平臺。 走進(jìn)新華村，美麗整潔的村景讓

9、記者耳目一新。從村頭到村尾，一路綠樹花香，干凈整潔的樓房和綠樹成蔭的草坪相映成趣，瑤味十足文化宣傳長廊更令人賞心悅目。 這得益于啥？“村民理事會?！痹摯宕迕窈敛华q豫地告訴記者。據(jù)悉，“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動開展后，該村在社區(qū)理事會設(shè)“清潔鄉(xiāng)村理事會”，宣傳發(fā)動該村群眾自覺參與到清潔家園、田園、水源的活動中。截至目前，該村共組織集中清潔行動12次，參加人數(shù)300多人次，清掃垃圾10多噸，清潔主要道路1000多米，清除違章雜物10多處，改善村容村貌，美化了人居環(huán)境。 為了引導(dǎo)社區(qū)居民自治，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，賀州市通過建立社區(qū)理事會、議事會（監(jiān)事會）和社區(qū)服務(wù)中心，充分調(diào)動

10、居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，有效推動了村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。 ――社區(qū)理事會。成員數(shù)5-9人，由社區(qū)群眾從所在社區(qū)村“兩委”干部、村民代表或社區(qū)內(nèi)思想覺悟高、群眾威信高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、為人公道正派、熱心公益事業(yè)、深得群眾信賴的村民、及“五老”人員（老黨員、老干部、老教師、老模范、老復(fù)員軍人）和經(jīng)濟(jì)能人中，民主推選而產(chǎn)生。 ――社區(qū)議事會（監(jiān)事會）。成員15-20人，由所在社區(qū)的村“兩委”干部、黨員和群眾代表組成，黨員和群眾代表均由社區(qū)所在村的村民小組群眾負(fù)責(zé)推薦產(chǎn)生，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)審定，兼顧地域、階層、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、性別等結(jié)構(gòu)情況，做到廣泛性和代表性統(tǒng)一

11、。議事內(nèi)容主要涉及本社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以及上級黨委、政府交辦落實(shí)的重要事項(xiàng)。議事會黨群代表不僅要多走訪聯(lián)系黨員群眾，多聽取廣大人民群眾的意見，多向支部客觀反映村情民意，而且還要做好上情下達(dá)、下情上傳的聯(lián)系工作，議事時還要積極發(fā)表意見，主動獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，認(rèn)真討論商議，積極履職。召開時間靈活，可根據(jù)需要隨時召開。目前，該市10個試點(diǎn)社區(qū)全部成立了議事會。 ――社區(qū)公共服務(wù)中心。重點(diǎn)將***門村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、文化部門村級公共服務(wù)中心建設(shè)、衛(wèi)生部門衛(wèi)生室、公安警務(wù)室、計(jì)生服務(wù)幸福家園、民政部門農(nóng)村五保村建設(shè)等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目統(tǒng)一打包實(shí)施，建設(shè)

12、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，設(shè)立生產(chǎn)綜合服務(wù)、文體活動服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、村務(wù)管理服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、婦女兒童服務(wù)、社區(qū)志愿者服務(wù)七個社區(qū)服務(wù)站，將之打造成為干部辦公、村民議事、黨員活動、服務(wù)群眾的綜合性平臺。 社區(qū)居民自治，激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)因，榕水村是賀州第一個掛牌的農(nóng)村社區(qū)。目前，榕水村已成清塘鎮(zhèn)重要的水果、優(yōu)質(zhì)烤煙、無公害水稻生產(chǎn)基地及豬花、肉豬生產(chǎn)基地。該村人均年收入4000元以上，還修了環(huán)村水泥路、水泥橋，村容村貌干凈整潔，一棟棟新樓拔地而起，燈光球場、文化樓、閱覽室、文化宣傳長廊基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。更令人驚訝的是，這個小村居然還建起了生態(tài)農(nóng)莊和一個600多平方米的游泳池。

13、 榕水村村民張居回崇尚**生活，在廣東等地“闖蕩江湖”，發(fā)財(cái)致富后，原本打算在外地過市民生活。現(xiàn)在他回來了，在村投資3800萬元建了陶瓷廠?！吧綔蠝侠镆材芟硎苁忻裆??！睆埦踊卣f，“現(xiàn)在的感覺和城市一樣。” 然而，以前的榕水村不是這樣的。村支書張開芳說：“以前，村里矛盾復(fù)雜，一個明顯的現(xiàn)象是‘愛打架’，是遠(yuǎn)近聞名的‘刺頭村’?！睆堥_芳自1991年開始當(dāng)村干，1993年當(dāng)選村委主任，1996年走上村支書的崗位?！霸谖?0多年的村官生涯中，勸架曾一度是最忙的事。”張開芳說，“現(xiàn)在，不會再為勸架忙了?！? 原來，“榕水社區(qū)”的牌子掛上之后，先后成立了社區(qū)理事會、議事

14、會（監(jiān)事會）和社區(qū)服務(wù)中心等，這些村民自己的自治機(jī)構(gòu)，理順了村民之氣，幫助村民發(fā)展。很快，一個原本落后的小村子成了“山中城”。 理念創(chuàng)新，讓村民“就地城鎮(zhèn)化” 踏訪完10個試點(diǎn)，記者的一個整體感覺是：這些社區(qū)就像城市一樣，居民過著像城里人一樣的社區(qū)生活，盡管他們還依然被稱為“農(nóng)民”。 賀州市委***副部長黎江說：“這恰恰就是我們所追求的，讓村民‘就地城鎮(zhèn)化’?！? 何謂“就地城鎮(zhèn)化”？黎江向記者解讀說：“就是農(nóng)村人口不向大中城市遷移，而是以中小城鎮(zhèn)為依托，通過發(fā)展生產(chǎn)和增加收入，發(fā)展社會事業(yè)，提高自身素質(zhì)，改變生活方式，過上和城市人一樣的生活。

15、農(nóng)民進(jìn)城僅僅是城市化的一種表象，實(shí)質(zhì)則是農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化、生活方式城市化和思想觀念現(xiàn)代化。因此，‘就地城鎮(zhèn)化’不僅表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，更多地表現(xiàn)為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的城鎮(zhèn)化?！? 為實(shí)現(xiàn)“就地城鎮(zhèn)化”，賀州圍繞“五位一體”的目標(biāo)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。 ――圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓村民職業(yè)非農(nóng)化。充分利用現(xiàn)有資源，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)立體式種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。圍繞本社區(qū)主要生產(chǎn)項(xiàng)目，成立專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社。健全社區(qū)生產(chǎn)服務(wù)組織，充分發(fā)揮農(nóng)資超市等服務(wù)組織的作用，為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)就業(yè)信息網(wǎng)平臺，提供就業(yè)市場信息服務(wù)。目前，1

16、0個試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)共成立專業(yè)合作社12個。如富川瑤族自治縣葛坡鎮(zhèn)極樂村成立水果專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)的方式，將村民分散的土地整合起來，重新分發(fā)承包，統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一經(jīng)營，集中連片新種了1500畝臍橙，促進(jìn)了水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ――圍繞政治建設(shè)，讓村民自治民主化。社區(qū)黨組織利用農(nóng)村社區(qū)這個陣地和平臺，大力推進(jìn)“陽光黨務(wù)”、“陽光村務(wù)”和民主管理，組建民情集中服務(wù)中心（站），推行“農(nóng)事村辦”機(jī)制，不斷提高辦事效率，增進(jìn)干群關(guān)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成了以村黨組織為核心的各類社區(qū)組織發(fā)揮作用、服務(wù)群眾的有效平臺。建立一套包括民主決策、民主管理、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等在

17、內(nèi)的民主管理制度，形成了有效動員社區(qū)內(nèi)生性資源的機(jī)制，充分發(fā)揮了村民在討論決定村務(wù)大事、搞好村務(wù)管理中的重大作用。建立以村民代表、農(nóng)村“三長”、“五老”為主體的村民自治骨干隊(duì)伍和民主管理志愿者隊(duì)伍，帶動村民參政議政。 ――圍繞社會建設(shè)，讓村民生活方式城市化。協(xié)助政府搞好涉村政務(wù)的管理，建立村民自我管理與政府行政管理有效銜接、村民依法自治與政府依法行政良性互動的農(nóng)村基層社會管理體制。通過社區(qū)公共服務(wù)中心，把政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。實(shí)行“農(nóng)事代辦”制，為村民代辦各種公共服務(wù)，做到了村民小事不出社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即可辦結(jié)。推行網(wǎng)格化管理，搞好社會福利、社區(qū)保障和社會救助，積極開展農(nóng)

18、村志愿服務(wù)和群眾性互助服務(wù)活動。維護(hù)本社區(qū)的治安秩序，調(diào)解民間糾紛，及時化解社會矛盾。建立農(nóng)村社區(qū)治安防范機(jī)制和“矯正”機(jī)制，把黃、賭、毒排除在社區(qū)之外，營造和諧安寧的社會環(huán)境。建立各種生活服務(wù)組織，滿足村民多方面的生活需求。在試點(diǎn)社區(qū)中，建有社區(qū)服務(wù)商店35家。 ――圍繞生態(tài)文明建設(shè)，讓村民生活環(huán)境園林化。通過深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村?建設(shè)美麗賀州”活動，努力建設(shè)美麗農(nóng)村社區(qū)。制定農(nóng)村社區(qū)山、水、林、田、路等基本規(guī)劃，抓好空心村治理，把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美化社區(qū)環(huán)境有效地結(jié)合起來。大力推進(jìn)危房改造、基本農(nóng)田建設(shè)及改造、通村公路及村內(nèi)道路修建、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。宣傳動員村民在自家房前

19、屋后廣植花木，建設(shè)生態(tài)村落，發(fā)動社區(qū)村民開展居家衛(wèi)生整治活動，切實(shí)解決臟亂差問題，引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康文明的生活方式，探索建立一套切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生治理和管護(hù)辦法，解決農(nóng)村普遍存在的“白色污染”、垃圾和糞便污染，改善社區(qū)人居環(huán)境。目前，試點(diǎn)社區(qū)制定了村民衛(wèi)生文明公約等衛(wèi)生管理機(jī)制35個，成立社區(qū)保潔隊(duì)伍15支，清理垃圾200多噸，種植桂花、黃花木等202x多株。 同時，賀州抓好項(xiàng)目資金整合，人、財(cái)、物向農(nóng)村社區(qū)一線傾斜。目前，該市在試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)整合相關(guān)項(xiàng)目資金1200多萬元。 “我們還瞄準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。譬如，圍繞留守老人、留守兒童問題，制定實(shí)施了《賀州市農(nóng)村社區(qū)幸福院建設(shè)工作方案》，計(jì)劃用三年時間建設(shè)農(nóng)村幸福院450個?！辟R州市委***領(lǐng)導(dǎo)說。